Anders Jonasson, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Johan Åkerman, sekreterare. Johan Åkerman. Kenneth Wåhlund

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (29) Plats och tid Stadshuset, Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Kenneth Wåhlund, Ordförande (S) Gerd Karlsson, Vice ordförande (S) Jan Westergren, Vice ordförande (M) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Kenneth Johannesson (S), ersättare istället för Christian Berginge (S) Claes Axelson (V) Curt Edenholm (FP), ersättare istället för Tomas Broström (M) Per Larsson (MP) Sven Wihk (FP) Robert Aronius (C) Ej 148 på grund av jäv Övriga närvarande Anders Jonasson, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Johan Åkerman, sekreterare Justerare Sven Wihk Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 16 december Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Sven Wihk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetsstaben Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (29) Innehåll Ärende Sida Myndighetsnämndens sammanträdestider Kranen 1, 2, 3 och del av Hamnen 1:2, Skrotenområdet - anmälan om avhjälpandeåtgärder... 4 Pappersveden 1 - Peglo Invest AB - anmälan om miljöfarlig verksamhet... 9 Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Arvika kommun (MS ) Östra Knåll 1:7 strandskyddsdispens Hillringsberg 1:25 strandskyddsdispens Västra Hungvik 1:156 strandskyddsdispens Västra Hungvik 1:156 bygglov för fritidshus samt båthus/förråd Smådal 1:21 bygglov för parkeringsplats Underrättelser Lantmäteriförrättningar Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut Planering och utveckling Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovsenheten... 29

3 Sammanträdesprotokoll 3 (29) MN 143 Dnr MN2013/ Myndighetsnämndens sammanträdestider 2014 Sammanfattning Kommunledningsstabens kansli har tagit fram följande förslag på sammanträdesdagar under januari, 11 februari, 11 mars, 8 april, 13 maj, 10 juni, 12 augusti, 9 september, 30 september, 11 november, 9 december. Sammanträdesdagar är tisdagar Tid Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Myndighetsnämnden beslutar att anta upprättat förslag till sammanträdes dagar och sammanträdestider för år 2014 Beslutet skickas till Ledamöter Ersättare

4 Sammanträdesprotokoll 4 (29) MN 144 Dnr MN2013/167 Kranen 1, 2, 3 och del av Hamnen 1:2, Skrotenområdet - anmälan om avhjälpandeåtgärder Sammanfattning Kommunledningsstaben, Arvika kommun, har inkommit med en anmälan om avhjälpandeåtgärder avseende förorenad mark, enligt 28 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan avser avhjälpandeåtgärder vid det så kallade Skrotenområdet, Hamnen, vid Arvika kommuns fastigheter Kranen 1, 2 och 3 samt del av Hamnen 1:2. Förorenad jord kommer att avlägsnas från objektet genom schaktning och transporteras till godkänd avfallsanläggning för behandling och/eller deponi. Syftet med avhjälpandeåtgärderna är att övergripande åtgärdsmål ska uppnås, vilket innebär att föroreningar i området inte ska utgöra något hinder för att i framtiden använda objektet för kommersiellt bruk. Myndighetsnämndens ansvar för ärendet är att med hjälp av miljöstabens bedömning, utifrån skydd om människors hälsa och miljö, teknisk rimlighet och ekonomisk försvarbarhet, godta eller förkasta anmälan om avhjälpandeåtgärder. Bakgrund Inom Skrotenområdet har olika typer av miljöfarlig verksamhet bedrivits sedan 1950-talet fram till Sedan 2003 har området legat outnyttjat. Skrotenområdet ligger väster om Depåområdet som sanerades under sommaren År 2003 och 2009 undersökte WSP Environmental Skrotenområdet och dess belastning på Kyrkviken, samt beräknat platsspecifika riktvärden. Utredningarna visar att förekomsten av metaller, PAH och olja utgör en risk för människors hälsa och miljön inom området och det finns ett behov av att vidta åtgärder för att reducera dessa risker. Grundvattnet inom området är påverkat av metaller PAH och alifatiska kolväten, men halterna är under tillämpade riktvärden. Spridning av föroreningar förekommer, men är i dagsläget begränsad. Skrotenområdet har delats in i 3 delområden. Inom delområde A, har skrotverksamhet bedrivits. Här finns störst mängd föroreningar i form av metaller PAH och olja även PCB har påvisats. Delområde B har använts av en speditionsfirma, samt för uppställningsplats för fritidsbåtar.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (29) MN 144 forts Delområde B är främst förorenat med PAH men även höga halter av metaller förekommer. Delområde C är minst förorenat och har använts för lager samt för uppställning av båtar granskade Lundborg miljökonsult AB resultaten från undersökningarna i området och de platsspecifika riktvärdena samt tog fram en åtgärdsutredning och riskvärderingen för objektet. Arbetet sammanställdes utifrån samma övergripande åtgärdsmål som användes och godkändes av Myndighetsnämnden vid saneringen av depåområdet. Det innebär att Skrotenområdet och depåområdet kan ha samma förutsättningar inför kommande planarbete. Utifrån slutsatserna i riskbedömningen och att området utnyttjas för kommersiellt bruk konstaterades det att delområde A bör saneras ned till grundvattennivån på grund av förhöjda halter av bly, koppar, zink, PAH M och PAH H. Delområde B bör saneras ned till 1 m djup på grund av förhöjda halter av PAH M och PAH H. Inom delområde C bedöms ingen förhöjd risk och behöver därför inte åtgärdas, akuta hälsorisker bedöms inte finnas. Myndighetsnämnden har antagit åtgärdsalternativ och mätbara åtgärdsmål för området med utgångspunkt från följande övergripande åtgärdsmål. Området ska kunna användas för kommersiellt bruk, hälsobaserade risknivåer för personer som är yrkesverksamma eller vistas tillfälligt inom objektet ska underskridas. Området ska ha kommunalt dricksvatten, den markekologiska funktionen ska möjliggöra etablering av prydnadsväxter och området ska inte ge upphov till oacceptabelt negativa ekologiska effekter i Kyrkviken och Glafsfjorden. Åtgärdsmetoden schaktsanering ned till grundvattenytan med extern behandling eller deponi är den åtgärdsmetod som Myndighetsnämnden har antagit. Vidare har platsspecifika riktvärden för två olika djup: 0-1 m och > 1 m antagits som mätbara åtgärdsmål. De mätbara åtgärdsmålen ska användas för att verifiera att utförda avhjälpandeåtgärder uppnår de övergripande åtgärdsmålen. Lagstiftning En avhjälpandeåtgärd i ett förorenat område ska enligt 28 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd anmälas till tillsynsmyndigheten om åtgärden kan medföra ökad spridning eller exponering av föroreningar och när denna risk inte bedöms som ringa.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (29) MN 144 forts Avhjälpandeåtgärderna regleras främst av 2 kap miljöbalken (1998:808) om de allmänna hänsynsreglerna. Enligt 2 kap 3 miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska det vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. För att miljöbalkens bestämmelser ska efterlevas ger 26 kap 1 och 9 miljöbalken tillsynsmyndigheten (Myndighetsnämnden) möjlighet att meddela råd 1 och föreläggande 9 till verksamhetsutövare. Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse den 25 november Anmälan enligt miljöbalken den 8 november 2013 Anmälan enligt miljöbalken version II. den 19 november 2013 Bedömning Miljöstaben har granskat anmälan om avhjälpandeåtgärd, enligt 28 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, version II daterad den 19 november Eftersom anmälan har upprättats innan entreprenör, miljökontroll och aktuell avfallsanläggning har upphandlats saknas delar av information som miljöstaben bör ha innan avhjälpandeåtgärderna startar. Miljöstaben anser att detta inte bör utgöra något hinder för Myndighetsnämnden att besluta om att godta anmälan. Den saknade informationen som listas nedan, samt detaljerad schaktplan, bör kunna lämnas som en skriftlig komplettering till miljöstaben inför samråd mellan ansvariga parter. Samrådet ska ske i god tid innan avhjälpandeåtgärderna startar. Följande information bör kompletteras anmälan inför samråd: -Information om vem som ska utföra entreprenaden och vem som är transportör. -Information om vem som ska utföra miljökontrollen.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (29) MN 144 forts -Information om mottagare av avfall för förorenade massor, avfall, förorenat vatten, rent vatten. -Information om hantering av länsvatten: rening, pumphastighet, provtagning och hur det kommuniceras med berörda. -Närmare information om start och beräknad sluttid för avhjälpandeåtgärderna. -Information om arbetstider. -Information om buller från verksamheten: I vilken omfattning förekommer buller? Kan åtgärder vidtas för att minska buller? Behöver det genomföras bullermätningar? Finns det risk att närliggande fastigheter/ verksamheter blir störda? Hur kommuniceras det med berörda? -Information om transporter: I vilken omfattning förekommer transporter? Kan alternativa transportsätt väljas? Kan fordon anpassas för att minska utsläpp? Hur ska man rengöra fordon för att minska spridning av föroreningar? Finns det risk att närliggande fastigheter/verksamheter blir störda? Hur kommuniceras det med berörda? -Information om vibrationer: Finns det risk för vibrationer vid åtgärden? Vilka åtgärder vidtas för att minska effekterna? Finns det risk att närliggande fastigheter/verksamheter blir störda? Hur kommuniceras detta till berörda? -- -Information om damning: Vilka åtgärder vidtas vid eventuell damning? Finns det risk att närliggande fastigheter/verksamheter blir störda? Hur kommuniceras detta till berörda? -Närmare information om var och hur uppgrävda och tillförda massor ska mellanlagras. -Information om kemikaliehantering inklusive drivmedel: Kommer några kemikalier att användas? Kommer det att ske drivmedelshantering på plats? - -Information om utsläpp till luft: Finns det risk för utsläpp till luft utöver fordon? Vilka åtgärder vidtas för att minska utsläppen? Kan utsläppen orsaka luktolägenhet? Hur kommuniceras detta med berörda? Förutsatt att anmälan kompletteras med ovanstående information finner miljöstaben anmälda avhjälpandeåtgärder godtagbara. Eftersom föreslagna avhjälpandeåtgärder och mätbara åtgärdsmål är djupindelade, innebär detta att området är låst för framtida lägre marknivåer efter att objektet är åtgärdat. Området är dessutom låst för kommersiellt ändamål. Endast prydnadsväxter som inte kan användas till föda får planteras. Det är heller inte möjligt att utta något grundvatten till bevattning eller dricksvatten från området. Markens framtida användning/låsning kan regeleras i en ny detaljplan för objektet.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (29) MN 144 forts Myndighetsnämnden godtar föreslagna avhjälpandeåtgärder. Detta gäller under förutsättning att den saknade informationen som listas i miljöstabens bedömning, samt detaljerad schaktplan, lämnas som en skriftlig komplettering till miljöstaben inför samråd mellan ansvariga parter, som ska ske i god tid innan avhjälpandeåtgärderna startar. Med stöd av 26 kap 1 miljöbalken (1998:808) meddelas följande råd. Störande arbeten bör endast utföras mellan klockan och helgfri måndag till fredag och på ett sådant sätt att risken för störning i omgivningen minimeras. Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 2 kap 3 samma lag föreläggs Arvika kommun ( ) följande försiktighetsåtgärder avseende återanvändning av massor som underskrider de mätbara åtgärdsmålen för avsett djup. De massor som i dagsläget överskrider de mätbara åtgärdsmålen för avsett djup får inte blandas med renare massor för att få lägre föroreningshalter och därefter användas som återfyllning. Massor från ett djup i ett delområde får inte blandas med massor från ett annat delområde för att få lägre föroreningshalter för återfyllning. Halten i återfyllnadsmassorna får inte bidra till ökade föroreningshalter i något djup i respektive delområde. Upplysningar Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunledningsstaben Arvika kommun, mb Lundborg miljökonsult AB, för kännedom

9 Sammanträdesprotokoll 9 (29) MN 145 Dnr MN2013/165 Pappersveden 1 - Peglo Invest AB - anmälan om miljöfarlig verksamhet Sammanfattning Peglo Invest AB (org. nr ) anmäler enligt miljöbalken att man avser att omlasta icke farligt bygg- och industriavfall vid en annan yta än den som nu används på fastigheten Pappersveden 1 i Jössefors, Arvika kommun. Bakgrund Omlastningen av icke farligt bygg- och industriavfall är en anmälningspliktig verksamhet enligt 1 kap 10 och 29 kap 2, miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251) och har verksamhetskod 90.40, vilket innebär; anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall, om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton. Beskrivning Anmälan inkom till Myndighetsnämnden i Arvika kommun den 29 augusti Av anmälan framgår att man vill flytta omlastningen och mellanlagringsplatsen från området vid fastighetens entré, som ligger norr om fabriksbyggnaden till en nyasfalterad yta söder om fabriksbyggnaden. Verksamheten kommer att bedrivas som tidigare och i samma omfattning, vilket innebär att avfallet kommer in till den aktuella mellanlagringsplatsen i containrar. Avfallet tippas på asfaltytan och lastas om med hjälp av en hjullastare för mellanlagring i större lastväxlarcontainrar för vidare transport till SITA Karlstad där avfallet sorteras efter dess egenskaper. Enligt Per Ljungberg, SITA Karlstad, rör det sig om cirka 5-6 inkommande lastbilstransporter per arbetsdag, vilket innebär cirka ton avfall per år. Avfallsmängden varierar beroende på antalet byggnationer i upptagsområdet Arvika/Eda. Verksamheten ska pågå vardagar mellan klockan och Annika Marberg som äger fastigheten Jössefors 1:168 har vid flera tillfällen klagat på buller från Pappersveden 1. För att få en uppfattning om vad en flytt av verksamheten kan innebära för bland annat bullernivåer till närboende och om det krävs något bygg eller marklov besökte Sara Henriksson från Miljöstaben och Sören Linder från Säkerhet och bygg verksamheten den 12 september Närvarande från verksamheten var Per Ekelund. Vid besöket kunde konstateras att det inte fanns någon uppdaterad situationsplan över fastigheten där både sprängning, utfyllnad och nya bärlager har förändrat höjdkurvor och ytor. På fastigheten fanns flera upplag

10 Sammanträdesprotokoll 10 (29) MN 145 forts av bland annat jord, returvirke, byggnadsmaterial med mera. Nya portar har monterats på fabriksbyggnaden vilket innebär att transportsituationen på fastigheten har förändrats. För att få en klarare uppfattning om hur fastigheten används och för att kunna fatta ett beslut i ärendet förelades Peglo Invest AB att upprätta en situationsplan över fastigheten Pappersveden 1. Situationsplanen inkom till Myndighetsnämnden den 25 oktober Den 29 och 30 oktober 2013 framförde Annika Marberg sin oro över det dräneringsvatten som kommer från asfaltplanen där omlastningen av det icke farliga bygg- och industriavfall önskas hanteras. Hon är orolig att detta dräneringsvatten kan förorena den djupborrade dricksvattentäkten på fastigheten Jössefors 1:168. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse i ärendet med förslag till beslut har kommunicerats med närmast berörda granne och Peglo Invest AB. Yttranden har inkommit den 20 november 2013 från Annika Marberg samt den 22 november från Peglo Invest AB genom Per Ekelund. Lagstiftning När man bedriver en verksamhet åligger det verksamhetsutövaren att följa allmänna hänsynsregler i 2 kap 2, 3 miljöbalken (1998:808) 2 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 3 Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. För att miljöbalkens bestämmelser ska följas ger 26 kap 9 miljöbalken tillsynsmyndigheten Myndighetsnämnden möjlighet att meddela föreläggande till verksamhetsutövare.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (29) MN 145 forts Beslutsunderlag Yttrande från Annika Marberg inkommet till Myndighetsnämnden den 2 december 2013 Miljöstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Yttrande från Annika Marberg inkommet till Myndighetsnämnden den 20 november 2013 Yttrande från Peglo Invest AB inkommet till Myndighetsnämnden den 22 november 2013 Situationsplan över Pappersveden 1 den 25 oktober 2013 Peglo Invest AB:s svar till Myndighetsnämnden den 14 oktober 2013 den 18 september 2013 Anmälan enligt miljöbalken den 29 augusti 2013 Bedömning Miljöstaben bedömer att omlastningen och mellanlagringsplatsen kan flyttas till den plats som angivits i anmälan utan att den ekvivalenta ljudnivån överstiger 50 db utomhus vid de närmsta bostäderna. Vidare anses inte en flytt utgöra någon ändrad risk för dricksvattentäkten på fastigheten Jössefors 1:168. Myndighetsnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 2 kap 3 samma lag att förelägga Peglo Invest AB (org. nr ) följande försiktighetsåtgärder vid bolagets verksamhet på fastigheten Pappersveden 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad bolaget angivit i anmälan och endast vardagar mellan kl Varken farligt avfall eller hushållsavfall får hanteras. Buller från verksamheten ska begränsas så att det utomhus vid bostäder inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå än 50 dba, räknat som riktvärde. Verksamheten ska bedrivas på så sätt att inte nedskräpning uppstår inom området. Egenkontroll för verksamheten ska utföras enligt förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga). Beslutet skickas till Peglo Invest AB mb Annika Marberg mb

12 Sammanträdesprotokoll 12 (29) MN 146 Dnr MN2013/116 Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Arvika kommun (MS ) Sammanfattning Myndighetsnämnden är lokal kontrollmyndighet för den offentliga livsmedelskontrollen i Arvika kommun. Därmed omfattas den delen av nämndens verksamhet av kontrollförordningen, förordning (EG) 882/2004 som reglerar de skyldigheter och det uppdrag som de behöriga kontrollmyndigheterna har i sin kontrollfunktion. Kontrollmyndigheten ska enligt förordningen utföra offentlig kontroll i enlighet med dokumenterade rutiner och dessa rutiner ska hållas uppdaterade. Länsstyrelsen uppmärksammade i sin revision av livsmedelskontrollen i Arvika kommun vissa brister i handläggningen vid beslut om nedsättning av årlig avgift. De dokumenterade rutinerna avseende handläggning vid beslut om riskklassning samt rutinerna för registrering av livsmedelanläggning har därför nu reviderats så att de bedöms resultera i beslut som uppfyller gällande krav. Bakgrund Den 20 maj 2013 genomförde Länsstyrelsen en revision av den kommunala livsmedelskontrollen i Arvika kommun. Revisionsrapporten från granskningen inkom den 11 juni. Revisorerna anmärkte bland annat på att de skäl för nedsättning av årlig avgift som anges i vissa beslut inte överensstämmer med de särskilda skäl som anges i artikel 27.5 i kontrollförordningen. I den tidsplan som Länsstyrelsen begärde in angav myndighetsnämnden att åtgärder avseende den aktuella avvikelsen skulle vara vidtagna senast den 31 oktober Beskrivning Den kostnad som en kontrollmyndighet har för offentlig livsmedelskontroll ska täckas av en årlig avgift. Storleken på den årliga avgiften som ett livsmedelsföretag ska betala beror på vilken hantering som förekommer i verksamheten samt vilken omfattning denna har. Beslut om hur många tillsynstimmar som varje livsmedelsföretag ska ha sker efter riskklassning enligt en vägledning som livsmedelsverket tagit fram med bland annat kontrollförordningen som grund. Den årliga kontrollavgiften kan vid beslut i de enskilda fallen minskas med olika delar av lagstiftningen som grund. För att undvika felaktiga bedömningsgrunder i framtiden när det gäller beslut om reducering av den årliga avgiften behövde därför två av de befintliga handläggningsrutinerna revideras: rutinen om riskklassning och rutinen om registrering av livsmedelsanläggning.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (29) MN 146 forts Lagstiftning Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontroller av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel Beslutsunderlag Miljöstabens tjänsteskrivelse den 22 november Rutin 5-Handläggning av anmälan om registrering av livsmedelsanläggning. Reviderad Rutin 6-Riskklassificering av livsmedelsanläggning. Reviderad Bedömning Rutinerna för handläggning av anmälan om registrering respektive för riskklassificering av livsmedelsanläggning har reviderats. De är nu förtydligade och uppdaterade enligt den senaste vägledningen om Riskklassning av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrolltid som började användas av kommunerna år Rutinerna bedöms nu vara tillfyllest. Myndighetsnämnden beslutar i enlighet med artikel 8 p. 1 och bilaga II kapitel II i förordning (EG) 882/2004 att fastställa rutinerna 5 och 6 för handläggning av livsmedelsärenden avseende registrering respektive riskklassificering av livsmedelanläggningar. Beslutet skickas till Miljöstaben

14 Sammanträdesprotokoll 14 (29) MN 147 Dnr MN2013/169 Östra Knåll 1:7 strandskyddsdispens Sammanfattning Roland Bodin ansöker om strandskyddsdispens för vägen till Södra Harnäset. Vägen är inom detaljplanen och benämnd som lokalgata. Skäl för dispens är att ytan som vägen upptar är inom LIS-område med inriktning bostadsbebyggelse enligt 7 kap. 18 d miljöbalken och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Bakgrund Roland Bodin ansöker om strandskyddsdispens för lokalgata inom detaljplan för Södra Harnäset (del av Östra knåll 1:7). Detaljplanen är granskad och reviderad inför antagande den 17 juni Detaljplanen med naturmark i strandszonen samt mark för bostäder måste anslutas till den befintliga bebyggelsen och väg. Lagstiftning Området omfattas av detaljplan och strandskyddsförordnande för Stora Gla med 100 meter. -Detaljplanen reglerar vägen till lokalgata. -Lagrum Strandskydd. Åtgärden omfattas av kommunens besluträtt 7 kap. 18 b. Strandskydd på 100 meter råder för Stora Gla enligt 7 kap 13, strandskydd gäller vid havet insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap. 15 punkt 2 miljöbalken. Anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet är enligt 7 kap. 18 d. Vägen är belägen inom ett område för landskapsutveckling i strandnära läge (LIS). Beslutsunderlag Roland Bodins ansökan 25 november 2013 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Detaljplan för Södra Harnäset Översiktsplan 2007 med tematiskt tillägg strandskydd, landsbygdsutveckling i strandnära lägen Bedömning Vägen är markerad i detaljplanen som lokalgata och man har utrett behovet och lämplig placering i planarbetet. Man har inte upphävt strandskyddet för vägen i detaljplanen detta görs i denna prövning. Vägen påverkar inte

15 Sammanträdesprotokoll 15 (29) MN 147 forts förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkoren för djur och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämnden beslutar att enligt 7 kap 18 d miljöbalken medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av väg -Ytan som vägen upptar på marken får tas i anspråk enligt 7 kap. 18 f miljöbalken -Vägens sträckning ska överstämma med situationsplan, 7 kap 18 f miljöbalken. Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft, 7 kap. 18 h miljöbalken. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning Avgifter Strandskyddsdispens kronor Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen Förvaltningsenheten

16 Sammanträdesprotokoll 16 (29) MN 148 Dnr MN2013/170 Hillringsberg 1:25 strandskyddsdispens Sammanfattning Scatec AB ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av ridhus och stall på del av fastigheten Hillringsberg 1:25. Skäl för dispens är att byggnaderna ligger inom LIS-område enligt 7 kap. 18 d miljöbalken och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beskrivning Scatec AB ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av ridhus och stall på del av fastigheten Hillringsberg 1:25. Marken är belägen inom LISområde 8c Hillringsberg med inriktning mot näringsliv. Byggnation med ridhus och stallbyggnad behövs för att starta en stuteriverksamhet med islandshästar som man önskar starta upp i närhet till Hillringsbergs herrgård. Ridhuset och stallbyggnaden samt tillhörande serviceytor tar ca 1,3 hektar i anspråk för verksamheten. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Glafsfjorden med 200 meter. -Översiktsplan 2007 antagen anger inga restriktioner för området. -Lagrum strandskydd Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap. 18 b. Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap. 13 strandskydd gäller vid havet insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap. 15 punkt 2 miljöbalken -Byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet är enligt 7 kap. 18 d. Verksamheten med stuteri är belägen inom ett område för landskapsutveckling i strandnära läge (LIS). Beslutsunderlag Scatec AB ansökan den 21 november 2013 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Översiktsplan 2007 med tematiskt tillägg strandskydd, landsbygdsutveckling i strandnära lägen

17 Sammanträdesprotokoll 17 (29) MN 148 forts Bedömning En ny verksamhet med uppfödning av islandshästar i närhet av befintlig verksamhet vid Hillringsberg redovisas i LIS-planen som inriktning på LISområdet (N). Verksamheten påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkoren för djur och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämnden beslutar att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnation av ridhus samt stallbyggnad för näringsverksamhet enligt 7 kap. 18 d miljöbalken. -Ytor som tas i anspråk för verksamheten med ridhus samt stallbyggnad och tillhörande mark upptar 1,3 hektar enligt 7 kap. 18 f miljöbalken. - Placering av näringen ska ske enligt situationsplan, 7 kap 18 f miljöbalken. Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft 7 kap. 18 h miljöbalken. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning Avgifter Strandskyddsdispens kronor Jäv På grund av jäv deltar inte Robert Aronius (C) i handläggningen i detta ärende. Beslutet skickas till Sökande Länsstyrelsen Förvaltningsenheten

18 Sammanträdesprotokoll 18 (29) MN 149 Dnr MN2013/172 Västra Hungvik 1:156 strandskyddsdispens Sammanfattning John Fredrik Ruud ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus samt båthus/förråd på fastigheten Västra Hungvik 1:156. Fastigheten är sedan tidigare anspråkstagen med fritidshus och förråd, befintligt fritidshus rivs. Skäl för dispensen är att ytan redan tagits i anspråk enligt 7 kap. 18 c punkt 1 miljöbalken och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beskrivning John Fredrik Ruud ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad fritidshus samt båthus/förråd på fastigheten Västra Hungvik 1:156. Fastigheten är idag bebyggd med fritidshus och förråd som sökanden önskar riva. John Fredrik Ruud ansöker om att bygga ett fritidshus med en våning och en byggnadsarea på 112 kvm på samma plats som det befintliga samt ett båthus/förråd på 24 kvm. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Glafsfjorden med 200 meter. -Översiktsplan 2007 antagen anger inga restriktioner för området. -Lagrum strandskydd Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap. 18 b. Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap. 13 strandskydd gäller vid havet insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap. 15 punkt 2 miljöbalken byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet är enligt 7 kap. 18 c punkt 1 redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syfte. Beslutsunderlag John Fredrik Ruud ansökan den 14 oktober 2013 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013

19 Sammanträdesprotokoll 19 (29) MN 149 Bedömning Enligt ansökan önskar byggherren riva det befintliga fritidshuset och ersätta det med ett nytt, i ansökan är det även med ett båthus/förråd. Tomtplatsen är anspråkstagen för fritidsboende och redovisad tomtplats påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämnden beslutar att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnation av fritidshus samt båthus/förråd enligt 7 kap. 18 c punkt 1 miljöbalken. - Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtmark totalt kvm, 7 kap. 18 f miljöbalken. - Placering av fritidshus och båthus/förråd ska ske enligt situationsplan, 7 kap. 18 f miljöbalken Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft 7 kap 18 h miljöbalken. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kronor Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen Förvaltningsenheten

20 Sammanträdesprotokoll 20 (29) MN 150 Dnr MN2013/171 Västra Hungvik 1:156 bygglov för fritidshus samt båthus/förråd Sammanfattning John Fredrik Ruud ansöker om bygglov för nybyggnad fritidshus samt båthus/förråd på fastigheten Västra Hungvik 1:156. Fastigheten är sedan tidigare anspråkstagen med fritidshus och förråd, befintligt fritidshus rivs. Förslaget bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap. 31 och bygglov föreslås bli lämnat Beskrivning John Fredrik Ruud ansöker om bygglov för nybyggnad fritidshus samt båthus/förråd på fastigheten Västra Hungvik 1:156. Fastigheten är idag bebyggd med fritidshus och förråd som den sökande önskar riva. John Fredrik Ruud ansöker om bygglov för ett fritidshus i ett plan med en takvinkel på 18 grader och en byggyta på 112 kvm samt ett båthus/förråd på 24 kvm, situationsplan och fasadritningar se bilaga 1. Fastigheten är belägen inom område med lokala förekomster av högradonmark enligt markradonutredningen för Arvika kommun. Berörda grannar är hörda utan att ha något att erinra. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktplanen 2007 antagen anger inga restriktioner. Beslutsunderlag John Fredrik Ruud ansökan den 14 oktober 2013 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Översiktplan Arvika kommun 2007 Yttrande miljöstaben daterat 11 november 2013 Bedömning Den föreslagna byggnationen av fritidshus samt båthus/förråd uppfyller kraven enligt 8 kap. 1 plan- och bygglagen och bygglov bör ges. Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap.

21 Sammanträdesprotokoll 21 (29) MN 150 forts 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked, 10 kap. 3 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd krävs i detta ärende och kontrollansvarig kallar till samråd. Som kontrollansvarig godkänns Anders Rund, Ålgården Berget, Avgifter Bygglovavgift kr Kungörelse 228 kr Sakägare kr Summa kr Beslutet skickas till Sökande

22 Sammanträdesprotokoll 22 (29) MN 151 Dnr MN2013/168 Smådal 1:21 Bygglov för parkeringsplats Sammanfattning Jonas Myrman ansöker om bygglov för parkeringsplats på del av fastigheten Smådal 1:21. Enlig ansökan är parkeringsplatsen 10 x 27 meter med en fysisk avgränsning mot fastigheten Smådal 1:26. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap. 31 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning Jonas Myrman ansöker om bygglov för parkeringsplats på del av fastigheten Smådal 1:21. Parkeringsplatsen är avsedd för fordon som Jonas Myrman använder i sitt arbete som t.ex. lastbil med släp. Anmälan om olovlig lastbilsparkering inkom till myndighetsnämnden den 14 maj 2013 från grannfastigheten Smådal 1:1:26. Parkeringsplatsen är belägen i anslutning till fastigheten 1:33 där Jonas Myrman är bosatt. Enligt ansökan är parkeringens storlek 10 x 27 meter och med en fysisk avgränsning med växtlighet mot Smådal 1:26 för att minska eventuell olägehet för grannarna. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Enligt 6 kap. 1 punkt 8 plan- och byggförordningen krävs lov för parkeringsplatser utomhus. Enligt 6 kap. 2 plan- och byggförordningen krävs det trots vad som framgår av 6 kap 1 8 inte bygglov för att anordna, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en parkeringsplats, om det på fastigheten finns endast ett eller två enbostadshus eller ett tvåbostadshus och parkeringsplatsen är avsedd uteslutande för fastighetens behov eller om parkeringsplatsen anläggs med stöd av väglagen. Beslutsunderlag Jonas Myrmans ansökan den 23 oktober 2013 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2013 Översiktsplan 2007 Bedömning En anmälan har inkommit från grannfastighet Smådal 1:26 som anser att parkeringsplatsen med tillhörande fordon är en betydande olägenhet. Fastigheten Smådal 1:26 är en småhusenhet med fritidsbostad placerad utanför planlagt område med åkermark runt, endast fastigheten Smådal 1:33 där Jonas Myrman bor ligger i direkt anslutning.

23 Sammanträdesprotokoll 23 (29) MN 151 forts En parkeringsplats upptar endast en liten del av utsikten från Smådal 1:26 som utgörs av åkermark. Avgränsningen med växlighet är till för att minska ljud och ljus från fordon. Grannfastigheten används som fritidshus. Att Jonas Myrman i anslutning till sitt boende anlägger en parkeringsplats som är placerad mot Smådal 1:26 är inte en betydande olägenhet och bygglov bör ges. Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- bygglagen. Avgifter Bygglovavgift kr Kungörelse 228 kr Sakägare kr Summa kr Beslutet skickas till Sökande Fastighetsägare Berörd granne (MB)

24 Sammanträdesprotokoll 24 (29) MN 152 Dnr MN2013/2 Underrättelser Lantmäteriförrättningar Beslutsunderlag Företeckning Lantmäteriförrättningar till och med den 26 november 2013 Myndighetsnämnden godkänner redovisning av Lantmäteriförrättningar

25 Sammanträdesprotokoll 25 (29) MN 153 Dnr MN2013/5 Anmälningsärenden Listan den 26 november över anmälningsärende läggs med godkännande till handlingarna

26 Sammanträdesprotokoll 26 (29) MN 154 Dnr MN2013/12 Anmälan av delegeringsbeslut Planering och utveckling Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 26 november 2013 Lägenhetsregistrering Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 26 november Myndighetsnämnde godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

27 Sammanträdesprotokoll 27 (29) MN 155 Dnr MN2013/4 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 26 november Anmälan av värmepump Avloppsärenden Registrering av livsmedelsanläggning Riskklassificering av livsmedelsanläggning Beslut enligt livsmedelslagstiftningen Beslut enligt Miljöbalken Yttrande över anmälan om vattenverksamhet Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt företeckning till och med den 26 november 2013 Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut

28 Sammanträdesprotokoll 28 (29) MN 156 Dnr MN2013/19 Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 26 november Tillstånd förvaring och handel explosiva varor Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 26 november 2013 Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut

29 Sammanträdesprotokoll 29 (29) MN 157 Dnr MN2013/1 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovsenheten Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 22 oktober Bygglov Startbesked Slutbesked Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 26 november 2013 Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut