Klockan 13:00 16:10 A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ajournering 13:32 13:40 och 15:22 15:35

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 1 april 2015 KS-2014/ (44) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 1 april 2015 Tid och plats Beslutande Klockan 13:00 16:10 A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ajournering 13:32 13:40 och 15:22 15:35 Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Daniel Dronjak Nordqvist samtliga Christina Eklund (M) (M), Ordförande Malin Danielsson (FP) Ordförande Jelena Drenjanin (M) 9 26 Gunilla Helmerson (M) Karl Henriksson (KD) Katharina Wallenborg (DP) 9 26 Leif Dyrvall (DP) Christian Ottosson (C) Lars Björkman (HP) Emil Högberg (S) Sara Heelge Vikmång (S) Rikard Lingström (S) samtliga Anneli Sjöberg (S) Ann-Marie Högberg (S) Marica Lindblad (MP) Birgitta Ljung (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) Tomas Henriksson (S) Arnold Boström (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Gunilla Helmerson (M) 1-8, Eva Carlsson-Paulsén (M), Cem Delen (FP) 2-26, Lisa Alexandersson (C), Leif Dyrvall (DP) 1-8, Tomas Henriksson (S) 1-20, Shewen Nysmed (S), Fredrik Fjällström (S), Louise Callenberg (S) 1-8, Britt Björneke (V) 1-17, Mats Arkhem (SD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid Torsdagen den 2 april 2015 er 1-26 Underskrifter Eva Kaaman Modig Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (44) Kommunstyrelsens sammanträde den 1 april 2015 Övriga närvarande Vesna Jovic, kommundirektör Mats Öberg, ekonomidirektör Roger Höglund, kommunikationsdirektör Sune Eriksson, t f samhällsbyggnadsdirektör Kerstin Z Johansson, kanslichef Gunilla Wastesson, planeringsdirektör Michaela Lööf, politisk sekreterare Ingalill Söderberg, politisk sekreterare Lisbeth Krogh, politisk sekreterare Joakim Goding, politisk sekreterare

3 3 (44) BEVIS om justering av Kommunstyrelsen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har sammanträtt den 1 april 2015 Protokollet har justerats den 2 april 2015 Anslaget sattes upp den 7 april 2015 Anslaget tas ner den 29 april 2015 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 28 april 2015 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Kommunstyrelsens kansli Kommunalvägen Underskrift

4 4 (44) Kommunstyrelsen 1 april Godkännande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns.

5 5 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2014/ Årsredovisning för Huddinge kommun 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisning för Huddinge kommun 2014 enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2015 godkänns. 2. Av årets resultat, exklusive exploatering, på 99,9 mnkr avsätts 27,8 mnkr till kommunens resultatutjämningsreserv. Efter avsättning uppgår resultatutjämningsreserven till 491,4 mnkr. 3. Över- och underskott i nämndernas driftbudget 2014 överförs enligt tabell 2 i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2015 och redovisas under eget kapital. 4. Överföringar av ej utnyttjad investeringsram för nämnderna år 2014, med motsvarande tillägg till investeringsbudgeten för 2015, godkänns enligt tabell 3 i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars Nämndernas verksamhetsberättelser för 2014 godkänns. Sammanfattning Nämnderna har inkommit med verksamhetsberättelser för 2014 enligt kommunstyrelsens instruktioner. Årsredovisning och nämndernas verksamhetsberättelser biläggs kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars Den sammanvägda bedömningen är att kommunens måluppfyllelse 2014 är god. Redovisade resultat och arbetet med mål och uppdrag bedöms vara i nivå med vad som planerades för året. Måluppfyllelsen för respektive övergripande och strategiskt mål bedöms också som god. Sju av nio nämnder har bedömt sin måluppfyllelse som god. Samhällsbyggnadsnämnden och miljönämnden har bedömt sin måluppfyllelse som godtagbar. Kommunens resultat, exklusive exploatering, är positivt (99,9 mnkr) och har varit det de senaste tio åren. Det höga resultatet för 2014 beror främst på att nämnderna redovisar ett överskott i förhållande till budget (56 mnkr). I förhållande till det statliga balanskravet, där även exploateringsvinster inräknas, uppgår resultatet till 185 mnkr. Därmed anses också att måluppfyllelsen för kommunens finansiella mål och verksamhetsmål vara god och att kommunen uppfyller kriterierna för god ekonomisk hushållning.

6 6 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2014/ Kommunstyrelsens förvaltning föreslår en resultatöverföring för nämnderna med 5,5 mnkr. Nämndernas balanserade resultat till och med 2014 blir då 83,5 mnkr. Av årets resultat, exklusive exploatering, på 99,9 mnkr föreslås 27,8 mnkr avsättas till kommunens resultatutjämningsreserv. Efter avsättning uppgår resultatutjämningsreserven till 491,4 mnkr. Överläggning Emil Högberg (S) yrkar med instämmande av Nujin Alacabek Darwich (V) bifall till eget förslag i enlighet med protokollsbilaga 2:1. Birgitta Ljung (MP) yrkar med instämmande av Nujin Alacabek Darwich (V) bifall till eget förslag i enlighet med protokollsbilaga 2:2. Christian Ottosson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag. I övrigt yttrar sig Malin Danielsson (FP), Vesna Jovic, kommundirektör, Arnold Boström (SD) och Britt Björneke (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden ställer proposition om bifall till beslutspunkt 1 i kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars 2015 mot bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag 'Måluppfyllelsen för det övergripande målet "hållbar samhällsutveckling" bedöms som ej godtagbart' och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med beslutspunkt 1 i föreliggande förslag. Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till beslutspunkt 1 kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars 2015 Nej för bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Malin Danielsson (FP), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Katharina Wallenborg (DP), Christian Ottosson (C), Lars Björkman (HP) och Arnold Boström (SD). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Ann-Marie Högberg (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V).

7 7 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2014/ Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster. Ordföranden finner därvid att kommunstyrelsen beslutat bifalla beslutspunkt 1 i föreliggande förslag. Ordföranden ställer proposition om bifall till beslutspunkt 1 kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars 2015 mot bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag 'Den sammanvägda måluppfyllelsen för förskolenämnden bedöms som godtagbar' och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med beslutspunkt 1 i föreliggande förslag. Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till beslutspunkt 1 i kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars 2015 Nej för bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Malin Danielsson (FP), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Katharina Wallenborg (DP), Christian Ottosson (C) och Lars Björkman (HP). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Ann-Marie Högberg (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Arnold Boström (SD) avstår från att rösta. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 7 nej-röster och en avstår. Ordföranden finner därvid med ordförandens utslagsröst att kommunstyrelsen beslutat bifalla beslutspunkt 1 i kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag i beslutspunkterna 2-5 i kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat 12 mars Reservationer Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

8 8 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2014/ Protokollsanteckningar Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning. Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Samtliga nämnder

9 lej' F :z : ; Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 2: Årsredovisning för Huddinge kommun 2014 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Punkterna 2,3 och 4 i enlighet med förvaltningens förslag Måluppfyllelsen för det övergripande målet "hållbar samhällsutveckling" bedöms som ej godtagbart Den sammanvägda måluppfyllelsen för förskalenämnden bedöms som godtagbar Årsredovisning för Huddinge kommun 2014 enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2015 godkänns i övrigt Nämndernas verksamhetsberättelser godkänns i övrigt Bakgrund Årsredovisningen beskriver en omfattande och i stora delar mycket imponerande verksamhet. Den visa r inte minst hur kommunens personal varje dag gör viktiga insatser för Huddingeborna inom en lång rad områden. Samtidigt finns det mycket i den kommunala verksamheten som inte fungerar tillfredsställande. Även om vi har respekt för att det är svårt att göra samlade bedömningar av måluppfyllelsen i en så omfattande verksamhet så tycker vi att förslaget till årsredovisning i vissa delar tenderar att beskriva verkligheten i alltför ljusa färger. Ett exempel på det är hur de olika måtten inom skolan behandlas. De mått som visar en sämre bild problematiseras medan det enda mått som vi sar på framgång lyfts fram på ett okritiskt sätt gång på gång. Vi hoppas inte att det har något samband med att kommunens

10 vision numera lägger så stor vikt vid hur kommunens uppfattas och därmed på bilden av kommunen. Det finns inte stöd i årsredovisningen för att måluppfyllelsen för det övergripande målet "hållbar samhällsutveckling" ska bedömas som god. Tvärtom går det att läsa om att det inte finns något som tyder på att skillnaderna i levnadsvillkor mellan invånare i olika kommundelar skulle minska, vilket vi ser som en förutsättning för en hållbar samhällsutveckling. Vi ser snarare tecken på att skillnaderna skulle öka. Det är dessutom för få som tar en gymnasieexamen, företagsklimatet upplevs som för dåligt, valdeltagandet i kommunalvalet gick emot strömmen i riket och sjönk i Huddinge, den upplevda diskrimineringen har ökat och inte minst allvarligt så ökar ohälsotalet. Den bilden vägs inte upp av tidigare års arbete med att minska utsläppen av växthusgaser, att fler röstade i valet till Europaparlamentet eller att bostadsbyggandet i någon mån äntligen har lossnat. Vår bedömning är att måluppfyllelsen ska ses som ej godtagbar. l samband med besluten om mål och budget för 2014 föreslog Socialdemokraterna att kommunen skulle göra flera viktiga satsningar på jobb, utbildning och förebygga nde arbete och till viss del nya mål, uppdrag och politiska prioriteringar. Tyvärr avvisades dessa av den dåvarande borgerliga majoriteten vilket gör att även 2014 i flera avseenden måst e beskrivas som ett förlorat år när det gä ller att investera i framtiden. Vi föreslog också att kommunen skulle göra mer för ökad jämlikhet och jämställdhet och för att förbättra livsvillkoren i Vårby, Flemingsberg och Skogås- med fokus på förebyggande in satser, folkhälsa och trygghet. Det är därför inte förvånande att arbetet med att minska klyftorna mellan individer och områden inte går framåt. Ungdomsarbet slösheten är en av våra största utmaningar. över l 300 ungdomar i Huddinge är enligt den senast e statisitiken utan jobb eller utbildningsplats. Det är bra att regerin gen har aviserat krafttag mot ungdomsarbetslösheten, men kommunen måste göra mer. Vi f öreslog inför 2014 ett jobbpaket på sju miljoner för att ge fler ungdomar en väg till ett jobb eller en utbildningsplats. Det är anmärkningsvärt att inte arbetslöshet en bland ungdomar får större plat s i årsredovisningen. Förskalenämnden har i sin verksamhetsberättelse bedömt sin måluppfyllelse som god. Enligt tjänst eutlåt andet delar kommunstyrelsens förvaltning nämndens bedömning av måluppfyllelsen. Vi bedömer ist ället måluppfyllelsen som godt agbar. Det är i och för sig så att en majoritet av vårdnadshavarna som besvarat en enkät som genomförs i förskola och pedagogisk omsorg är nöjda med verksamheten. Det är bra att de vårdnadshavare som har barn i de kommunala förskolorna är nöjda. Skälen till att vi gör en annan bedömning än förskolenämnden och förvaltningen är att det kan inte anses i nivå med vad som är planerat det som nämnden i sin verksamhetsberättelse beskriver om först ahandsval vid nyplacering, svårigheterna att erbjuda platser och den låga and elen förskollärare i de kommunala förskolorna. Inom sko lan börjar det bli bråttom att vända utvecklingen med för svaga skolresultat och dålig likvärdighet. Det duger inte att bara hänvisa till meritvärdena i årskurs nio för att sedan luta sig tillbaka. Det är ett känt faktum att meritvärdena i årskurs nio går upp i hela landet. l

11 och med att det sammanfaller med att våra elever kommer sämre ut i internationella jämförelser av kunskapsnivåerna så är det inte rimligt att det får en sådan framträdande plats i bedömningen av vår skola. Vårt lands konkurrenskraft hänger på att vi har en välutbildad befolkning och som det ser ut i dag misslyckas vi med vårt uppdrag. Huddinge behöver en samlad strategi för höjda kunskaper- den måste ta sin utgångspunkt i att höja resultaten där de är som lägst och att börja tidigt. satsningar på att locka och stimulera skickliga lärare, skapa mindre klasser och bedriva mer inlärning på elevernas modersmål bör vara sådant som ingår i det arbetet. Den satsning på skolan som vi har föreslagit varje år under den förra mandatperioden- och som varje gång har avfärdats- hade behövts. Vi sätter stort hopp till de satsningar på skolan som regeringen har aviserat inför vårändringsbudgeten och budgeten för Även inom äldreomsorgen finns det fortsatt anledning till oro. Kommunen tillämpar fortsatt en mycket låg ersättning till den egna hemtjänsten och de privata hemtjänstföretagen. Den statliga satsning på personal i äldreomsorgen som regeringen föreslog- och som avslogs av alliansen och Sverigedemokraterna-kommer nu tillbaka med uppskattningsvis tio miljoner kronor till Huddinge redan i år och cirka tjugo miljoner från Ett mycket stort orosmoln är svårigheterna för socialtjänsten att hinna med utredningar av barn och ungdomar som far illa. Det kan leda till mänskliga katastrofer för de barn och ungdomar som riskerar att inte får hjälp i tid. Socialnämnden måste vidta åtgärder omedelbart för att komma tillrätta med den här situationen. Det är bra att servicen till Huddinges företagare lyfts fram som ett förbättringsområde. Det dåliga företagsklimatet är ett hot mot jobb och utveckling i Huddinge. Det är ett fortsatt problem att sjukfrånvaron ökar bland kommunens anställda. Vi måste göra mer för att säkerställa en god arbetsmiljö. Av årsredovisningen framgår att såväl områdes-, som jämställdhetsperspektivet är för frånvarande i kommunens arbete. Mot bakgrund av de stora skillnader som finns mellan kommunens olika geografiska delar och de mycket oroande klyftor som växer människor emellan blir kommunens arbete med folkhälsa och jämlika villkor ännu viktigare. Det märks tyvärr att jämlikhet inte var ett övergripande mål för den dåvarande politiska majoriteten i Huddinge kommun. För oss är det också svårt att förstå varför utvecklingen i västra Skogås inte får någon särskild uppmärksamhet överhuvudtaget. De problem med hanteringen av jordbruksarrenden, exploateringsfastigheter och upphandlingar som har funnits inom delar av samhällsbyggnadsnämndens och kommunstyrelsens ansvarsområde och som uppmärksammades under 2013 är mycket allvarliga. En kommun arbetar direkt på medborgarnas uppdrag och kan inte fungera utan deras förtroende. Arbetet med att återupprätta förtroendet pågår fortfarande. Förutom att ändra olika regelverk och sköta tillämpningen av dessa måste kommunen bli bättre på att grundlägga och säkerställa en kultur och ett arbetssätt som utgår från det sj älvklara - att Huddinge kommun arbetar på Huddinegbornas uppdrag.

12 För Socia ldemokraterna E 1 Högt.~--cv

13 Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 2: Arsredovisning för Huddinge kommun 2014 (KF) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Punkterna 2,3 och 4 i enlighet med förvaltningens förslag Måluppfyllelsen för det övergripande målet "hållbar samhällsutveckling" bedöms som ej godtagbart Den sammanvägda måluppfyllelsen får färskolenämnden bedöms som godtagbar Arsredovisning för Huddinge kommun 2014 enligt bilaga l till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 mars 2015 godkänns i övrigt Nämndernas verksamhetsberättelser godkänns i övrigt ALLMÄNT OM ÄRENDET OCH PRESENT A TIONEN Arsredovisningen beskriver en omfattande och i stora delar mycket imponerande verksamhet. Den visar inte minst hur kommunens personal varje dag gör viktiga insatser för Huddingeborna inom en lång rad områden. Samtidigt finns det mycket i den kommunala verksamheten som inte fungerar tillfredsställande. Alla vinner på en nyanserad bild som ger oss möjlighet att utvecklas i en hållbar riktning. Vi är därför måna om att resultaten ska belysa både framgångar och motgångar. Det är även centralt för demokratin att politiker och kommuninvånare är välinformerade om det faktiska läget utan fö rskönande omskrivningar. Vi ser risker med ett allt intensivare arbete med att marknadsföra kommunen i likhet med ett företag. Verksamheter som fungerar mindre väl kanske inte vågar signalera det i tillräcklig omfattning? Vi har tidigare också uttryckt att mätningar som inte görs kontinuerligt knappast går att fö lja och trender blir svåra att följa och verifiera.

14 Årsredovisningen och presentationen är omfattande till sin volym och upplevs av många som ett svårti llgängl igt material. Vi ser fram emot fortsatt arbete för att göra den här typen av dokument mer informativa men samtidigt lättlästa. KOMMUNSTYRELSEN Det finns inte stöd i årsredovisningen för att må luppfyllelsen för det övergripande målet "hållbar samhällsutveckling" ska bedömas som god. Tvärtom går det att läsa om att det inte finns något som tyder på att skillnaderna i levnadsvillkor mellan invånare i olika kommundelar skulle minska, vilket vi ser som en förutsättning för en hållbar samhällsutveckling. Vi ser snarare tecken på att skillnaderna skulle öka. Det är dessutom för få som tar en gymnasie-examen, företagsklimatet upplevs som för dåligt, valdeltagandet i kommunalvalet gick emot strömmen i riket och sjönk i Huddinge, den upplevda diskrimineringen har ökat och inte minst allvarligt så ökar ohälsotalet. Den bilden vägs inte upp av tidigare års arbete med att minska utsläppen av växthusgaser, att fler röstade i valet till Europaparlamentet eller att bostadsbyggandet i någon mån äntligen har lossnat. Vår bedömning är att måluppfyllelsen ska ses som ej godtagbar. Valdeltagandet beskrivs missvisande i årsredovisningen- eftersom här endast lyfts fram en mycket liten del som är positiv medan övrig statistik från höstens val är mycket mycket nedslående. Valdeltagandet har sjunkit markant i fl era valdistrikt och från ett i många fall redan lågt valdeltagande från bötj an. År 2014 skiljer det 45,75% mellan valdeltagandet i de distrikten med det högsta och lägsta valdeltagandet. År 20 l O var det 42,68%. Det innebär att skillnaderna ökat med mer än 3%-enheter. Valdeltagandet sjönk med 0,92%-enheter från 78,64%2010 till 77,72%2014. År 2014 var det bara 16 kommuner som hade ett sämre valdeltagande, 20 l O var det 38 st. Detta borde inte vara något Huddinge ska vara nöjda med. Valdeltagandet i Sverige gick upp från 81,62% 20 l O till 82,84% 2014, dvs + l,22%-enheter till skillnad mot Huddinges -0,92%-enheter. Utsläpp av växthusgaser beskrivs som att läget är "under kontroll" i Huddinge och att man nu kan " luta sig ti llbaka". (s. 3) Den verkliga situationen är sannolikt en helt annan och utsläppen från exvis transpot1er har ökat fl era år i rad. Ny tillgänglig statistik saknas. Vatten - Under flera år har vi sett en nedåtgående trend för hur några av våra sjöar mår, men det har dröjt lång tid innan detta har tagits på allvar. Vi ser ett stort behov av en rad åtgärder för att vända detta och det borde ha tagits på allvar redan i ett tidigare skede. FÖRSKOLENÄMNDEN Färskolenämnden har i sin verksamhetsberättelse bedömt sin måluppfyllelse som god. Enligt tjänsteutlåtandet delar kommunstyrelsens förvaltning nämndens

15 " bedömning av måluppfyllelsen. Vi bedömer istället måluppfyllelsen som godtagbar. Det är i och för sig så att en majoritet av vårdnadshavarna som besvarat en enkät som genomförs i förskola och pedagogisk omsorg är nöjda med verksamheten. Det är bra att de vårdnadshavare som har barn i de kommunala förskolorna är nöjda. Skälen till att vi gör en annan bedömning än förskalenämnden och förvaltningen är att det kan inte anses i nivå med vad som är planerat det som nämnden i sin verksamhetsberättelse beskriver om förstahandsval vid nyplacering, svårigheterna att erbjuda platser och den låga andelen förskollärare i de kommunala förskolorna. GRUNDSKOLENÄMNDEN Inom skolan bötjar det bli bråttom att vända utvecklingen med för svaga skolresultat och dålig likvärdighet. Det duger inte att bara hänvisa till meritvärdena i årskurs nio för att sedan luta sig tillbaka. Det är ett känt faktum att meritvärdena i årskurs nio går upp i hela landet. I och med att det sammanfaller med att våra elever kommer sämre ut i internationella jämförelser av kunskapsnivåerna så är det inte rimligt att det :far en sådan framträdande plats i bedömningen av vår skola. Vårt lands konkurrenskraft hänger på att vi har en välutbildad befolkning och som det ser ut i dag misslyckas vi med vårt uppdrag. Huddinge behöver en samlad strategi för höjda kunskaper- den måste ta sin utgångspunkt i att höja resultaten där de är som lägst och att börja tidigt. satsningar på att locka och stimulera skickliga lärare, skapa mindre klasser och bedriva mer inlärning på elevernas modersmål bör vara sådant som ingår i det arbetet. Den satsning på skolan som vi har föreslagit vatje år under den förra mandatperioden- och som varje gång har avfärdats- hade behövts. Vi sätter stort hopp till de satsningar på skolan som regeringen har aviserat inför vårändringsbudgeten och budgeten för SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN De problem med hanteringen av jordbruksarrenden, exploateringsfastigheter och upphandlingar som har funnits inom delar av samhällsbyggnadsnämndens och kommunstyrelsens ansvarsområde och som uppmärksammades under 2013 är mycket allvarliga. En kommun arbetar direkt på medborgarnas uppdrag och kan inte fungera utan deras förtroende. Arbetet med att återupprätta förtroendet pågår fortfarande. Förutom att ändra olika regelverk och sköta tillämpningen av dessa måste kommunen bli bättre på att grundlägga och säkerställa en kultur och ett arbetssätt som utgår från det självklara - att Huddinge kommun arbetar på Huddinegbornas uppdrag. För Miljöpartiet de Gröna J&LLlc,, )e;:jpc.{ Marica Lindblad 4uc;1 ~ )~ v% Birgitta [ jung ~ l O

16 Socialdemokraterna Huddinge kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 2- Årsredovisning för Huddinge kommun 2014 Vid dagens sammanträde behandlades ärendet om årsredovisning för Huddinge kommun Det ärendet avgjordes delvis med ordförandens utslagsröst. Nästan på vartenda kommunstyrelsemöte har ordföranden valt att fatta beslut på det sättet. Det är anmärkningsvärt att ordföranden -som bara samarbetar med en minoritet av styrelsens ledamöter -inte försöker att sam la kommunstyrelsen till beslut som har en bred uppslutning utan så ofta förlitar sig på att själv få avge två röster. För Socialdemokraterna ~öp~t la För Vänsterpartiet e~~ Birgitta ~ung Jf~ ~la bek Darwich

17 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 2: Arsredovisning för Huddinge Kommun 2014 Allmänt Arsredovisningen visar att det bedrivs i många stycken ett omfattande utvecklingsarbete i förvaltningarna med hög kvalitet. Den samlade bedömningen är att kommunens måluppfyllelse är god och de visade resultaten i nivå med det som har planerats för året. Det balanserade resultatet visar ett överskott på 99,9 mnkr för året. Det höga överskottet, förklaras bero på att nämnderna redovisar ett överskott i förhållande till budget (56 mnkr). Vi ser med oro på att det övergripande målet för verksamheten är att hålla nere skattesatsen och generera ett överskott varje år, istället för att stärka verksamheterna. Man kan konstatera att även om måluppfyllelsen är god på de flesta områdena så finns det allvarliga brister Då överskottet är högt och en del av verksamheterna har tydliga behov, så hade vi gärna sett att det utnyttjades till att stödja verksamheterna i så utsträckning som möjligt. Förskolan, grundskolan och äldreomsorgen är sådana verksamheter, där större satsningar hade kunnat göras på högre lärartäthet, mindre barngrupper, oönskade deltidsanställningar och åtgärder för att minska de höga sj ukskrivningarna. Det finns tydliga skillnader mellan livsvillkor i de ol ika kommundelarna. Upplevd diskriminering har ökat från sju till nio procent och är högst i Flemingsberg och Vårby. Det råder även stora skillnader vad gäller kunskapsresultat i skolan, antalet utbildade pedagoger i förskolan och beträffande ohälsa. Arsredovisningen visar att de uppdrag som den dåvarande majoriteten gett inte har haft tillräcklig effekt. Den samlade bedömningen vad gäller hållbar samhällsutveckling borde därmed inte bedömas som god. Samhällsplanering Det är bra att kommunen har kommit igång med byggandet av bostäder och att vi nu kan se en mer blandad bebyggelse i planerna. Trots det så kan vi ändå konstatera att det behöver planeras för fler hyresrätter med rimliga hyror och att det råder brist på hyreslägenheter. Det framgår i årsredovisningen att många åtgärder har vidtagits för att säkerhetsställa de brister som har visat sig förekomma såväl vad gäller intern kontroll som ledarskap och styrning. Måluppfyllelsen för attraktiv arbetsgivare har bedömts som godtagbar. Etappmålen har emellertid inte uppnåtts. De siffror som redovisas talar också för att måluppfyllelsen egentligen inte borde anses som godtagbar. Vi noterar att man inte har kommit särskilt lång med att utveckla arbetsformer för att säkerhetsställa barnperspektiv och jämställdhetsperspektiv, det är ytterst beklagligt. Att Huddinge kommun har arbetat med jämställdhetsintegrering i flera år ser man tyvärr inga spår av. Det är viktigt att detta arbete görs kontinuerligt.

18 Det finns åtaganden gällande arbete för ökad trygghet bland annat i Flemingsberg. Där återstår mycket att göra. Redan 20 l O uppmärksammades det vid en trygghet analys att det finns mycket otrygga gångvägar som saknar belysning i området och att många, särskilt kvinnor, undviker att gå. Förskola Det kan konstateras att den största utmaning här är att kunna erbjuda plats till alla barn som är i behov av förskoleplats i närhet till hemmet. situationen underlättas inte av att det finns en mycket lång byteskö för de barn som inte erbjuds sitt förstahandsval. Det råder även svårigheter med att rekrytera personal med relevant utbildning till och antalet pedagoger med lägre utbildning är mer vanligt i områden som F lemingsberg och V år by. Det behöver göras mer för att situationen ska vara godtagbar och kommunen behöver jobba hårdare för att tillgodose förskoleplatser till alla barn i rimlig tid. Istället för den bedömning som man har gjort i årsredovisningen vad gäller rriåluppfyllelse. Grundskola Vi ser med oro på den bristande likvärdighet som finns inom grundskolan. De stora skillnaderna mellan olika skolors kunskapsresultat bidrar till att ge olika förutsättningar och möjligheter för elever beroende på vilken skola de går på. Det är viktigt med såväl välmående elever som lärare i skolan. Därför menar vi att när förvaltningarna nu ser en viss ökning av sjukskrivningar bland personalen så behöver dessa tas på allvar. Det behövs åtgärder för att försäkra sig om att arbetsmiljön inte bidrar till sjukskrivningarna och att det inte har samband med arbetsrelaterad stress och utmattning. Det behöver göras mer för att åtgärda lokalbristen som råder inom grundskolan och detta innan allt för stora konsekvenser kan ses på kvaliteten inom verksamheten. Endast 81 % av eleverna får sitt förstahandsval. Detta skapar stress och många familjer känner stor oro på grund av de osäkra skolplaceringarna. Elever med rätt till modersmålsundervisning måste få denna rättighet tillgodosedd bättre, i synnerhet efter den låga ranking som Huddinge fick i jämförelse med övriga riket. Det är också svårt att se några uppgifter om det förekommer något arbete med genusfrågor i grundskolan. Gymnasiet Det kan konstateras att elever fortfarande upplever att bristen på elevinflytande i gymnasieskolan är stor. Trots skolinspektionens kritik vid sin tillsyn 201 2, har detta inte förbättrats. Vi ser också att jämställdhetsperspektivet behöver ges ett större utrymme och prioritering i arbetet på samtliga enheter. Det framgår inte heller om och hur man arbetar för att normbrytande och könsstereotypa val ska underlättas. Äldreomsorgen Här kan vi konstatera att mer resurser behöver tillföras till äldreomsorgen i form av ökad bemanning och möjlighet till heltidsanställningar för att höja kvaliteten. Enligt brukarenkäterna så har även hemtjänstens resultat försämrats. ~~ Vänsterpartiet

19 9 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Revidering av plan- och bygglovtaxan (HKF 2210) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Plan- och bygglovtaxan inklusive kart- och mättaxa (HKF 2210) ska ändras i de delar som föreslås i miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 12 november 2014; se bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 februari 2015 i detta ärende. Beslutet i denna del ska gälla med undantag för de ändringar i förslaget, som framgår av punkterna 2 och 3 nedan. 2. Samhällsbyggnadsnämndens förslag om en avgift för Takkupa i tabell 15 stryks. 3. Respektive åtgärd enligt den av samhällsbyggnadsnämnden föreslagna nya taxan i tabell 15 ska ha den ändrade lydelse som föreslås av kommunstyrelsens förvaltning under rubriken Förvaltningens synpunkter ; se kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 februari 2015 i detta ärende. 4. Hänvisningen vad gäller i prisbasbeloppet i plan- och bygglovtaxan (sidorna 4 och 7) till lagen (1962:381) om allmän försäkring ska ändras till 2 kap. 6 8 socialförsäkringsbalken. 5. Hänvisningen vad gäller i inkomstbasbeloppet i plan- och bygglovtaxan (sidorna 4 och 7) till lagen (1998:674) ska ändras till 58 kap. 26 och 27 socialförsäkringsbalken. 6. Beslutet enligt punkterna 1 5 ska gälla från och med det månadsskifte som följer efter det att kommunfullmäktige fattat beslut i detta ärende. Sammanfattning Plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxa (HKF 2210) fastställdes av kommunfullmäktige , 108. Taxan har reviderats enligt fullmäktiges beslut den 2 maj 2011, 108, samt den 10 september 2012, 15. Samhällsbyggnadsnämnden godkände i beslut den 11 december 2014, 7, förslag till revidering av plan- och bygglovtaxan inklusive kart- och mättaxa enligt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande. Förslaget har överlämnats till fullmäktige för fastställelse.

20 10 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Ändringarna innebär bl.a. att taxan ska tillföras avgifter dels för delstartsbesked, dels för interimistiskt slutbesked och dels för s.k. Attefallsåtgärder. Sistnämnda uttryck avser åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov och som infördes i lagen från och med den 2 juli Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslut ska fattas i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens förslag dock med vissa textmässiga justeringar. Dessutom föreslås vissa uppdateringar av texten i delar som inte omfattas av samhällsbyggnadsnämndens förslag. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden HKF 2210

21 11 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Medlemskap i föreningen Sthlm Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Huddinge kommun ansöker om att bli medlem i den ideella föreningen Sthlm Stadgarna för den ideella föreningen Sthlm6000+ ska ha den utformning som framgår av bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 februari 2015 i detta ärende. 3. De med beslutet enligt punkten 1 förenade årliga kostnaderna kr - ska täckas inom ramen för kommunstyrelsens budget. Kommunstyrelsen beslutar för egen del under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar om att Huddinge kommun ska bli medlem i den ideella föreningen Sthlm6000+: 1. Som Huddinge kommuns ombud vid föreningsstämma i Sthlm6000+ under år 2015 väljs Malin Danielsson (FP). Vid dennes förhinder inträder Emil Högberg (S ) som kommunens ombud. 2. Ombudet får i uppdrag att vid föreningsstämma i föreningen Sthlm6000+ år 2015 rösta för -det förslag till stadgar som kommunfullmäktige beslutar om i detta ärende, -namnberedningens förslag till val av styrelse för den ideella föreningen enligt bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 februari 2015 i detta ärende, -att Madeleine Sjöstrand väljs till revisor i föreningen Sthlm Sammanfattning Huddinge kommun har sedan år 2013 deltagit i ett projekt som gått under namnet Sthlm Målet enligt hemsidan för Sthlm6000+ är att fram till år 2017 bygga minst nya studentbostäder och förbättra förmedlingen med färre och enklare köer. Ingen student ska behöva vänta längre än en termin på en bostad. Arbetet har hittills drivits i en projektorganisation med en styrgrupp bestående av representanter för varje intressent. Syftet med att nu bilda en förening är att skapa en tydligare och effektivare organisation inför fortsättningen av projektet med en styrelse som kan fokusera på arbetet. Den ideella föreningen ska upplösas efter det att studentbomässan med kringarrangemang har ägt rum år 2017.

22 12 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Projektet Sthlm6000+ föreslås nu övergå till att drivas i föreningsform. Det övergripande syftet och ändamålet med den föreslagna föreningen är att öka attraktionen för Stockholms län som plats för högre studier och forskning. Ändamålet ska uppnås genom att föreningen verkar för - att öka antalet studentbostäder i Stockholms län, - att bidra till en ökad mångfald och experiment i utformning och produktion av bostäderna, samt - att förbättra funktionaliteten i förmedlingen av desamma. Ett förslag till stadgar för föreningen har översänts till kommunen. Enligt förslaget ska till medlem i föreningen antas kommun, lärosäte, studentbostadsaktör, länsstyrelse eller liknande aktör med uppdrag/verksamhet relaterat till studentbostadsfrågan inom Stockholms län. Stadgeförslaget anger som föreningens ändamål det som anges i föregående stycke. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Huddinge kommun ansöker om att bli medlem i föreningen. Förvaltningen föreslår att det översända förslaget till stadgar antas. Överläggning Christina Eklund (M) yrkar att Malin Danielsson (FP) utses till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år Sara Heelge Vikmång (S) yrkar att Emil Högberg (S) utses till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år Malin Danielsson (FP) yrkar att Emil Högberg (S) utses till ersättare för ombud vid föreningsstämman i Sthlm under år I övrigt yttrar sig Emil Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden ställer proposition om bifall till Christina Eklunds (M) yrkande att Malin Danielsson (FP) utses till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år 2015 mot Sara Heelge Vikmångs (S) yrkande att Emil Högberg (S) utses till samma uppdrag och finner att kommunstyrelsen beslutat att utse Malin Danielsson (FP) till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år 2015.

23 13 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Malin för bifall till Christina Eklunds (M) yrkande att Malin Danielsson (FP) utses till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år 2015 Emil för bifall till Sara Heelge Vikmångs (S) yrkande att Emil Högberg (S) utses till samma uppdrag Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för Malin-propositionen: Malin Danielsson (FP), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Katharina Wallenborg (DP), Christian Ottosson (C), Lars Björkman (HP) och Arnold Boström (SD). Följande ledamöter röstar för Emil-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Ann-Marie Högberg (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Omröstningen utfaller med 8 Malin-röster och 7 Emil-röster. Ordföranden finner därvid att kommunstyrelsen beslutat bifalla Christina Eklunds (M) yrkande att Malin Danielsson (FP) utses till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år Kommunstyrelsens beslutar att utse Emil Högberg (S) till ersättare för ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämman i Sthlm under år I övrigt beslutar kommunstyrelsen i enlighet med föreliggande förslag Reservationer Sara Heelge Vikmång (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutet delges Sthlm6000+ genom Sweco Management AB, Gjörwellsgatan 22, Box 34044, Stockholm

24 14 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Miljöbokslut uppföljning av Agenda 21 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Miljöbokslut 2014 Uppföljning av Agenda 21, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 12 mars 2015, godkänns med tillägget att förtydliga i texten vad gäller delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" det resonemanget som lett fram till bedömningen av måluppfyllelsen. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt ett miljöbokslut, som är en uppföljning av målen i Agenda 21. Uppföljningen kan utöver i Miljöbokslutet, när som helst under året, följas i det webbaserade uppföljningsverktyget Miljöbarometern, Uppföljningen för 2014 visar att av delmålen är det 29 som ser ut att uppnås, 7 där det är osäkert om de uppnås, 11 som inte ser ut att uppnås och 2 som inte kan bedömas. Av åtgärderna är det 44 som är genomförda, 54 som är påbörjade, 15 som är försenade och 6 som är inställda. Överläggning Birgitta Ljung (MP) yrkar med instämmande av Nujin Alacabek Darwich (V) och Emil Högberg (S) bifall till eget förslag i enlighet med protokollsbilaga KS 5:2. Emil Högberg (S) yrkar med instämmande av Nujin Alacabek Darwich (V) bifall till eget förslag i enlighet med protokollsbilaga KS 5:1. Ordföranden yrkar bifall till eget tilläggsförslag ' att förtydliga i texten vad gäller delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" det resonemanget som lett fram till bedömningen av måluppfyllelsen. I övrigt yttrar sig Gunilla Wastesson, planeringsdirektör, Christian Ottosson (C), Cem Delen (FP) och Tomas Henriksson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

25 15 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Propositioner Ordföranden ställer proposition om bifall till föreliggande förslag mot bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag om att 'tecknet för måluppfyllelse av delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" ändras från "delmålet ser ut att uppnås" till "delmålet blir svårt att uppnå" och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med föreliggande förslag. Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till föreliggande förslag Nej för bifall till Emil Högbergs (S) och Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Malin Danielsson (FP), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Katharina Wallenborg (DP), Christian Ottosson (C), Lars Björkman (HP) och Arnold Boström (SD). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Ann-Marie Högberg (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster. Ordföranden finner därvid att kommunstyrelsen beslutat bifalla föreliggande förslag. Ordföranden ställer proposition om bifall till föreliggande förslag mot bifall till Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag om att 'tecknet för måluppfyllelse för "Växthusgasutsläppen ska minska" ändras till "måluppfyllelsen kan ej bedömas" och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med föreliggande förslag. Votering begärs och genomförs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till föreliggande förslag Nej för bifall till Birgitta Ljungs (MP) m.fl. förslag Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Malin Danielsson (FP), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Katharina Wallenborg (DP), Christian Ottosson (C), Lars Björkman (HP) och Arnold Boström (SD).

26 16 (44) Kommunstyrelsen 1 april Diarienummer KS-2015/ Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Ann-Marie Högberg (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Omröstningen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster. Ordföranden finner därvid att kommunstyrelsen beslutat bifalla föreliggande förslag. Ordföranden ställer propositioner om bifall till föreliggande förslag mot bifall till föreliggande förslag med ordförandens tilläggsförslag att förtydliga i texten vad gäller delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" det resonemanget som lett fram till bedömningen av måluppfyllelsen och finner att kommunstyrelsens beslutat att bifalla föreliggande förslag med ordförandens tilläggsförslag. Reservationer Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutet delges Alla nämnder

27 Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 5: Miljöbokslut uppföljning av Agenda 21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tecknet för måluppfyllelse av delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" ändras från" delmålet ser ut att uppnås" till"delmålet blir svårt att uppnå". Miljöbokslut Uppföljning av Agenda 21, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat12mars 2015, godkänns i övrigt. Bakgrund Förslaget till miljöbokslut visar att vi har många stora utmaningar framför oss på miljöområdet. Vi tror att det är bra för kommunens arbete med miljöfrågor att det nu blir tydligt att ansvaret för de strategiska miljöfrågorna ligger hos kommunstyrelsen. Vi ser fram emot den nya miljöberedning som vi hoppas snart ska se dagens ljus. Vi är övertygade om att ett tydligare politiskt ledarskap för miljöfrågorna är bra för Huddinge. l miljöbokslutet för 2014 är det tydligt att det finns mycket mer att göra när det handlar om den ekologiska och kemiska statusen på våra sjöar, vattendrag och våtmarker liksom när det kommer till förutsättningarna för Huddingeborna att återvinna sitt hushållsavfall. Under rubriken "Klimat och luft" finns två delmål som vi bedömer har fått fel tecken för måluppfyllelse. Delmålen är att gång- och cykeltrafiken respektive kollektivtrafiken ska öka kontinuerligt i förhållande till folkmängden. På sidan nio miljöbokslutet framgår att antalet cyklister.. i relation till folkmängden har minskat och på sidan tio står att antalet resenärer i kollektivtrafiken i förhållande till invånarantalet har sjunkit under året. m S aldemokraterna JA~ gberg

28 kj /s: z Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 5: Miljöbokslut uppföljning av Agenda 21 (KF) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tecknet för måluppfyllelse av delmålen "gång- och cykeltrafiken ska öka" och "kollektivtrafiken ska öka" ändras från "delmålet ser ut att uppnås" till "delmålet blir svårt att uppnå". Tecknet för måluppfyllelse för "Växthusgasutsläppen ska minska" ändras till "måluppfyllelsen kan ej bedömas". Miljöbokslut Uppföljning av Agenda 21, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat12mars 201 5, godkänns i övrigt. BAKGRUND Förslaget till miljöbokslut visar att vi har många stora utmaningar framför oss på miljöområdet Vi tror att det är bra för kommunens arbete med miljöfrågor att det nu blir tydligt att ansvaret för de strategiska miljöfrågorna ligger hos kommunstyrelsen. Vi ser fram emot den nya miljöberedning som vi hoppas snart ska se dagens ljus. Vi är övertygade om att ett tydligare politiskt ledarskap för miljöfrågorna är bra för Huddinge. I miljöbokslutet för 2014 är det tydligt att det finns mycket mer att göra när det handlar om den ekologiska och kemiska statusen på våra sjöar, vattendrag och våtmarker liksom när det kommer till förutsättningarna för Huddingeborna att återvinna sitt hushållsavfall. Miljöbokslutet har varit en bra indikator på hur miljöarbetet fungerar i kommunen. Vi har i flera år kunnat följa de olika verksamhetsområdena. Vi ser det som ytterst angeläget att vi även i fortsättningen formulerar mål på minst den konkreta nivå som Agenda 21 har och att frågorna nu också lyfts till en strategisk nivå inom kommunstyrelsen.

29 Flera områden i miljöarbetet uppvisar dessvärre en negativ trend. Det finns mycket att säga och utveckla för att miljöarbetet i Huddinge ska bli ännu bättre. Förutom det vi tagit upp gällande klimat och luft vill vi lyfta ytterligare ett par områden. '. Tre delmål - fel tecken för måluppfyllelse? Under rubriken "Klimat och luft" finns tre delmål som vi bedömer har fått fel tecken för måluppfyllelse: Gång- och cykeltrafiken i förhållande till folkmängden ska öka kontinuerligt. Kollektivtrafikresandet i förhållande till folkmängden ska öka kontinuerligt. På sidan nio miljöbokslutet framgår att antalet cyklister i relation till folkmängden har minskat och på sidan tio står att antalet resenärer i kollektivtrafiken i förhållande till invånarantalet har sjunkit under året. Växthusgasutsläppen ska minska Vi menar att bedömningen av delmålet "växthusgasutsläppen ska minska" bör ändras till att "måluppfyllelsen kan ej bedömas" "då de mått och mätmetoder som används egentligen inte säger något om hur det går med det som är väsentligt i sammanhanget, nämligen att de växthusgasutsläpp vi orsakar verkligen går ner. A v de två aktuella siffror för som presenteras är den ena gjord av Statoil. Den är svår att bedöma både vad den säger och hur den är gjord. Den andra siffran handlar om tjänsteresor med bil och flyg i kommunala verksamheter. Här har ett projekt pågått under flera år för att nå resultat som ska utvärderas under våren. Det är här glädjande att flygresor sjunkit från en hög nivå året innan. Den aggregerade siffran är från 2012 och innehåller enbart produktionsperspektivet som är ungefår 20% av den verkliga siffran vad vi genererar för utsläpp av koldioxid. Då biltrafiken fortsätter att öka på kollektivtrafikens och gång- och cykeltransporter kan vi befara att de segrar som nått genom energieffektiviseringar i bostadshus och lokaler kommer att ätas upp av utsläppen från trafiken. Sanningen är också att vi under rubriken hållbar utveckling inte har mått som gör det möjligt för oss att bedöma hur det går med denna ödesfråga. Det positiva som hänt är att vi fått en bra trafikstrategi som nu efterhand kompletteras med olika delplaner. Det finns ett ambitiöst arbete i kommunen och många delar som kan ligga till grund för en ny energi- och klimatplan. Problemet blir sedan hur dessa strategier och planer ska få genomslag på allvar i planering av infrastrukturen i kommunen så att inte en fortsatt utveckling mot ett bil-baserat transportsystem. SJÖAR OCHVATTENDRAG Vi kan här se många ledsna gubbar för de olika delmålen. Miljöpartiet tog redan i förra årets yttrande upp att Trehörningen och Långsjön inte skulle nå sina mål gällande fosfor till 2015 och att Or lången inte skulle nå sitt mål till Vi ser att problemen kvarstår och åtgärder krävs snarast. Vi kan också läsa att ytterligare minst 50 ha våtmarker behöver återskapas senast Vi tror att detta är angeläget och hoppas att ett samarbete pågår

30 med Stockholm Vatten kring detta. Ä ven I kommunen måste detta finnas med I våra planer för markanvändning så att strategiska områden för våtmarker säkerställs för detta ändamål. AVFALL Under flera år tid har ett stort antal återvinningsstationer tagits bort, vilket försvårar för många att källsortera. Huddinge ligger också lägre än snittet i länet, vilket måste åtgärdas. Vi undrar här vilka åtgärder som vidtas för att vända denna trend. För Miljöpartiet de Gröna JlttUtr,, ~ Cf.r el Marica Lindblad