Skellefteå. Sveriges till ytan största kustkommun. Stad och land. 40 mil havskust. Närhet. Trygghet. Kvalité.

Transkript

1

2 Skellefteå Närhet. Trygghet. Kvalité. En av Sveriges snabbast växande turistregioner. Runt midsommar är solen uppe 22 timmar per dygn. Stad och land. Sveriges till ytan största kustkommun. 40 mil havskust. Över flygavgångar varje år flygresenärer på 5 år.

3 Vattenverket Abborren

4 4

5 Kulturhuset

6 Kulturhuset

7 I Skellefteå satsar vi hållbart och vill säkra en bra framtid för de kommande generationerna. Ola Burström, ordf. tekniska nämnden

8 invånare år 2030

9 Skellefteås nya vattenförsörjning - från planering till investering 9

10 Historik Första provpumpningarna och utredningarna, början av 1990-talet. Ansökan om vattendom inlämnas första gången i december 1998 Gamla ansökan kompletteras flera gånger Lång väntetid - regeringsbeslut Juridiskt osmaklig - därför bättre med en ny ansökan baserad på miljöbalkens principer

11 Historik Höst/vinter ett större omtag; tekniska och ekonomiska utredningar Juni 2006 ett strategiskt beslut i tekniska nämnden: att återkalla tidigare inlämnad ansökan om vattendom (inlämnad i december 1998) att ge tekniska kontoret i uppdrag att utforma en ny ansökan om vattendom

12 Historik Tekniska kontoret arbetar vidare med dessa beslut som grund och tar fram ett principförslag. Skellefteå kommun söker och får vattendom hösten 2011 (ärendet överklagas från Miljödomstolen till Miljööverdomstolen och sedan även till Högsta Domstolen). Kommunen förebereder och genomför upphandling av konsult och Ramböll Sverige AB antas.

13 Historik Från januari 2013 arbetar Ramböll tillsammans med Skellefteå kommun i en fas vi kallat: systemval Under den initiala delen av systemvalet identifierades en del risker i det principförslag kommunen fått vattendom på

14 Historik Halten av organiskt material i Skellefte älv är relativt hög behov av förbehandling? Återinfiltrationen har inte testats med övertygande resultat klarar metoden att avskilja Fe/Mn? Risk finns för genombrott av organiskt material vid inducerad infiltration ingen möjlighet till förbehandling Vattenverket kan bara justera ph och desinfektera med UV och klor i beredskap

15 Historik Skellefteå kommun gav ett annat konsultföretag i uppdrag att göra en tredjepartsbedömning, vilken i stora drag kom till samma slutsatser. Skellefteå kommun valde därför att än en gång göra ett omtag samt att avbryta den entreprenörsupphandling som pågick.

16 Historik Skellefteå kommun beslöt att jämföra tre alternativ: Vattendomsalternativet (ursprungsförslaget) Medlealternativet (Modifierat förslag) Kvistforsenalternativet (Ytvattenverk) Vissa parallellutredningar genomfördes också: Kompletterande uttag ur Drängsmarksåsen Begränsad leverans till Rönnskärsverken

17 Historik Riskinventering Riskvärdering Riskhantering Syftet var att för varje alternativ hantera identifiera risker så att de blev jämförbara. Sannolikhet A B C D Konsekvens Liten Medelstor Stor Mycket stor 5. Katastrof Hög risk Akut risk 4. Allvarligt 3. Kritisk Medel risk 2. Marginell 1. Försumbar Låg risk Kvarvarande risker utgjorde därefter input till jämförelseanalysen

18 Historik Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen Jämförelseanalys Värderingsnyckel Bäst Jämförelsen avser utgående färdigt dricksvatten med föreslagen processlösning Bra Mindre bra Fungerar ej Alternativ Aa -Vattendomsalternativet Ab -Vattendomsalternativet Ba - Medelalternativet Bb - Medlealternativet C - Kvistforsenalternativet Kommentar Kopplat till riskanalys Utan förbehandling i Selsforsen med Med förbehandling i Selsforsen och Med Slind som eget distributionsområde Förbehandling/infiltrationsyta Utan förbehandling i Selsforsen Med förbehandling i Selsforsen utökade infiltrationsytor med utökade infiltrationsytor Råvatten Skellefteå älv Skellefteå älv Skellefteå älv Skellefteå älv Kvistforsen (biflöde till Skellefte älv) Reservvatten (Medeldygnsförbrukning) Har inte beaktats Har inte beaktats Slindåsen 2-7 veckor Slindåsen 2-7 veckor Falkträsket > 3mån Nödvattentäkt (100 l/p,d) Slindåsen 2-5,5 månader Slindåsen 2-5,5 månader Falkträsket > 3mån JMF -Parameter Leverans 1 Alla alternativen ger tillräckligt med råvatten - 1a Klarar att leverera råvatten för dricksvattenbehovet l/s l/s l/s l/s l/s l/s i Slind antagande att reningen är tillräcklig (se Riskanalys) 1b Reservvattentäkt (separerat från huvudvattentäkt) dagar (medelvattenförbrukning) Avser täcka risken för leverenasavbrott om det uppstår en förorening i älven. Bedömningen är att en ytvattenförorening "sköljs" bort under 2 till 3 veckor. Vattendomsalternativet kan förbättras genom att uttagsmöjlighet för Slindåsen inkluderas som för Medlealternativet c 1d 1e 1f 1g Nödvattentäkt (separerat från huvudvattentäkt) dygn (100 l/p/d) Reservvatten >30 dagar (för medelvattenförbrukning) med avseende på tillfällig förorening av Skellefte älv Reservvatten >30 dagar (för medelvattenförbrukning) med avseende på tillfällig förorening i ett brunnsområde Går det att uppnå full redundans om delar av vattenverket slås ut? Går det att uppnå full redundans om hela vattenverket slås ut Avser täcka risken för leveransavbrott om det uppstår en förorening i älven. Bedömningen är att en ytvattenförorening "sköljs" bort under 2 till 3 veckor. Vattendomsalternativet kan förbättras genom att uttagsmöjlighet för Slindåsen inkluderas som för Medlealternativet Lägre belastning i Medle och Lägre belastning i Medle och Klutmark Avser täcka risken för leveransavbrott om det Klutmark samt genom att styra om samt genom att styra om uttaget till uppstår en förorening i älven. Bedömningen är att en uttaget till åsen vid Selsforsen samt åsen vid Selsforsen samt dra ner på Falkträsket har hög kapacitet ytvattenförorening "sköljs" bort under 2 till 3 veckor. dra ner på belastningen i Medle och belastningen i Medle och Klutmark kan motsvarande flera månaders kapacitet Vattendomsalternativet kan förbättras genom att Klutmark kan risken för risken skada/genombrott reduceras uttagsmöjlighet för Slindåsen inkluderas som för skada/genombrott reduceras och och längre redundanstid uppnås Medlealternativet längre redundanstid uppnås Utgör inte ett problem för detta alternativ Goda förutsättningar för att Goda förutsättningar för att Både Skellefte älv och Falkträsket grundvattnet är av sådan god grundvattnet är av sådan god har en sådan kvalitet att det inte kan Goda förutsättningar för att Goda förutsättningar för att mikrobiologisk kvalitet att det kan mikrobiologisk kvalitet att det kan drickas utan risk. Ytvatten har en Sannolikheten för att hela vattenverket ska slås ut grundvattnet är av sådan god grundvattnet är av sådan god sändas direkt ut på nätet utan sändas direkt ut på nätet utan sådan dålig mikrobiologisk kvalitet att är mycket liten då vattenverket kommer att byggas mikrobiologisk kvalitet att det kan mikrobiologisk kvalitet att det kan behandling. Tillsammans med en behandling. Tillsammans med en det inte kan sändas direkt ut på enligt modern standard och med separering av sändas direkt ut på nätet utan sändas direkt ut på nätet utan incidentklorering (från tex tankbil) incidentklorering (från tex tankbil) nätet. Om halva verket slås ut kan brandfarliga komponenter tex ställverk. Något större behandling. Tillsammans med en behandling. Tillsammans med en erhålls två barriärer. Dock blir det erhålls två barriärer. Dock blir det 65% av behovet täckas. Slind sannolikhet är det att delar av vattenverket slås ut incidentklorering (från tex tankbil) incidentklorering (från tex tankbil) konsekvenser av järn och mangan på konsekvenser av järn och mangan på fungerar som en egen distribution och pga. tex brand. Lösningen innebär att pumpningen erhålls två barriärer. Doc k blir det erhålls två barriärer. Dock blir det ledningar som måste saneras men ledningar som måste saneras men bidrar inte i detta fallet. Både Skellefte från brunnsområden har kapacitet att pumpa förbi konsekvenser av järn och mangan på konsekvenser av järn och mangan på dessa bedöms som mindre för dessa bedöms som mindre för älv och Falkträsket har en sådan vattenverket till distributionsområdet. ledningar som måste saneras ledningar som måste saneras Medlealternativet pga. bättre Medlealternativet pga. bättre kvalitet att det inte kan drickas utan förutsättningar för avskiljning än i förutsättningar för avskiljning än i risk. Vattendomsalternativet Vattendomsalternativet Både Skellefte älv och Falkträsket har Goda förutsättningar för att Goda förutsättningar för att en sådan kvalitet att det inte kan grundvattnet är av sådan god grundvattnet är av sådan god drickas utan risk. Ytvatten har en Goda förutsättningar för att Goda förutsättningar för att mikrobiologisk kvalitet att det kan mikrobiologisk kvalitet att det kan sådan dålig mikrobiologisk kvalitet att grundvattnet är av sådan god grundvattnet är av sådan god sändas direkt ut på nätet utan sändas direkt ut på nätet utan det inte kan sändas direkt ut på Sannolikheten för att hela verket ska slås ut är mikrobiologisk kvalitet att det kan mikrobiologisk kvalitet att det kan behandling. Tillsammans med en behandling. Tillsammans med en nätet. Om en incidentklorering sätts in mycket liten då vattenverket kommer att byggas sändas direkt ut på nätet utan sändas direkt ut på nätet utan incidentklorering (från tex tankbil) incidentklorering (från tex tankbil) utgör det endast en mikrobiologisk enligt modern standard och med separering av behandling. Tillsammans med en behandling. Tillsammans med en erhålls två barriärer. Dock blir det erhålls två barriärer. Dock blir det barriär, som också är beroende av ett brandfarliga komponenter tex ställverk. Lösningen incidentklorering (från tex tankbil) incidentklorering (från tex tankbil) konsekvenser av järn och mangan på konsekvenser av järn och mangan på partikelfritt vatten för att fungera bra innebär att pumpningen från brunnsområden har erhålls två barriärer. Doc k blir det erhålls två barriärer. Dock blir det ledningar som måste saneras men ledningar som måste saneras men (ytvatten har en relativt hög kapacitet att pumpa förbi vattenverket till konsekvenser av järn och mangan på konsekvenser av järn och mangan på dessa bedöms som mindre för dessa bedöms som mindre för partikelhalt). Om olja passerar in i distributionsområdet. ledningar som måste saneras ledningar som måste saneras Medlealternativet pga. bättre Medlealternativet pga. bättre vattenverket kan det ta flera dagar förutsättningar för avskiljning än i förutsättningar för avskiljning än i att sanera. Slind fungerar som en Vattendomsalternativet Vattendomsalternativet egen distribution och bidrar inte i detta fallet

19 Upphandling Projektet är indelat i fyra faser: Fas 1 systemval Fas 2 detaljprojektering Fas 3 genomförande Fas 4 idrifttagning

20 Upphandling Samarbetsform: Utökad samverkan ( partnering ) Entreprenadform: Utförandeentreprenad (AB04) Ersättningsform: Löpande räkning med fast del för tjänstemannaorganisation och vinst

21 Upphandling Målsättning att beställare har konsult, och entreprenör utsedda redan i fas 1 systemval. Önskan att få ta del av varje parts kunnande i ett tidigt skede

22 Upphandling Entreprenörerna fick därför räkna på en ganska övergripande systemhandling. Ange fast del för tjänstemannaorganisation, vinst mm. Skarpa timpriser för fas 1 och fas 2.

23 Upphandling Mervärde för: organisation samverkansförmåga planering Många och långa intervjuer med varje anbudslämnare.

24 Upphandling Anbudslämnare med lägst jämförelsetal (efter avdrag) utses till vinnare Anbudslämnare A B C Rangordning Utvärderingssumma E: fas 1 och 2, baserat på fiktivt uppdrag fas 1 och kr kr kr Utvärderingssumma E: fast del fas kr kr kr Utvärderingssumma E: tillägg fast del fas 3 vid fiktiv tidsförlängning 12 veckor kr kr kr Utvärderingssumma E: Entreprenörsarvode fas 3, baserat på uppskattad omfattning UE kr kr kr Utvärderingssumma E-option: fas 1 och 2, baserat på fiktivt uppdrag fas 1 och kr kr kr Utvärderingssumma E-option: fast del fas kr kr kr Utvärderingssumma E-option: tillägg fast del fas 3 vid fiktiv tidsförlängning 5 veckor kr kr kr Utvärderingssumma E-option: Entreprenörsarvode fas 3, baserat på uppskattad omfattning UE kr kr kr Mervärde organisation 12,000 14,000 12,000 Avdrag organisation kr kr kr Mervärde samverkansförmåga 22,0 24,0 18,0 Avdrag samverkansförmåga kr kr kr Mervärde planering 8,0 10,0 9,0 Avdrag planering kr kr kr Summa kr kr kr

25 Vattenskyddsområde Skelleftedalens vattenskyddsområde, innefattar även skydd för vattentäkterna i Boliden och Renström.

26

27

28 VA - verksamhetsområde

29 Kommunikation

30 Övrigt beslut i tekniska nämnden: - onyttigbliven spillvattenanläggning - onyttigbliven dricksvattenanläggning markförhandlingar/ledningsförrättningar samråd, kommunikation processutformning säkerhet- och sekretesshantering redundansfrågor med mera

31 Skellefteås nya vattenförsörjning - från planering till investering Investeringsvolym 610 Mkr Nytt vatten sommaren

32

33

34

35

36 Vi ger idéerna plats. Vi har plats för fler.

37 Tack! Stefan Johansson Avdelningschef vatten & avfall Skellefteå kommun