Socioekonomisk analys socioekonomiska bokslut och sociala investeringar

Transkript

1 Socioekonomisk analys socioekonomiska bokslut och sociala investeringar en väg för att reducera utanförskapet och höja effektiviteten i den offentliga resursanvändningen Ingvar Nilsson (i.nilsson@seeab.se)

2 VILL DU INVESTERA I MIN FRAMTID???

3 DET BLIR FÖR DYRT

4 KOSTNAD FÖR EN INSATS EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ

5 En kort intro Framväxten av sociala investeringar Det blir för dyrt 1979 Tänk långsiktigt 2004 PO-reformen 2006 Att stämma i bäcken 2008 Utanförskapet effektivitet sociala inv 2009 Utbildning i metoden av 80 kommuner 2010 Sociala investering mål eller medel 2013 Hantverksspår & strategispår 2014 Sammalagt 35 års erfarenheter och något hundratal projekt, utbildning i metoden av 80-tal kommuner, landsting och samordningsförbund liksom ett stort antal nationella aktörer

6 Sociala investeringar (investeringsfonder) en trend!!! Är det bra eller dåligt???

7

8 Social impact bonds

9

10

11

12 Sociala investeringar två bilder

13 STRATEGIN MEN VAD VILL JAG? A) HJÄLPA PATRIK? (symptombehandling) B) FÖRHINDRA ATT FLER PATRIK KOMER I KLÄM? (orsaksbehandling)

14 Om det droppar vatten ur en kran var bör jag lägga mitt fokus på att torka under kranen med en trasa eller att stänga kranen?

15 Sociala investeringsfonder Strategiskt mål En metod att i grunden byta perspektiv, höja effektiviteten, skapa lärande och förändra sättet att fördela resurser och fatta resurs-fördelningsbeslut Operativt mål En metod att få fram resurser för att lösa konkreta preventionseller rehabiliteringsproblem

16 De sociala investeringsfondernas symboliska värde och värde som hävstång för en större förändringsprocess MÅL SOCIAL INVESTERINGSFOND STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM ORGANISATIONSSTRUKTUR RESURSFÖRDELNINGSSYSTEM ERSÄTTNINGSSYSYSTEM MEDEL

17 Sociala investeringar en trend!!! Är det bra eller dåligt??? DET BEROR PÅ!!!

18 Några centrala påståenden Skolmisslyckanden kostar mänskligt och ekonomiskt Det går att räkna på Det finns ingen brist på resurser men rikligt med felanvända resurser Tidig intervention kan vara extremt lönsamt Varför gör vi då inte detta? A) kortsiktigheten B) omfördelningseffekterna i stuprören

19 Varje år lämnar unga Sveriges skolor för ett långt liv i utanförskap 210 Mdr Per årskull Vad kostar detta? Hur stor del av detta är onödigt?

20 Två spår Utanförskapsspåret Varför så många i utanförskap? Varför ökar det? Vad beror det på? Vad kostar det? Kan vi minska det och både spara pengar och bygga ett bättre samhälle? Effektivitetsspåret Hur fördelar och använder vi alla de resurser vi förfogar över? Är vi effektiva i vår resursanvändning? Kan vi använda våra resurser smartare än idag? HUR KOMMER SOCIALA INVESTERINGAR IN I BILDEN?

21 VARFÖR UPPSTÅR PROBLEMET?

22 DYRT ONÖDIGT KRÄVER UTHÅLLIGHET LÅNSIKTIGTHET & SAMVERKAN

23 Handikapp Autismspektra Anorexi Bulemi ADHD Fattigdom Självskadebeteende Psykisk ohälsa Asocialitet Depression Skolmisslyckande Utanförskap = Arbetslöshet Skyddsbehov Kriminalitet Dyslexi Omvårdnadssvíkt Språk Invandring Begåvning Kognitiva svårigheter Missbruk Missbruk Psykisk Psykisk ohälsa Somatisk ohälsa Somatisk ohälsa Social ohälsa problematik

24 Patrik 7 år Strulig hela dagistiden Kan inte sitta still, kommer i bråk Kan inte koncenterar sig Svag impulskontroll Får inte vara med

25 Patrik 7 år på glid Insats Kostnad PROJEKT RÄDDA PATRIK Barn/ungdoms psykiatri Specialpedagog Habilitering Vuxenpsykiatrin Primärvården Socialtjänsten SUMMA

26 ?? PATRIK 7 ÅR PÅ GLID Intäkt INSATS Kostnad TIDSPERSPEKTIV? INSATS EFFEKT? TYP AV EFFEKTER? VILKA AKTÖRER? Intäkt INGEN INSATS Kostnad Ökad prodförmåga Minskade välfärdskostnader Kostnader för insatsen VAD? FÖR VEM? NÄR? Minskad prodförmåga Ökade välfärdskostnader

27 ADHD genomsnittskostnad WorstCase BestCase Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan

28 Kr Kr ADHD Worst Case ADHD Best Case Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder Ålder

29 Kr ADHD Ackumulerad WC-BC Långsiktighet Samverkan Vinst; 2 Mkr/person Övriga Breakeven Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder

30 Vad händer med ADHD-barnen om vi inte gör något?

31 PATRIKS TRE VÄGAR IN I VUXENLIVET OM VI MISSLYCKAS KRIMINELL Mkr GROV VÅLDS- VERKARE 50 Mkr LÅNGTIDS- ARBETSLÖS Mkr

32 HAR DU HELHETSSYN?

33 SJUKSKÖTERSKA KURATOR SKÖTARE ARBETSTERAP SJUKGYMNAST Somatisk vård DISTRSKÖT SSK AVGIFTNING LÄKARE Psykiatrisk vård LÄKARE PSYKOLOG PSYKOTERAPEUT Personer med diffus problematik GOD MAN Försörjning KRONFOGDE HANDLÄGG FK BISTÅNDSBEDÖM SJUKSKÖT FÖRVALTARE SOCIONOM IFO ARBETSFÖRMEDLARE BOSTADSFÖRETAG Boende HEMTJÄNST SKULDSANERARE BOENDESTÖD SKÖT BOENDE BEHHEM ALKOHOLTERAPEUT BEHHEM SOCIONOM Beroendevård Missbruksvård BOENDESTÖD IFS RSMH Social liv & sammanhang Familj & Sociala nätverk HANDLED SYSS Sysselsättning ARBETSVÄGLED SYOKONSULENT Utbildning SOC BARN/UNGA PO BUP POLIS PRAKTIK LÄRARE

34 Hur ser aktörskartan ut? Individen i centrum eller i väntrum Ett gytter utan tydliga och fungerande gränser och roller ideella organisationer ESF företag samordningsförbund gymnasieskolan näringslivskontoret rättsväsendet CSN vuxenutbildning Arbetslös arbetsförmedling SFI försäkringskassa försörjningsstöd Arbetsmarknadskontoret psykiatri kronofogde SKL beroendevård primärvård Missbruksvård riksdag departement

35 Den omöjliga försörjningssituationen Starta eget bidrag OSA Lönebidrag Förstärkt anställningsstöd Etableringsersättning Studiebidrag Introduktionsersättning Sjukpenning Trygghetsanställning Nystartsjobb A-kassa Ekonomiskt bistånd Särskilt anställningsstöd Glappersättning CSN Studiemedel Yrkesintroduktionsanställning Aktivitetsersättning Aktivitetsstöd Rehabersättning Instegsjobb Vem betalar? Inkvalningsgrunder? Närhet till arbetsmarknaden? Motprestationer? Vem får pengarna den enskilde eller arbetsgivaren? Incitament?

36 Utredning Sjukersättning Sjukpenning Rehabersättning Utredning Dålig ekonomi Utredning Ekonomiskt bistånd Inget jobb A-kassa Aktivitetsgaranti OSA Lönebidrag Utredning Karensdagar Läkare Sjuk Svart Lönearbete Produktionsvärde Vitt Försörjningssätt Inkomst Skatteintäkter Hälare Övervakning Villkorlig dom Kontraktsvård Samhällstjänst Skyddstillsyn Öppen lokalanstalt Öppen riksanstalt Sluten lokalanstalt Sluten riksanstalt Säkerhetsanstalt Intensivövervakning Dom Huvudförhandling Häkte Skyddshäkte Häktning Häktningsförhandling Advokat Gripande Arrest Utredning Åklagare Vilande Åtal Anhållande Arrest Brottsutredning Personutredning Övr omkostnader Momsintäkter Missbruk Läkemedel Avgiftning Metadon Subitex Antabus Psykakut Psyk öppenvård Psyk slutenvård Beroende Abstinens Kroppsliga effekter Psykiatriska Psykiatriska symptom Missbrukets mentala effekter Läkarbesök vårdcentral Medicinskt vårddygn Läkemedel Akutmottagning Liten operation Stor operation Tandakuten Medicinska Heroinist Hepatit X Infektioner... Kirurgiska Amfetaminist Misshandel Trafikolyckor Olycksfall... Missbrukets kroppsliga effekter Odontologiska LVU Korttidshem Jourfamilj PBU Kontaktperson Familjehem/Behandl Familjehem/Trad Bidragsförskott Stödresurs Barnomsorg Stödresurs Skola Beslut Länsrätt Överklagan Kammarrätt Advokat Beslut om ärende Utredningshem Ärende Anmälan MVC BVC Barnomsorg Skola Jourhem Omedelbart omhändertagande Skolsköterska Skolkurator Socialtjänsten Polis PBU Stödresurser Utredning Utsatta barn Specialpedagog Extralärare Utredning Ingen bostad Bostadsbidrag Social kontrakt/ försöksboende Särskilt boende Inackordering Härbärge Stödboende Hotellhem Gripande, Åtal, Dom och Straff Barn Boende Vård/Behandling Inbrott Bilstöld Snatteri Polisutredning Skadereglering Egendomsförlust Egendomsskador Tid/Prodförlust drabbade Gripande Bedrägeri Langning Smuggling Prostitution Utredning Anmälan Ärende Beslut om ärende Utredning Kontinuerlig kontakt Beslut Länsrätt Advokat Överklagan Kammarrätt Beroendemottagning Öppenvård Boende Inackordering Kontaktperson Behandlingshem LVM hem Och det där med helhetssyn???

37 SOCIALTJÄNST SKOLA FRITID KULTUR BARN- & UNGDOMSSPYKIATRI VUXENPSYKIATRI PRIMÄRVÅRD AKUTSJUKVÅRD KOMMUN LANDSTING F-KASSA A-FÖRMEDL

38 KORTSIKTIGA SÄKRA KOSTNADER LÅNGSIKTIGA OSÄKRA VINSTER TILL FÖLJD AV FÖREBYGGANDE INSATSER

39 Och det där med långsiktighet och framförhållning???

40 KOSTNAD REHABVINSTER & TIDSFAKTORN INVESTERINGSPUCKEL TID VINSTER Ingvar Nilsson

41 HALLANDSÅSTUNNELN ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???

42 SE & INSE PROBLEMET FÖRSTÅ MEKANISMERNA BAKOM VILJA, KUNNA & VÅGA PÅVERKA AGERA???

43 INEFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING ÖKAT UTANFÖRSKAP

44 En tanke i stort sett alla frågor i den offentliga sektorns mjuka del borde präglas av helhetssyn och långsiktighet. I stort sett alla organisationer, styrsystem, uppföljningssystem och ersättningssystem präglas av det motsatta. Är inte det konstigt?

45 Detta har att göra med begreppet effektivitet

46 Kan det vara så att kring det mesta av vad vi gör har vi inte en aning om ifall det är smart, rätt och effektivt?

47 Kostnads- Effektiva EFFEKTIVITET metoder

48 KOMMUNLEDNING LANDSTINGSLEDNING FACKNÄMND VERKSAMHETSLEDNING STRATEGISK EFFEKTIVITET OPERATIV EFFEKTIVITET RESURSFÖRDELNINGEN I STORT OCH ÖVER TID KOSTNADSEFFEKTIVA METODER

49 Fyra strukturfrågor för att uppnå god ekonomisk resurshushållning Har vi styr- och uppföljningssystem som stödjer långsiktighet och helhetssyn? Har vi organisationsstrukturer som skapar och gynnar helhetssyn? Har vi ersättnings och resursfördelningssystem som stödjer och gynnar långsiktighet och helhetssyn? Har vi tillgång till socialt investeringskapital?

50 NEJ!!!!

51 ONDA KOSTNADER Ingen eller liten effekt på resultat Låg kostnadseffektivitet GODA KOSTNADER Stor eller god effekt på resultat Hög kostnadseffektivitet Defensiv eller offensiv resursanvändning EFFEKTVITIET Rätt sak Rätt kvalitet Rätt tidpunkt Till lägsta kostnad

52 KORTSIKTIGHET SOCIALA INVES- TERINGAR UTAN- FÖRSKAP SOCIO- EKONOMISKA ANALYSER HELHETSSYN LÅNGSIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING SOCIO- EKONOMISKA BOKSLUT

53 Sociala investeringar ett synsätt och en metod att få resurser för tidiga insatser, prevention, långsiktighet och uthållighet

54 Sociala investeringsfonder minst 50 60? kommuner (av ca 290) har skapat cirka 70 kommuner diskuterar Mer än miljoner kronor

55 En social investeringsfond vad är det??? Medel frigjorda och avsatta för att användas för sociala preventiva och rehabiliterande åtgärder Placeras på särskild plats/konto i någon mening skyddade Beslutas om i särskild ordning Innehåller inslag av både A) långsiktighet B) samverkan/helhetssyn Har någon form av avskrivningsplan/modell Insatserna ska A) vara kunskapsbaserade B) följas upp

56 FÖR ATT UNDVIKA KONFLIKTER KRING BEGREPPET SOCIAL INVESTERINGSFOND SKILJ FORMALIA FRÅN FUNKTION

57 Man kan se sociala investeringar som en metod att fullfölja kommunallagens krav på god ekonomiskt hushållning (KL 8.1)

58 ARBETSGÅNG SOCIALA INVESTERINGAR 1 BESLUT FÖRANK- RING 2 STRATEGI 3 ORGA- NISATION 4 BESLUTS- PROCESS KRITERIER 5 INVES- TERINGS- KALKYL 6 BOK- FÖRING 9 LÄRANDE UTVECKLING 8 UPPFÖLJNING UTVÄRDERING 7 GENOMFÖRANDE

59 Beslut och förankring Argumenten Prevention en bra affär Vi är idag inte effektiva Det går att visa vinster Det går att plocka hem dessa vinster Det ryms inom dagens regelverk Förankring Politisk ledning Politisk opposition Nyckelpersoner chefer Ekonomer Media

60 Beredningsgrupp Organisation Soc + skola + fritid Andra aktörer Förvaltningschefernas roll Ekonomernas roll Beslutsgrupp KS-fråga Nyckelfrågor Ekonomernas roll

61 Exempel på sökkriterier Samverkan minst två förvaltningar Tydlig långsiktighet Väldefinierat problem/målgrupp Social investeringskalkyl med känslighetsanalys Kunskapsbaserat Hur skapa lärande (implementering) Hur utvärdera

62 Spelregler kring sociala investeringar (exempel) Effektivitetsperspektivet kunskapsbaserad åtgärd Det gränsöverskridande perspektivet samverkan och helhetssyn Det sociala investeringsperspektivet långsiktiga intäkter Resultat- och uppföljningsperspektivet mäta effekter

63 Uppföljning och utvärdering Uppföljning vad har hänt Ekonomiska effekter Effekter på klienter Effekter på organisation Utvärdering - Orsakerna bakom varför? Synsättförändring Metodförändring Strukturförändring Samverkansrelationer

64 Risker och fällor vid utvärdering och mätning av resultat Kortsiktighetsfällen Snabba vinster premieras Ovanan Har aldrig gjort förr synsätt & kompetens Glädjekalkylsfällan Alla vill vara duktiga Konkurrensfällan Vem är bäst Mätbarhetsfällan Det mätbara eller det viktiga

65 Sociala investeringar två bilder

66 STRATEGIN MEN VAD VILL JAG? A) HJÄLPA PATRIK? (symptombehandling) B) FÖRHINDRA ATT FLER PATRIK KOMER I KLÄM? (orsaksbehandling)

67 De sociala investeringsfondernas symboliska värde och värde som hävstång för en större förändringsprocess MÅL SOCIAL INVESTERINGSFOND STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM ORGANISATIONSSTRUKTUR RESURSFÖRDELNINGSSYSTEM ERSÄTTNINGSSYSYSTEM MEDEL

68 STYRNING UPPFÖLJNING LÅNGSIKTIGHET ORGANISATION HELHETSSYN SAMVERKAN ERSÄTTNINGS- & RESURS- FÖRDELNINGS SYSTEM LAGSTIFTNING RESURSER SOCIALT INVESTERINGS- KAPITAL

69 SOCIAL INVESTERINGS- PLAN KORTSIKTIGHET STRATEGISK UTVECKLING REAKTIV STRATEGI??? UTAN- FÖRSKAP SOCIALA INVES- TERINGAR HELHETSSYN LÅNGSIKTIGHET STUPRÖR FRAGMENTERING OPERATIVA PROJEKT.- MEDEL Och sedan????

70 Sociala investeringsfonder Strategiskt mål En metod att i grunden byta perspektiv, höja effektiviteten, skapa lärande och förändra sättet att fördela resurser och fatta resurs-fördelningsbeslut Operativt mål En metod att få fram resurser för att lösa konkreta preventionseller rehabiliteringsproblem

71 STRATEGISKT MÅL FÖRÄNDRINGAR AV ORGANISATION & STYRSYSTEM OPERATIVT MÅL LYCKAS MED PROJEKTET

72 Sociala investeringar lärdomar så här långt En insiktsskapande process kring effektivitetsfrågan Lätt få genomslag I stor omfattning ett operativt perspektiv Mängder med spännande bra projekt Soc ek kalkyler pedagogisk draghjälp Onödiga friktioner kring bokföringsfrågan Svårt att ta ett språng upp till en strategisk nivå

73 Sociala investeringar några enkla slutsatser Ett sätt frigöra resurser för att skapa långsikthet och helhetssyn i beslutsfattandet Introducerar ett nytt och tämligen enkelt sätt att se på resursstyrning och effektivitetsbegreppet Därmed ett sätt att öka resurseffektiviteten Förutsätter förmågan och vilja att göra sociala investeringskalkyler

74 Sociala investeringar vilka problem ställer det till? Risken med en tillfällig trend Allt vi gör kring barn och unga är ju på sätt och vis en investering Hur välja vad vi ska satsa på Hur få effekt bortom det enskilda investeringsprojektet Måste du kalla det investeringsfond?

75 Provocerande reflektioner Make it simple Se upp för evidens-talibaner Det centrala är perspektivskiftena Från kostnads till investeringstänkande Från folkhälso- och utanförskapsperspektiv till management- och effektivitetsperspektiv I all förändring är riktningen viktigare än hastigheten

76 MEN KOM IHÅG Sociala investeringsfonder är bara ett medel för att skapa ett perspektivskifte

77 Några utmaningar

78

79 Samverkansinvestering - kostnader STRUKTUR- KOSTNADER SKAPA STRUKTUR LEDA STRUKTUR UTVÄRDERA STRUKTUR INSATS- KOSTNADER SCREENINGKOSTNAD BEDÖMNINGSKOSTNAD INSATSKOSTNAD A) MER B) LÄNGRE C) SAMMANSATT OMFÖRDELNINGSKOSTNADER MELLAN AKTÖRER ÖVER TID

80 Vinsterna av den sociala investeringen KONKRETA VINSTER Produktionsvärden (skatteintäkter) Minskade insatser Minskade kostnader för försörjning INDIREKTA VINSTER Metodkunskap Samspel det offentliga & näringsliv Samhällsklimat (det sociala kapitalet) Samverkanskompetens OMFÖRDELNINGSEFFEKTER MELLAN AKTÖRER ÖVER TID FINANSIELLT - REALT

81 VIN- NARE FÖR- LORA- RE VEM? NÄR? VAD? VILKA?

82 OMFÖRDELNING AV EFFEKTER ÖVRIGT SAMHÄLLE SOCIAL- TJÄNST ÖVRIG OFF SEKTOR SKOLA

83 Omfördelningseffekter av sociala investeringar FRÅN KOSTNADER PÅ KORT SIKT INTÄKTER PÅ LÅNG SIKT FRÅN REALA KOSTNADER FIANSIELLA KOSTNADER KOSTNADER FÖR DEN INVESTERANDE AKTÖREN VINSTER FÖR ANDRA AKTÖRER

84 Det inomkommunala omfördelningsproblemet eller att sila mygg och svälja kameler

85

86

87

88 Att förändra våra styr och uppföljningssystem?

89 Socioekonomiskt bokslut = ett sätt att värdera och kvantifiera ett verksamhets samhällsnytta, i synnerhet de delar som inte syns i resultaträkningen Analysen bygger på a) teorin om externa effekter b) teorin om samhällsekonomiska analyser c) kalkylmodell för att omvandla detta till bokslut

90 Styr- och uppföljningssystemens roll är att fungera som en kompass för att försäkra sig om en god resurshushållning!!! Fungerar det så?

91 EKONOMISKT BISTÅND UTANFÖRSKAPETS KOSTNADER

92 FÖRLORAD PRODUKTION + SKATTEINTÄKTER ÖVRIGA SAMHÄLLSKOSTNADER ÖVRIGA MYNDIGHETER ÖVRIGA VÄLFÄRDSMYNDIGHETER ÖVRIG KOMMUNAL VERKSAMHET ÖVRIG SOCIALTJÄNST ADM EK BIST EKONOMISKT BISTÅND FAMILJ MISSBRUK SOCPSYK SKOLA FRITID SKATTE- INTÄKTER LTING FK AF POLIS CSN KVÅRD BOSTADS- BOLAG FÖRETAG ALLMÄNHET FAMILJ UTANFÖRSKAPETS ISBERGSEFFEKTER

93 Socioekonomiskt bokslut = att gå från organisations/ företags- till samhällsperspektiv på en åtgärd Vinst 2011 Intern resultaträkning Bolag "Samhälle" Socioekonomisk resultaträkning

94 Skuggsystem för ekonomistyrning - socioekonomiskt bokslut arbetsmarknadskontoret Arbetsmarknadskontoret 459 långtidsarbetslösa, flyktingar och andra komplikationer (psyk, somatik, missbruk, kultur, språk) 218 av dessa in i arbete(47%) Arbetskontorets resultaträkning 4 Mkr En bra affär, eller???

95 Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt Kostnad Arbetsförmedling Intäkt Kostnad Försäkringskassa Intäkt Kostnad Kommun Intäkt Kostnad Landsting Intäkt Kostnad Rättsväsende Intäkt Kostnad Övriga Intäkt Kostnad Produktionsvärde Intäkt Summa TMJ

96 Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt Kostnad Arbetsförmedling Intäkt Kostnad Försäkringskassa Intäkt Kostnad Kommun Intäkt Kostnad Landsting Intäkt Kostnad Rättsväsende Intäkt Kostnad Övriga Intäkt Kostnad Produktionsvärde Intäkt Summa

97 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år balansräkning för framtida välfärdsskuld Vinster Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt År Realt aktör Produktionsvärde Finansiellt AMK

98 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år En mandatperiod Ca Mkr Vinster Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt År Realt aktör Produktionsvärde Finansiellt AMK

99 Några enkla slutsatser kring socioekonomiska bokslut Effekterna av att bryta utanförskap går att mäta De går att integrera med offentliga och privata uppföljningssystem i form av en bokslutsmodell Effekterna är stora Man får ett helhetsperspektiv på kostnader och intäkter Man kan följa omfördelningseffekter Man kan synliggöra det som annars ofta är osynligt Därmed skapas förutsättningar för klokare beslut

100 KOM IHÅG ATT socioekonomiska bokslut endast är ett medel att gå bortom dagens kortsiktiga och fragmenterade styr- och uppföljningssystem

101 Hur viktigt är det att kunna räkna kring en social investering? Före? synliggöra risken Efter? värdera resultatet

102 Socioekonomiska analyser Vi har utbildat cirka 80 kommuner flera av dem använder metoden regelbundet för detta har vi ett utbildningsprogram

103 Socioekonomisk besluts-, investerings- och riskanalys långtidsarbetslösa unga Tierpsmodellen Långtidsarbetslösa unga Samverkansprojekt 60 unga Cirka 20 fått jobb, utbildning eller praktik Kommunen överväger att ta över projektet, kostnad cirka 4 Mkr/år En bra eller dålig affär? Vad händer om - analys

104 Dagens resultat i Tierpsmodellen

105 Tierpsmodellen en pessimistisk prognos

106 Tierpsmodellen ett RIKTIGT pessimistiskt scenario

107 Tierpsmodellen breakeven under mandatperioden (2 i arbete)

108 Socioekonomiska analyser några Går att göra enkla slutsatser Tämligen enkelt att lära ut Vidgar perspektivet till lång sikt och helhetssyn Ett pedagogisk instrument för dialog mellan ekonomer och verksamhetsansvariga Kan bidra till högre resurseffektivitet

109 Vad har vi lärt oss av att utbilda ca 80 Det går kommuner i soc ek analyser? Ger meningsfull information Används Ger oväntade och stora spridningseffekter Nytt synsätt på ekonomistyrning Nytt samspel mellan ekonomer och verksamhetsansvariga

110 KOM IHÅG ATT Socioekonomiska är bara ett pedagogiskt hjälpmedel för att konkretisera insikten om att långsiktiga insatser kan vara en god social investering

111

112 AKTUELLA SOC EK UPPDRAG Miljonprogramproblematiken Husby, Lindängen, Hovsjö, SABO-företagen Social oro, Vit Makt, Gäng kriminalitet Dalarna, Teskedsorden Soc ek bokslut Fryshuset, Telge, ICA Effekter av skolmisslyckanden på arbetsmarknaden HI, vägar till arbete, teknikstöd i skolan Mellan stolarna problematiken på arbetsmarknaden Samordningsförbunden i Södertälje, Uppsala, Trelleborg & Nacka samt K2 i Södertälje Utbildning i soc ek investeringsanalys och sociala investeringsfonder Ett stort antal kommuner

113

114

115 DETTA VÄCKER FRÅGAN; VAD AVGÖR HUR VI FÖRDELAR VÅRA RESURSER I STORT I VÅR ORGANISATION?

116 TVÅ SVAR Tradition Så brukar det vara Så har vi alltid gjort Svårigheten att flytta resurser Särintressen Analys Det mest kostnadseffektiva Evidens Politik och ideologi

117 Ersättningssystemens genomslag belöna långa relationer klient - vårdgivare belöna samverkan mellan olika vårdgivare belöna långsiktiga resultat belöna tidiga insatser belöna informationsutbyte belöna valfrihetsmodeller som leder till samverkan, långsiktighet och minskad segregation avsätt särskilda medel för och belöna nätverksbyggare bestraffa aktörer som inte samverkar

118 Några utmaningar

119 De sociala investeringsfondernas symboliska värde och värde som hävstång för en större förändringsprocess MÅL SOCIAL INVESTERINGSFOND STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM ORGANISATIONSSTRUKTUR RESURSFÖRDELNINGSSYSTEM ERSÄTTNINGSSYSYSTEM MEDEL