PROTOKOLL Omsorgsnämnden

Transkript

1 sid 1 av 23 Plats och tid Rådhussalen, klockan 13:30 16:00 Beslutande: Leif Håkansson Ordförande (S) Iréne Ahlstrand-Mårlind Ledamot (M) Berith Gustavsson Vice Ordförande (S) Gudrun Johansson Ledamot (SD) Sirkka Kahilainen Ledamot (S) Laila Johansson Ledamot (M) Inger Åkesson Ledamot (C) Marie Brodén Ledamot (L) Bengt Jensen Ledamot (MP) Tjänstgörande ersättare: Billy Månsson (S), Emanuel Norén (M), Annica Roth (S) , Magnus Arvidsson (M) Närvarande ersättare: Ulla Olofsson (M) , Gertrud Solding (SD), Ellen Kragh (MP) Övriga: Ulrika Johannesson Olsson, tf. förvaltningschef Anna Sunnetoft, utredningssekreterare Doris Zetterqvist, verksamhetschef Annika Fröberg, verksamhetschef Joakim Hörnell, ekonom Utses att justera: Gudrun Johansson (SD) Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Justerande Anna Sunnetoft Leif Håkansson Gudrun Johansson

2 sid 2 av 23 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: Datum då anslaget tas ner: Underskrift:

3 sid 3 av 23 Innehållsförteckning 130 Val av justerare Godkännande av dagordning Muntlig presentation av årets arbetsplats Ordförandens information 2016/ Förvaltningschefens information 2016/ Protokoll från ala pensionärsrådet / Protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp / Muntlig återrapportering av mål- och budgetdagen Ekonomisk uppföljning t.o.m. september / Muntlig information om korttidsboendet på sjukhuset Förändring av riktlinje insatsen Avlösning i hemmet 2016/ Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/ Sjukfrånvarouppföljning oktober / Avrapportering av välfärdsteknologin 2014/ Ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f-g SoL samt ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS avseende kvartal 3, / Handlingar för kännedom oktober / Informationsärenden 2016/ Rapport från kontaktpolitiker 2016/ Ordförandebeslut avseende ej sekretessbelagda ärenden oktober / Delegationsbeslut i övriga enskilda ärenden oktober /

4 sid 4 av Val av justerare s beslut att utse Gudrun Johansson (SD) att justera dagens protokoll.

5 sid 5 av Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen med följande ändring: - ärende 14, Skriftlig utvärdering av sommaraktiviteten Sörgården, lyfts ur.

6 sid 6 av Muntlig presentation av årets arbetsplats s beslut att ta informationen till protokollet. Rebecka Persson och Åsa Olsson presenterar sin verksamhet på Puzz korttidsboende. Boendet har blivit utsett till årets arbetsplats På Puzz verkställs beslut om korttidsvistelse och korttidstillsyn enligt LSS för funktionshindrade barn och ungdomar (upp till 21 år) fram till att de avslutat sina studier.

7 sid 7 av Ordförandens information 2016/542 Ordföranden har inget att rapportera vid dagens sammanträde.

8 sid 8 av Förvaltningschefens information 2016/543 s beslut att ta informationen till protokollet. Förvaltningschefen informerar om att Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har beslutat att genomföra tillsyn av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete på Gustavsborg. ett brev skickat till en anhörig till boende på Solrosen. att Arbetsmiljöverket kommer göra en inspektion gällande systematiskt arbetsmiljöarbete. att rekryteringen av två nya förvaltningschefer är i slutfasen.

9 sid 9 av Protokoll från ala pensionärsrådet /1999 s beslut att lägga informationen till handlingarna. Föreligger protokoll från ala pensionärsrådet. Beslutsunderlag 1 Protokoll KPR

10 sid 10 av Protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp /2177 s beslut att lägga protokollet till handlingarna. Föreligger protokoll från omsorgsförvaltningens samverkansgrupp enligt nedan. Beslutsunderlag 1 Protokoll FSG , justerat

11 sid 11 av Muntlig återrapportering av mål- och budgetdagen s beslut att ta informationen till protokollet. Ekonom Joakim Hörnell rapporterar från omsorgsnämndens mål- och budgetdag som hölls den 21 september Joakim informerar om att behovet vad gäller omsorgsnämndens budget 2017 är tkr och att budgeten är på tkr. Detta innebär en differens på tkr. Joakim redogör för hur förvaltningen arbetar med att ta fram förslag på åtgärder för att spara dessa tkr.

12 sid 12 av Ekonomisk uppföljning t.o.m. september /1524 s beslut att ta informationen till protokollet. Ekonomisk uppföljning har tagits fram för perioden januari till september Verksamheten beräknas för närvarande ha ett resultat på tkr mot budget vid årets utgång. De största avvikelserna mot budget finns inom verksamheterna Kansli och Äldreomsorg gemensamt, Stöd och service och Stöd i särskilt boende. I överskottet inom Kansli och Äldreomsorg gemensamt finns tilldelade stimulansmedel från Socialstyrelsen samt ej fördelade medel. Underskottet inom Stöd och service beror bl.a. på extra kostnader för ärenden med krävande insatser inom verksamheten Barnboende. Det finns också en ökning av kostnaderna inom verksamheten personlig assistans. Här beror ökning på fler ärenden som tillkommit under året men även en förskjutning av ärenden från SFB till LSS vilket medför en ökning av kostnaderna. Även ett underskott ligger på daglig verksamhet. Verksamheten Stöd i särskilt boende påvisar ett överskott. Överskottet beror till stor del på lägre förväntade övriga kostnader och vakanta enhetschefstjänster. Beslutet expedieras till Ekonomikontoret Kommunstyrelsen Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp Ekonomer Omsorgsförvaltningen

13 sid 13 av Muntlig information om korttidsboendet på sjukhuset s beslut att ta informationen till protokollet. Verksamhetschef Doris Zetterqvist informerar om korttidsboendet på sjukhuset.

14 sid 14 av Förändring av riktlinje insatsen Avlösning i hemmet 2016/3565 s beslut att anta förslag om ändring i omsorgsnämndens riktlinjer för äldreomsorg utifrån förslaget nedan. Bakgrund Sedan sen hösten 2012 har verksamheten ett avlösarteam. Teamet har förbättrat och utvecklat utförandet vid beslut om avlösning i hemmet och nyttjandegraden av beviljad insats har ökat. Ett viktigt uppdrag ligger i att stödja närstående till att använda insatsen när beslut är fattat av biståndshandläggaren. För många närstående kan det vara ett stort steg att börja ta emot stöd och hjälp. Avlösarteamet skapar förutsättningar för en god kontinuitet och därmed trygghet för den enskilde och dess närstående vid avlösning. Avlösarteamet består av fyra medarbetare som arbetar måndag-söndag, utifrån behov av avlösning. Nuläge Utfall av kostnader för avlösarteamet visar på en ökad kostnad i förhållande till budget. Det beror delvis på att det vid toppar t ex vissa dagar finns behov av att ta in vikarier för att utföra bokade avlösningar. Nuvarande riktlinje säger att behov av avlösning som bokas tre dagar innan ska utföras enligt önskemål. Förändring I gällande riktlinje är en av förutsättningarna att: Behovet ska aviseras senast tre dagar innan. Önskemål med kortare varsel kan endast erbjudas i mån av personaltillgång. Verksamheten bedömer att denna förutsättning behöver ändras till: Utförande av avlösning ska planeras och dokumenteras i genomförandeplanen tillsammans med den enskilde. Önskemål med kort varsel/oplanerad avlösning kan endast erbjudas i mån av personaltillgång. Beslutsunderlag 1 Ändring riktlinje ON oktober 2016 Beslutet skickas till Enhetschefen för avlösarteamet Enhetschefen för biståndshandläggarna

15 sid 15 av Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/3397 s beslut att anta dokumenthanteringsplanen. Kommunstyrelsen är en lokala arkivmyndighet. Ansvaret för arkivvården delas med den gemensamma arkivmyndigheten Sydarkivera. Kommunstyrelsen ansvarar för att implementera de riktlinjer som Sydarkivera har beslutat om, beslutar om övergripande gallringsbeslut som gäller för hela koncernens samlade verksamhet efter samråd med Sydarkivera och ansvarar för vården av arkiv i den mån att dessa överlämnats till den lokala arkivmyndigheten. Kommunens förvaltningar har i samråd med Sydarkivera arbetat fram förslag till ny gemensam dokumenthanteringsplan. Planen utgår från en s.k. processbaserad arkivredovisning och är även anpassad till digitalt bevarande så att Sydarkivera ska kunna göra handlingarna sökbara. Förutom att beskriva hur de olika ala processernas handlingstyper benämns beskrivs också hur de ska hanteras, bevaras och gallras. Planen är indelad i 10 huvudprocesser. Huvudprocess 1 handlar om demokrati och ledning och huvudprocess 2 om intern service. Övriga huvudprocesser är samhällsservice, samhällsbyggnad, trygghet och säkerhet, miljö och hälsoskydd, skola, vård och omsorg, socialt stöd och slutligen kultur och fritid. Tanken är att samtliga nämnder (som är egna myndigheter och har ansvar för de handlingar som inte överlämnats till arkivmyndighet) ska anta planen som helhet och att framtida revideringar hanteras centralt av styrelsen även om nämnderna också måste anta revideringarna om de berör dem. På sikt bör en kunna besluta om ett generellt gallringsbeslut av pappershandlingar då strävan är att fånga allt digitalt. Dock kräver vissa handlingar fortfarande papper t.ex. protokoll och avtal liksom ett antal andra hanslingstyper där det finns lagkrav. Därför kommer styrelsen föreslås ge nämnderna i uppdrag att gå igenom sina arbetsflöden och se vilka handlingar som kräver underskrift på papper i syfte att stärka övergången till ett digitalt ärendeflöde. Inom en snar framtid kommer en revidering och komplettering av planen att ske så att även informationssäkerheten beaktas i dokumenthanteringsplanen. Beslutsunderlag 1 Dokumenthanteringsplan för Karlshamns Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

16 sid 16 av Sjukfrånvarouppföljning oktober /3377 s beslut att lägga redovisningen till handlingarna. att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda och redovisa till nämnden hur omsorgsförvaltningen arbetar med AFS 2015:4, Organisatoriskt och social arbetsmiljö, samt vilka åtgärder som vidtagits. Merparten av sjukskrivningsorsaker är psykisk ohälsa och besvär från rörelseorgan inklusive värk/smärta inom omsorgsförvaltningen. Psykisk ohälsa är t ex diagnoser såsom depression, utmattningssyndrom, ångest, krisreaktion, reaktioner på svår stress. Besvär från rörelseorgan är t ex diagnoser fibromyalgi, ischias, atroser, lumbago, värk i rygg, axlar, frakturer. Mindre förekommande är diagnoser så som cancer, stroke, hjärtinfarkt. Diagnoser inom psykisk ohälsa har ökat de senaste åren. Det finns inga längre sjukskrivningsperioder för omsorgsförvaltningens chefer under perioden januari juni Beslutsunderlag 1 Analys avseende sjukfrånvaro omsorgsförvaltningen januari-juni Yrkanden Ordförande Leif Håkansson (S) yrkar bifall till det utsända förslaget samt till eget tilläggsyrkande att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda och redovisa till nämnden hur omsorgsförvaltningen arbetar med AFS 2015:4, Organisatoriskt och social arbetsmiljö, samt vilka åtgärder som vidtagits. Sirkka Kahilainen (S) yrkar bifall det utsända förslaget samt till tilläggsyrkandet. Beslutsgång Ordförande frågar nämnden om det utsända förslaget med tilläggsyrkande kan godkännas och finner så vara fallet.

17 sid 17 av Avrapportering av välfärdsteknologin 2014/1724 s beslut att lägga informationen till handlingarna. i Karlshamn har fattat beslut om att brukare skall kunna erbjudas ehemtjänst, det vill säga stöd i form av tekniska hjälpmedel som ett alternativt utförande av insatserna telefonservice, tillsyn och trygghetslarm. Valet av insatsens utförande skall styras av den enskildes behov, förmåga och önskan. [Jmf. OmsN, Riktlinjer avseende insatser inom äldreomsorgen.] Beslutsunderlag 1 Avrapportering Välfärdsteknologi

18 sid 18 av Ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f-g SoL samt ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS avseende kvartal 3, /3366 s beslut att lägga rapporten till handlingarna. Kommunens omsorgsnämnd är skyldig att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera beslut som inte verkställts inom tre månader. Rapporteringsskyldigheten gäller även beviljad insats som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Statistikrapport ska lämnas till fullmäktige samt till ens revisorer och IVO (individbaserade rapporter). Per kvartal 3 år 2016 finns, inom omsorgsnämndens ansvarsområde, 28 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. Under samma period finns 1 beviljad insats som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Kvartalsrapport och individrapporter avseende kvartal har tillställts IVO. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

19 sid 19 av Handlingar för kännedom oktober /109 s beslut att lägga redovisningen till handlingarna. delges nedanstående handlingar för kännedom. Beslutsunderlag 1 Protokollsutdrag KF 118/2016 Entledigande från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden - Patrik Engström (S) 2 Protokollsutdrag KF 111/2016 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda 3 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda 4 SKL svar på motion om föräldraförsäkring 5 Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Tyresö 6 Regler för ersättningar till förtroendevalda Linköping 7 Protokollsutdrag KF Nya arvodesbestämmelser för förtroendevalda 8 Bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda2 9 Protokollsutdrag KF 104/2016 Kommunens budget för år KS 193 Återrapportering av cykelutredning 11 Cykelutredning

20 sid 20 av Informationsärenden 2016/111 Det finns inga informationsärenden vid dagens sammanträde.

21 sid 21 av Rapport från kontaktpolitiker 2016/264 s beslut att ta informationen till protokollet. Sirkka Kahilainen (S) rapporterar från ett kontaktpolitikerbesök hemma hos en omsorgstagare som har hjälp från hemtjänsten. Omsorgstagaren var nöjd med insatserna.

22 sid 22 av Ordförandebeslut avseende ej sekretessbelagda ärenden oktober /895 s beslut att godkänna redovisningen av ordförandebesluten. delges nedanstående ordförandebeslut. Beslutsunderlag 1. Yttrande samråd fastigheten Karlshamn 9:50, dnr 2016/ Behov av särskilt boende i Karlshamns, dnr 2016/ Behov av lokaler för verksamhet inom Stöd och service, dnr 2016/3493

23 sid 23 av Delegationsbeslut i övriga enskilda ärenden oktober /265 s beslut att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. delges nedanstående delegationsbeslut. Beslutsunderlag 1. Personalärenden, dnr 2016/ Presidiebeslut, dnr 2016/760, 2016/ Ärenden inom äldreomsorg, dnr 2016/ Ärenden inom lagen LSS, dnr 2016/759