SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA. 292 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Esityslistan hyväksyminen 615

Transkript

1 10/ Ympäristölautakunta TID - AIKA kl./klo 16:30-19:21 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo 292 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Esityslistan hyväksyminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen Ajankohtaiset asiat Airisto vattenandelslags anhållan om att fastslå verksamhetsområde Pargas stads utlåtande över ibruktagandet av en grundavgift, avfallstaxan Talousarviomuutos, ympäristöosaston investointitalousarvio Talousarviomuutos, vesihuoltolaitoksen investointitalousarvio Vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 palvelu- ja liittymismaksutaksa Anhållan om ändring av generalplanen för Iniö för ett område på lägenheten Furuskär 6:15 i Iniö Söderby by 304 Anomus Nauvon rantayleiskaavan muuttamiseksi tilan Strömas Nytorp 1:199 erään alueen osalta Kirjaisten kylässä Nauvossa 305 Anomus Nauvon rantayleiskaavan muuttamiseksi tilan Pantholmsudden 2:28 erään alueen osalta Käldön kylässä Nauvossa 306 Initiativ om ändring av detaljplanen för kvarteren 10 och 11 och för bredvidliggande park- och badstrandsområden i Munkviks (12) stadsdel 307 Ändring av generalplanen för Iniö för lägenheten Granholm 4:12 i Kolko by i Iniö och ändring av delgeneralplanen för Keistiö i Iniö för ett område på lägenheten Klemets 4:56 i Keistiö by i Iniö 308 Rakentamisen erityisten edellytysten ratkaiseminen suunnittelutarvealueella tilalle Ingas 1:425 Korpogårdin kylässä Korppoossa 309 Ansökan om undantag för byggande på lägenheten Östra Linsor 1:15 i Linsor by i Pargas 310 Ansökan om undantag för byggande på lägenheten Rumars Folkskola 1:1 i Rumars by i Korpo

2 10/ Maanvuokrasopimuksen purkaminen Bläsnäsissä TeliaSoneras anhållan om förlängning av legoavtal för telemast i Korpo 313 Utarrendering av mark för lagring av virke för energiframställning, Lövnäs 314 Asuinkäyttöön tarkoitetun maan vuokraaminen Väståbolands Hyreshus Ab - Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle 315 Uuden hinnan vahvistaminen Korppoossa sijaitsevalle omakotitontille Tarjous Sysilahdessa sijaitsevasta tilasta Utlåtande till högsta förvaltningsdomstolen med anledning av besvär över tillstånd som beviljats för en pontonbrygga 318 Utlåtande om bullerolägenhet som förorsakas av ett serveringsställe, Restaurang Bystrand 319 Miljötillstånd för krossning av stenmaterial och upplagring av krossgrus, Kuljetus ja Kaivuu Siivonen Oy Ab, Pargas Tillstånd för täktverksamhet, Läänin Kuljetus Oy, Åbo Uhkasakon tuomitseminen, uuden siivoamismääräyksen antaminen ja teettämisuhan asettaminen, Jan Karlsson, Parainen Utdömande av vite, Simo Laaksonen, Pargas Määräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen, Raoul Bergqvist, Nauvo 324 Åläggande om uppstädning och föreläggande av vite, Esa Laitinen, Pargas Päätös uhkasakon asettamisen peruuttamisesta, Bo-Erik Nyström Ympäristöosaston taksojen ja maksujen tarkistaminen Poikkeamishakemusten ratkaisuvallan ja rakennusluvan erityisten edellytysten ratkaisujen siirtäminen kaavoituspäällikölle 328 Hallintosäännön muuttaminen koskien rakennusluvan erityisten edellytysten ratkaisemista ja poikkeamispäätösten tekemistä - ratkaisuvallan siirtäminen 329 Hallintosäännön muuttaminen koskien ympäristölautakunnan, ympäristönsuojelupäällikön ja ympäristönsuojelutarkastajan ratkaisu- ja toimivaltaa Kiinteistön ostaminen Tiilihaasta 702

3 10/ Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa Ordförande/Puheenjohtaja: Andreas Johansson

4 10/ Ympäristölautakunta TID - AIKA kl./klo 16:30-19:21 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas Johansson Ordförande/Puheenjohtaja Katarina Östman Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas stad/ Paraisten kaupunki har justerat protokollet elektroniskt / har justerat protokollet elektroniskt / on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad/ Paraisten kaupunki PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Katarina Östman Nämndsekreterare/ Lautakuntasihteeri

5 10/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta 292 Päätös: Todettiin, että kokous oli laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.

6 10/ Ympäristölautakunta Esityslistan hyväksyminen Ympäristölautakunta 293 Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä esityslistan. Puheenjohtaja ehdotti, että lisälista 330 otetaan käsittelyyn ja että 297 Ajankohtaiset asiat käsitellään viimeiseksi. Lisäksi puheenjohtaja ehdotti, että 327 ja 328 käsitellään 296 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin.

7 10/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Ympäristölautakunta 294 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Alice Björklöf ja Christer Friis.

8 10/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 295 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Ehdotus Lautakunta merkitsee seuraavat asiakirjat tiedoksi: 1) Korkein hallinto-oikeus : Päättänyt olla myöntämättä valituslupaa Kiinteistöosakeyhtiö Korppoon Södergårdille. Kiinteistöosakeyhtiö Korppoon Södergård on valittanut Turun hallinto-oikeuteen Paraisten ympäristölautakunnan päätöksestä hylätä muutoksenhakijan poikkeamislupahakemuksen. Turun hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. 2) Turun hallinto-oikeus : Hylännyt Henrik Svahnströmin valituksen kaavoitusmaksusta, Paraisten ympäristölautakunta ) Varsinais-Suomen ELY-keskus : Päättänyt, ettei Ernholman yksityistielle myönnetä valtionavustusta perusparannushankkeeseen : Jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa: Valoniemen venesataman pysäköintialue, merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään : Ilmoitus, Sandön yksityistie on valtionavustuskelpoinen : Päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä / Tomi Fredriksson, Nauvo : Päättänyt hylätä Markku Toikan poikkeamislupahakemuksen kiinteistölle Kiirekallio 4:67 Rumarin kylässä Korppoossa : Jätetiedostosta poistaminen / Paraisten Puhtaanapito Oy. 4) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus : Neljännesvuosiyhteenveto Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon jätevesitarkkailuista huhti-kesäkuulta Jaksoraportti : Turun Seudun Puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamo. Tutkimukset / : Paraisten kaupungin Korppoon jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, väliraportti nro : Paraisten kaupungin Korppoon jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, vuosiraportti : Neljännesvuosiyhteenveto Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon jätevesitarkkailuista heinä-syyskuulta Jaksoraportti : Turun Seudun Jätehuolto Oy:n Paraisten Rauhalan kaatopaikan tarkkailututkimus syyskuussa : Paraisten kaupungin jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 9/2013: Puhdistamo toimi tarkkailun aikana hyvin : Turun ympäristön merialueen velvoitetarkkailututkimus,

9 10/ Ympäristölautakunta vuosiraportti : Paraisten kaupungin jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 10/2013: Puhdistamo toimi tarkkailun aikana hyvin : Airiston Sandvikenin jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 4/2013: Puhdistamo toimi tarkkailun aikana melko hyvin : Airiston Matkailukeskus Oy:n jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 5/2013: Puhdistamo toimi tarkkailun aikana hyvin Paraisten makeavesialtaan tarkkailututkimus lokakuussa 2013, väliraportti nro : Lietetutkimustodistus, Paraisten jätevedenpuhdistamo : Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus syksyllä Väliraportti nro ) Turun Seudun Vesi Oy Tekopohjavesijärjestelmä, velvoitetarkkailuraportti 2012 Oripään tuotantokaivo, velvoitetarkkailuraportti ) Liikennevirasto : Päätös tiesuunnitelman hyväksymisestä: maantien 180 parantaminen uusimalla Rödhällsundin silta, Parainen. 7) Liedon kunta, ympäristöterveyspalvelut : Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen tarkastus, Nauvon vesilaitos : Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen tarkastus, Korppoon vesilaitos. 8) Ympäristönsuojelutoimisto, Paraisten kaupunki : Lausunto purkubetonijätteen hyötykäytöstä kiinteistöllä 2:128 Söderbyn kaupunginosassa, Paraisten kaupunki, palvelutoiminnot : Lausunto purkubetonijätteen hyötykäytöstä kiinteistöllä , Archipelagia Golf Ab Oy : Lausunto purkubetonijätteen hyötykäytöstä kiinteistöllä Uppgård 1:15 Pettibyssä : Neste Oil Truck -aseman rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään, YSL : Uuden putkiojan korkeuden sekä avo-ojan tarkastus kiinteistöllä 1:42. 9) Rakennuslautakunta, Paraisten kaupunki Pöytäkirjaote , 103, ilmoitus syyttäjäviranomaiselle syytteen nostamista varten, Läänin Kuljetus Oy. Asiakirjat ovat nähtävillä ympäristöosastolla ja kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

10 10/ Ympäristölautakunta Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen Ympäristölautakunta 296 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh Ehdotus Lautakunta merkitsee seuraavat virkamiespäätökset tiedoksi ja to teaa, ettei siirtopäätös ole tarpeen: Kaupungingeodeetti: 43/ : Hyväksynyt tonttijaon muutoksen Sysilahden (25) kaupunginosan korttelin 1 tontille 2 ehdotuksen mukaisesti. 44/ : Päättänyt, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan Houtskarin Berghamnissa sijaitsevaan tilaan / : Hyväksynyt Utön osoitenumeroinnin. 46/ : Päättänyt myydä Valoniemen (35) kaupunginosan korttelin 19 tontin 1 Henna ja Antti Nikkaselle. 47/ : Päättänyt, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan Lielahdessa sijaitsevaan tilaan /13: Hyväksynyt Suomi-Venäjä-seuran Paraisten osaston anomuksen onkikilpailujen järjestämisestä Paraisten Suntissa Ympäristönsuojelupäällikkö: : Palkannut Kristian Östermanin puisto- ja puutarhatyöntekijäksi ajaksi : Palkannut Simon Ulrikssonin puisto- ja puutarhatyöntekijäksi ajaksi : Palkannut Marcus Lundströmin kuljettajaksi Korppoon vesihuoltolaitokselle ajaksi : Palkannut Marcus Lundströmin kuljettajaksi Korppoon vesihuoltolaitokselle ajaksi : Palkannut Kim Forsellin työllistämistuella apumieheksi Paraisten varikolle ajaksi : Palkannut Markus Östmanin tarkastusinsinööriksi ajaksi / : Valinnut JJ Kaivin ja Kallio Oy:n urakoitsijaksi Suntin paineviemärin saneeraukseen. 29/ : Valinnut Aqua Nova Oy:n siirrettävän vesilaitoksen toimittajaksi. Kaupunginpuutarhuri: 1/ : Valinnut Lappset Group Oy:n Nauvon Framnäsiin tulevan kiipeilytelineen toimittajaksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

11 10/ Ympäristölautakunta Ajankohtaiset asiat Ympäristölautakunta Lautakunta keskusteli Munkvikin rantaan suunnitellusta viheralueesta. Kävelypolkua koskevien suunnitelmien toteuttamista pidettiin tärkeänä, mutta ympäristöosastolla voitaisiin samaan aikaan tutkia, olisiko mahdollista, että tontinomistajille saataisiin oikeus laituriin ja mahdolliseen venevajaan kaupungin alueelta. Mahdollinen arvonnousu tulisi luonnollisesti korvata. Jäsen Helena Särkijärvi toivoi, että kaupunki inventoi viheralueen nykyisen käytön. - Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund kutsutaan lautakunnan kokoukseen keskustelemaan yrittäjien tarpeista. - Keskusteltiin mahdollisuudesta järjestää yksi yleisölle avoin kokous ensi vuonna.

12 10/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Airisto vattenandelslags anhållan om att fastslå verksamhetsområde 334/ /2013 Ympäristölautakunta Beredare: Teknisk planerare Matias Jensén, tfn Föredragande: Stadsingenjör Manne Carla, tfn Airisto vattenandelslag (Airiston Vesiosuuskunta) har genom Suomen Vesi-isännöinti lämnat en anhållan om att Pargas stad enligt lagen om vattentjänster ( ) ett verksamhetsområde för deras vattentjänster. Förslaget till verksamhetsområde består av fastigheterna Aurinko Airisto RN:r 4:3, Saunarantti RN:r 1:82, Kalastavakissa RN:r 4:8, Loma-Airisto RN:r 7:0, Airisto RN:r 1:84, Loma-Airisto VI RN:r 1:70, Loma-Airisto V RN:r 1:72, Loma-Airisto IV RN:r 1:69, Brunnsvik II RN:r 1:85, Brunnsvik RN:r 4:7, Loma-Airisto II RN:r 6:0, Loma-Airisto I RN:r 4:5, Airisto RN:r 1:84 och Loma-Airisto III RN:r 1:68 i Västermälö by. Förslaget till verksamhetsområde för Airisto vattenandelslag specificeras noggrannare i den kartbilaga som bifogad anhållan om att fastslå verksamhetsområdet. Grundande möte för andelslaget har hållits och till de grundande medlemmarna hör Airiston Matkailukeskus Oy, Archipelago Adventures Turku Oy, Suomen Vesi-isännöinti, Airisto Spa Oy, Kiinteistö Oy Airiston Kuunari Fastighets Ab, Kiinteistö Oy Airiston Kutteri Fastighets Ab och Kiinteistö Oy Airiston Fregatti Fastighets Ab. Styrelsen består av Simo Heininen, Kenneth Lindström, Mikael Hägg, Christoffer Holmström, Ari Matilainen, Hannu Sandberg och Jari Hannula. Till andelslagets huvudansvarsområde hör att bygga, underhålla och serva vatten- och avloppsvattenanläggningarna på området och erbjuda vattentjänster till sina medlemmar. På området finns ett avloppsreningsverk som betjänar fastigheterna inom det föreslagna verksamhetsområdet, men för vilket behövligt miljötillstånd saknas. Enligt lagen om vattentjänster gäller följande för vattentjänstverkens verksamhetsområden: 7 Vattentjänstverkens verksamhetsområden Verksamhetsområdena för vattentjänstverken inom en kommuns område skall omfatta de områden där det är nödvändigt att ansluta fastigheterna till vattentjänstverkets vattenledning eller avlopp på grund av storleken eller beskaffenheten av bosättningen eller av närings- och fritidsverksamhet som beträffande vattentjänster kan jämställas med bosättning.

13 10/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Godkännande av ett vattentjänstverks verksamhetsområde Kommunen godkänner verksamhetsområdet för ett vattentjänstverk inom sitt område och ändrar vid behov det godkända verksamhetsområdet på framställning av vattentjänstverket eller, om verket inte har gjort en sådan framställning, efter att ha hört verket. Innan verksamhetsområdet godkänns eller ändras skall utlåtande inhämtas hos tillsynsmyndigheten, och ägarna och innehavarna av fastigheter i området skall ges tillfälle att bli hörda. Verksamhetsområdet skall vara sådant att verket kan anses vara kapabelt att på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt sköta de vattentjänster som det ansvarar för. När kommunen godkänner verksamhetsområdet skall den med beaktande av behoven av vattentjänster i verksamhetsområdets olika delar fastställa de områden som skall omfattas av vattentjänstverkets vattenledningsnät samt de områden som skall omfattas av verkets avloppsnät. I samband med beslutet om godkännande skall också fastställas en målinriktad tidtabell för när ledningsnäten skall anläggas i de olika delarna av verksamhetsområdet. Bakgrundsmaterial 1: Förslag: Beslut: Anhållan om att fastställa verksamhetsområde för Airisto vattenandelslag. Miljönämnden besluter inhämta de utlåtanden som enligt lagen om vattentjänster 8 förutsätts innan ett verksamhetsområde kan fastställas av kommunen. Förslaget till verksamhetsområde sätts samtidigt fram till allmänt påseende, då ägare och innehavare av fastigheter på området ges till fälle att bli hörda. Förslaget godkändes. Ympäristölautakunta 298 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi Föredragande Stadsingenjör Manne Carla, tfn förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden beslöt att inhämta de utlåtanden som enligt lagen om vattentjänster 8 förutsätts innan ett verksamhetsområde kan fastställas av kommunen. Förslaget till verksamhetsområde sätts samtidigt fram till allmänt påseende, då ägare och innehavare av fastigheter på området ges till fälle att bli hörda. Förslaget till verksamhetsområde har under tiden varit framsatt till allmänt påseende och under samma tid har myndighetsutlåtanden inhämtats.

14 10/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Meddelande om att förslaget finns till påseende har funnits i tidningarna Åbo Underrättelser och Turun sanomat, samt på stadens anslagstavla och hemsida. Sammanlagt har 3 myndighetsutlåtanden inkommit och ett utlåtande av en ägare till en fastighet på området. Lundo kommun/miljöhälsovården konstaterar i sitt utlåtande att verksamhetsområdet omfattas av fastigheter som redan är anslutna till befintligt vatten- och avloppsvattenledningsnät. Vidare konstaterar de att avloppsreningsverket som finns på verksamhetsområdet saknar behövligt miljötillstånd. Miljöhälsovården har inget att anmärka mot förslaget till verksamhetsplan. Egentliga Finlands NTM-central konstaterar att det bör tas i beaktande att verksamhetsområdet stöder andelslagets verksamhet och att andelslaget förmår ekonomiskt och ändamålsenligt ansvara för vattentjänsterna. NTM-centralen har inget att anmärka mot förslaget till verksamhetsplan som de anser är tillräckligt noggrant uppgjord. Förslaget till verksamhetsområde omfattas av fastigheter som redan nu är anslutna till befintligt vatten- och avloppsvattenledningsnät, vilket ger andelslaget möjligheter att sköta vattentjänsterna ekonomiskt och sakenligt. NTM-centralen påpekar i sitt utlåtande att tillstånd för reningsverket skall omgående sökas. Beslutet om att fastställa verksamhetsområdet skall delges NTM-centralen. Pargas stads miljövårdsbyrå konstaterar i sitt utlåtande att förslaget till verksamhetsområde omfattas av fastigheter som redan är anslutna till befintligt vatten- och avloppsvattenledningsnät och att septikvatten från gästhamnen leds till avloppsvattenledningsnätet. Detaljplanen för området medger byggande av ytterligare nya fritidsbostäder. Andelslaget förser hela verksamhetsområdet med källbaserat hushållsvatten, samt säljer hushållsvatten till Sandvikens närliggande bostadsområde. Miljövårdsbyrån konstaterar att det är ändamålsenligt att fastställa ansökt verksamhetsområde som ligger i linje med den av stadsfullmäktige godkända utvecklingsplanen från 2008 för vattentjänster. Beträffande behandlingen av avloppsvattnet föreslår miljövårdsbyrån att det skulle vara ekonomiskt och miljömässigt ändamålsenligt att andelslaget skulle leda sitt avloppsvatten för rening till avloppsreningsverket som finns på Airisto Sandviken området. Kiinteistö Oy Saaristolaisairisto ägare till fastighet Aurinko Airisto RN:r 4:3 framför i sitt utlåtande att de sedan tidigare har ett avtal med Airiston Matkailukeskus Oy om vattentjänster. Vidare vill de i sitt utlåtande uppmärksamma staden på att fastställandet av verksamhetsområdet för Airisto vattenandelslag inte i sig innebär någon förändring i de mellan bolagen uppgjorda avtalen. Kiinteistö Oy Saaristolaisairisto är inte medlem i andelslaget, men deras fastighet finns belägen på det föreslagna verksamhetsområdet. I sitt utlåtande motsätter de sig inte heller fastställandet av verksamhetsområdet. I beslutet att fastställa ett verksamhetsområde, tar man inte ställning till vilka avtal som finns mellan

15 10/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta olika parter, utan det är helt och hållet en angelägenhet mellan avtalsparterna. Fastställandet av ett verksamhetsområde medför skyldigheter för vattentjänstverket att ordna med vattentjänsterna på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt. Airisto vattenandelslag som i det fallet fungerar som vattentjänstverk har rätt att för dessa tjänster uppbära avgifter som är skäliga och rättvisa. Diskussioner om att få avleda avloppsvattnet till avloppsreningsverket på Airisto Sandvikenområdet har under tiden ärendet varit anhängiggjort förts mellan Airisto vattenandelslag och Forapar Oy. Forapar Oy ansvarar för avloppsreningsverket på Airisto Sandvikenområdet. Parterna har kommit överens om ett intentionsavtal och en utomstående konsult anlitats för att se på möjligheterna och de tekniska lösningarna för att motta och behandla avloppsvatten i Airisto Sandviken reningsverket. Kompletterande material Förslag Beslut Utlåtanden av Lundo kommun/miljöhälsovården, Egentliga Finlands NTM-central, Pargas stads miljövårdsbyrå och Kiinteistö Oy Saaristolaisairisto Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att verksamhetsområdet för Airisto vattenandelslag fastställs i enlighet med förslaget. Förslaget godkändes. Delgivning Det slutliga beslutet delges: Airisto vattenandelslag, Egentliga Finlands NTM-central, Lundo kommun/miljöhälsovården, Miljövårdsbyrån, Kiinteistö Oy Saaristolaisairisto

16 10/ Ympäristölautakunta Pargas stads utlåtande över ibruktagandet av en grundavgift, avfallstaxan / /2013 Ympäristölautakunta 299 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn Föredragande Stadsingenjör Manne Carla, tfn Avfallsnämnden för Åbo stadsregion bereder en ändring av avfallstaxan enligt vilken en fastighetsvis grundavgift skulle tas i bruk från början av år Med anledning av denna ändring begär den regionala avfallsnämnden om Pargas stads utlåtande. Avsikten med en fastighetsvis grundavgift är att bekosta servicen och tjänsterna, samt myndighetsuppgifter som enligt avfallslagen förutsätts ordnas av en kommun. Till denna service hör bland annat mottagning- och behandling av farligt avfall, upprätthållandet av återvinningsterminaler, avfalls- och sorteringsstationer, ordnandet av specialinsamlingar och allmän rådgivning och informationsverksamhet. Grundavgiften kan också täcka kostnaderna för avfallsnämnden och till den hörande myndighetsuppgifter. Grundavgiften beräknas utgående från förslaget täcka ca 14 % av de totala kostnaderna för den ordnade avfallshanteringen. Av denna 14 % utgör kostnaderna för avfalls- och sorteringsstationernas tjänster 30 %. Upprätthållandet av nyttoavfallsterminaler, ordnandet av specialinsamlingar, mottagning och behandling av farligt avfall, rådgivning och informationsverksamhet utgör var och en %. Kostnaderna för avfallsnämnden och till den hörande myndighetsuppgifter utgör ca 14 % av grundavgiften. Miljönämnden har tidigare förordat att avfallsnämnden från och med 2014 beslutar ta i bruk en grundavgift för att täcka kostnaderna för avfallsrådgivning, registerföring och övriga motsvarande uppgifter med anknytning till den ordnade avfallshanteringen. Grundavgiften får dock inte utgöra en avgift utöver de övriga avgifterna, utan skall sporra avfallsinnehavaren till ökad sortering och återvinning av samhällsavfallet. I de utredningar som gjorts inför ibruktagande av en grundavgift, föreslås att grundavgiften skulle vara fastighetsvis. Grundavgiften för ett bostadshus eller fastighet med färre än 4 lägenheter föreslås bli 28,90 inklusive 24 % moms. För en fritidsbostad skulle grundavgiften vara 14,40 inklusive 24 % moms. I förslaget har man utgått ifrån att en fritidsfastighet används under en kortare tid av året. För en fastighet med fler än 4 lägenheter föreslås grundavgiften bli 18,20 inklusive 24 % moms. Fastigheter med fler än 4 lägenheter förutsätts enligt bestämmelserna ha fastighetsvis nyttoavfallssortering och därför föreslås grundavgiften lägre för dem. Den årliga grundavgiften är lägenhetsspecifik för

17 10/ Ympäristölautakunta fastigheter med fler lägenheter. De kostnadsberäkningar som gjorts, visar på att ibruktagandet av en grundavgift inte nämnvärt skulle ändra på de fastighetsspecifika kostnaderna. Det finns ett tryck på att höja avfallsbehandlingsavgifterna med 11,5% om en grundavgift inte tas i bruk. Avfallsbehandlingsavgifterna höjdes senast I de kostnadsberäkningar som Åbonejdens Avfallsservice Ab (TSJ) gjort som bakgrundsmaterial till förslaget, är den totala kostnadseffekten av ibruktagandet av en grundavgift marginell, i jämförelse med en höjning av behandlingsavgifterna. Fördelen med en grundavgift är att kostnadsuppbyggnaden blir mer transparent och att de tjänster och den service som betjänar alla, även bekostas av alla. I nuläget finns dessa kostnader inbyggda i behandlingsavgifterna, vilket betyder att de som producerar mera avfall, i proportion betalar mera för den grundläggande avfallsservicen. TSJ har beräknat att ifall en grundavgift tas i bruk, kan avgiften för behandlingen av brännbart avfall sänkas med 10,5 % jämfört med 2013 års avgifter. Likaså kan avgifterna på avfalls- och sorteringsstationerna i genomsnitt sänkas med 24 %. Nyttan av detta kommer användarna direkt till fördel, eftersom kostnaderna för avfallshanteringen till största delen förorsakas av behandlingsavgifter och transportavgifter. Således kan ibruktagandet av en grundavgift sporra användarna att effektivt sortera och återvinna avfallet, vilket resulterar i lägre avfallsavgifter. Grundavgiften kan möjliggöra en högre servicenivå för områden där det annars finns risk för att servicenivån sänks, t.ex. glesbygden och skärgården. Kompletterande material Förslag Beslut Begäran om utlåtande, samt bakgrundsmaterial Miljönämnden beslutar som sitt utlåtande framföra, att Pargas stad förhåller sig positivt till ibruktagandet av en grundavgift och föreslår att en grundavgift enligt de förslag som föreligger tas i bruk fr.o.m Förslaget godkändes. Delgivning Avfallsnämnden för Åbo stadsregion, stadsstyrelsen i Pargas stad

18 10/ Ympäristölautakunta Talousarviomuutos, ympäristöosaston investointitalousarvio 4046/ /2012 Ympäristölautakunta 300 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh Esittelijä Kaupungininsinööri Manne Carla, puh Vuoden 2013 investointitalousarvioon on varattu euroa kouluteiden liikenneturvallisuutta parantaviin toimenpiteisiin, hankenumero Kyseiset määrärahat on varattu laajuudeltaan suurempiin hankkeisiin, jotka antavat pysyvää lisäarvoa. Yhteistyössä sivistysosaston kanssa on käyty läpi liikenneturvallisuutta koulujen ja päiväkotien läheisyydessä ja on todettu, ettei tänä vuonna ole tällaisia tarpeita ja että määrärahaa ei tarvita kyseistä tarkoitusta varten. Katuvalaistuksen uusimiseen led-valoilla varatusta määrärahasta, hankenumero 7461, varattiin osa varoista Kauppiaskadun katuvalaisimien uusimiseen. Katuvalaisimien uusiminen on osa Paraisten Malmin kehittämishanketta. Tarkoituksena on korvata nykyiset elohopealamput vastaavilla led-valoilla, joiden valoteho on parempi ja energiankulutus alhaisempi. Nykyiset valaisimet ja pylväät on valittu ja suunniteltu sopimaan ympäristöönsä, ja tästä syystä on päätetty olla vaihtamatta valaisinmallia, vaan uudet valaisimet asennetaan olemassa oleviin pylväisiin. Pelkästään valaisimet maksavat noin euroa ja tämän lisäksi tulevat vielä asennuskulut. Valaisimien vaihdon kokonaiskustannukset ovat arviolta noin euroa. Valaisimien asentamisesta huolehtii Paraisten Valo Oy, jonka kanssa kaupungilla on sopimus katuvalaisimien kunnossapidosta ja saneerauksesta. Jäljelle jäävät euroa suunnitellaan käytettävän korvattaessa syrjäseuduilla sijaitsevat yksittäiset elohopealamput eli ns. kylälamput led-valaisimilla. Näin tehdään elohopealamppujen määrän vähentämiseksi, sillä vuoden 2015 jälkeen ei enää saa ostaa elohopeaa sisältäviä lamppuja. Pyrkimyksenä on vähentää energiankulutusta ja pienentää ylläpitokustannuksia korvaamalla elohopealamput led-valaisimilla, joiden energiankulutus on alhainen. Ehdotus Päätös Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hankkeesta 7426 siirretään euroa hankkeeseen 7461 Katuvalaistuksen uusiminen led-valoilla. Ehdotus hyväksyttiin.

19 10/ Ympäristölautakunta Talousarviomuutos, vesihuoltolaitoksen investointitalousarvio 4046/ /2012 Ympäristölautakunta 301 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh Esittelijä Kaupungininsinööri Manne Carla, puh Vesihuoltolaitos on suunnitellut toimenpiteitä ja hankkinut siirrettävän vedenpuhdistamon (osmoosilaitos) voidakseen turvata Korppoon keskustan vesihuollon. Syynä tähän on vedenottamona toimivan Rosklaxin pohjavesialueen pohjaveden tason lasku sellaiselle tasolle, että vedenottamo on tällä hetkellä käyttökelvoton. Vedenjakelu on syyskuusta alkaen hoidettu ajamalla vettä Korppoon vanhasta, Verkanin alueella sijaitsevasta vedenottamosta puhdistettavaksi Rosklaxiin. Puhdistamisen jälkeen vesi on pumpattu normaalisti jakeluverkostoon hieman alhaisemmalla paineella vedenkulutuksen pienentämiseksi. Kaupungin oma henkilöstö on huolehtinut veden kuljettamisesta seitsemänä päivänä viikossa. Vesihuoltolaitoksen Rosklaxin pohjavesialueesta saamien asiantuntijalausuntojen perusteella on epävarmaa, miten pitkään pohjavesialueen toipuminen kestää ja missä laajuudessa aluetta voidaan käyttää jatkossa. Tämän johdosta vesihuoltolaitos on suunnitelmissaan pitänyt parhaana vaihtoehtona siirrettävän vedenpuhdistamon hankkimista, jota hätätapauksessa voidaan käyttää vesihuoltolaitoksen muidenkin vedenottamojen yhteydessä. Vaihtoehtoa, jossa jatkossakin ajetaan vettä säiliöautoilla, ei voida pitää kestävänä tai kustannustehokkaana ratkaisuna. Olosuhteet ja aikataululliset seikat huomioon ottaen asiaa on viety eteenpäin ja hankittu siirrettävä vedenpuhdistamo ilman talousarviomäärärahaa. Vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 investointitalousarvioon on tehty varaus euron määrärahasta hankkeen loppuun saattamiseksi. Jotta hanke voidaan toteuttaa kokonaisuudessaan, vesihuoltolaitos anoo talousarviomuutosta vuoden 2013 investointimäärärahoihin. Ehdotus Päätös Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle euron määrärahasiirtoa siirrettävää vedenpuhdistamoa varten. Määrärahat siirretään seuraavista hankkeista: euroa Koulumestarinkatu / katujen saneeraus, hankenumero 7458, euroa puhdistamon saneeruas ja laajennus, hankenumero 7734, euroa vesi-, viemäri- ja pintavesisaneeraukset, hankenumero 7750, euroa uusi porausreikä Finbyn vesilaitosta varten, hankenumero 7752 ja euroa pumppaamojen saneeraus, hankenumero Ehdotus hyväksyttiin.

20 10/ Ympäristölautakunta Vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 palvelu- ja liittymismaksutaksa 863/ /2013 Ympäristölautakunta 302 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh Esittelijä Kaupungininsinööri Manne Carla, puh Vesihuoltolain /119 :n 18 Maksujen yleiset perusteet mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen korko pääomalle. Saman lain mukaan maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Maksujen tulee tarpeen mukaan olla sellaiset, että ne edistävät veden säästäväistä käyttöä ja jäteveden määrän vähentämistä sekä ehkäisevät haitallisten aineiden johtamista viemäriin. Vesihuoltolaitoksella on 19 :n mukaan oikeus periä asiakkailtaan liittymis- ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut voivat olla eri alueilla erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikean kohdentamisen vuoksi. Liittymismaksun suuruudessa voidaan ottaa huomioon myös kiinteistön käyttötarkoitus. Ehdotus palvelu- ja liittymismaksutaksaksi pohjautuu nykyiseen kustannuspaineeseen käyttöpuolella. Talousveden hintaa ehdotetaan korotettavan 6 prosentilla eli nykyisestä 2,93 eurosta/m 3 3,10 euroon/m 3. Jäteveden hinnan ehdotetaan pysyvän ennallaan eli 3,05 eurossa/m 3. Perusmaksuihin ehdotetaan 30 prosentin korotusta. Muita palvelumaksuja ehdotetaan korotettavan keskimäärin 1-2 prosentilla. Pientalojen ja muiden rakennusten liittymismaksujen ehdotetaan pysyvän ennallaan. Kotitaloudessa, jossa veden ja jäteveden kulutus on 160 m3 vuodessa, korotus merkitsee noin 72 euroa vuodessa (alv 24 %); tähän summaan sisältyy myös perusmaksun korotus. Ehdotetuista korotuksista huolimatta vesihuoltolaitos ei tule saavuttamaan sellaista tulosta, jolla katettaisiin laitoksen tulevat investoinnit. Vesihuoltolaitoksen taksan korotukset on huomioitu vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 käyttötalousarvioehdotuksessa. Tulokseksi poistojen jälkeen arvioidaan muodostuvan noin euroa, ja painetta maksujen korottamiseen ja uudelleenjärjestelyihin on edelleen, jotta käyttötalousarvio saadaan jatkossa pysymään tasapainossa ja kustannukset katettua. Oheismateriaali Ehdotus Ehdotus palvelu- ja liittymismaksutaksaksi Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät vesihuoltolaitoksen vuoden 2014 palvelu- ja liittymismaksutaksan laaditun ehdotuksen mukaisesti. Taksa tulee voimaan alkaen.

21 10/ Ympäristölautakunta Päätös Esittelijä ehdotti seuraavaa muutosta liittymismaksujen perusmaksun kertoimiin: - Teollisuus- ja tuotantolaitosten uudeksi kertoimeksi tulee 0,30 ehdotetun 0,50 sijasta. - Varastorakennusten uudeksi kertoimeksi tulee 0,15 ehdotetun 0,25 sijasta. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin.

22 10/ Ympäristölautakunta Anhållan om ändring av generalplanen för Iniö för ett område på lägenheten Furuskär 6:15 i Iniö Söderby by 713/ /2013 Ympäristölautakunta 303 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Markägaren anhåller om planändring för att kunna flytta två outnyttjade byggrätter. Byggrätterna för fritidsbostäder (RA2) som planeras flyttas ligger i östra delen av ön Furuskär enligt den gällande generalplanen för Iniö som godkändes I västra delen av ön finns ett område för fritidsbostäder (RA2) som delvis redan har bebyggts och som förblir oförändrat. Till övriga delar är lägenheten jord- och skogsbruksområde med landskapsvärden. Ändringen gäller RA2-området i östra delen av ön som ska ändras till ett MU-område och MU-området på norra stranden av ön som i sin tur ska ändras till ett RA2-område. I och med planändringen skulle andelen fri strand på Furuskär utgöra ett enhetligt jord- och skogsbruksområde med landskapsvärden (MU) i öns södra och östra delar. Fritidsbostadsområdet på västra stranden som blir kvar och det fritidsbostadsområde som den sökande vill flytta (RA2 + RA2) ligger i västra och norra delarna på ön som en mera kompakt helhet jämfört med den gällande planen. Det har utarbetats en naturinventering för den gällande generalplanen för Iniö och enligt den utgör den lilla holmen Riviklobb som ligger strax norr om Furuskär och som ingår i lägenheten Furuskär 6:15 ett landskapsmässigt betydande område. Söder om området finns ett lundområde som växer hägg, i lundområdet häckar ejder och svärta som numera är en mycket utrotningshotad art. Ön Furuskär nämns i naturinventeringen som uppgjordes för planen. Med tanke på den anhållna planändringen kan det vara skäl att låta komplettera naturinventeringen. Också andra eventuella områden som eventuellt behöver inventeras bör redas ut och vid behov bör inventeringar uppgöras i normal ordning genom att först förhandla med myndighetsrepresentanter från närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland och Egentliga Finlands förbund. Planändringen kan därmed i princip förordas. Den sökande är medveten om att den planändring han ansöker om inte ryms i stadens planläggningsprogram och han är redo att låta göra ändringen på egen bekostnad. Staden ingår ett separat planläggningsavtal med markägaren. Bilaga 1. Matti Koskimies anhållan 2. Kartutdrag ur fastighetsdatasystemet 3. Utdrag ur den gällande generalplanen för Iniö

23 10/ Ympäristölautakunta Förslag Miljönämnden beslutar att denna ändring av generalplanen kan vidtas. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Matti Koskimies, stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen

24 10/ Ympäristölautakunta Anomus Nauvon rantayleiskaavan muuttamiseksi tilan Strömas Nytorp 1:199 erään alueen osalta Kirjaisten kylässä Nauvossa 2564/ /2011 Ympäristölautakunta 304 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Esittelijä Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Annevi Heinonen anoo Nauvon rantayleiskaavan muuttamista tilan Strömas Nytorp 1:199 eräälle osalle Kirjaisten kylässä Nauvossa. Rantayleiskaavan mukainen matkailupalvelujen alue (RM5) halutaan muuttaa loma-asunto- ja asuntoalueeksi (RA3+A1). Alue on rakentamaton. Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa alueen jakaminen erillisiksi loma-asuntoalueiksi (RA3) ja yhdeksi erilliseksi asuntoalueeksi (A1). Matkailupalvelujen alue kaavamerkintänä on tällä kaava-alueella laadittu mökinvuokrauselinkeinon mahdollistamiseksi. Nykyisellä maanomistajalla ei enää ole ollut aikomuksena harjoittaa mökinvuokraustoimintaa elinkeinona tällä alueella. Kaavan mitoitusperiaateiden mukaan matkailupalvelualue, jolla on yksi rakennuoikeus (RM1) vastaa kerrosalamäärältään yhtä loma-asuntoalueen rakennuspaikkaa (RA1). Näin ollen muutos matkailupalvelujen alueesta loma-asuntojen alueeksi ei kasvata alueen rakennusoikeutta. Tällä alueella on viisi rakennusoikeutta ja tässä kaavamuutoksessa on kyse niiden käyttötarkoituksen muuttamisesta, ei rakennusoikeuden lisäämisestä eikä rantaa varaavan vaikutuksen kasvattamisesta. Maanomistaja on anomuksen mukaan valmis vähentämään alueen rakennusoikeuksien määrää viidestä neljään siten, että yksi rantarakennuspaikoista olisi ympärivuotista asumista varten ja siten kerrosalaltaan suurempi kuin loma-asumista varten tarkoitetut rakennuspaikat. Periaatteessa haettua kaavamuutosta voidaan täten puoltaa. Kaavamuutos on yksityisen edun mukainen. Hakija on valmis omalla kustannuksellaan laadituttamaan kaavamuutoksen. Kaupunki tekee maanomistajan kanssa erillisen kaavoitussopimuksen. Liite Ehdotus Päätös 4. Annevi Heinosen hakemus 5. Kiinteistötietojärjestelmän karttaote 6. Ote nauvon rantayleiskaavasta Ympäristölautakunta päättää, että yleiskaavan muuttamiseen voidaan ryhtyä. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Annevi Heinonen, kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta

25 10/ Ympäristölautakunta Anomus Nauvon rantayleiskaavan muuttamiseksi tilan Pantholmsudden 2:28 erään alueen osalta Käldön kylässä Nauvossa 745/ /2013 Ympäristölautakunta 305 Valmistelija Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Esittelijä Kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilä, puh Osvald Åberg anoo Nauvon rantayleiskaavan muuttamista tilan Pantholmsudden 2:28 osalle Käldön kylässä Nauvossa. Rantayleiskaavan mukaista loma-asuntojen aluetta (RA1) halutaan siirtää kaakkoon rantaa pitkin noin 30 metriä. Kaavan mukaisen RA-alueen keskiosassa on olemassa oleva vapaa-ajan asunto. Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa erillisen saunarakennuksen rakentaminen rantakasvillisuuden suojaan tilan kaakkoisosaan. Voimassa oleva rantayleiskaavan mukainen RA-aluerajaus mahdollistaa sellaisenaan saunarakennuksen rakentamisen alueelle ja sille soveltuva rakennuspaikka on löydettävissä voimassa olevan kaavan mukaiselta RA-alueelta. Kaiken muun lisärakentamisen tällä alueella tulee toisaalta alistua alueella jo olemassa olevan vapaa-ajan asunnon sijaintiin nähden ja toisaalta kuulua selvästi samaan pihapiiriin. Nyt halutaan rakentaa erillinen saunarakennus kauas noin 80 metrin päähän kaakkoon päärakennuksesta rantakasvillisuuden suojaan melkein näkymättömiin olemassa olevasta vapaa-ajan asunnosta. Näin suuri rakennusten välinen etäisyys samaan pihapiiriin kuuluvilla rakennuksilla voi toki toisaalta olla mahdollinen jo sellaisenaan olemassa olevan yleiskaavan mukaisella loma-asuntojen alueella (RA). Tässä kyseisessäkin tapauksessa voimassa olevan kaavan mukaisen RA-alueen ruudun sisäpuolinen suurin mitattavissa oleva etäisyys on lähes sata metriä. Kaavamuutoksen myötä rakennettavissa olevaa rantaviivaa siirretään lähemmäs saaren muita loma-asuntojen alueita ja vastaavasti pohjoisrannalle jää pidempi yhtenäinen rakentamisesta vapaa ranta-alue (MY). Anomuksesta on keskusteltu Varsinais-Suomen elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskuksen edustajan kanssa ja on todettu että mahdollisessa kaavamuutosprosessissa on erityisen tarkasti tutkittava, perusteltava ja räätälöitävä saunarakennuksen rakennusalan sijoittaminen anottuun paikkaan. Periaatteessa haettua kaavamuutosta voidaan täten puoltaa. Vaikka kaavamuutokseen voidaan ryhtyä se ei välttämättä tarkoita, että anottua kaavamuutosta voidaan anotussa muodossaan hyväksyä vaan, että kaavamuutoksen laatimisen yhteydessä selvitetään onko muutokselle edellytyksiä olemassa ja päädytään sitten mahdollisesti lopulliseen muutokseen. Kaavamuutos on yksityisen edun mukainen. Hakija on valmis omalla kustannuksellaan laadituttamaan kaavamuutoksen. Kaupunki tekee maanomistajan kanssa erillisen kaavoitussopimuksen.

26 10/ Ympäristölautakunta Liite Ehdotus Päätös 7. Osvald Åbergin hakemus 8. Kiinteistötietojärjestelmän karttaote 9. Ote nauvon rantayleiskaavasta Ympäristölautakunta päättää, että yleiskaavan muuttamiseen voidaan ryhtyä. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Osvald Åberg, kaupunginhallitus, kaavoitusyksikkö, rakennusvalvonta

27 10/ Ympäristölautakunta Initiativ om ändring av detaljplanen för kvarteren 10 och 11 och för bredvidliggande park- och badstrandsområden i Munkviks (12) stadsdel 622/ /2013 Ympäristölautakunta 306 Beredare Vik. planläggningschef Turkka Michelsson, tfn Föredragande Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Advokat Risto Assmuth har i egenskap av ombud för tio markägare som representerar åtta fastigheter tagit initiativ till ändring av detaljplanen enligt rubrik. Området ligger i omedelbar närhet av stadens centrum på södra stranden i centrumområdet. För området har fastställts en detaljplan Detaljplanen från 1984 betydde för de områden som är aktuella i det föreliggande fallet en ändring av detaljplan eftersom området hade fått en detaljplan redan tidigare. Den förra detaljplanen blev färdig 1967 och den fastställdes Planen var till sitt innehåll och sina beteckningar om markanvändningen i linje med den nu gällande planen. Initiativet går ut på att ändra detaljplanen så att parkområdet (VP) mellan kvarteren 10 och 11 för fristående småhus (AO) och strandlinjen skulle ändras till kvartersområde och anslutas till tomterna och samtidigt skulle också avgränsningen av badstrandsområdet (VV) och kvartersområdet ändras. I initiativet motiveras behovet av att ändra planen med att detaljplanen inte längre skulle vara tidsenlig och att planens aktualitet borde bedömas. I 60 i MBL konstateras följande: På området för en sådan detaljplan som har varit i kraft över 13 år och som till betydande del fortfarande inte har genomförts, får bygglov inte beviljas för uppförande av en ny byggnad som är av väsentlig betydelse för områdesanvändningen eller miljöbilden, förrän kommunen har bedömt hur aktuell detaljplanen är. Planen torde inte kunna anses vara föråldrad och inte heller till betydande del ogenomförd, likaså som det inte handlar om ett byggprojekt som skulle ha en väsentlig betydelse med tanke på områdesanvändningen eller miljöbilden. Initiativet har motiverats också med andra punkter i MBL. Planen utarbetades, blev godkänd och fick laga kraft under giltighetstiden för den förra lagen. Bedömningen av gamla gällande planer eller planprocesser i ljuset av den nya lagstiftningen är onödigt förutom till de delar som klart förutsätts i lagen. Bedömningen av aktualiteten är utan tvekan en sådan del, men i den gällande planen förekommer inte detta behov. Skyldigheten att hålla planerna aktuella siktar i huvudsak på att säkerställa kommunens utvecklingsmöjligheter, tomtreserver och behov att styra byggandet. På ett detaljplanerat område eller i dess närhet ska det anvisas tillräckligt med parker eller andra närrekreationsområden. Redan i den detaljplan som fastställdes 1972 var avgränsningen av det aktuella parkområdet densamma som i den nuvarande planen. I den planen följde man i huvudsak de dåtida

28 10/ Ympäristölautakunta fastighetsgränserna och parkområdet var planlagt på en tillandning som bildats av ett vattenområde som kommunen ägde. Vid uppgörandet av planen följdes den praxis som redan då var etablerad i stor utsträckning och enligt vilken centralt belägna strandområden anvisas för allmänt bruk. Detta är en huvudprincip som tillämpas fortsättningsvis i Pargas, Finland, Norden och i en stor utsträckning också i Europa. I ljuset av detta faktum är detaljplanen helt tidsenlig. De flesta bakom detta initiativ har skaffat sina fastigheter under den tid den nu gällande planen hade vunnit laga kraft och de har varit medvetna om situationen. Det påstås ändå i initiativet att man inte lyckats samordna det allmänna intresset med enskilda intressen och att markägarna i området har ålagts oskäliga begränsningar och att målsättningen i planen skulle ha kunnat uppnås också annars. Det är svårt att förstå detta påstående. När man nu i efterhand bedömer en lagakraftvunnen plan som varit gällande i åratal är det svårt att se hur den centrala målsättningen i planen, att reservera stränderna för allmänhetens användning i stadsdelen och bland stadsborna, annars skulle ha kunnat genomföras. I en detaljplan kan man anvisa områden t.ex. för fotgängare på privat mark, till och med på privat tomtmark. En sådan lösning skulle knappt ha varit alls bättre. Initiativtagarna anser att principen om jämlikt bemötande inte har uppfyllts beträffande den aktuella planen eftersom man har planlagt egnahemstomter i staden och till och med i samma stadsdel så att de sträcker ut sig ända till vatten. Förhållandena på strandavsnittet som man hänvisar till i initiativet har uppenbarligen varit olika beträffande terrängformen, andelen tillandning osv. Om planläggningen av ett allmänt område kräver att området bildas helt på privat mark är situationen klart annorlunda än i ett sådant fall där området i huvudsak kan bildas på tillandning. I initiativet föreslås att staden vidtar den nu föreslagna planändringen samtidigt som staden vidtar den planändring som enligt stadens planläggningsöversikt ska inledas under de närmaste åren beträffande avgränsningen av tomt 1 i kvarter 1 och parkområdet samt vattenområdet. Syftet med denna planändring är till den grad klar att det är ändamålsenligt att genomföra denna ändring precis i den form som presenterats i planläggningsöversikten och det finns inte något som helst samband mellan denna ändring och den i initiativet föreslagna ändringen. Med stöd av beredningen ovan kan konstateras att det inte föreligger förutsättningar för ändring av detaljplanen enligt initiativet. Bilaga Förslag Beslut 10. Markägarnas initiativ/ansökan med utdrag från gällande detaljplanen Nämnden konstaterar att det inte föreligger förutsättningar för ändring av detaljplanen enligt markägarnas initiativ beträffande kvarteren 10 och 11 och bredvidliggande park- och badstrandsområden i Munkviks (12) stadsdel och beslutar att staden inte vidtar ändringen av detaljplanen. Förslaget godkändes.

29 10/ Ympäristölautakunta Delgivning Asianajotoimisto Assmuth, advokat Risto Assmuth, stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen

30 10/ Ympäristölautakunta Ändring av generalplanen för Iniö för lägenheten Granholm 4:12 i Kolko by i Iniö och ändring av delgeneralplanen för Keistiö i Iniö för ett område på lägenheten Klemets 4:56 i Keistiö by i Iniö 466/ /2013 Ympäristölautakunta 307 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn Föredragande Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn fornamn.efternamn@pargas.fi Planläggningsområdet omfattar lägenheten Granholm 4:12 i Kolko by i Iniö och en del av lägenheten Klemets 4:56 i Keistiö by i Iniö. Syftet med planändringen är att flytta en outnyttjad byggrätt för fritidsboende från lägenheten Klemets 4:56 på Antholm till lägenheten Granholm 4:12 på Granholm. I och med planändringen blir det kvar på Antholm jord- och skogsbruksområde med landskapsvärde som motsvarar den byggplats för fritidsboende som flyttas bort från holmen. Andelen bebyggd strand på Granholm förblir densamma trots ändring av byggrätten. Markägaren tog initiativ till uppgörandet av planen Miljönämnden i Pargas stad beslöt på sitt sammanträde , 168, att planändringen kan vidtas. Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning har hållits framlagda fr.o.m Det har inte lämnats in några åsikter om planutkastet. Det ordnades ett myndighetssamråd om ändringen av generalplanen med representanter för närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland och Egentliga Finlands förbund. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget hålls framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga Förslag Beslut 11. Planförslaget 12. Planbeskrivningen 13. Programmet för deltagande och bedömning Miljönämnden beslutar framlägga förslaget till ändring av generalplanen för Iniö för lägenheten Granholm 4:12 i Kolko by i Iniö och ändring av delgeneralplanen för Keistiö i Iniö för en del av lägenheten Klemets 4:56 i Keistiö by i Iniö. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in utlåtanden eller anmärkningar mot planförslaget under den tid som förslaget hålls framlagt. Förslaget godkändes.