Nyheter i korthet: Majoritetens budget för 2012 gick igenom Nya patientavgifter Region Skåne

Transkript

1 Denna information redogör kortfattat för regionfullmäktiges beslut i de ärenden som behandlades vid regionfullmäktiges sammanträde den november 2011 För mer information om olika ärenden besök Nyheter i korthet: Majoritetens budget för 2012 gick igenom Efter en lång och intensiv debatt fastställde regionfullmäktige majoritetens budgetförslag för Skattesatsen förblir också oförändrad. Beslutet togs efter en omröstning med siffrorna 82 ja, 53 nej och 14 avstod. Skattesatsen på 10,39 kr ändras inte. Regionstyrelsens ordförande Pia Kinhult (M) poängterade att 2012 års budget är en stram budget som tydligt präglas av det ekonomiska läget i vår omvärld. Sparbeting inom sjukvården går inte att undvika men trappan ska städas uppifrån och ner, dvs det ska sparas även inom den centrala administrationen. Satsningar görs däremot på bl.a. utveckling av hälsovalet, psykiatrin, vård i livets slutskede, miljöstrategiska frågor samt kollektivtrafiken. Oppositionspartierna socialdemokraterna och vänsterpartiet föreslog skattehöjningar på 60 respektive 70 öre för att på så sätt undvika besparingar i sjukvården. Sverigedemokraterna yrkade inte på någon skattehöjning utan föreslog effektiviseringar och omfördelning av resurserna för att få mer pengar till sjukvården. Nya patientavgifter Från och med årsskiftet kommer patientavgifterna i Region Skåne att höjas. Besök i Primärvåden ska vara gratis för alla upp till 18 år. Avgiften för vuxna höjs till 160 kr på den vårdenhet man tillhör och till 220 kr om man söker vård på en annan vårdenhet. Patientavgiften på akutintag på sjukhus höjs till 350 kr. Första besöket (23-åringar) till gynekologisk cellprovstagning är gratis. Region Skåne ansvarar för hälso- och sjukvården samt utvecklingen av näringsliv, kommunikationer och kultur i Skåne. Region Skåne har cirka anställda och omsätter cirka 33 miljarder kronor (2010). Region Skånes högsta beslutande organ är regionfullmäktige, som väljs av invånarna i Skåne.

2 Regionbildning Regionfullmäktige godkänner och ställer sig bakom avsiktsförklaringen om en ny regionbildning i södra Sverige senast Samtidigt får regionstyrelsen i uppdrag att under våren 2012 redovisa hur processen och tidplanen för det fortsatta arbetet kommer att se ut. Likaså ska en utredning göras för att bedöma för- och nackdelar med ett samgående för bl.a. demokrati- och styrningsfrågor, sjukvården, kollektivtrafiken och de regionala utvecklingsfrågorna. För Region Skånes del kommer också en konsekvensanalys att göras för alternativet att inte alls gå samman med något annat landsting. Dagordningen vid regionfullmäktiges sammanträde november Ärende 1-3: Upprop, inkallelse av ersättare och val av ledamöter som ska justera protokollet Ärende 4: Budget 2012 och verksamhetsplanering 2013 till 2014 Förslag föreligger till budget och verksamhetsplan 2012 med plan för åren 2013 och Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige fastställer för 2012 oförändrad skattesats om 10,39 kronor. 2. Regionfullmäktige fastställer finansiella mål för Region Skåne i enlighet med regionstyrelsens förslag. 3. Regionfullmäktige fastställer upprättat förslag till resultatbudget, kassaflödesbudget och balansbudget för 2012 enligt bilaga 1, 2 och Regionfullmäktige fastställer regionbidrag till Region Skånes nämnder för verksamhetsåret 2012 enligt bilaga Hälso- och sjukvårdsnämnden ska till regionstyrelsen vidarefördela bidrag avseende förvaltningsdriven i vård. I övrigt har hälso- och sjukvårdsnämnden att omdisponera inom ramen för givet regionbidrag. Regionfullmäktige bemyndigar regionstyrelsen att, i samband med beslut om förändringar mellan Region Skånes förvaltningsdrivna vård och upphandlad privat vård, besluta om omdisponering av regionbidrag mellan regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnden. 6. Regionfullmäktige fastställer investeringsram för 2012 enligt bilaga 5. Investeringsramen ställs till regionstyrelsens förfogande. Styrelsen äger rätt att vidarefördela investeringsanslag till annan nämnd. 7. Regionfullmäktige fastställer ramen för långsiktig upplåning (inklusive leasing) till miljoner kronor Regionfullmäktige uppdrar åt nämnder och regionstyrelse att genomföra de uppdrag och vidta de åtgärder som beskrivs i regionstyrelsens budgetförslag inklusive bilagor samt att följa den inriktning som i övrigt anges. 9. Regionfullmäktige uppdrar åt nämnder och regionstyrelse att fastställa uppdrag och budget för verksamheten i enlighet med angiven inriktning i denna budget och verksamhetsplan. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

3 10. Regionfullmäktige beslutar, som en tillfällig ändring för 2012, ändra reglerna i 14 i Region Skånes regler för ekonomiska förmåner för förtroendevalda på så sätt att grundbeloppet för 2012 fastställs till ett oförändrat belopp på kronor. 11. Region Skåne verkar för en snabb utbyggnad av E22 till fyrfilig motorväg längs hela sträckningen från Trelleborg till Norrköping. Reservation: s, v, sd Protokollsanteckning: mp Ärende 5: Patientavgifter i öppenvård och slutenvård Patientavgifterna föreslås förändras och gälla fr.o.m Patientavgifter i öppen vård föreslås förändras på så sätt att åldersgränsen för avgiftsbefriade besök höjs från 12 år till 18 år inom Primärvården. Avgiften för vuxna höjs inom Primärvården till 160 kr på vald vårdenhet och 220 kr på annan vårdenhet. Patientavgift på akutintag på sjukhus höjs till 350 kr. Första besöket (23-åringar) till gynekologisk cellprovstagning (screening) blir avgiftsbefriat. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till patientavgifter enligt föreliggande förslag (bilaga 1) att gälla fr.o.m varvid tidigare beslut om patientavgifter i öppen vård och som inte avser åtgärder och intyg utan samband med sjukdom upphör att gälla. 2. Regionfullmäktige beslutar fastställa högkostnadsskyddet i Region Skåne till samma belopp som Riksdagen fastställer som högsta nivå för högkostnadsskyddet. Reservation: s, v, sd Ärende 6: Ny prissättning i kollektivtrafikens Skånetaxa samt förändrad struktur för periodkort Förslag föreligger till ny prissättning i kollektivtrafikens Skånetaxa och förändrad struktur för periodkort. Kontantpriserna föreslås förändrade med i genomsnitt något över 7 % (bilaga 1). En enkel vuxenbiljett föreslås höjd med 2-3 kr beroende på reslängd. Den föreslagna prisförändringen omfattar också förändring avseende priserna för periodkort med knappt 7 %. Förändringen innebär för periodkort (Jojo Period 30 dagar) en prishöjning med kr per 30-dagarsperiod. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

4 Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige fastställer ny prissättning för resor i kollektiv- 2. trafikens Skånetaxa och ny struktur för periodkort i enlighet med kollektivtrafiknämndens förslag. 3. Prisförändringen och den nya strukturen för periodkort ska gälla fr o m Rerservation: s, v Ärende 7: Delegation till kollektivtrafiknämnden av viss beslutanderätt inom särskilt angivna ramar avseende Öresundstaxan Regionfullmäktige föreslås inom angivna ramar delegera beslutanderätten avseende Öresundstaxan till kollektivtrafiknämnden för att Region Skåne tidsmässigt skall kunna svara upp mot den hanteringsprocess som erfordras. Öresundstaxans priser i gränsdelarna (Malmö-Köpenhamn och Helsingborg-Helsingör) skall överenskommas och beslutas gemensamt av partnerna Region Skåne och Trafikstyrelsen i Danmark. För att från Region Skånes sida kunna svara upp och hantera beslutsprocess tillsammans med Trafikstyrelsen och praktiskt omsätta nya priser i samtliga biljettsystem erfordas en rimligt snabb process. Även med hänsyn till rörliga valutakurser är det mycket angeläget med en snabb process. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige ger kollektivtrafiknämnden i uppdrag att besluta om procentuell prisjustering i Öresundstaxan som motsvarar den samlade förändringen av valutakursen SEK/Euro och förändringen i konsumentpriser sedan senaste tidpunkt för prisfastställelse, samt med tillägg/avdrag för högst 2,0 procentenheter. 2. Prisförändringen som beslutas av kollektivtrafiknämnden på delegation får inte sammantaget överstiga 8 % jämfört med av regionfullmäktige tidigare fastställda priser. Reservation: v Ärende 8: Regionbildning - inriktningsbeslut Förslag föreligger till inriktningsbeslut för bildande av en gemensam region tillsammans med Skåne, Kronoberg, Blekinge och Kalmar senast 1 januari Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige godkänner och ställer sig bakom avsiktsförklaringen om regionbildning i södra Sverige med Kalmar, Blekinge, Kronoberg och Skåne som ingående regiondelar (bilaga 1). Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

5 2. regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen att återkomma till regionfullmäktige under första halvåret 2012 med en redovisning av process och tidplan för det fortsatta arbetet. Regionstyrelsen ska också genomföra en utredning för att bedöma för- och nackdelar med ett samgående för bl.a. demokrati- och utvecklingsfrågorna. För Region Skånes del måste också alternativet att inte gå samman med något annat landsting, eller andra alternativ till samgående, konsekvensanalyseras. Reservation: sd, c samt ledamöterna Carl-Axel Roslund (M) och Hans-Bertil Sinclair (M) Protokollsanteckning: v som ej deltog i beslutet Ärende 9: Samlokalisering med Kristianstads kommun gemensam nämnd Hösten 2009 beslutade regionfullmäktige och kommunfullmäktige att godkänna genomförandeavtal mellan Region Skåne och Kristianstads kommun avseende samlokalisering av de centrala administrationerna. I juni 2011 godkände regionfullmäktige och kommunfullmäktige projektet vid den andra kontrollstationen i enlighet med genomförandeavtalet, vilket innebar att projektet efter lagakraftvunna beslut gick in genomförandefas. Beslut fattades också om att inrätta en gemensam nämnd för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster. Av beslutsunderlaget framgår att vissa kompletterande beslut, bl a ang nämndens storlek och sammansättning, skall fattas under hösten 2011 efter särskilda överläggningar mellan parterna. Vid överläggningar den mellan regionstyrelsens och kommunstyrelsens presidier diskuterades återstående frågor rörande den gemensamma nämnden och resultatet av överläggningarna föreligger nu för beslut i respektive fullmäktigeförsamling. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal om samverkan i gemensam nämnd för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster att gälla fr.o.m Regionfullmäktige godkänner föreliggande förslag till reglemente för gemensam nämnd för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster att gälla fr.o.m Regionfullmäktige godkänner föreslagen sammansättning av den gemensamma nämnden och utser en ledamot och en ersättare. Ärende 10: Upphandlingspolicy Den 15 juli 2010 uppdaterades Lagen om offentlig upphandling (LOU) med dels nya rättsmedelsdirektiv och dels vissa justeringar och förenklingar av tidigare LOU. Detta gällde både för den klassiska sektor såväl som för den s.k. försörjningssektorn (LUF, upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster). Med anledning av den nya lagstiftningen finns det skäl att revidera nuvarande policy så att den överensstämmer med den nya lagstiftningen. I samband med revisionen av upphandlingspolicyn anpassas den även med hänsyn till andra förändringar som gjorts inom Region Skåne sedan föregående upphandlingspolicy beslutades. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

6 Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige antar föreliggande förslag till upphandlingspolicy för Region Skåne. Reservation: v, s Ärende 11: Revidering av riktlinjer för Region Skånes krav och faktureringsverksamhet I riktlinjer för Region Skånes krav- och faktureringsverksamhet, fastställda av Regionstyrelsen , anges att faktureringsavgift om 30 kronor skall tas ut vid tidsbeställda öppenvårds- och tandvårdsbesök, utom i de fall då kontant ersättning (kortbetalning eller kontanta medel) ej kunnat tas emot. I enlighet med, och som en konsekvens av, parallellt ärende om budgeten för 2012, där en avgiftshöjning ingår som en del av finansieringen, föreslås att faktureringsavgiften höjs från 30 till 50 kronor. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige höjer faktureringsavgiften från 30 kronor till 50 kronor att gälla från och med Reservation: v, s Ärende 12: Avgift för kopia på CD-skiva Inom bilddiagnostik (röntgen) lagras bilder sedan många år tillbaka på digitala medier. En patient som efterfrågar kopia på sådana bilder har rätt att få dessa på papper till den avgift som gäller för kopia av allmän handling i Region Skåne. Det är också möjligt att bränna över digitala bilder på CD-skiva. Någon skyldighet att inom lagstiftningen om rätten till kopia av allmän handling tillhandahålla denna kopia på CD-skiva finns dock inte. Detta är en extra service som myndigheten, i det här fallet Region Skåne, erbjuder mot särskild betalning för detta. Idag är avgiften för kopia på CD-skiva i Region Skåne bara 25 kronor. Detta täcker inte någonting av arbetskostnaderna. Den föreslagna avgiften på 250 kronor per påbörjad CD-skiva är i sammanhanget väl avvägd, enligt representanter för röntgenkliniker i Region Skåne. Den ligger dessutom i paritet med vad många andra landsting i Sverige tar ut för samma tjänst. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige fastställer avgift för kopia som innebär överföring av digital information till CD-skiva till 250 kronor per påbörjad CD-skiva. Dock föreligger ingen skyldighet för Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

7 Region Skåne att ombesörja en sådan avgiftsbelagd kopia till allmänheten, utan berörd verksamhet avgör självständigt i varje enskilt fall. Reservation: v Ärende 13: Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling budget 2012 samt plan för verksamhet Efter likalydande beslut i fullmäktige för de landsting/regioner som inom sig rymmer universitetssjukhus, Landstinget i Uppsala län, Landstinget i Östergötlands län, Stockholms läns landsting, Region Skåne, Västerbottens läns landsting, Västra Götalandsregionen och Örebro läns landsting, konstituerades kommunalförbundet Enligt förbundsordningen för Kommunalförbundet Avancerad strålbehandling ska verksamhetsplan och budgetram tillställas medlemslandstingen för godkännande. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige godkänner verksamhetsplan och budgetram för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling för år Ärende 14: Genomförande- och finansieringsavtal för Burlövs pendlarstation Utbyggnad av Södra stambanan till 4 spår förbereds på sträckan Flackarp-Arlöv. Utbyggnaden ingår i den av regeringen fastställda nationella infrastrukturplanen. Utformningen vid passagerna genom Åkarp och Hjärup och har, tillsammans med finansieringen, tidigare avtalats mellan Trafikverket, Region Skåne och de berörda kommunerna. Genom nu föreliggande förslag till avtal klargörs genomförande och finansiering av en pendlarstation i Burlöv. Avsikten är att genomföra denna utbyggnad som en del av projektet Flackarp-Arlöv. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige godkänner föreliggande förslag till genomförande - och finansieringsavtal för Burlövs pendlarstation. Ärende 15: Bildande av finansiellt samordningsförbund i Staffanstorp och Burlöv Sedan den 1 januari år 2004 finns det möjlighet att med stöd av lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210) bilda ett samordningsförbund förkortat FINSAM. Genom samordning vill man ge förutsättningar för arbetsförmedling, försäkringskassa, region och kommun att effektivisera rehabiliteringsinsatserna. De lokala aktörerna ska på detta vis ges bättre möjligheter att stödja den enskilde individen att uppnå förmåga till eget förvärvsarbete. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , 294. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

8 1. Regionfullmäktige godkänner bildandet av ett förbund för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Burlöv och Staffanstorp bestående av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Region Skåne, enligt föreslagen modell med start av verksamheten efter att samtliga intressenter fattat erforderliga beslut. 2. Regionfullmäktige antar förbundsordningen för samverkan enligt föreliggande förslag. 3. Regionfullmäktige utser en ledamot och en ersättare för det finansiella samordningsförbundets styrelse. 4. Medel motsvarande kronor avsätts för år 2012 och därefter årligen motsvarande kronor under 3 år från hälso- och sjukvårdsnämndens budget. 5. Regionfullmäktige uppdrar åt hälso- och sjukvårdsnämnden att utvärdera samverkan i förbundet inom fyra år. Ärende 16: Motion. Inför Senior Alert i Region Skåne Mats Erlandsson (SD) och Jens Leandersson (SD) har i motion föreslagit att regionfullmäktige uppdrar åt berörda nämnder att snarast låta utreda hur Senior Alert kan implementeras i Region Skånes verksamheter. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Motionen ska anses besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens förslag till yttrande. Reservation: sd 17. Motion. Avgiftsfri vård för barn och ungdomar Vilmer Andersen (V) har i motion föreslagit att hälso- och sjukvård för barn och ungdomar upp till 19 år ska vara avgiftsfritt. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Motionen ska anses besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens förslag till yttrande. Reservation: v Protokollsanteckning: s 18. Motion. Inför avgiftsfri hälso- och sjukvård för barn och ungdomar Jens Leandersson m.fl. (SD) har i motion föreslagit att det snarast möjligt införs avgiftsfri hälso- och sjukvård för barn och ungdomar under 18 år i Region Skåne. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

9 Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Motionen ska anses besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens förslag till yttrande. 19. Redovisning av ej avgjorda motioner Redovisning från regionkansliet avseende ej avgjorda motioner. Regionstyrelsen har behandlat ärendet , Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. 20. Frågestund 1. Regionfullmäktige beslutade att frågorna fick ställas. 1. Paul Svensson (SD) ställde en fråga till regionstyrelsens ordförande Pia Kinhult (M) ang Konsulttjänster Pia Kinhult svarade att regiondirektören har rätt att använda konsulttjänster om han så behöver. Samtidigt poängterade hon att det alltid sker tillsammans med våra egna tjänstemän då de besitter kunskaper om vår organisation. 21. Valärenden 1. Avsägelsen från Erik Frank, Landskrona, (M), från uppdraget som ledamot för Moderaterna i mellankretsen i regionfullmäktige beviljas. Ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen för att utse ny ersättare i regionfullmäktige. 2. Avsägelsen från Marie Holmstedt, Skäret (M), från uppdraget som ledamot i Regionstyrelsen beviljas. Avsägelsen från Marie Holmstedt, Skäret (M) från uppdraget som ledamot i hälso- och sjukvårdsnämnden beviljas. 3. Avsägelsen från Mozhgan Zachrison, Bjärred (M) från uppdraget som nämndeman i Förvaltningsrätten i Malmö beviljas. Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde

10 22. Behandling av interpellationer A. Interpellation från Vilmer Andersen (V) till hälso- och sjukvårds-nämndens ordförande Carl Johan Sonesson (M) angående Hur fungerar Caremas verksamhet i Region Skåne?. Carl-Johan Sonesson (M) hänvisade till sitt skriftliga svar ang Carema. 23. Initiativärende språkundervisning i Öresundsregionen - redovisning av kulturnämnden Regionfullmäktige behandlade , 82 ett initiativärende från beredningen för tillväxt och hälsa i Sydvästra Skåne angående språkundervisning i Öresundsregionen. Regionfullmäktige uppdrog åt kulturnämnden att uppmärksamma positiva satsningar och initiativ som kan tjäna som föredöme. Kulturnämnden redovisar i sitt beslut , 56, uppdraget. 1. Regionfullmäktige lägger informationen till handlingarna 24. Finansiering av bussar för trafikuppdrag Malmö Södervärn Kollektivtrafiknämnden anhåller i skrivelse till regionfullmäktige om ett anslag om 210,0 miljoner kronor för finansiering av bussar att användas för trafikuppdrag Malmö Södervärn. Nämnden har under de senaste åren noterat ett minskat antal anbud vilket innebär svårigheter att säkerställa en god konkurrens. Orsaken till brist på anbudsgivare har från trafikföretagens sida förklarats med kraven på stora investeringar i bussar och detta innebär stora ekonomiska risker. Kollektivtrafiknämnden och regionstyrelsen behandlar ärendet Regionfullmäktige anslår högst 210,0 miljoner kronor till kollektivtrafiknämnden att användas för finansiering av bussar för trafikuppdrag Malmö Södervärn. 2. Regionfullmäktige beslutar att sådan finansiering ska ske genom lån eller leasing. 3. Regionfullmäktige uppdrar till kollektivtrafiknämnden att säkerställa att hyresavtalen med trafikföretagen ger full kostnadstäckning för Region Skåne samt ger trafikföretagen det fulla ansvaret för bussarnas skötsel, underhåll och försäkring under hyrestiden. Reservation: v Mer information: Presschef Lina Miller, , eller via e-post: lina.miller@skane.se Pressinformation - Regionfullmäktiges sammanträde