Landstingsfullmäktiges protokoll

Transkript

1 Landstingsfullmäktiges protokoll Sammanträdet den november Inga Gustafsson, sekreterare Justerat den 22 november 2011 Elisabeth Lindberg, ordförande Brita Ström, justerare Jens Sundström, justerare Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets officiella anslagstavla den 22 november Överklagandetiden utgår den 14 december Inga Gustafsson

2 Sammanträdet öppnas...3 Anmälan om ny ledamot...3 Anmälan om inkallade ersättare...3 Upprop...3 Val av två protokolljusterare...5 Information från presidiet...5 Anmälan av interpellation...5 Utdelning av kulturstipendier...5 Verksamhetsrapport 2011 från regionala beredningen...6 Minnesstund för Elisabeth Holmgren...7 Verksamhetsrapport 2011 från programberedningen...8 Delårsrapport januari-augusti Återremitterat ärende: Sammanträdes- och utbildningsplan Motion nr 3-11 om reseregler och valfrihet inom primärvården...12 Ajournering...14 Upprop...14 Verksamhetsrapport 2011 från hälso- och sjukvårdsberedningarna...14 Revidering av Landstingsplan Landstingsfullmäktiges regler Bildande av regional kollektivtrafikmyndighet i Norrbottens län...17 Avsägelser av uppdrag...18 Val...19 Interpellationssvar...22 Landstingsstyrelsens rapport...22 Sammanträdet avslutas

3 104 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat kl Sammanträdet hålls i Landstingshuset, Luleå. 105 Anmälan om ny ledamot Länsstyrelsen har utsett Gunnar Gabrielsson (S) till ny ledamot i Luleå valkrets efter David Nordström (S) som avsagt sig uppdraget. Ingen ersättare har kunnat utses. 106 Anmälan om inkallade ersättare Förhindrad ledamot JanÅge Mikaelsson (S) Bengt Niska (S) Agneta Lipkin (S) Stig Starlind (S) Simon Fors (V) Helena Stenbäck (MP) Lennart Ojanlatva (NS) Daniel Bergman (M) Erik Berg (C) Perarne Kerttu (C) Anne Kotavuopio Jatko (FP) Inkallad ersättare Agneta Burman (S) Erkki Haarala (S) Jan Larsson (S) Anna-Carin Hogeland Heneskär (S) Bo Goding (V) Jörgen Naalisvaara (MP) Erika Sjöö (NS) Lage Hortlund (M) Ulf Ottosson (C) Kristina Henriksson (C) Kerstin Hübinette (FP) 107 Upprop Följande ledamöter anmäler sig närvarande vid uppropet: Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (S) Kent Ögren Tomas Vedestig Britt Westerlund Håkan Bäckström Leif Bogren Birgitta Gidblom Anita Gustavsson AnnKristin Nilsson 3

4 Thor Viklund Kristina Sjögren Agneta Burman, ersättare Ida Johansson Lars U Granberg Eivy Blomdahl Lennart Synnergren Pernilla Lundqvist Erikki Haarala, ersättare Britt-Marie Vikström Kurt-Åke Andersson Lennart Holm Jan Larsson, ersättare Monica Carlsson Gunnel Sandlund Bo Engström Agneta Granström Kenneth Backgård Ann-Christin Åström Bernt Nordgren Jörgen Afvander Erkki Bergman Anders Bohm Bo Ek Mattias Karlsson Gunilla Wallsten Lage Hortlund, ersättare Bo Hultin Roland Nordin Stefan Tornberg Ulf Ottosson Jens Sundström Erik Lundström Erik Söderlund Anna-Carin Hogeland Heneskär, ersättare Roland Nirlén Anders Öberg Ingela Uvberg Nordell Lennart Thörnlund Maria Burström Gunnar Gabrielsson Brita Ström Fredrik Hansson Marianne Viita Bengt Ek Elisabeth Lindberg Vänsterpartiet (V) Bo Goding, ersättare Ove Haarala Ingmari Åberg Miljöpartiet de gröna (MP) Jörgen Naalisvaara, ersättare Norrbottens Sjukvårdsparti (NS) Dan Ankarholm Doris Messner Johnny Åström Anders Sundström Erika Sjöö, ersättare Margareta Henricsson Moderata Samlingspartiet (M) Hans Swedell Anders Josefsson Nihad Zara Camilla Rydbjörk Centerpartiet (C) Kristina Henriksson Gunnar Selberg Folkpartiet liberalerna (FP) Kerstin Hübinette, ersättare Övriga ledamöter Följande ej tjänstgörande ersättare anmäler sig närvarande vid uppropet: Leif Rönnqvist (S) Sören Sidér (NS) Sven Holmqvist (S) Monica Nordvall-Hedström (M) Jens Lundqvist (S) Göran Höglund (M) Andreas Lindqvist (S) Sari Hedlund (M) Monica Sundström (V) Berit Vennström (C) Margareta Dahlén (NS) 4

5 108 Val av två protokolljusterare Britta Ström (S) och Jens Sundström (FP) utses till att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringen äger rum den 22 november i Landstingshuset, Luleå. 109 Information från presidiet Motion under beredning: Motion nr 4-11 om krav på viktminskning/rökfrihet och åldersbegränsningar i sjukvården (Jens Sundström, FP) 110 Anmälan av interpellation Följande interpellation har lämnats in: Nr om ungdomsmottagningen i Boden (Kenneth Backgård, NS) 111 Utdelning av kulturstipendier 1 Fyra Rubus Arcticus-stipendier om vardera kronor tilldelas: Klas Hällerstrand, Hägersten (konst) Pia-Karin Helsing, Luleå (musik) Lisa Hennix, Luleå (dans) Cecilia Enberg, Hägersten (konst) 2 Ett heders- och förtjänststipendium på kronor tilldelas Bert Persson, fotograf, Luleå. 3 Ett kulturstipendium i idrott på går till Alexander Majorov, konståkning, Luleå konståkningsklubb. 5

6 112 Verksamhetsrapport 2011 från regionala beredningen Dnr Ärendebeskrivning Regionala beredningen lämnar sin rapport för Överläggning I överläggningen om regionala beredningens rapport deltog Lennart Thörnlund (S), Bo Hultin (M), Kenneth Backgård (NS), Gunnar Selberg (C), Mattias Karlsson (M), Hans Swedell (M), Kent Ögren (S), Agneta Granström (MP), Stefan Tornberg (C), Monica Carlsson (V), Britt Westerlund (S) och Lage Hortlund (M). Yrkande Lennart Thörnlund (S), Bo Hultin (M), Hans Swedell (M), Monica Carlsson (V) och Britt Westerlund (S): Regionala beredningens verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. Regionala beredningens verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. Särskilt yttrande Av Gunnar Selberg (C): Jag, Gunnar Selberg, väljer att inte skriva på regionala beredningens rapport och lämnar följande särskilda yttrande som förklaring till detta. Regionala beredningens uppdrag år 2011 var bl a att studera sambandet mellan kultur och tillväxt. Ett intressant uppdrag och ett samband som verkligen borde studeras, inte minst med tanke på att NLL satsar stora resurser av skattemedel på kultur. Många frågor dyker upp när man funderar kring detta: Finns sambandet? Hur ser i så fall sambandet ut? Ger i så fall alla kulturverksamheter samma effekt på tillväxten? Om inte, vad ger mest effekt på tillväxten? Finns regionala skillnader? En undersökning av detta samband kan givetvis inte göras isolerat, det är ju alltid så att ett kapitaltillskott ger tillväxt. Utmaningen skulle ligga i att visa 6

7 om det ger mer tillväxt när politiska beslut styr resurserna till kultur, än när medborgare själva får prioritera vart deras skattepengar ska placeras. Om medborgarna fick behålla skattemedlen skulle det säjas mer kläder, ytterligare någon bil, kanske ett hus skulle byggas och någon sommarstuga osv. Ett kapitalläckage i form av några resor och importerade varor skulle vara oundvikligt. Dessa ekonomiska aktiviteter ger tveklöst tillväxt och frågan skulle vara vad som stimulerar tillväxten mest? Ännu intressantare skulle det vara att jämföra med vilken effekt på tillväxten resurserna skulle ha fått om de placerades i sjukvården istället. Kanske är det där effekten skulle vara allra störst. Redan på det första mötet i Boden framförde jag uppfattningen att detta är en alltför komplicerad studie för regionala beredningen. Jag framförde idén att titta på den forskning som redan finns på området, varför uppfinna hjulet igen? Jag fick emellertid inte något gehör för min uppfattning av ordförande och mina förhoppningar om att beredningen skulle kunna komma fram till något intressant fanns därmed inte längre. Mitt deltagande i beredningens möten blev därför också begränsat. Rapporten blev en stor besvikelse. Beredningen hade inte kommit fram till någonting överhuvudtaget beträffande sambandet mellan kultur och tillväxt. Det minsta man hade kunnat begära är att beredningen skulle fastslå att de inte lyckats visa huruvida sambandet existerar eller inte. På ett ställe i rapporten berörs sambandet, kultur-tillväxt, då de skriver om ett möte med regionala enheten på landstinget. Ledamöterna fick ta del av enhetens övergripande kunskap om hur kulturen kan vara en tillgång och framgångsfaktor för tillväxten i länet. Om det är sant så undrar man varför inte denna kunskap förts in i rapporten så att fullmäktiges ledamöter också fick ta del av den kunskapen. Det hade varit oerhört intressant att få ta del av den kunskap de hänvisar till. Vad var det för kunskaper de hade, varför togs de inte upp i rapporten? 113 Minnesstund för Elisabeth Holmgren Landstingsfullmäktige och landstingshusets personal deltar i minnesstund med anledning av landstingsdirektören Elisabeth Holmgrens bortgång. Under minnesstunden talar landstingsrådet Kent Ögren och t f landstingsdirektören Gunnar Persson. 7

8 114 Verksamhetsrapport 2011 från programberedningen Dnr Ärendebeskrivning Programberedningen lämnar sin rapport för Överläggning I överläggningen om regionala beredningens rapport deltog Lars U Granberg (S), Maria Burström (S), Stefan Tornberg (C), Ove Haarala (V), Erik Lundström (FP), Sören Sidér (NS), Britt Westerlund (S), Kenneth Backgård (NS), Kerstin Hübinette (FP), Bernt Nordgren (NS). Yrkande Lars U Granberg (S), Maria Burström (S), Ove Haarala (V), Erik Lundström (FP), Britt Westerlund (S), Kerstin Hübinette (FP): Programberedningens verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. Regionala beredningens verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. 115 Delårsrapport januari-augusti 2011 Dnr 3-11 Ärendebeskrivning Månadsrapporter sammanställs under 2011 för månaderna februari till och med november, exkluderat juni. Månadsrapporten innehåller bl a resultat för aktuell period, kommentarer kring de områden som avviker från plan eller där det finns problem. Per april och augusti sammanställs även en årsprognos. En delårsrapport som bland annat innehåller periodens resultat samt årsprognos sammanställs per april och augusti. Dessa månader innehåller månadsrapporten endast divisionernas rapportering. 8

9 Mål Många av målen i landstingsplanen är främst uppföljningsbara på helår. Därför redovisas en del uppföljningar från 2010 samt aktiviteter som genomförts under de åtta första månaderna. Mål under God vård, där uppföljning görs regelbundet under året sammanfattas nedan: Mått Mål Nuläge Andel vårdrelaterade infektioner < 5 % : 8,2 % : 7,8 % Andel högfrekventa besökare på akutmottagningar vid sjukhus : 6,2 % 10 % : 20 % : 19 % : 19 % Väntetid vid akutmottagningar, andel besök med första läkarkontakt inom 30 minuter 90 % : 40 % 2010: 40 % Väntetid vid akutmottagningar, andel besök med total handläggningstid under 180 minuter 90 % : 70 % 2010: 70 % Andel vårdrelaterade trycksår 0 % : 12,0 % : 14,4 % : 15,2 % Blodtryck/hjärtsvikt; användning av kostnadseffektiva blodtryckssänkande läkemedel (andel ACE-hämmare) Hjärta/kärl, diabetes, stroke; andel användning av kostnadseffektiva blodfettssänkande läkemedel (andel simvastatin) Primärvård, telefontillgänglighet, andel samtal som inte besvaras samma dag 75 % 2011: 01-04: 70,1 % 2011: 05-08: 70,1 % 2010: 69,5 % 2009: 69,4 % 80 % 2011: 01-04: 68,6 % 2011: 05-08: 67,9 % : 70,6 % : 71,0 % : 4 % : 9 % : 4 % Ekonomiskt delårsresultat Resultatet före finansiella poster för perioden januari-augusti visar ett överskott på 122 mkr, vilket är 124 mkr sämre än samma period föregående år. Resultatet efter finansnetto är ett överskott på 128 mkr, vilket är 116 mkr sämre än samma period Verksamhetens nettokostnad har ökat med 4,8 procent perioden januariaugusti jämfört med samma period föregående år. Skatter, statsbidrag och utjämning har ökat med 1,6 procent jämfört föregående år, vilket är högre än budgeterat. Ekonomisk årsprognos Årsprognosen pekar på ett nollresultat, vilket är 57 mkr under budget. Prognosen före finansiella poster visar ett plus på 3 mkr, vilket är 183 mkr sämre än föregående år. Prognosen visar att den totala nettokostnaden ökar med 5,4 procent jämfört med 2010 samtidigt som skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning bedöms öka med 2,4 procent. Detta förhållande visar på en utvecklingstakt där kostnaderna ökar mer än intäkterna vilket inte är hållbart över tid. Prognoser från landstingets divisioner pekar på ett underskott på 203 mkr, vilket är 218 sämre än budget. Jämfört med bokslutet 2010 är det en försämring med 115 mkr. Det prognostiserade negativa resultatet kan delvis förkla- 9

10 ras av ökade kostnader för läkemedel, riks- och regionsjukvård, inhyrda läkare och sjukresor. Hög tillgänglighet, nyinrättade vårdplatser inom psykiatrin, minskat elevantal vid naturbruksskolorna samt att landstinget ännu inte helt kunnat anpassa sina kostnader efter det att nya privata vårdcentraler öppnats påverkar också det prognostiserade resultatet. Verksamheterna har krav på kostnadsminskningar med 68 mkr varav 26 mkr bedöms genomföras under året. I prognosen för året har intäkterna för Kömiljarden beräknats till 34 mkr. Eftersom intäkterna från Kömiljarden påverkas av hur många landsting som varje månad uppfyller de uppsatta kraven för ersättning har prognosen beräknats utifrån landstingets utfall för januari till augusti samt en försiktig bedömning för resterande månader. Finansnettot i årsprognosen är negativt med 3 mkr vilket är 20 mkr bättre än budget. Detta förklaras delvis av ökade finansiella intäkter beroende på högre räntenivåer. I prognosen har eventuell utdelning från aktie- samt räntefonder utelämnats eftersom utdelning inte kan beräknas. Styrelsens förslag till beslut Rapporten läggs till handlingarna med följande kommentarer: Behovet av kostnadsreduktioner är betydande. För att även fortsättningsvis nå en ekonomi i balans krävs en fortsatt anpassning av verksamheten. Enligt beslutsförslaget. Anteckning Med anledning av att revisorernas bedömning saknades vid landstingsfullmäktiges behandling av delårsrapport januari-augusti 2011 vid sammanträdet 13 oktober 2011 behandlas ärendet på nytt vid detta sammanträde. 116 Återremitterat ärende: Sammanträdes- och utbildningsplan 2012 Dnr Ärendebeskrivning Av arbetsordningen för landstingsfullmäktige framgår att: Fullmäktige bestämmer dagarna för sammanträdena för varje år. Fullmäktige sammanträder i Landstingshusets sessionssal i Luleå. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats inom länet för visst sammanträde. 10

11 Sammanträde ska också hållas om styrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs (KL 5 kap 7). Av praktiska skäl är det lämpligt att i sammanhanget även fastställa utbildningsdagar för året. Styrelsens förslag till beslut till sammanträdet 27 oktober Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige att fastställa följande sammanträdes- och utbildningsdagar för år 2012: Sammanträde Utbildning Torsdag 23 februari Onsdag 22 februari Torsdag 12 april Onsdag 11 april Onsdag-torsdag juni Torsdag 18 oktober Onsdag den 17 oktober Onsdag-torsdag november Yrkanden och beslut vid ärendets behandling vid fullmäktiges sammanträde 13 oktober Yrkanden Kenneth Backgård (NS) och Kent Ögren (S): 1 Bifall till styrelsens förslag till fullmäktigesammanträde 23 februari, juni, 18 oktober, november, samt utbildning den 22 februari och 17 oktober. 2 Förslaget till fullmäktigesammanträde 12 april och utbildning 11 april återremitteras med motiveringen att dagarna infaller under påsken. 1 Följande sammanträdes- och utbildningsdagar 2012 för landstingsfullmäktige fastställs: Sammanträde: 23 februari, juni, 18 oktober, november Utbildning: 22 februari, 17 oktober. 2 Förslaget till fullmäktigesammanträde 12 april och utbildning 11 april återremitteras med motivering att dagarna infaller under påsken. Styrelsens förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår fullmäktige att fastställa följande sammanträdes- och utbildningsdagar: Utbildning: Onsdag den 18 april 2012 Sammanträde: Torsdag den 19 april 2012 Yrkande vid ärendets behandling i styrelsen 16 november Yrkande Kent Ögren (S), Hans Swedell (M) och Stefan Tornberg (C): 11

12 Tidigare föreslaget datum för fullmäktigesammanträdet 12 april och utbildning 11 april bifalls. Styrelsens förslag till beslut Tidigare föreslaget datum för fullmäktigesammanträdet 12 april och utbildning 11 april bifalls. Enligt beslutsförslaget. 117 Motion nr 3-11 om reseregler och valfrihet inom primärvården Dnr Motionen Väckt av Jens Sundström (FP): Folkpartiet är mycket stolt över den utveckling vi sett inom primärvården sedan Vårdval Norrbotten införts. Nya privata aktörer har bidragit till att förbättra första linjens sjukvård och konkurrensen har även vitaliserat vår egenregiverksamhet på landstingets vårdcentraler. Men valfrihet får inte begränsas till de som är lindrigast sjuka, har en tjock plånbok eller ett starkt socialt nätverk som kan ställa upp. När vårdvalet infördes var kanske inte den första och mest prioriterade åtgärden att kontrollera hur landstingets reseregler kommer att fungera i en primärvård med större valfrihet. Nu har det visat sig att för den grupp av företrädesvis äldre multisjuka patienter och andra som är beroende av sjukresor finns ingen som helst möjlighet att byta vårdcentral på samma villkor som för alla andra. Landstinget betalar bara resan till den geografiskt närmaste landstingsdrivna vårdcentralen oavsett hur den fungerar och hur väl den svarar upp till patientens behov och önskemål. Folkpartiet anser att vi måste göra något åt dessa diskriminerande reseregler. Att gå så långt att man ska få välja fritt i hela länet är förmodligen inte möjligt ur kostnadssynpunkt och skulle kunna öppna för missbruk av systemet. Att man däremot ur ett patientperspektiv ser till att alla får en möjlighet att välja, och få resan betald, till ytterligare någon vårdcentral skulle kunna vara ett första steg. Utifrån ovanstående yrkar jag: Att sjukresereglerna revideras så att man har möjlighet att få betald sjukresa till den vårdcentral man väljer att lista sig på inom sin egen kommun. I de fall det bara finns en vårdcentral i kommunen ska detta även gälla om man väljer att lista sig på en vårdcentral i angränsande kommuner. 12

13 Styrelsens yttrande och förslag till beslut Landstingsstyrelsen avger följande yttrande och beslutsförslag till landstingsfullmäktige: Reglerna om att sjukresebidrag endast ges för sjukresa till närmsta vårdcentral tillkom en gång bl a för att ett visst missbruk förekom. Vidare ges, enligt gällande regler, inte bidrag för sjukresor inom ramen för patientens valfrihet. Det innebär att patienten själv får bekosta resor mellan folkbokföringsadressen och vald vårdenhet. Det har således ansetts rimligt att valfriheten samtidigt kan innebära en viss kostnad för patienten. Införande av vårdvalet inom primärvården har, ur ett patientperspektiv, delvis ändrat förutsättningarna för sjukresorna genom att individen själv kan välja vid vilken vårdcentral, oavsett driftform som man vill lista sig vid. En komplettering av regelverket för vårdvalet har också skett som innebär att den passiva listningen för nyinflyttade till länet och personer som flyttar inom länet sker vid närmaste vårdcentral oavsett driftsform. Ur det perspektivet är det rimligt att ompröva regelverket för sjukresor i den del som avser resor till och från vårdcentraler. Samtidigt måste, vid en sådan förändring även landstinget utsatta ekonomiska läge vägas in. Mot denna bakgrund anser landstingsstyrelsen att det är rimligt att en ändring av bidragsreglerna för sjukresor ska ske så att de omfattar bidrag för resor till den vårdcentral som individen listat sig vid under förutsättning att den valda vårdcentralen ligger i den kommun som patienten är folkbokförd inom. En sådan utvidgning av bidragsreglerna bedöms öka kostnaderna marginellt. Landstingsstyrelsen har inarbetat detta förslag i landstingsfullmäktiges regelverk för år Med hänvisning till det anförda föreslår landstingsstyrelsen att landstingsfullmäktige fattar följande beslut: Motionen anses härmed besvarad. Yrkanden och propositionsordning Yrkande 1 Jens Sundström (FP), Mattias Karlsson (M) och Hans Swedell (M): Motionen bifalls. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och yrkandet och finner att landstingsstyrelsens förslag vinner majoritet. Enligt beslutsförslaget. Reservation Av ledamöterna i (M)- (C)- och (FP)-grupperna till förmån för yrkande 1. 13

14 118 Ajournering Sammanträdet ajourneras kl för att återupptas påföljande dag kl Torsdag den 17 november Upprop Ledamöterna anmäler sig närvarande enligt uppropet i 107 med undantag av följande: Jens Lundqvist (S) ersätter Lennart Thörnlund (S) Daniel Bergman (M) tjänstgör. Ej tjänstgörande ersättare Sari Hedlund (M) är inte närvarande. 120 Verksamhetsrapport 2011 från hälso- och sjukvårdsberedningarna Dnr Ärendebeskrivning Hälso- och sjukvårdsberedningarna lämnar sin rapport för Överläggning I överläggningen om regionala beredningens rapport deltog Birgitta Gidblom (S), Anita Gustavsson (S), Lennart Holm (S), Ingmari Åberg (V), Thor Viklund (S), Kristina Bäckström (C), Tomas Vedestig (S), Agneta Burman (S), Kristina Sjögren (S), Anders Bohm (NS), Kenneth Backgård (NS), Ulf Ottosson (C), Jan Larsson (S), Monica Carlsson (V), Kristina Henriksson (C), Gunnar Selberg (C), Agneta Granström (MP), Roland Nordin (M), Kurt-Åke Andersson (S), Britt Westerlund (S), Stefan Tornberg (C), Eivy Blomdahl (S), Leif Bogren (S). Yrkande Anita Gustavsson (S), Ingmari Åberg (V), Thor Viklund (S), Tomas Vedestig (S), Anders Bohm (NS), Jan Larsson (S), Kurt-Åke Andersson (S), Monica Carlsson (V), Agneta Granström (MP), Britt Westerlund (S), Roland Nordin (M), Kristina Henriksson (C), Eivy Blomdahl (S), Leif Bogren (S): 14

15 Hälso- och sjukvårdsberedningarnas verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. Hälso- och sjukvårdsberedningarnas verksamhetsrapport remitteras till landstingsstyrelsen för beredning. 121 Revidering av Landstingsplan Dnr 4-11 Ärendebeskrivning Förslag till revidering av Landstingsplan har utarbetats. Uppdatering har skett av avsnitten: Omvärlden landstinget - framtiden: Svensk ekonomi, Skatteunderlagstillväxt samt Landstingens och kommunernas ekonomi Attraktiv region: Måltabell under avsnittet Hållbar utveckling och inomregional balans samt av avsnittet Infrastruktur Stark ekonomi: Måltabell uppdaterad med årsprognos per oktober 2011 Budget och resultatprognos: Hela avsnittet Uppdatering har skett med nya planeringsförutsättningar från Sveriges Kommuner och Landsting, ny årsprognos 2011 per oktober. Budgettekniska omfördelningar har gjorts mellan verksamheterna. Styrelsens förslag till beslut Revideringarna fastställs. Yrkanden och propositionsordning Yrkande 1 Kent Ögren (S), Agneta Granström (MP) och Monica Carlsson (V): sförslaget bifalls. Yrkande 2 Mattias Karlsson (M), Stefan Tornberg (C) och Jens Sundström (FP): Ekonomiavsnittet till landstingsplan omarbetas i enlighet med alliansens landstingsplan och rådande förutsättningar. 15

16 Kenneth Backgård (NS): Yrkande 3 Sjukvårdspartiets landstingsplan kompletteras med ytterligare en punkt under avsnittet Utrednings- och andra uppdrag i syfte att såväl effektivisera verksamheter som att sänka kostnader: Utarbeta ett strukturerat system för uppföljning av egen och av andra entreprenaddriven verksamhet. Ekonomiavsnittet till landstingsplan omarbetas i enlighet med sjukvårdspartiets landstingsplan med kompletteringen ovan samt rådande förutsättningar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att yrkande 1 vinner majoritet. Enligt beslutsförslaget. Reservation 1 Ledamöterna i (M)- (C)- och (FP)-grupperna reserverar sig till förmån för yrkande 2. Reservation 2 Ledamöterna i (NS)-gruppen reserverar sig till förmån för yrkande 3. Särskilt yttrande Av Erik Söderlund ( ): I konsekvens med att jag inte deltog i beslutet om landstingsplanen i juni 2011 väljer jag att göra likadant nu. Anledningen är att jag som övrig ledamot inte haft möjlighet att tillräckligt sätta mig in i förslaget och dess konsekvenser: 122 Landstingsfullmäktiges regler 2012 Dnr Ärendebeskrivning Förslag till regler för landstingsfullmäktige år 2012 har utarbetas. Styrelsens förslag till beslut Reglerna fastställs. 16

17 Yrkanden och propositionsordning Agneta Granström (MP): sförslaget bifalls. Yrkande 1 Yrkande 2 Mattias Karlsson (M), Stefan Tornberg (C) och Jens Sundström (FP): Landstingsfullmäktiges regler 2012 utformas i enlighet med alliansens landstingsplan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att yrkande 1 vinner majoritet. Enligt beslutsförslaget. Reservation Ledamöterna i (M)- (C)- och (FP)-grupperna reserverar sig till förmån för yrkande Bildande av regional kollektivtrafikmyndighet i Norrbottens län Dnr Ärendebeskrivning Lag om kollektivtrafik, SFS 2010:1065, börjar gälla från och med 1 januari I varje län ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. Myndigheten ansvarar för regional kollektivtrafik, enligt Lag om kollektivtrafik, SFS 2010:1065 och EU:s kollektivtrafikförordning, (EG) 1370/2007. Med regional kollektivtrafik avses i den nya lagen såväl regional som lokal kollektivtrafik. De regionala kollektivtrafikmyndigheterna får en tydligare strategisk roll jämfört med dagens trafikhuvudmän. För att få en bättre och mer tydlig politisk styrning och en bättre samordning med annan samhällsplanering ska strategiska beslut om kollektivtrafik, som idag ofta fattas av ett länstrafikbolag, fattas av en myndighet i förvaltningsform. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten ska upprätta och fastställa ett trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik. Den nya lagen öppnar även upp kollektivtrafikmarknaden för konkurrens och för privata aktörer att själva bedriva regional kollektivtrafik. 17

18 Landstingsstyrelsen beslutade den 31 maj 2011 ( ) att landstinget skulle bli kollektivtrafikmyndighet, med därtill följande beslutspunkter. Då enighet kring detta inte kunde uppnås bland samtliga kommuner ska myndigheten enligt lag organiseras som ett kommunalförbund med länets samtliga kommuner och landstinget. Fullmäktige i varje kommun och i landstinget ska besluta om bildande av myndigheten. Val av ledamot och ersättare ska ske i respektive medlems fullmäktige och valbar är endast den som är ledamot eller ersättare i medlems fullmäktige. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige att fatta följande beslut: att godkänna förbundsordning med tillhörande samarbetsavtal och bilagor för kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet att överlåta landstingets aktier i Länstrafiken i Norrbotten AB till kollektivtrafikmyndigheten till nominellt värde att säga upp gällande konsortialavtal för Länstrafiken i Norrbotten AB i samband med överlåtelsen av aktierna per den 31 december Yrkanden och propositionsordning Hans Swedell (M): sförslaget bifalls. Yrkande Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att det vinner majoritet. Enligt beslutsförslaget. 124 Avsägelser av uppdrag Martin Bucht (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Luleå valkrets. Niklas Eskelinen (C) har avsagt sig uppdraget som ledamot i Hälso- och sjukvårdsberedning Nord. Elisabeth Lindberg (S) har avsagt sig uppdraget som stämmoombud i Norrstyrelsen ideell förening. Avsägelserna beviljas. 18

19 125 Val Dnr Valutskottets förslag Nedan angivna personer utses till respektive uppdrag: Valet avser Tjänstgöringsperiod Förslag Val av 14 ledamöter och 14 ersättare i kollektivtrafikmyndigheten T o m Ledamöter Kent Ögren (S) ordförande Landstingshuset Robertsviksgatan Luleå Ann Kristin Nilsson (S) Gruvfogdegatan 7 B Kiruna Agneta Lipkin (S) Hummels väg Kalix-Nyborg Britt Westerlund (S) Landstingshuset Robertsviksgatan Luleå Leif Bogren (S) Kyrkbrogatan 10 A Piteå Monica Carlsson (V) Landstingshuset Robertsviksgatan Luleå Glenn Berggård (V) Ringgatan 1 D Luleå Agneta Granström (MP) Landstingshuset Robertsviksgatan Luleå Kenneth Backgård (NS) Trångforsgränd Boden Bo Ek (NS) Biblioteksgatan Kiruna 19

20 Johnny Åström (NS) Ängsvägen Rosvik Hans Swedell (M) Geologgatan 10 B Kiruna Jens Sundström (FP) Västbacken Luleå Perarne Kerttu (C) Övre Kukkola Haparanda Ersättare Eivy Blomdahl (S) Svartbyvägen 14 C Boden Anders Öberg (S) Nyåkersvägen S Sunderbyn Tomas Vedestig (S) Sockenvägen Övertorneå Kristina Sjögren (S) Laisvallbyvägen Laisvall Roland Nirlén (S) Leipojärvi Gällivare Marianne Jakobsson (V) Grelsbyvägen Överkalix Bo Engström (V) Bergsvägen Boden Jörgen Naalisvaara (MP) Köpmangatan 12 A Luleå Dan Ankarholm (NS) Sundsvägen Råneå Erkki Bergman (NS) Pentäsjokivägen Pello 20

21 Margaret Dahlén (NS) Västra Varvsgatan Luleå Roland Nordin (M) Box Kalix Anne Kotavuopio Jatko (FP) Fångstvägen Jukkasjärvi Val av tre lekmannarevisorer i kollektivtrafikmyndigheten Val av en lekmannarevisor i Almi företagspartner Norrbotten AB Fyllnadsval av en ledamot i beredningen för revisorernas budget efter Malin Konradsson (S) Fyllnadsval av en ledamot i beredningen för revisorernas budget efter David Nordström (S) Fyllnadsval av en ersättare i Länstrafiken i Norrbotten AB efter Disa Ådemo (V) Fyllnadsval av en ledamot i Hälso- och sjukvårdsberedning Nord efter Niklas Eskelinen (C) Enligt valutskottets förslag. T o m Från ordinarie bolagsstämma 2012 t o m ordinarie bolagsstämma 2013 T o m T o m T o m T o m Stefan Tornberg (C) Sandviksgatan Luleå Lekmannarevisorer Anders Åknert (V) Lingonstigen Luleå Kennerth Moberg (MP) Kvarnvägen Överkalix Agneta Heikki (FP) Erikas väg Lovikka Valet förrättas vid kommande sammanträde Ledamot Håkan Bäckström (S) Konduktörsgatan 19B Kiruna Ledamot Elisabeth Lindberg (S) Lundavägen Piteå Ersättare Anna Hövenmark (V) Box Mattisudden Ledamot Vivianne Fjällborg (C) Geologgatan 10 C Kiruna 21

22 126 Interpellationssvar Svar lämnas enligt följande: Landstingsstyrelsens ordförande Kent Ögren (S), besvarar Kenneth Backgårds (NS) interpellation nr om ungdomsmottagningen i Boden. Interpellationen och svaret är intagna som bilagor i protokollet. 127 Landstingsstyrelsens rapport Dnr Landstingsstyrelsen lämnar rapport enligt bilaga. Rapporten läggs till handlingarna. 128 Sammanträdet avslutas Ordföranden avslutar sammanträdet kl

23 Bilaga Interpellation nr om ungdomsmottagningen i Boden Ungdomsmottagningen i Boden har följande öppettider: Drop in måndag 14-16, förbokade tider tisdag 13-16, torsdag drop in killar 10-12, torsdag tidsbokning för alla Ungdomarna går då i skola, och vill inte utebli från lektioner eller förklara för lärare och få frånvaro. De vill inte heller behöva förklara för föräldrar som vidimerar frånvaron. Jag anser att det finns anledning till att förändra och förbättra möjligheterna för ungdomar att besöka mottagningen på tider som kan anpassas till skolscheman. Dvs att man kan besöka mottagningen utan att behöva uppvisa frånvaro. Mitt förslag är alltså att verksamheterna får i uppdrag att genomföra en sådan anpassning. Eller vad anser ni i landstingsledningen? Kenneth Backgård (NS) 23

24 Svar på interpellation nr 13/11 om ungdomsmottagningen i Boden Mot bakgrund av de öppettider som ungdomsmottagningen i Boden tillämpar har Kenneth Backgård (NS) ställt följande frågor till mig: Finns det anledning att förändra och förbättra möjligheterna för ungdomar att besöka ungdomsmottagningen i Boden på tider som kan anpassas till skolscheman? Ska verksamheterna få i uppdrag att genomföra en sådan anpassning? Jag konstaterar att alla vårdcentraler i länet har ett uppdrag i vårdvalet att bedriva ungdomsmottagningsverksamhet. Det vanliga i länets städer är dessutom att de olika leverantörerna går ihop och bedriver en gemensam sådan mottagning. Så är fallet även i Boden vilket innebär att samtliga vårdcentraler i Boden står bakom den aktuella ungdomsmottagningen. Det innebär i grunden att alla har ett gemensamt uppdrag om vad som ska uträttas och vad som ska åstadkommas. Däremot så har vi, i likhet med många andra frågor, överlämnat till leverantörerna i vårdvalet att bestämma hur detta uppdrag i detalj ska utföras. Det innebär att man då också styr över mottagningens öppettider. Verksamheten vid ungdomsmottagningen i Boden leds av en styrgrupp med representation från skola, socialtjänst och primärvård. Styrgruppens uppdrag är att tillsammans med personalen vid ungdomsmottagningen besluta om hur de gemensamma resurserna ska nyttjas på bästa tänkbara sätt för Bodens ungdomar. Ungdomsmottagningen har prövat sig fram och har bland annat testat att under ett år ha öppet en dag per månad till klockan 19. Försöket avslutades då antalet besök efter klockan 17 var väldigt få. Det finns inga signaler i dagsläget från ansvariga inom skolan via styrgruppen eller direkt till personalen vid ungdomsmottagningen att nuvarande öppettider är ett problem. Personalen har inte heller några signaler från de ungdomar som besöker mottagningen att öppettiderna är ett problem. En förklaring till detta kan vara att personalen vid ungdomsmottagningen är mycket lyhörda för ungdomarnas behov. Signalerar ungdomarna att det är problem att komma under ordinarie öppettider anpassar personalen sina tider så att de kan ta emot när ungdomarna kan. Min slutsats blir att nuvarande leverantörer i Boden sköter beställningen av ungdomsmottagningsverksamheten på ett bra sätt och det finns ingen anledning att gå in och detaljstyra ytterligare. Kent Ögren (S) 24