Energi i tillsynen. - ett miljöskyddsprojekt Jimmi Hård

Transkript

1 Energi i tillsynen - ett miljöskyddsprojekt Jimmi Hård

2 (6) Innehåll SAMMANFATTNING BAKGRUND SYFTE METOD REDOVISNING AV ENERGIKARTLÄGGNING OCH ENERGIPLAN ANALYS SLUTSATSER OCH FÖRSLAG LITTERATUR- OCH KÄLLFÖRTECKNING...5 BILAGOR...5

3 (6) SAMMANFATTNING Miljöskydd utökade 2010 och 2011 den ordinarie tillsynen av B-verksamheter till att även omfatta en fördjupad tillsyn av företagens energianvändning. Anledningen var att deras energianvändning bedömts vara viktig ur miljösynpunkt och det var ett område där det kunde finnas goda förbättringsmöjligheter. I projektet ingick att verksamheterna skulle genomföra en energikartläggning samt utforma en plan för energieffektivisering och energibesparing för kommande år. 12 verksamheter ingick i projektet. Ett resultat av projektet är att ett trettiotal energieffektiviseringsåtgärder har planerats för vilket om samtliga genomförs kan leda till en besparing av cirka MWh/år. Projektet bör upprepas och då omfatta C-verksamheter men möjligen även fastighetsägare i kommunen då detta projekt bedömts ge positiva resultat på minskad energianvändning. 1. BAKGRUND Miljöskydd har sedan flera år tillbaka identifierat företagens energianvändning som en viktig miljö- och klimatfråga. Järfälla kommun har även i egenskap av tillsynsmyndighet ett tillsynsansvar över verksamhetsutövares egenkontroll. Med den bakgrunden valde miljöskydd under 2010 och 2011, som en del av det ordinarie tillsynsbesöket, att granska hur B-verksamheter i kommunen arbetar för att minska eventuell negativ miljöpåverkan som kan kopplas till företagets energianvändning. Företagens energianvändning är ett område där det kan finnas goda förbättringsmöjligheter. Förbättringar som både kan leda till ett bättre energiutnyttjande och till ekonomiska förtjänster för företaget. Miljöbalken ställer krav på energihushållning genom bland annat genom hänsynsreglernas andra kapitel samt genom krav på egenkontroll på alla verksamheter som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön (MB 26 kap. 19 ). 2. SYFTE Syftet med projektet har varit att skapa oss en bild om var företagen i Järfälla, i detta fall B-verksamheterna, står när det handlar om energieffektivisering. Vi har även velat flytta fram positionerna när det handlar om att möta miljöbalkens krav om hushållning av energi. En väl utförd energikartläggning ger en bra överblick över energianvändningen och fungerar som ett bra stöd i arbetet med att prioritera vilka insatser som kan genomföras. En väl utförd energiplan redovisar vilka energieffektiviseringsåtgärder som är möjliga och önskvärda att genomföra de närmaste åren.

4 (6) 3. METOD Projektet avgränsades till att omfatta kommunens B-objekt, 12 verksamheter. Vi valde dessa då de redan har årliga tillsynsbesök samt att flera av dem har en icke helt obetydlig energianvändning. Till de utvalda företagen skickades checklistor i två omgångar samt ett följebrev som dels beskrev projektet men som också innehöll tips på hur man kommer igång. Första delen som begärdes in till augusti bestod av en mall för energikartläggning. Del två som begärdes in till augusti bestod av en mall för förbättringsåtgärder. Mallarna var endast att betrakta som stöd och verksamheterna kunde välja att redovisa uppgifterna i annan form. Vi hade även innan projektet startade anordnat ett större seminarium på temat energieffektivisering där vi bjudit in verksamhetsutövare i kommunen. Innehåll i del I mer specifikt: 1. Användning av elektrisk energi 2. Redovisning av timvärden 3. Användning av fossila bränslen 4. Användning av fjärrvärme 5. Användning av torvbränsle 6. Användning av icke fossila bränslen 7. Användning av övrig energi 8 och 9. Lista de största energianvändarna 10. Lista samtliga värmealstrande processer och utrustningar av betydelse 11. Ange eventuell återvinningsutrustning och mängden återvunnen energi för varje enhet. 12. Ange eventuell leverans av spillvärme/återvunnen energi till annan verksamhet. Innehåll i del II mer specifikt: 1. Identifiera de 10 största effektiviserings- och besparingsåtgärderna 2. Identifiera eventuella möjligheter att minska de fossila koldioxidutsläppen genom byte till andra energikällor 3. Redovisa genomförda insatser de senaste 3 åren som har effektiviserat energianvändningen och/eller minskat koldioxidutsläppet 4. Redovisa de åtgärder som ni avser genomföra de närmaste 3 åren för att effektivisera energianvändningen och/eller minska koldioxidutsläppet 5. Redovisa hur ni organiserat ert arbete för att effektivisera energianvändningen i verksamheten. 6. Ta fram minst ett eget nyckeltal som kan fungera som uppföljning av verksamhetens energieffektiviseringsarbete. Det ifyllda materialet begärdes in till miljö- och hälsoskyddsavdelningen innan tillsynsbesök genomfördes för att respektive inspektör skulle hinna bilda sig en egen uppfattning om energiläget på verksamheten. Vid tillsynsbesöket så avhandlades energikartläggningarna och energiplanerna under en specifik punkt som även inkluderade en rundvandring i lokalerna som en illustration till materialet.

5 (6) 4. REDOVISNING AV ENERGIKARTLÄGGNING OCH ENERGI- PLAN Samtliga verksamheter genomförde eller hade redan genomfört en energikartläggning under projekttiden. De kartläggningar som redovisades visade att alla verksamheter hade bra koll på den totala energianvändningen men flera hade desto svårare att mäta förbrukning från separata energianvändare som listats i produktions- och stödprocesser. Det bedömdes kunna leda till svårigheter när dessa sedan skulle formulera mål och åtgärder och säkerställa att man genomför rätt insatser. I några fall fick därför verksamhetsutövaren komplettera det inskickade materialet om det inte innehöll de uppgifter som ansågs nödvändiga för att möta kriterierna i del I och del II. I del II redovisades totalt ett 30-tal inplanerade energieffektiviserings och energisparåtgärder som om de genomförs kommer att generera en uppskattad besparing på cirka MWh/år. Det motsvarar ungefär elförbrukningen för 400 villor på ett år. Flertalet verksamheter som deltog i projektet var miljöcertifierade enligt ISO 14001eller miljödiplomerade av Järfälla kommun. De flesta verksamhetsutövare var positiva till att arbeta med energieffektivisering och ett par verksamheter hade även energimål kopplade till sitt miljöledningssystem. Under 2012 kommer vi att följa upp företagens redovisade nyckeltal vid det ordinarie tillsynsbesöket. Två verksamheter avvecklade sin verksamhet under projektettiden och lämnade endast in del I. 5. ANALYS De energikartläggningar som bedömts hålla högst kvalitet kom från de verksamheter som valt att anlita externa resurser i arbetet. I de fallen har också flest konkreta åtgärder i energiplanen kunnat redovisas. Verksamheterna med störst energianvändning var också de som kommit längst i arbetet med att energieffektivisera och de som hade en miljöansvarsfunktion i organisationen var också de som konkretiserat arbetet bäst. I de verksamheter där företagets energianvändning inte var en uttalat prioriterad fråga att arbeta med hade man svårare att komma fram med konkreta åtgärder för effektivisering. 6. SLUTSATSER OCH FÖRSLAG Det finns ett fortsatt behov av information om energieffektivisering till verksamhetsutövare i kommunen. Att utveckla samarbetet med Energirådgivningen i kommunen och fortsatta sprida goda exempel till företagare och fastighetsägare kan vara en möjlighet att inspirera andra företag till att komma igång med en översyn av den egna verksamheten. Materialet har fungerat bra, möjligen kan man förenkla del I och där fortsätta fokusera på huvudprocesser och stödprocesser men mindre om eventuella energiåtervinningssystem. Å andra sidan så har det visat sig att slutresultatet verkar bli bäst om

6 (6) man har genomfört en noggrann energikartläggning. Del II har ett tydligt fokus på att identifiera genomförbara effektiviseringsåtgärder och att redovisa vilka av dessa man planerar att genomföra, det var ett bra sätt för att få verksamheterna att verkligen tänka till om det fortsatta arbetet. Det var ett bra avgränsat första projekt då det inte var för många verksamheter att besöka. De var vana vid att få besök av inspektörer sedan tidigare och de flesta har en betydande energianvändning. Det ledde till att det var förhållandevis enkelt att introducera projektet för dem. Sammanfattningsvis är min uppfattning att projektet bör upprepas och då omfatta C- verksamheter men möjligen även fastighetsägare i kommunen då detta projekt bedömts ge positiva resultat på minskad energianvändning. För 2013 har också miljöskyddsgruppen redan planerat för att utöka energi i tillsynen. Sedan projektet avslutades har Mark- och miljööverdomstolen kommit med ett avgörande i mål M där man slår fast att verksamhetsutövarens arbete med energianvändning och energieffektivisering ska omfattas av tillsynen. 7. LITTERATUR- OCH KÄLLFÖRTECKNING Energi i tillsynen - Miljösamverkan Skåne Energi i tillsynen Miljösamverkan Stockholm Energikartläggning Miljösamverkan Sverige BILAGOR Deltagande företag Arla Foods St Jude Medical Wiklunds Åkeri Macserien Produktion VSM Last NOTE Components STENA Recycling XaarJet E.ON Säbyverket Saab AB Zarlink Semiconductor HP Etch Jimmi Hård Miljöinspektör Projektansvarig för Energi i tillsynen