RAPPORTNUMMER 20 juni 2007 PTS-ER-20 Dnr /62 ISSN Tillståndet och utvecklingen inom sektorsområdet under det första halvåret 2007

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "RAPPORTNUMMER 20 juni 2007 PTS-ER-20 Dnr 07-8782/62 ISSN 1650-9862. Tillståndet och utvecklingen inom sektorsområdet under det första halvåret 2007"

Transkript

1 DATUM RAPPORTNUMMER 20 juni 2007 PTS-ER-20 Dnr /62 ISSN Tillståndet och utvecklingen inom sektorsområdet under det första halvåret 2007

2

3 Innehåll 1 Inledning Verksamhetsområde Elektronisk kommunikation Marknadsutvecklingen Fasta samtalstjänster Internettjänster Mobila tjänster TV-tjänster Spektrumområdet De viktigaste statliga insatserna samt PTS åtgärder Spektrumområdet PTS förenklar för användare av radiosändare Frekvensöversyn telemetri Ett nytt mobiltelefonisystem Nya förutsättningar i rundradiobanden Kalkylarbeten Tillsyn av Bitström Tillsyn av LLUB Förslag på åtgärder för ökad tillgänglighet till bredband Utredning avseende svart fiber Förslag till strategi avseende öppna nät Förslag om funktionell separation av TeliaSonera Föreskrift för specificerade telefonräkningar Nya avtalsvillkor för elektroniska kommunikationstjänster Föreskrift om förval Tvistlösning utanför domstol Framtidens kommunikationstjänster för funktionshindrade PTS publicerar information på teckenspråk Revision av nödsamtalsföreskriften Förmedling av nödsamtal och lokaliseringsinformation Allmänna råd om god funktion och teknisk säkerhet Kostnadsberäkning av lagförslag gällande hemlig avlyssning och hemlig övervakning av Internettjänster Verksamhetsområde Informationssamhället Marknadsutvecklingen De viktigaste statliga insatserna samt PTS åtgärder Utveckling av myndighetsgemensam webbportal Sitics arbete och informationsspridning Sitics internationella arbete Inrättande av Tjänsteman i Beredskap (TiB) Tillsyn avseende driftsäkerhet Tillsyn avseende integritet Tillsyn avseende toppdomäner Robusthet och Internetsäkerhet Internet Governance Surfa Lugnt Verksamhetsområde Kassaservice Marknadsutvecklingen De viktigaste statliga insatserna samt PTS åtgärder Undersökning av befolkningens post- och kassavanor Verksamhetsområde Post Marknadsutvecklingen Långsamt sjunkande volymer från historiskt sett höga nivåer På väg mot en inre marknad för posttjänster...33 Post- och telestyrelsen 3

4 5.1.3 Internationalisering skapar förutsättningar för ökad konkurrens Konkurrens på delmarknader men Postens dominerande ställning består Lokalpostföretagens ställning Paketmarknaden De viktigaste statliga insatserna samt PTS åtgärder Ekonomisk tillsyn Allmänna råd om postutdelning Kvalitativ tillsyn Tillståndsprövning Handläggning av obeställbara brev Särskilda utredningsinsatser Post- och telestyrelsen

5 1 Inledning Enligt regleringsbrevet för 2007 ska Post- och telestyrelsen (PTS) lämna följande redovisning: Post- och telestyrelsen skall redovisa och kommentera hur myndighetens verksamhet inom sektorn bidragit till målet för politikområdet (för PO IT, ekom och post). Resultat som avviker från målet skall kommenteras och analyseras. Post- och telestyrelsen skall den 30 juni 2007 och i årsredovisningen - lämna en sammanfattande bedömning av tillståndet och utvecklingen inom sektorn och dess olika delmarknader - för sektorn och dess olika delmarknader redovisa en sammanfattning av de viktigaste statliga insatserna och de effekter de statliga insatserna bedöms ha för tillståndet inom området och - för sektorn och dess olika delmarknader redovisa och motivera de åtgärder som myndigheten vidtagit. Denna rapport avser redovisningen för det första halvåret Redovisningen av politikområdet IT, elektronisk kommunikation och post har gjorts på de fyra verksamhetsområdena elektronisk kommunikation, informationssamhället, kassaservice och post. 2 Verksamhetsområde Elektronisk kommunikation 2.1 Marknadsutvecklingen Fasta samtalstjänster Operatörer och tjänstetillhandahållare Under 2006 bedöms runt 75 operatörer aktivt ha tillhandahållit fasta samtalstjänster (inklusive IP-baserad telefoni). Ungefär 30 operatörer erbjuder fasta samtalstjänster enbart till företagskunder. Det totala antalet operatörer har ökat något under året, vilket framförallt beror på att ett antal operatörer som erbjuder IP-baserad telefoni har tillkommit Abonnemang Den sista december 2006 fanns det fasta telefonabonnemang i Sverige, det motsvarar en minskning med drygt 1 procent jämfört med samma tidpunkt Post- och telestyrelsen 5

6 2005. Av de fasta abonnemangen var PSTN-abonnemang 1 i slutet av Då tillhandahölls drygt 26 procent av det totala antalet telefonabonnemang av en annan operatör än TeliaSonera, vilket är en ökning med 7 procentenheter från sista december Ökningen beror till största del på införandet av återförsäljarprodukten grossistprodukt för telefonabonnemang (GTA), vilken har gjort det möjligt för fler operatörer att fakturera abonnemangsavgiften. Under 2005/2006 har försäljningen av GTA varit omfattande och antalet i december 2006 uppgick till abonnemangskunder. Även om GTA ger ökade valmöjligheter för kunden, så innebär det likafullt att den som ringer fortsätter att använda det traditionella kopparnätet. Under senare tid har ytterligare möjligheter till att erbjuda fast telefoni trätt fram: dels genom det traditionella telenätet men då via en digital DSL-access, dels via alternativ infrastruktur såsom via kabel-tv-nät och LAN-nät. I samtliga fall där telefonin förmedlas i digitala nät används Internetprotokollet (IP). Både GTA och IP-baserad telefoni 2 ger fler operatörer möjlighet att ta ett helhetsansvar för kundens telefoni, där operatören kan erbjuda kunden skräddarsydda paketlösningar. Utvecklingen mot paketlösningar är ännu i ett tidigt skede, men flera operatörer har fortsatt utvecklingen mot att erbjuda kombinationer av tjänster. Ett begrepp som ofta används i sammanhanget är Triple Play. Namnet syftar på att de tre tjänsterna Internet, telefoni och TV erbjuds och säljs som en paketlösning till kunden. Det fanns abonnemang för IP-baserad telefoni den sista december 2006, vilket motsvarar en ökning med 87 procent sedan sista december 2005 då antalet var Det stora flertalet, stycken, var hushållskunder. Det är inte alla telefonikunder som är anslutna till sådana accessnät som erbjuder IP-baserad telefoni. Men den potentiella kundbasen ökar allteftersom fler operatörer börjar erbjuda IP-baserad telefoni i olika typer av nät. Com Hem är för närvarande den operatör som har flest kunder av IP-baserad telefoni, näst flest kunder har Bredbandsbolaget. Vid slutet av 2006 erbjöd omkring 70 operatörer IP-baserad telefoni till slutkund i Sverige. Ett år tidigare var de omkring 35 operatörer Internettjänster Marknaden för Internetaccess genomgår sedan ett par år stora förändringar som tydligt är förknippade med övergången från uppringd anslutning till fast anslutning. Allteftersom Internetkunderna övergår till fasta anslutningar, ökar betydelsen av att ha kontroll över accessnäten. Vikten av att ha kontroll över accessnäten är visserligen stor för samtliga former av accessnät, men får en särskilt stor inverkan på marknaden när anslutningen sker genom TeliaSoneras kopparaccessnät, dvs. då anslutningen till Internet sker med DSL. Det beror på att åtskilliga konsumenter bara har möjlighet att ansluta sig till bredband via TeliaSoneras kopparaccessnät. Med andra ord saknas i dessa fall möjligheten till 1 Ett PSTN-abonnemang är liktydigt med en huvudledning till egen slutkund. Vanligtvis äger operatören huvudledningen eller hyr den av en nätoperatör (exempelvis genom fullt eller delat tillträde) eller köper en grossistprodukt för telefonabonnemang. 2 Här avses sådan IP-baserad telefoni där kunden kan ansluta en traditionell telefon till accessnätet. 6 Post- och telestyrelsen

7 en sund infrastrukturkonkurrens. De konsumenter som däremot har möjlighet att ansluta sig till Internet genom kabel-tv-nät eller LAN-nät, har i stor utsträckning även möjligheten att ansluta sig via DSL. Andra operatörers tillträde till det traditionella accessnätet blir därför avgörande för att upprätthålla en fungerande konkurrens på hela bredbandsmarknaden. Detta kan ske antingen via LLUB 3 (fullt eller delat tillträde) eller via bitströmstillträde 4. Sedan 2004 har intresset för LLUB tagit ordentlig fart och en allt större andel av de alternativa operatörernas DSL-kunder är anslutna genom användning av LLUB. I princip handlar det om en överflyttning från TeliaSoneras oreglerade återförsäljarprodukt till LLUB; i vissa fall även för befintliga DSL-kunder. LLUB:s andel av den totala tillväxten inom DSL var under 2006 drygt 45 procent. Denna utveckling är positiv, eftersom det innebär att de alternativa operatörerna har möjlighet att själva utforma de DSL-produkter de erbjuder sina kunder. Trenden med en växande andel fasta anslutningar fortsatte under 2006 och antalet abonnemang till fast access var eller 65 procent av det totala antalet abonnemang i slutet av Med tanke på den stora uppmärksamhet som bredbandsfrågorna får, bland annat i media, är det lätt att tro att de allra flesta hushåll har tillgång till en fast anslutning till Internet. Så är det ännu inte, men andelen växer. PTS bedömer att den sista december 2006 var hushållskunder med Internetaccess uppkopplade via någon form av fast anslutning. Motsvarande antal kunder den sista december 2005 var Förhållandet mellan antalet hushållskunder uppkopplade till Internet via någon form av fast anslutning och antalet hushåll i Sverige var 49 procent den sista december Jämfört med året innan har andelen ökat med 10 procentenheter från 39 procent. Samtidigt som allt fler hushållskunder får tillgång till Internetaccess med fast anslutning, är det långt ifrån alla dessa accesser som ger en högre överföringshastigheter än cirka 500 kbps. Antalet ökar dock relativt snabbt och i december 2006 hade cirka 67 procent av samtliga hushållskunder med fast anslutning tillgång till en överföringshastighet 5 på 2 Mbps eller mer. Motsvarande andel 2005 var 53 procent Svenskt bredband billigast och snabbast i Norden Svenskarna betalar minst för sitt bredband jämfört med Danmark, Norge och Finland. För ett abonnemang på 8 Mbit per sekund betalar svenskarna mellan cirka 30 och 40 euro, medan danskarna får betala mellan dryga 50 euro till mer än 100 euro för motsvarande tjänst. Norrmän och finländare betalar upp till 60 euro för bredband med hastigheten 8 Mbit per sekund. Även vid en jämförelse mellan 3 Local Loop Unbundling. 4 Bitströmsaccess kan erbjudas i olika förädlingsgrader. 5 Avser den kapacitet som anslutningen har nedströms. Data som har insamlats tidigare än första halvåret 2004, använder en definition som kräver att anslutningen har en kapacitet på 2Mbps eller mer även uppströms. Detta leder till att andelen för exempelvis 2003, vilken var 22 procent, inte kan jämföras med den för 2004, 2005 och Post- och telestyrelsen 7

8 olika hastigheter visar sig Sverige ha lägre priser och mindre prisskillnader än de övriga länderna. Trots att svenskarna erbjuds bredband med lägre priser och högre hastigheter ligger Sverige lägst i den nordiska jämförelsen när det gäller användning av bredband. Våren 2006 var 51 procent av de svenska hushållen anslutna till bredband, enligt Eurostat. Detta kan jämföras med Danmark och Norge, där 63 respektive 57 procent av hushållen var anslutna vid samma tidpunkt. Motsvarande siffra bland de finska hushållen var 53 procent. Men över hälften av alla fasta anslutningar i Sverige har en kapacitet på mer än 2 Mbit per sekund, medan mindre än vart tredje danskt hushåll och mindre än vart femte norskt hushåll har bredband med denna kapacitet. En förklaring är att Sverige har kommit längst i utbyggnaden av fibernät i Norden. De höga hastigheterna som fibernäten erbjuder har ökat konkurrensen och lett till att allt högre hastigheter erbjuds även via andra bredbandsnät som kabel-tv och kopparnät (xdsl) i Sverige Mobilt bredband Under 2006 lanserade flera av mobiltelefonioperatörerna bredbandstjänster i sina nät och det är idag möjligt att teckna abonnemang med hastigheter upp till 3,6 Mbit/s. Den här typen av anslutningar växer snabbt och i framtiden kommer vi troligtvis få se många hushåll med bredband levererat via mobilnäten EU kommissionens rapport: Special Eurobarometer 274 Enligt undersökningen har bredband som accessform i Sverige slutat att växa. Detta visar varken SCB:s (Eurostats) eller PTS egna siffror. I PTS senaste undersökning, som gjordes i oktober förra året, visas tvärtom en kraftig tillväxt i antalet bredbandsabonnemang. Den undersökningen visar att 59 procent av svenskarna har en bredbandsanslutning, en ökning från 47 procent året före, och 31 procent året före det. Motsvarande tillväxt visar SCB:s siffror som rapporteras till Eurostat. PTS har mer tillförsikt i egna och i SCB:s siffror då även operatörsstatistiken som PTS insamlar visar en tillväxt av bredbandsanslutningar det senaste året. Visserligen mäter Kommissionens rapport befolkningen i de olika länderna från 15 år och uppåt, men det borde inte trendmässigt ha någon betydelse. Internetanvändning i Sverige minskar enligt kommissionens rapport mellan åren 2006 och Andelen svenskar som använder Internet hemma är hög i Sverige. Tillväxttakten har varit hög och liksom många nya tekniker följer även Internetanvändandet den så kallade S-kurvan, vilket innebär en högre tillväxt när den så kallade massmarknaden börjar nyttja tekniken. Så har fallet varit i Sverige och nu börjar användningen nå en mättnadspunkt på kurvan och utvecklingstakten av användningen börjar plana ut. Dock har SCB och PTS de senaste åren sett en fortsatt ökning av användningen av Internet i hemmet. Om inte en ökning sker bör åtminstone en svag positiv utveckling ske då fler ungdomar, som redan i låg ålder använder Internet, kommer med i statistiken. I Sverige sker en låg ökningstakt inte bara bland de unga och de välutbildade, utan också de äldre och lågutbildade. 8 Post- och telestyrelsen

9 Urvalet i kommissionens rapport avser ländernas befolkning från 15 år och uppåt. Både SCB och PTS undersökningar avser Sveriges befolkning mellan 16 år 75 år. De skillnader i trender som finns borde inte ha någon betydelse däremot har det sannolikt en betydelse när det gäller nivån av exempelvis Internetanvändningen Mobila tjänster Enligt individundersökningen använder 92 procent av Sveriges befolkning mobil telefoni och användningen är hög i alla åldersgrupperna. Endast fem procent uppger att de inte använder mobiltelefon. I 58 procent av hushåll med barn och ungdomar under 16 år använder minst ett av barnen en mobiltelefon med eget abonnemang eller kontantkort. Sju procent av svenskarna har valt bort den fasta telefonin och ringer enbart med mobiltelefon, det är en kraftig ökning jämfört med ett år tidigare då fyra procent hade gjort detta val. Denna trend har goda förutsättningar att kunna fortsätta, eftersom ytterligare 38 procent av svenskarna kan tänka sig att välja bort den fasta telefonen. De flesta av dessa anser dock att priset på mobiltelefoni ska vara på samma nivå eller lägre än priserna för fast telefoni för att de ska ta steget till att enbart använda mobiltelefon. Det är framförallt de yngre som väljer bort den fasta telefonin. Var tredje person som bor i hushåll där alla är under 26 år är utan fast telefon, en kraftig ökning jämfört med 2005 då andelen var 17 procent Mobila samtalstjänster På mobilmarknaden har den utökade parallelletableringen av nät, exempelvis genom 3G-utbyggnaden, som har möjliggjorts genom PTS utdelning av tillstånd, bidragit till en förbättrad konkurrens. PTS analyser av prisutvecklingen för mobilsamtal visar att priserna har gått ned betydligt under senare tid. Under 2006 noteras dock ett ändrat mönster, då prisnedgången för mobiltjänster under 2006 stannade av. Endast de som talar mycket i mobiltelefon fick betydande prissänkningar under året. Under sommaren 2006 blev det för första gången lönsamt för medelanvändaren 6 av telefoni att byta ut sin fasta telefon mot mobiltelefonen, tack vare ett abonnemang med avgiftsfria samtalsminuter, men med öppningsavgifter för samtal. Fastprisabonnemang med helt avgiftsfria samtal och SMS började marknadsföras på privatmarknaden 2006 för ännu flitigare mobilanvändare. 7 De begränsade tillträdesmöjligheterna för operatörer utan eget mobilnät sätter även det sin prägel på mobilmarknaden. Tjänstetillhandahållarnas låga andel kunder, tillsammans med låg tillväxtutveckling, visar tydligt på ogynnsamma villkor för att bedriva mobilverksamhet som tjänstetillhandahållare. Tendensen är även att tjänstetillhandahållarna blir uppköpta av de nätägande operatörerna och antalet fristående tjänstetillhandahållare har följaktligen minskat under de senaste års medelanvändare baserat på data från Svensk Telemarknad Prisutvecklingen för telefoni och Internet i Sverige 2006, kvartal 3. Post- och telestyrelsen 9

10 åren. Djuice var en fristående tjänstetillhandahållare som lyckades påverka priskonkurrensen på den svenska marknaden. Djuice ägs av Telenor som nu har köpt Vodafone, vilket gör Telenor till nätägare och Djuice är alltså inte längre en fristående tjänstetillhandahållare. Övriga tjänstetillhandahållare har ytterst marginellt kunnat påverka priskonkurrensen på den svenska marknaden för mobila samtalstjänster. Ur ett konkurrens- och slutkundsperspektiv är det svårt att påvisa hur ett större antal fristående tjänstetillhandahållare skulle kunna påverka konkurrensen så som marknaden ser ut idag. Konkurrensen har ökat och priserna har sjunkit på senare tid, mycket till följd av att det nu finns ett antal större spelare som faktiskt mer utvecklat konkurrerar med varandra Mobil datatrafik Särskilt anmärkningsvärt på marknaden för mobila samtalstjänster är trafiken för mobil data som har utvecklats kraftigt, framförallt de två senaste åren, 2005 och Både antal abonnemang med aktiva användare av mobila datatjänster och trafikvolymen är anmärkningsvärd, men inte oväntad. Antalet användare har nästan fyrdubblats mellan 2004 och 2006, från aktiva användare fjärde kvartalet 2004 till aktiva användare motsvarande period Under 2004 sändes Gbyte och under 2006 var motsvarande nästan Gbyte. En privatkund skickar/tar emot mindre data än en företagskund men totalt sett så skickas/tas emot ungefär lika mycket på företagsmarknaden som på privatmarknaden TV-tjänster Riksdagen beslutade i maj 2003 att de analoga marksända TV-sändningarna ska upphöra och ersättas med digital distribution. Övergången inleddes under hösten 2005 och ska vara avslutad i början av Vid övergången till digitala sändningar i marknätet syns en naturlig ökning av antalet abonnemang hos Boxer AB. Antalet digitala satellit- och kabel-tvabonnemang ökar också, men ligger betydligt mera stabilt över tiden. Det övergripande mönstret de senaste åren är att respektive distributionsform förblir relativt stabil vad gäller antalet anslutna hushåll och abonnenter. Andelen digitala hushåll ökar emellertid på samtliga plattformar, vilket är en följd av att marknadsaktörerna digitaliserar sina nät. Fortsatt stora "digitaliseringseffekter" kommer att kunna märkas när vi får siffrorna från första halvåret 2007, eftersom det var då som man släckte ned nätet i bland annat Stockholm. Utvecklingen av IP-TV går framåt, men fortfarande omfattar denna distributionsform en mycket liten del av hushållen. Bland aktörerna återfinns bl.a. TeliaSonera, Canal Digital, IP-only och Bredbandsbolaget Spektrumområdet I likhet med tidigare år kan det konstateras att marknadsutvecklingen för spektrumområdet alltjämt handlar om delmarknaderna mobila teletjänster, fasta radiotillämpningar samt rundradiotillämpningar. Konvergensen dem emellan har även blivit än tydligare, exempelvis mellan de traditionella mobiltelefonisystemen 10 Post- och telestyrelsen

11 och de trådlösa bredbandssystemen. I framtiden kommer båda systemen att kunna erbjuda en mängd olika tjänster till en massmarknad. Resultatet blir en ökad konkurrens för befintliga tjänster, det vill säga ökad mångfald genom mer innovation i utbudet av radiobaserade tjänster för konsumenten. För tillståndshavaren/radioanvändaren innebär det större frihet att själv avgöra bästa användningen av spektrum. Den tekniska utvecklingen inom radioområdet leder även alltmer mot en effektivare resursanvändning (genom exempelvis smarta sändare ), vilket i sin tur kan ge ökad konkurrenskraft, större innovationspotential och ökad sysselsättning. Teknikutvecklingen ställer även allt högre krav på myndighetens agerande och därigenom förmåga att kunna svara mot dessa krav för att uppnå de effekter som de beskrivs ovan. Utifrån de grundläggande principerna för frekvenstilldelningen, så som de har definierats i myndighetens spektrumpolicy, så är målet att på ett teknik- och tjänsteneutralt sätt kunna ge fler aktörer en möjlighet att få tillträde till marknaden. Detta belyses i de presenterade åtgärderna nedan för spektrumområdet. 2.2 De viktigaste statliga insatserna samt PTS åtgärder Spektrumområdet Traditionellt har spektrum hanterats med central planering av frekvensband och tilldelningar av nationella myndigheter. En variant på central planering är att myndigheten delegerar planeringen av individuella sändare inom ett större sammanhängande frekvensband till tillståndshavaren (t.ex. en mobilteleoperatör eller Försvarsmakten). På grund av konkurrensutvecklingen inom kommunikationsområdet, konvergensen och den snabba teknikutvecklingen bedömer PTS, liksom t.ex. EU-kommissionen, att central planering av spektrum ofta inte kan uppfylla principerna om största möjliga samhällsnytta, spektrumeffektivitet, tillgänglighet och främjande av teknikutveckling. Genom teknik- och tjänsteneutrala tillstånd ges tillståndshavaren maximal flexibilitet att själv välja vilken tjänst som ska produceras och med vilken teknik. Med teknikneutrala tillstånd menas att endast de tekniska krav bör ställas som krävs för att säkerställa samexistens mellan användare, såsom t.ex. effektgränser inom och utanför det frekvensband och geografiska område som tillståndet gäller, för att undvika skadlig störning. Ett införande av en högre grad av tjänsteneutralitet blir en logisk följd av konvergensen när samma nät kan distribuera digitala bitströmmar innehållande tal, video, data, etc. och myndigheten bör undvika att föreskriva vilken tjänst som ska produceras. Målsättningen är att därtill införa en ökad grad av tillståndsfrihet, samt att gradvis avskaffa restriktioner i nyttjanderätten för tillstånd, så att marknadsmekanismer får ett större spelrum för användningsområden där de största nyttoeffekterna finns. Det är viktigt att påpeka att vid nytilldelning kommer tillstånd och frekvensband att göras tillgängliga på allt mer teknik- och tjänsteneutrala grunder. Om det dessutom råder frekvensbrist tilldelas dessa genom auktion pågående Post- och telestyrelsen 11

12 exempel på detta är Broadband Wireless Access (BWA) i 3,6-3,8 GHz-bandet samt 1,9 GHz och 2,6 GHz. Under första halvåret har PTS arbetat med att förbereda dessa tilldelningar och inom det arbetet bland annat genomfört en intresseundersökning gentemot marknaden. PTS tilldelningar i dessa band ger förutsättningar för att operatörer ska kunna tillhandahålla höghastighetstjänster PTS förenklar för användare av radiosändare PTS har föreslagit ett tiotal nya områden där användarna inte behöver ansöka om tillstånd för att använda radiosändare, t.ex. för hörselhjälpmedel och UWB (Ultra Wide Band) för kortdistansradio. Den som använder en radiosändare måste ha tillstånd enligt lagen om elektronisk kommunikation. Dock kan PTS besluta om undantag från tillståndsplikten och därmed minska användarnas administration och kostnader. För att en radioanvändning ska kunna undantas från tillståndsplikten krävs att den inte medför någon påtaglig risk för skadlig störning för andra radioanvändare. PTS har gjort en översyn av den föreskrift som innehåller undantag från tillståndsplikten. Den har anpassats till EU:s regelverk, omstrukturerats för att bli tydligare och innehåller tolv nya undantag. Effekterna är att användarna slipper viss administration och den kostnad det innebär att söka och inneha ett tillstånd för användning av radiosändare. PTS bedömer att de nya reglerna kan få positiva effekter inte bara för användarna av radiosändare, utan också för småföretagare. Det kan handla om tidsbesparingar, minskade utgifter och bättre konkurrensförmåga. Föreskriften har skickats på remiss till EU-kommissionen, myndigheter, företag och organisationer. Målet är att de nya undantagen från tillståndsplikt ska träda i kraft i juni PTS har därutöver infört möjligheten att skicka in ansökningar för fasta radiosändare via e-post genom ett speciellt förfarande för att säkerställa identiteten på den sökande. Dessutom finns möjlighet för tillståndshavarna att få specifikationen över sitt tilstånd utskickat per e-post som en excelfil. Dessa åtgärder medför en enklare hantering för operatörerna som inte behöver hantera ansökningar och tillstånd för fasta radiosändare i pappersform. PTS arbetar kontinuerligt med att effektivisera handläggningen av tillstånd för de flesta tjänster för att både kunna leva upp till de krav som ställs på oss från tillståndshavarna samt enligt lag Frekvensöversyn telemetri PTS har sedan 2004 arbetat med en större omläggning i 400 MHz-bandet och delar av 160 MHz-bandet. Omläggningen kommer förhoppningsvis att råda bot på den tilltagande frekvensbristen i banden. Den nya planen, som i huvudsak gäller från och med 1 januari 2007, innebär bland annat införandet av mindre kanalseparation samt möjlighet att tilldela små trafikområden i vissa band. I Sverige har emellertid på senare tid efterfrågan på frekvenser för fast radiotrafik för telemetri och radiostyrning över långa avstånd (ofta km) ökat kraftigt i 12 Post- och telestyrelsen

13 400 MHz-bandet. Ändamålet är för det mesta mätvärdesinsamling från elmätare eller från nivåmätare samt styrning av dessa. Framförallt söker användarna tillstånd med smalbandiga frekvenser i området 438,0 439,675 MHz som i Sverige med tillståndsplikt är avsatt för telemetri och fjärrstyrning över mycket korta avstånd. Myndigheten rekommenderar istället i första hand sökande att använda särskilda frekvenser som är undantagna från tillståndsplikt för radiostyrning över långa avstånd. Den svenska marknaden har dock visat ett svagt intresse att använda sådana frekvenser med hänvisning till att störningsfrihet är viktigt. PTS har därför påbörjat en översyn av användningen av frekvenser för telemetri i bandet 438,0-439,675 MHz. Åtgärden kan få negativa ekonomiska konsekvenser för de bolag som redan etablerat stora nät i bandet, men myndigheten anser det som sagt vara nödvändigt för att råda bot på den tilltagande frekvensbristen Ett nytt mobiltelefonisystem Ett nytt digitalt mobiltelefonisystem är under utbyggnad och ska enligt tillståndsvillkoren erbjuda taltjänster i minst 80% av varje län senast den 1 juli Nätet kan ses som en ersättare till TeliaSoneras NMT450-nät som kommer att släckas ner vid utgången av PTS har nu preliminärt tilldelat det spektrum som frigörs när NMT-nätet släcks ned till Nordisk Mobiltelefon som är tillståndshavare för det nya digitala nätet. Med den nya tilldelningen kommer Nordisk Mobiltelefon att kunna erbjuda såväl tjänster med hög kvalitet som bredbandstjänster över i stort sett hela Sveriges yta. Den extra tilldelningen innebär även att systemet kommer att klara av det ökade kapacitetsbehov som uppstår dels p.g.a. att NMT kunder går över till det nya nätet men även beroende på den ökade användningen av bredbandstjänster generellt. Tilldelningen innebär att användare får tillgång till mobiltelefoni med högkvalitativa tjänster över i stort hela Sveriges yta Nya förutsättningar i rundradiobanden Under det första halvåret 2007 har marksänd analog TV släckts ner i ytterligare delar av landet. I samband med detta pågår en diskussion om vad det frekvensutrymme som ännu inte utnyttjats ska användas till. Frågeställningen hanteras inom EU-kommissionen och CEPT studerar möjligheterna för harmoniserade lösningar för andra system än vanlig digital TV. Beslut om utnyttjandet av frekvensresurserna är en nationell fråga. PTS rapport till regeringen om användning av frekvensresurserna med remissvar är en del i underlaget för regeringsbeslut i frågan. Regeringen planerar att genomföra en hearing avseende frågan den 19 juni 2007 i vilken PTS kommer att delta. Inom CEPT har man under första halvåret 2007 arbetat med revidering av Maastricht 2002 avtalet för digital terrester ljudrundradio (T-DAB) i band ,5 MHz. Syftet med revideringen är att harmonisera bandet för att möjliggöra implementering av andra tjänster än T-DAB, så kallade multimediatjänster. Det reviderade avtalet är tänkt att fastställas i juli innevarande år. Post- och telestyrelsen 13

14 Oavsett hur olika detaljlösningar kommer att se ut, så arbetar myndigheten utifrån föresatsen att inom rundradiobanden möjliggöra användandet av ny teknik och introducerandet av nya typer av tjänster till gagn för slutkonsumenten Kalkylarbeten Kalkylarbete i mobila nätet Till skillnad från fastnätsmodellen behöver mobilmodellen inte per automatik förnyas årligen, då beräkningarna sträcker sig över nätens hela livslängd. Behovet av modellrevision analyseras regelbundet. Priserna för mobil terminering beräknas från den 1 juli varje år, då även prisrekommendationen uppdateras. Prisrekommendationen ger för närvarande ett kostnadsorienterat termineringspris för TeliaSonera, Tele2 och Telenor (fd Vodafone) om 0,6394 kr/minut och för Hi3G om 0,7732 kr/minut. PTS har den 31 augusti 2006 förelagt TeliaSonera, Tele2, Telenor och Hi3G om att bolagen skulle sänka priserna till ovanstående nivåer. Samtliga bolag har överklagat föreläggandena och begärt inhibition. Samtliga förelägganden inhiberades. Sedermera har länsrätten genom dom den 2 mars 2007 avslagit överklagandena avseende Telenor och Tele2. Av domen framgår att länsrätten anser att PTS hybridmodell kan användas för att beräkna vad som är ett kostnadsorienterat pris för terminering av röstsamtal samt att PTS förelägganden är rimliga och proportionella. Länsrätten har den 23 mars 2007 i dom avgjort frågan om föreläggandet mot TeliaSonera och avslagit överklagandet. PTS har den 21 mars 2007 skickat in myndighetens senaste yttrande till länsrätten vad avser Hi3G:s överklagande av föreläggandet. Länsrätten har vid dags dato inte meddelat dom. TeliaSonera, Tele2 och Telenor har överklagat länsrättens domar och begärt inhibition. Kammarrätten har meddelat inhibition. PTS har överklagat Kammarrättens beslut om inhibition och Regeringsrätten har den 26 april 2007 beslutat att meddela prövningstillstånd. Sammanfattningsvis innebär detta att priserna för terminering i Hi3G:s, Telenors och Tele2:s mobila nät inte är reglerade medan däremot TeliaSonera AB högst får ta ut ett genomsnittligt pris om 80 öre per minut. Effekter Trots inhibition har regleringen fått den effekten på marknaden att merparten av de ersättningar som faktiskt betalas till mobiloperatörerna beräknas mot bakgrund av de prisnivåer PTS beslutat respektive rekommenderat. Å andra sidan tvingas den betalande operatören göra reservationer i sina räkenskaper för den händelse att någon annan nivå skulle komma att gälla efter slutligt avgörande i rättssystemet. 14 Post- och telestyrelsen

15 Kalkylarbete i fasta nätet PTS har i november 2006 fastställt en uppdaterad hybridmodell (version 4.1). Kostnadsresultaten från hybridmodellen version 4.1 och prismetoden kommer att ligga till grund för PTS tillsyn av kostnadsorienterade priser för samtrafik och LLUB under I januari 2007 underrättades TeliaSonera om att företagets priser för samtrafik och LLUB var för höga. Eftersom ingen rättelse har vidtagits så har PTS förelagt TeliaSonera om att sänka priserna för samtrafik och LLUB. TeliaSonera har därefter överklagat beslutet till länsrätten och länsrätten har inhiberat PTS beslut. Månadsavgiften för LLUB har reducerats i hybridmodellen. Förändringen har initierats som en följd av att TeliaSonera tillämpar nya villkor för nätanslutning, där slutkunden via en engångsavgift själv får betala för en del av anslutningen. Om inte modellen anpassades till förändringen så skulle TeliaSonera överkompenseras genom att andra operatörer får betala abonnemangsavgift för kostnader som slutkunder redan betalat till TeliaSonera via engångsavgiften Installationspris LLUB Hel ledning PTS förelade TeliaSonera den 26 april 2007 att erbjuda olika typer av installationstjänster gällande LLUB hel ledning. PTS anser att TeliaSoneras nuvarande prissättning hindrar konkurrensen på marknaden och försvårar slutkundernas möjligheter att byta operatör. TeliaSonera ska därför erbjuda möjligheten att beställa en installationstjänst som endast inkluderar de aktiviteter som nödvändiga för installationen Samtrafik Samtrafiksituationen i Sverige kan idag betecknas som låst. Det finns en osäkerhet hos marknadens aktörer ifråga om vilka ersättningsnivåer som gäller/kommer att gälla, vilket har hämmat förhandlingsviljan hos aktörerna. PTS har visserligen fattat beslut om nivåer men dessa är i stor utsträckning föremål för rättslig prövning. Detta har inneburit att många mellanhavanden idag är avtalslösa trots att samtrafiken fungerar i sig. Effekter Under 2007 bedrivs det så kallade Samtrafiköversynsprojektet på PTS. Med detta projekt tar PTS ett helhetsgrepp om situationen på samtrafikmarknaderna, såväl för det fasta nätet som för mobilnätet. Inom projektet görs bl.a. uppdatering och vid behov revidering av prissättningsmodeller för respektive nät, SMP-beslut för samtrafikmarknaderna och en genomgripande diskussion av PTS strategi för den framtida situationen på dessa marknader. Eftersom arbetet påbörjats under detta år och kommer att pågå även under nästa år, har det inte ännu lett till några effekter på marknaden. Post- och telestyrelsen 15

16 Nummerportabilitet Sedan årsskiftet pågår en rättsprocess mellan TeliaSonera och PTS avseende grunderna för beräkning av porteringsavgifter. Utgången av processen kan få stor betydelse för porteringsavgifterna. Effekter PTS tillsynsåtgärder under 2006 ledde till att avgifterna för portering av enstaka fasta respektive mobilnummer sänkts från 163 till 29 kronor, resp 36 till 16 kronor. Detta har medfört att kostnaden för att erhålla en ny kund sjunkit kraftigt, vilket skapat bättre konkurrensförutsättningar framförallt på marknaden för fast telefoni Tillsyn av Bitström Skyldighetsbeslutet 8 har, med undantag av maj till juli 2006, varit inhiberat under perioden november 2004 till och med januari Den 1 februari 2007 hävdes dock inhibitionen och Skyldighetsbeslutet trädde i kraft. TeliaSonera har den 12 mars 2007 offentliggjort sitt referenserbjudande med uppgifter om och villkor för bitströmstillträde. PTS har inlett granskning 9 av erbjudandets överensstämmelse med skyldighetsbeslutet. Det första steget i tillsynen är att se till att andra operatörer, genom referenserbjudandet, får tillräckligt med information om villkoren samt att granska om villkoren för tillträde är rimliga. Det är också av stor vikt att referenserbjudandet omfattar samma produkter och tjänster som TeliaSonera själva kan erbjuda sina kunder. Det bör också, enligt PTS bedömning, finnas möjlighet för operatörer att migrera från TeliaSoneras existerande grossistprodukter för bredbandstillträde till det reglerade biströmstillträdet utan att det medför ett avbrott för slutkunden. TeliaSonera har, efter underrättelse från PTS, meddelat att de avser att ta fram en migreringsprodukt och inkludera denna i referenserbjudandet för bitström. PTS kommer att följa upp utvecklingen på området. Parallellt med villkorsgranskningen pågår även tillsyn över prissättningen av produkterna. PTS har tillsammans med konsulter tagit fram en beräkningsmodell som kan utgöra ett hjälpmedel för PTS vid granskning av TeliaSoneras priser för bitströmstillträde. Under första kvartalet 2007 har PTS genomfört ett samråd om modellen med marknadens aktörer. Syftet med samrådet var att ge aktörerna möjlighet att ge synpunkter på modellens utformning och ingående data såsom retailkostnader, kostnader för nätelement, nätdesign och dimensioneringsnormer. PTS har även infordrat beräkningsunderlag från TeliaSonera avseende bolagets prissättning. PTS tillsyn över bolagets prissättning har under andra kvartalet huvudsakligen bedrivits i form av en löpande dialog med TeliaSonera. 8 PTS beslut den 24 november 2004, dnr /23,b 9 PTS ärende dnr Post- och telestyrelsen

17 Effekter Syftet med tillsynen avseende bitström är att främja en effektiv konkurrens på bredbandsmarknaden och att slutkunderna ska få ett bredare urval av tjänster och leverantörer. Inte minst är detta en viktig fråga för glesbygden där LLUB, som kräver större investeringar, oftast blir ett för kostsamt alternativ för operatörerna. Med bitström ges förutsättningar för att operatörer skall kunna uppnå lönsamhet även i mindre tätbefolkade områden. Tillsynen är för närvarande inne i ett intensivt skede. PTS har bland annat agerat för att TeliaSonera omgående skulle publicera referenserbjudandet, i samband med att Skyldighetsbeslutet trädde i kraft, vilket också skedde efter underrättelse. I den pågående granskningen har PTS konstaterat att finns en rad brister i referenserbjudandet, och TeliaSonera har underrättats om de allvarligaste. Bl.a. har PTS agerat för att operatörskunderna skall kunna beställa bitströmstillträde tidigare än vad TeliaSonera utlovat, samt även beträffande frågan om migrering från andra produkter till bitström. Som resultat av det förstnämnda erbjuder TeliaSonera operatörskunderna att efter den 1 juni 2007 beställa som mest tio (10) bitströmsaccesser per vecka, i det andra fallet har TeliaSonera meddelat att de avser att erbjuda migrering. Med hänsyn till den korta tid som Skyldighetsbeslutet varit gällande är det i övrigt för tidigt att uttala sig om dess effekter på konkurrensen Tillsyn av LLUB Under första halvåret 2007 har PTS främst fokuserat på LLUB-frågor inom nedanstående områden: Samlokalisering tillträde till telestationer Tillgång till fiber Tillgång till väsentlig information från TeliaSonera Beställningsrutiner för hel ledning Ledtider/Statistik Referenserbjudandets utformning TeliaSonera är skyldigt att på rimlig begäran bevilja andra operatörer tillträde till TeliaSoneras telestationer. Tillträde till telestationerna är en förutsättning för att dessa operatörer ska kunna erbjuda xdsl-tjänster och därmed avgörande för marknadsutvecklingen och konkurrenssituationen för bredband genom det traditionella accessnätet. Skyldigheten omfattar dessutom tillträde till tillhörande installationer som hänger samman med fullt tillträde, dvs. samlokalisering och tillträde till övriga relevanta installationer. PTS har mot bakgrund av detta bedömt att, om en operatör begär att TeliaSonera skall tillhandahålla svartfiber, och om syftet med begäran är att förbinda dennes nät med sin samlokaliserade utrustning i TeliaSoneras telestation, utgör detta en rimlig begäran. PTS har under andra kvartalet 2007 underrättat TeliaSonera att de skall tillhandahålla svartfiber till andra operatörer under förutsättning att dessa ska använda förbindelsen för att koppla samman sitt eget nät med den bredbandsutrustning de satt in i TeliaSoneras telestationer. Om TeliaSonera på objektiva grunder inte kan tillhandahålla svartfiber ska företaget tillhandahålla ett alternativ som i så stor Post- och telestyrelsen 17

18 utsträckning som möjligt motsvarar svartfiber när det gäller pris och andra egenskaper. PTS bedriver tillsyn över TeliaSoneras skyldighet gällande tillträde till informationssystem och hur TeliaSonera tillhandahåller information som är avgörande för hur effektivt en operatör kan bearbeta presumtiva och existerande kunder och därmed mycket viktig för en fungerande konkurrens. PTS har därför under det första kvartalet 2007 inlett tillsyn över hela informationsflödet inom LLUB ur ett icke-diskrimineringperspektiv 10. PTS har även drivit frågan om att TeliaSonera skall förse PTS med jämförande och tillförlitlig statistik avseende faktiska ledtider vid operatörers förfrågan om samlokalisering. PTS inhämtar sedan årsskiftet 2006/2007 månatligen statistik från TeliaSonera avseende ledtider samt leveransprecision, i syfte att följa upp icke-diskrimineringsskyldigheten enligt Skyldighetsbeslutet. PTS följer upp ledtider externt för operatörer samt internt för TeliaSonera avseende: Leveransprecision - Kopparaccesser/Telia Bredband - Samlokalisering/Etablering/Utökning av bredbandsnod Ledtider för - Samlokalisering - Etablering/Utökning av bredbandsnod - Kopparaccesser - Telia Bredband Operatörer har påtalat kvalitetsbrister i det informationsinnehåll som TeliaSonera tillhandhåller, frågor om prissättning, kapacitet, tillgänglighet och uppdateringsfrekvens har också väckts av operatörer. PTS bedömning är att dygnsvis uppdatering är rimlig. För att möta PTS krav på uppdateringsfrekvens, vilket skulle ge operatörerna bättre möjlighet att ge potentiella slutkunder korrekt information, pågår inom TeliaSonera ett arbete med utveckling av databasen Nätfråga. Utvecklingen av databasen innebär att även abonnemangsdata kommer att uppdateras dygnsvis. Driftsättning kommer att ske under andra kvartalet I slutet av 2006 och början av 2007 fanns stora problem med TeliaSoneras beställningsrutiner för hel ledning. Den nya automatiserade beställningsrutin som TeliaSonera införde 1 oktober 2006 uppvisade väsentliga brister, vilket medförde stora problem för operatörer att genomföra beställningar. Ett antal operatörer kom in till PTS med klagomål i frågan och PTS hade flera möten med TeliaSonera för att informera sig om problemen samt ta del av vilka åtgärder TeliaSonera avsåg att vidta för att problemen skulle upphöra. PTS gick den 7 februari ut med en underrättelse 11 till TeliaSonera AB om att bolaget måste tillmötesgå en rimlig begäran om tillträde till hel ledning utan dröjsmål samt säkerställa att beställningsrutinen av hel ledning fungerar tillfredställande. TeliaSonera har 10 PTS ärende dnr PTS ärende dnr Post- och telestyrelsen

19 arbetat med att förbättra registerkvaliteten samt utökat personalstyrkan för att hantera förekommande brister. I mars och april har PTS på begäran erhållit redovisningar från TeliaSonera som visar att beställningsrutinen nu fungerar tillfredställande varför PTS bedömt att ärendet kan avslutas. Under hösten 2006 begärde Tele2 att PTS skulle utöva tillsyn över vissa avtalsvillkor i TeliaSoneras referenserbjudande för LLUB. Mot bakgrund av att många operatörer berörs av hur referenserbjudandets avtalsvillkor är utformade, har PTS bjudit in dessa operatörer till möjlighet att inkomma med sina synpunkter på Tele2:s förslag till nya avtalsvillkor. Detta samråd avslutades i januari TeliaSonera anser att samtliga villkor som ifrågasätts av Tele2 är förenliga med skyldighetsbeslutet. PTS bedömer dock att det finns anledning att misstänka att utformningen av vissa villkor i referenserbjudandet strider mot PTS skyldighetsbeslut varför tillsynen fortfarande pågår. Utifrån samrådet har även kommunicering skett gällande rutiner för slutkundsflytt samt operatörsbyte avseende hel ledning. TeliaSonera har meddelat att de avser att införa rutiner för operatörsbyte till midsommar och slutkundsflytt efter sommaren. Tillsyn pågår också vad det gäller nivån på prissättningen för övergången från delad ledning till hel ledning 12 samt för ny prissättning och villkor för kopparaccessförfrågan 13. Kommunikation med TeliaSonera pågår i båda ärendena. Effekter PTS tillsyn av LLUB bör ha gynnat konkurrenssituationen positivt eftersom tillsynsaktiviteterna syftar till att förbättra operatörers förutsättningar för tillträde till konventionella abonnentledningar av metall samt tillhörande installationer och driftssystem på icke diskriminerande villkor. Detta innebär att operatörerna successivt får förbättrade förutsättningar för tillgång till nödvändig infrastruktur och för att kunna tillhandahålla bl.a. bredbandstjänster samt att kvalitén i och tillgängligheten till LLUB-tjänster ökar. Detta får i sin tur positiva konsekvenser på slutkundsmarkanden, eftersom kunden upplever sig ha flera kompatibla erbjudanden att välja mellan på bredbandsmarknaden. Exempel på förbättringar som kommit till stånd under det första halvåret är att TeliaSonera, i enlighet med de krav som PTS ställer, skall förbättra sina informationssystem så att andra operatörer får tillgång till abonnentuppgifter som uppdateras varje dygn. Dessa förbättringar beräknas vara genomförda under andra kvartalet PTS avser följa upp detta åtagande. PTS har även varit påtryckande för att TeliaSonera skall vidta åtgärder för att komma tillrätta med bristerna vad det gäller beställning av hel ledning. I mars och april har PTS erhållit redovisningar från TeliaSonera som visar att beställningsrutinen nu fungerar tillfredställande. Därutöver tar PTS månadsvis in statistik från TeliaSonera för att följa upp eventuella avvikelser mellan interna och externa ledtider. 12 PTS ärende dnr PTS ärende dnr Post- och telestyrelsen 19

20 2.2.9 Förslag på åtgärder för ökad tillgänglighet till bredband PTS arbetar för att tillgängligheten till bredband i Sverige skall öka. PTS förslag till mål för tillgänglighet för bredband är att alla hushåll, företag och offentlig verksamhet skall ha tillgång till bredband senast år 2010, vilket är detsamma som EU:s uttalade mål. Sverige har kommit en god bit på vägen när det gäller uppfyllandet av målet om bredband till alla senast år I augusti 2006 saknade abonnenter i det metallbaserade accessnätet tillgång till bredbandsleverantörer via det metallbaserade accessnätet (xdsl). Bredband kan också tillhandahållas via Fiber- LAN nät och radionät. Med hänsyn tagen till detta återstår det c a hushåll och företag som saknar möjlighet att få bredband. Glesbygdskommunerna har störst andel abonnenter som saknar möjligheter att få bredband via det metallbaserade accessnätet, men problemet finns i hela landet. Bland annat finns det största antalet abonnenter utan bredbandsmöjligheter via xdsl i de större städerna. De minsta telestationerna med färre än 200 anslutna abonnenter är de som oftast inte är förberedda för bredband. De verktyg som finns för att främja bredbandsutbyggnaden och uppfylla målet om bredband till alla senast år 2010 är främjandet av en effektiv konkurrens vilket stimulerar en marknadsdriven bredbandsutbyggnad, samt statligt bredbandsstöd. PTS föreslår i PTS rapport Förslag till bredbandsstrategi för Sverige ett antal åtgärder som myndigheten bedömer som nödvändiga för att målet om bredband till alla år 2010 ska kunna uppfyllas. PTS föreslår bl a att: Effekter För att de hushåll och företag som idag saknar bredband ska få tillgång till bredband krävs fortsatta offentliga stödinsatser för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Regeringen bör också föreskriva att bredbandsnät som finansierats med statligt stöd skall vara öppna för andra tjänsteleverantörer under hela nätens livslängd. Regeringen behöver formulera en målsättning på lång sikt (inklusive etappmål) för tillgången till bredbandsinfrastruktur samt verka för att bredband skall betraktas som en samhällsomfattande tjänst vid översynen av USO-direktivet. PTS presenterade rapporten Förslag till bredbandsstrategi för Sverige i mitten av februari. Det är ännu för tidigt för att se effekterna av strategin på tillgängligheten till bredband Utredning avseende svartfiber Efterfrågan av överföringshastigheter kan komma att leda till att vissa tjänster endast kommer att kunna produceras via fiber och inte tillhandahållas via LLUB eller kabel-tv näten. 20 Post- och telestyrelsen

21 Enligt tidigare reglering hade TeliaSonera en skyldighet att tillhandahålla nätkapacitet, vilket även inkluderade s.k. svartfiber. Härigenom gavs konkurrerande operatörer tillgång till nödvändig transportinfrastruktur. Med nuvarande utformning av den svenska regleringen omfattas svartfiber endast i form av förbindelser till samlokaliserad utrustning vid LLUB och ingår annars inte i någon relevant marknad, och är därför i övrigt inte föremål för reglering. På nationell nivå finns flera parallella nät som förbinder olika regioner med optisk fiber. Lokalt är valfriheten inte lika stor. Det finns ofta kommunala fibernät, men dessa är ofta inte heltäckande, framförallt inte utanför kommunens centralort. I många fall föredrar de kommunala bolagen att inte tillhandahålla svartfiber, utan vill istället sälja den mer förädlade tjänsten förbindelsekapacitet, vilken är betydligt dyrare. Frånvaron av reglering för svartfiber kan medföra att det kan blir avsevärt svårare och dyrare för operatörer att få tillgång till den transportinfrastruktur de behöver. Det finns en betydande risk att ökade kostnader för svartfiber ökar konkurrerande operatörers kostnader så att konkurrensen påverkas, alternativt att operatörernas tillgång till transportinfrastruktur minskar. Till följd av detta har PTS under våren 2007 tagit initiativ till att utreda marknadsförutsättningarna för svartfiber med syfte att identifiera om det finns konkurrensproblem på marknaden för svartfiber och om dessa motiverar förhandsreglering. Analysen beräknas bli klar under andra delen av Förslag till strategi avseende öppna nät PTS har i sitt förslag till bredbandsstrategi kunnat konstatera att det finns problem med öppenhet i lokala fibernät, genom att ett tämligen stort antal ägare av lokala fibernät enbart säljer produkter till slutanvändare och således inte ger andra aktörer tillträde till näten. Detta äventyrar enligt PTS bedömning målet att slutkunder skall ges största möjliga utbyte vad gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster samt deras pris och kvalitet. PTS ser särskilt allvarligt på de fall då de beskrivna konkurrensproblemen uppstått som ett resultat av bristande öppenhet i nät som byggts med hjälp av statliga eller EU medel och/eller ägs av kommuner. PTS uppfattning är att åtgärder måste vidtas för att komma tillrätta med den bristande öppenhet som råder i vissa lokala fibernät. I syfte att komma till rätta med de beskrivna problemen har PTS därför föreslagit en rad åtgärder för att säkerställa att öppenheten i näten. Effekter Om de föreslagna åtgärderna genomförs kan dessa antas ha en gynnsam effekt på konkurrensen, vilket ytterst torde komma slutanvändarna till godo. Post- och telestyrelsen 21

RAPPORTNUMMER 20 juni 2005 PTS-ER-2005:31 ISSN Konkurrenssituationen på olika delmarknader inom området elektronisk kommunikation 2004

RAPPORTNUMMER 20 juni 2005 PTS-ER-2005:31 ISSN Konkurrenssituationen på olika delmarknader inom området elektronisk kommunikation 2004 DATUM RAPPORTNUMMER 20 juni 2005 PTS-ER-2005:31 ISSN 1650-9862 Konkurrenssituationen på olika delmarknader inom området elektronisk kommunikation 2004 Innehåll Innehåll 1 Uppdraget... 1 2 Marknaden för

Läs mer

Svensk telekommarknad 2018

Svensk telekommarknad 2018 Svensk telekommarknad 2018 1 Svensk telekommarknad 2018 Post- och telestyrelsen (PTS) har i uppdrag att följa tjänsteutvecklingen på marknaden för elektronisk kommunikation, att främja konkurrensen och

Läs mer

(EkomL) avseende avgift för övergång från delad till hel ledning.

(EkomL) avseende avgift för övergång från delad till hel ledning. BESLUT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Lars Erik Axelsson Avdelningen för marknadsfrågor 08-678 5560 lars.erik.axelsson@pts.se DATUM VÅR REFERENS 23 februari 2005 04-12593 TeliaSonera AB

Läs mer

Svensk telekommarknad första halvåret 2018

Svensk telekommarknad första halvåret 2018 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2018-11-13 18-7901 1(13) Avdelningen för samhällsfrågor Karin Fransén 08-678 5781, 073-644 57 81 karin.fransen@pts.se Svensk telekommarknad första halvåret 2018 Ett urval

Läs mer

Datum Vår referens Aktbilaga 2008-09-10 Dnr: 07-10121 10

Datum Vår referens Aktbilaga 2008-09-10 Dnr: 07-10121 10 BESLUT 1(6) Datum Vår referens Aktbilaga 2008-09-10 Dnr: 07-10121 10 Konkurrensavdelningen Helena Klasson 08-678 57 87 helena.klasson@pts.se Sökande B2 Bredband Holding AB, 556557-5825 B2 Bredband AB,

Läs mer

ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST

ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST FÖRELÄGGANDE 1 ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Sofie Berg Cormier Tillsyn konkurrensfrågor 08-678 55 85 sofie.berg-cormier@pts.se DATUM VÅR REFERENS 29 september 2005 05-8713 TeliaSonera

Läs mer

Remissvar gällande - En strategi för en inre digital marknad i Europa

Remissvar gällande - En strategi för en inre digital marknad i Europa Handläggare: 2015-09-18 Remissvar Camilla Jönsson Dnr: UD2015/267/FIM 08-214931 Camilla.jonsson@ssnf.org U Dnr: UD2015/267/FIM Utrikesdepartementet Enheten för främjande och EU:s inre marknad 103 39 Stockholm

Läs mer

Svensk telekommarknad första halvåret 2018

Svensk telekommarknad första halvåret 2018 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2018-11-13 Dnr: 18-7901 1(13) Avdelningen för samhällsfrågor Karin Fransén 08-678 5781, 073-644 57 81 karin.fransen@pts.se Svensk telekommarknad första halvåret 2018

Läs mer

31/1 31/3 31/5. Underrättelse enligt 7 kap. 4 LEK avseende beställningsrutinen för fullt tillträde (s.k. hel ledning) till kopparaccess (LLUB).

31/1 31/3 31/5. Underrättelse enligt 7 kap. 4 LEK avseende beställningsrutinen för fullt tillträde (s.k. hel ledning) till kopparaccess (LLUB). UNDERRÄTTELSE ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET,, E-POST ERT DATUM ER REFERENS Viktoria Arwinge 19 december 2007 07-12195 Konkurrensavdelningen Accessnätsenheten viktoria.arwinge@pts.se TeliaSonera AB Att:

Läs mer

Vad säger PTS om öppenhet och exklusiva avtal med fastighetsägare?

Vad säger PTS om öppenhet och exklusiva avtal med fastighetsägare? Vad säger PTS om öppenhet och exklusiva avtal med fastighetsägare? David Troëng david.troeng@pts.se PTS en myndighet med sektorsansvar PTS bildades 1992 Samlat sektorsansvar för: Postområdet och Området

Läs mer

Sammanfattning Svensk Telekommarknad 2016

Sammanfattning Svensk Telekommarknad 2016 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2017-05-22 Dnr: 16-11655 1(5) SA - Enheten för marknadsanalys och bredbandsfrämjande Karin Fransén karin.fransen@pts.se Sammanfattning Svensk Telekommarknad 2016 Post-

Läs mer

Jakob Rutberg Avdelningen för marknadsfrågor TeliaSonera AB Stab Juridik, Regulatoriska frågor FARSTA

Jakob Rutberg Avdelningen för marknadsfrågor TeliaSonera AB Stab Juridik, Regulatoriska frågor FARSTA FÖRELÄGGANDE DATUM VÅR REFERENS 9 maj 2005 04-13230 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Jakob Rutberg Avdelningen för marknadsfrågor 08-678 57 82 jakob.rutberg@pts.se TeliaSonera AB Stab Juridik,

Läs mer

Vad gör PTS för att driva på utvecklingen? David Troëng david.troeng@pts.se

Vad gör PTS för att driva på utvecklingen? David Troëng david.troeng@pts.se Vad gör PTS för att driva på utvecklingen? David Troëng david.troeng@pts.se Viktiga aspekter för fortsatt bredbandsutbyggnad Tillgänglighet beroende av samhällets medverkan Konkurrensproblem Marknadens

Läs mer

PTS spektrumpolicy. Joakim Persson

PTS spektrumpolicy. Joakim Persson PTS spektrumpolicy Joakim Persson Bakgrund Traditionell spektrumhantering Central planering av frekvensband Tilldelning av band till specifika tekniker, tjänster och marknadsaktörer ofta med exklusiv nyttjanderätt

Läs mer

Angående TeliaSoneras skyldighet att tillhandahålla bitström för tv och funktionalitet för distributed multicast replication

Angående TeliaSoneras skyldighet att tillhandahålla bitström för tv och funktionalitet för distributed multicast replication PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2011-06-27 Dnr: 10-8138 1(6) Konkurrensavdelningen Susanne Severin Tedborn Lena Töregård 08-678 55 00 susanne.tedborn@pts.se lena.toregard@pts.se Angående TeliaSoneras

Läs mer

Marknaden för samtalsterminering i individuella allmänna telefonnät via en fast anslutningspunkt: Skyldigheter för Telenor AB.

Marknaden för samtalsterminering i individuella allmänna telefonnät via en fast anslutningspunkt: Skyldigheter för Telenor AB. Datum 2004-06-14 Referens Post & Telestyrelsen Via e-post: smp@pts.se Telenors yttrande avseende PTS förslag till beslut på marknaderna för samtrafik i fasta telenätet, terminering av samtal i mobilnät

Läs mer

Ombud: advokaterna Ingrid Eliasson och Fredrik Gustafsson, Advokatfirma Lindhs DLA Nordic KB, Box 7315, Stockholm.

Ombud: advokaterna Ingrid Eliasson och Fredrik Gustafsson, Advokatfirma Lindhs DLA Nordic KB, Box 7315, Stockholm. 1661 BESLUT Datum Vår referens Aktbilaga 2008-03-12 Dnr: 08-1331/23 Konkurrensavdelningen Barbro Svensson 08-678 56 50 barbro.svensson@pts.se Teracom AB Att: advokaterna Ingrid Eliasson och Fredrik Gustafsson

Läs mer

Konkurrensen i Sverige Kapitel 6 Marknaden för mobiltelefoni RAPPORT 2018:1

Konkurrensen i Sverige Kapitel 6 Marknaden för mobiltelefoni RAPPORT 2018:1 Konkurrensen i Sverige 2018 Kapitel 6 Marknaden för mobiltelefoni RAPPORT 2018:1 Utdrag Det här dokumentet innehåller ett utdrag ur Konkurrensverkets rapport Konkurrensen i Sverige (rapportserie 2018:1).

Läs mer

Grossist- och konsumentpriser för telefoni och bredband 2006-2007

Grossist- och konsumentpriser för telefoni och bredband 2006-2007 DATUM RAPPORTNUMMER: 23 januari 2007 PTS-ER-2008:4 DIARIENR: 06-3299 Grossist- och konsumentpriser för telefoni och bredband 2006-2007 Metodbeskrivning och beräkningar Innehåll Sammanfattning...5 1 Inledning...7

Läs mer

TeliaSonera skall tillhandahålla samlokalisering enligt ovan utan dröjsmål.

TeliaSonera skall tillhandahålla samlokalisering enligt ovan utan dröjsmål. UNDERRÄTTELSE DATUM 22 december 2004 VÅR REFERENS 04-14965 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Jakob Rutberg Avdelningen för marknadsfrågor 08-678 57 82 jakob.rutberg@pts.se TeliaSonera AB Stab

Läs mer

Vilka ramar gäller när PTS ska reglera?

Vilka ramar gäller när PTS ska reglera? Vilka ramar gäller när PTS ska reglera? Viktoria Arwinge Enhetschef vid enheten för accessinfrastruktur Konkurrensavdelningen PTS viktoria.arwinge@pts.se Post- och telestyrelsen PTS styrs av regering,

Läs mer

Blockering och reservering av abonnentledningar

Blockering och reservering av abonnentledningar SKRIVELSE HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Lars Erik Axelsson Tillsyn konkurrensfrågor 08-678 5560 lars.erik.axelsson@pts.se DATUM VÅR REFERENS 16 december 2005 05-3673/23 Till berörda bredbandsleverantörer

Läs mer

Begränsningsbeslut avseende / MHz

Begränsningsbeslut avseende / MHz BESLUT 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga 20ÅÅ-MM-DD Dnr: 15-11708 Spektrumavdelningen Begränsningsbeslut avseende 1775-1780/1870-1875 MHz Saken Begränsning av antalet tillstånd i ett frekvensutrymme enligt

Läs mer

Bilaga 2. Bilaga till PTS rapport nr PTS-ER-2008:14. Precision i beslut Regeringsuppdrag om precision i beslut och redovisning av överklagandetider

Bilaga 2. Bilaga till PTS rapport nr PTS-ER-2008:14. Precision i beslut Regeringsuppdrag om precision i beslut och redovisning av överklagandetider Bilaga 2 Bilaga till PTS rapport nr PTS-ER-2008:14 Precision i beslut Regeringsuppdrag om precision i beslut och redovisning av överklagandetider 1. En sammanställning av överklaganden fr.o.m. 2003-01-01

Läs mer

Tal vid stora telekomdagen, 26 april 2005, Stockholm

Tal vid stora telekomdagen, 26 april 2005, Stockholm DATUM 26 april 2005 VÅR REFERENS Obs! Detta är ett talunderlag det talade ordet gäller Tal vid stora telekomdagen, 26 april 2005, Stockholm Jag tänker idag tala om några av de frågor som står högst på

Läs mer

Här kan du ta del mer information om vad fibernät, bredbandsanslutning med hög kapacitet, innebär.

Här kan du ta del mer information om vad fibernät, bredbandsanslutning med hög kapacitet, innebär. Fiber är en bredbandslösning som erbjuder bäst prestanda idag och i framtiden. Fiber är driftsäkert, okänsligt för elektroniska störningar såsom åska och har näst intill obegränsad kapacitet. Här kan du

Läs mer

Sammanställning av remissvar på PTS uppdaterade förstudierapport 700 MHz

Sammanställning av remissvar på PTS uppdaterade förstudierapport 700 MHz REMISSAMMANSTÄLLNING Datum Vår referens Sida 2017-12-06 Dnr: 17-7474 1(6) Sammanställning av remissvar på PTS uppdaterade förstudierapport 700 MHz Inledning Post- och telestyrelsen (PTS) har i form av

Läs mer

Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde 2013

Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde 2013 Rapportnummer PTS-ER-2013:25 Datum 2013-12-19 Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde 2013 Rapportnummer PTS-ER-2013:25 Diarienummer 13-356 ISSN 1650-9862 Författare Lars-Erik Axelsson,

Läs mer

Datum: 2015-10-08. Bredbandsstrategi för Storfors kommun

Datum: 2015-10-08. Bredbandsstrategi för Storfors kommun Datum: 2015-10-08 Bredbandsstrategi för Storfors kommun 1. Inledning Denna bredbandsstrategi är en revidering av förgående bredbandsstrategi antagen av kommunstyrelsen 2014-09-18. Allmän bakgrund till

Läs mer

Tillståndet förenas med följande villkor. 1. Tillståndshavaren tilldelas 1783,1-1784,9/1878,1-1879,9 MHz (kanalnummer 877-885).

Tillståndet förenas med följande villkor. 1. Tillståndshavaren tilldelas 1783,1-1784,9/1878,1-1879,9 MHz (kanalnummer 877-885). BESLUT DATUM DIARIENR 12 juni 2006 06-2551 AKTBIL. HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Elsy Arwidson Spektrumavdelningen 08-678 57 35 elsy.arwidson@pts.se Telenor Mobile Aviation AS Snaroyveien

Läs mer

Ombud: Advokat Johan Carle, jur.kand. Daniel Kim och jur.kand. Henrik Andersson, Mannheimer Swartling, Box 1711, 111 87 Stockholm

Ombud: Advokat Johan Carle, jur.kand. Daniel Kim och jur.kand. Henrik Andersson, Mannheimer Swartling, Box 1711, 111 87 Stockholm KKV2023, v1.3, 2011-05-15 BESLUT 2013-12-19 Dnr 667/2013 1 (8) Anmälande företag Telenor Sverige AB, 556421-0309, Katarinavägen 15, 116 88 Stockholm Ombud: Advokat Johan Carle, jur.kand. Daniel Kim och

Läs mer

Post- och telestyrelsen, PTS. Post- och telestyrelsen

Post- och telestyrelsen, PTS. Post- och telestyrelsen Post- och telestyrelsen, PTS Post- och telestyrelsen 2012-10-10 Alla i Sverige ska ha tillgång till effektiva, prisvärda och säkra kommunikationstjänster. PTS arbetar för att alla ska ha tillgång till

Läs mer

Överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare enlig lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om medgivande.

Överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare enlig lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om medgivande. BESLUT Datum Vår referens Sida 2011-08-15 Dnr: 11-7801 1(13) Spektrumavdelningen Kristian Viidas Telenor Sverige AB Box 4247 116 88 Stockholm Tele2 AB c/o Tele2 Sverige AB, Box 62 164 94 Kista Tele2 Sverige

Läs mer

Bredbandsfrågor på lokal och nationell nivå. David Troëng

Bredbandsfrågor på lokal och nationell nivå. David Troëng Bredbandsfrågor på lokal och nationell nivå David Troëng EU:s mål elektroniska kommunikationer Gemensam konkurrenskraftig inre marknad för e-komtjänster Harmoniserad tillämpning av regelverket Vissa grundkrav

Läs mer

Sammanfattning av Svensk telekommarknad 2017

Sammanfattning av Svensk telekommarknad 2017 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2018-05-25 17-11418 1(5) Avdelningen för samhällsfrågor Karin Fransén 08-678 5781, 073-644 57 81 karin.fransen@pts.se Sammanfattning av Svensk telekommarknad 2017 Ett

Läs mer

Datum Vår referens Sida 2010-06-22 Dnr: 10-1282 1(8)

Datum Vår referens Sida 2010-06-22 Dnr: 10-1282 1(8) Bilaga 5 Datum Vår referens Sida 2010-06-22 Dnr: 10-1282 1(8) Konkurrensavdelningen Företagsuppgifter Jämför avsnitt 5.2 i Beslutsutkastet 10-1282 Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen

Läs mer

Post/betaltjänster och telefoni/bredband med ett landsbygdsperspektiv

Post/betaltjänster och telefoni/bredband med ett landsbygdsperspektiv Post/betaltjänster och telefoni/bredband med ett landsbygdsperspektiv Sten Selander, PTS och Urban Landmark, PTS 5 december 2013 Post- och telestyrelsen PTS arbete med post- och betaltjänster i landsbygd

Läs mer

Samråd kring marknaden för lokalt tillträde (marknad 3a)

Samråd kring marknaden för lokalt tillträde (marknad 3a) Post- och telestyrelsen Enbart via e-post: smp@pts.se Stockholm 2018-09-07 Samråd kring marknaden för lokalt tillträde (marknad 3a) Telenor Sverige AB ( Telenor ) yttrar sig över samråd kring marknaden

Läs mer

PTS avrapportering av hinder för bredbandsutbyggnad

PTS avrapportering av hinder för bredbandsutbyggnad PTS avrapportering av hinder för bredbandsutbyggnad Hinder 1: Marknadsförutsättningar på grund av regulatorisk osäkerhet Hinder 2: Tillgång till spektrum och villkor för spektrumtilldelning Önskemål från

Läs mer

Rapport: Svensk telekommarknad 2018

Rapport: Svensk telekommarknad 2018 Rapportnummer PTS-ER-2019:13 Datum 2019-05-24 Rapport: Svensk telekommarknad 2018 Rapportnummer PTS-ER-2019:13 Diarienummer 18-39364 ISSN 1650-9862 Författare Karin Fransén och Andras Wigren Post- och

Läs mer

Beslut om avslag av begäran om omedelbara tillsynsåtgärder mot TeliaSonera Network Sales AB

Beslut om avslag av begäran om omedelbara tillsynsåtgärder mot TeliaSonera Network Sales AB BESLUT 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga 2008-11-21 Dnr: 08-10862 17 Konkurrensavdelningen Tove Källberg 08-678 56 63 tove.kallberg@pts.se Telenor Sverige AB Box 4247 102 65 Stockholm Saken Beslut om avslag

Läs mer

Konsekvensutredning avseende ändringar i Post- och telestyrelsens föreskrifter och allmänna råd (PTSFS 2013:3) om innehåll i avtal

Konsekvensutredning avseende ändringar i Post- och telestyrelsens föreskrifter och allmänna råd (PTSFS 2013:3) om innehåll i avtal KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår referens Sida 2017-10-06 Dnr: 17-8934 1(14) Avdelningen för samhällstjänster Catharina Hjelmqvist 08 678 57 76 catharina.hjelmqvist@pts.se Konsekvensutredning avseende ändringar

Läs mer

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Kvartalsrapport oktober - december 2016

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Kvartalsrapport oktober - december 2016 Konsumentklagomål på telefoni och bredband Kvartalsrapport oktober - december 2016 Författare: Ann-Sofie Eriksson Fahlgren, Chef för enheten för konsumenträttigheter Post- och telestyrelsen Box 5398 102

Läs mer

(5) Vägledning för anmälan av anmälningspliktig verksamhet. 1. Inledning. 2. Anmälningsplikt Hur görs en anmälan?

(5) Vägledning för anmälan av anmälningspliktig verksamhet. 1. Inledning. 2. Anmälningsplikt Hur görs en anmälan? Datum Sida 2016-01-22 1(5) Vägledning för anmälan av anmälningspliktig verksamhet För att tillhandahålla kommunikationsnät och elektroniska tjänster i Sverige krävs i vissa fall att verksamheten anmäls

Läs mer

Begränsningsbeslut avseende 3,5 GHzbandet

Begränsningsbeslut avseende 3,5 GHzbandet BESLUT 1(6) Datum Vår referens 2011-0410-28 Dnr: 11-4936 Beslut om självrättelse enl. 26 Förvaltningslagen (1986:223) Dateringen av föreliggande beslut är felaktigt på grund av skrivfel. Rätt datum är

Läs mer

Arbete med mobiltäckning var är vi idag?

Arbete med mobiltäckning var är vi idag? Arbete med mobiltäckning var är vi idag? Jonas Wessel Anna Wikström PTS Post- och telestyrelsen Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Rätt till telefoni?

Läs mer

Innehåll Dnr: (5)

Innehåll Dnr: (5) 2018-04-09 Konsekvensutredning om Post- och telestyrelsens förslag till föreskrifter om ändring i Post- och telestyrelsens föreskrifter (PTSFS 2008:1) om spektrumauktioner PROMEMORIA Datum Vår referens

Läs mer

Öppna access- och fastighetsnät för konkurrens på bredbandsområdet

Öppna access- och fastighetsnät för konkurrens på bredbandsområdet Öppna access- och fastighetsnät för konkurrens på bredbandsområdet Viktoria Arwinge Konkurrensavdelningen viktoria.arwinge@pts.se PTS mål på bredbandsområdet Kort sikt Ökade förutsättningar för konkurrens

Läs mer

Samra d avseende kalkylmodell för det fasta nätet (dnr ) inlaga från Netnod

Samra d avseende kalkylmodell för det fasta nätet (dnr ) inlaga från Netnod Stockholm 2016-08-31 Svar på samråd, Netnod Samra d avseende kalkylmodell för det fasta nätet (dnr 14-6236) inlaga från Netnod Sammanfattning Netnod anser att tillgänglighet till passiv infrastruktur är

Läs mer

Underrättelse om misstanke om att Canal Digital Sverige AB tillämpar en längre inledande bindningstid än 24 månader

Underrättelse om misstanke om att Canal Digital Sverige AB tillämpar en längre inledande bindningstid än 24 månader UNDERRÄTTELSE 1(6) Datum Vår referens Aktbilaga 2017-09-08 Dnr: 17-2527 10 Canal Digital Sverige AB org. nummer 556039-8306 Underrättelse om misstanke om att Canal Digital Sverige AB tillämpar en längre

Läs mer

Att: Per Hemrin TeliaSonera Sverige AB Stab Juridik, Regulatoriska frågor 123 86 FARSTA

Att: Per Hemrin TeliaSonera Sverige AB Stab Juridik, Regulatoriska frågor 123 86 FARSTA FÖRELÄGGANDE HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Viktoria Arwinge Tillsyn konkurrensfrågor 08-678 58 76 Viktoria.arwinge@pts.se DATUM VÅR REFERENS 19 december 2007 07-11513 TeliaSonera AB Att:

Läs mer

Underrättelse om misstanke att Tele2 Sverige AB:s prissättning på mobil samtalsterminering inte är kostnadsorienterad

Underrättelse om misstanke att Tele2 Sverige AB:s prissättning på mobil samtalsterminering inte är kostnadsorienterad UNDERRÄTTELSE 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga 2013-07-03 Dnr: 13-7974 4 Konkurrensavdelningen Fredrik Lundberg 08-678 56 33 fredrik.lundberg@pts.se Tele2 Sverige AB org.nr 556267-5164 Att: Gustaf Ehrner

Läs mer

2. Tillståndet gäller för Uppsala län.

2. Tillståndet gäller för Uppsala län. BESLUT DATUM DIARIENR 29 september 2005 05-11171 ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Jan Boström Spektrum / Fast radio och satellit tillstånd 08 678 58 86 jan.bostrom@pts.se Digiweb Ltd IDA

Läs mer

Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde första halvåret 2014

Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde första halvåret 2014 Rapportnummer PTS-ER-2014:24 Datum 2014-06-23 Tillsynsrapport Nätinfrastruktur- och Bitströmstillträde första halvåret 2014 Rapportnummer PTS-ER-2014:24 Diarienummer 14-933 ISSN 1650-9862 Författare Jennie

Läs mer

11-6823, 25, 26, 27 Yttrande från Tele2 på 3:e samråd om förslag til beslut på relevanta marknaderna 1, 2, 3 och 7

11-6823, 25, 26, 27 Yttrande från Tele2 på 3:e samråd om förslag til beslut på relevanta marknaderna 1, 2, 3 och 7 Post- och telestyrelsen Smp@pts.se, Peter von Wovern 2013-03-22 11-6823, 25, 26, 27 Yttrande från Tele2 på 3:e samråd om förslag til beslut på relevanta marknaderna 1, 2, 3 och 7 Tele2 Sverige AB (Tele2)

Läs mer

Tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om omprövning av tillståndsvillkor

Tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om omprövning av tillståndsvillkor BESLUT Datum Vår referens Aktbilaga 2008-06-10 Dnr: 08-1129 Spektrummarknadsavdelningen Elena Belkow 08-678 55 20 elena.belkow@pts.se Norrsken AB (556576-3066) Box 300 821 24 Bollnäs Saken Tillstånd att

Läs mer

Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo, 556684-6340. Lagrummet december nr 1580 AB, 556773-3091, under namnbyte till AINMT Sverige AB

Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo, 556684-6340. Lagrummet december nr 1580 AB, 556773-3091, under namnbyte till AINMT Sverige AB BESLUT 1(4) Datum Vår referens Aktbilaga 2009-03-11 Dnr: 09-2097/18 4 Spektrummarknadsavdelningen Per G. Andersson 08 678 57 73 per.g.andersson@pts.se Nordisk Mobiltelefon Sverige AB:s konkursbo Lagrummet

Läs mer

Underrättelse om misstanke om att Viasat AB tillämpar en längre inledande bindningstid än 24 månader

Underrättelse om misstanke om att Viasat AB tillämpar en längre inledande bindningstid än 24 månader UNDERRÄTTELSE 1(6) Datum Vår referens Aktbilaga 2017-09-08 Dnr: 17-2528 13 Viasat AB Org. nummer 556304-7041 Underrättelse om misstanke om att Viasat AB tillämpar en längre inledande bindningstid än 24

Läs mer

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Rapport januari - juni 2017

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Rapport januari - juni 2017 Konsumentklagomål på telefoni och bredband Rapport januari - juni 2017 Författare: Ann-Sofie Eriksson Fahlgren, Chef för enheten för konsumenträttigheter Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm

Läs mer

MARKNADSÖVERSIKT 2013. Marknadsöversikt 2013. Televerksamhetens omsättning och investeringar

MARKNADSÖVERSIKT 2013. Marknadsöversikt 2013. Televerksamhetens omsättning och investeringar MARKNADSÖVERSIKT 2013 Marknadsöversikt 2013 Televerksamhetens omsättning och investeringar Innehåll Inledning... 3 Telemarknadens omfattning... 4 Utveckling av omsättningen... 6 Intäkter per konsumentabonnemang

Läs mer

Bredbandsstrategi för Staffanstorps kommun

Bredbandsstrategi för Staffanstorps kommun 2012-03-28 Diarienr: XXXX.XXX 1(5) KOMMUNLEDNING Bredbandsstrategi för Staffanstorps kommun 2(5) Innehållsförteckning Bredbandsstrategi för Staffanstorps kommun 1 Förord 3 Mål 3 Extern kommunikationsoperatör

Läs mer

Tillståndsvillkor enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om förlängt krav på telefonitäckning i 900 MHz-bandet

Tillståndsvillkor enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation; fråga om förlängt krav på telefonitäckning i 900 MHz-bandet BESLUT 1(6) Datum Vår referens Aktbilaga 2015-09-23 Dnr: 15-8773 8 Spektrumavdelningen Elsy Arwidson Hi3G Access AB org.nr 556593-4899 Box 30213 104 25 Stockholm Saken Tillståndsvillkor enligt lagen (2003:389)

Läs mer

Hantering av nummerserierna 71xxx och 72xxx för SMS-innehållstjänster

Hantering av nummerserierna 71xxx och 72xxx för SMS-innehållstjänster PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2013-11-22 Dnr: 13-11551 1(5) Nätsäkerhetsavdelningen Susanne Chennell 08 678 55 73 susanne.chennell@pts.se Hantering av nummerserierna 71xxx och 72xxx för SMS-innehållstjänster

Läs mer

Grossistprodukt för telefonabonnemang (GTA)

Grossistprodukt för telefonabonnemang (GTA) Grossistprodukt för telefonabonnemang (GTA) Cecilia Baksa cecilia.baksa@pts.se Dagordning Bakgrund Syfte med GTA GTA-skyldigheter för TeliaSonera Vad händer nu? Bakgrund Införande av EkomL PTS har analyserat

Läs mer

Samråd angående marknaderna för lokalt och centralt tillträde

Samråd angående marknaderna för lokalt och centralt tillträde KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2014-12-04 Dnr 704/2014 1 (5) Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm Samråd angående marknaderna för lokalt och centralt tillträde 11-9306, 11-9313 och 14-1253

Läs mer

Introduktion till reglerna om bredbandsstöd till accessnät (landsbygdsprogrammet)

Introduktion till reglerna om bredbandsstöd till accessnät (landsbygdsprogrammet) Introduktion till reglerna om bredbandsstöd till accessnät (landsbygdsprogrammet) Ann-Sofie Fahlgren Post- och telestyrelsen PTS arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband

Läs mer

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Kvartalsrapport april - juni 2016

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Kvartalsrapport april - juni 2016 Konsumentklagomål på telefoni och bredband Kvartalsrapport april - juni 2016 Författare: Anna Wikström, Chef för enheten för konsumenträttigheter Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm 08-678

Läs mer

Frågeformulär till. Svensk telemarknad första halvåret 2001

Frågeformulär till. Svensk telemarknad första halvåret 2001 Bilaga 1. D.nr: 01-19841/23 Sänd frågeformuläret till: Post- och telestyrelsen Stefan Williamson Box 5398 102 49 STOCKHOLM Frågeformulär till Svensk telemarknad första halvåret 2001 Information insamlad

Läs mer

070 0XXXXXX, 076 0XXXXXX, 076 9XXXXXX Samtliga med 0+9 siffrors nummerlängd vilket ger 3 miljoner nummer

070 0XXXXXX, 076 0XXXXXX, 076 9XXXXXX Samtliga med 0+9 siffrors nummerlängd vilket ger 3 miljoner nummer BESLUT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Ann-Charlotte Bejerskog Nätsäkerhetsavdelningen + 46 8 678 55 37 ann-charlotte.bejerskog@pts.se DATUM VÅR REFERENS 29 oktober 2007 dnr 07-11203-9 Saken

Läs mer

Svensk telemarknad första halvåret 2006

Svensk telemarknad första halvåret 2006 DATUM RAPPORTNUMMER 28 november 2006 PTS-ER-2006:46 Svensk telemarknad första halvåret 2006 FÖRFATTARE Fredrik Öst Jonas Larsson Per Grunéus Innehåll Innehåll Tabellförteckning...5 Sammanfattning...7

Läs mer

Frågeformulär till. Svensk telemarknad 2000

Frågeformulär till. Svensk telemarknad 2000 Bilaga 1. Sänd frågeformuläret till: Post- och telestyrelsen Stefan Williamson Box 5398 102 49 STOCKHOLM Frågeformulär till Svensk telemarknad 2000 Information insamlad genom detta frågeformulär kommer

Läs mer

Bredbandsanslutning till Internet för alla i Europa: Kommissionen startar en diskussion om de samhällsomfattande tjänsternas roll i framtiden

Bredbandsanslutning till Internet för alla i Europa: Kommissionen startar en diskussion om de samhällsomfattande tjänsternas roll i framtiden IP/08/1397 Bryssel den 25 september 2008 Bredbandsanslutning till Internet för alla i Europa: Kommissionen startar en diskussion om de samhällsomfattande tjänsternas roll i framtiden Hur kan EU se till

Läs mer

Svensk telemarknad första halvåret 2005

Svensk telemarknad första halvåret 2005 DATUM RAPPORTNUMMER 6 december 2005 PTS-ER-2005:40 ISSN 1650-9862 Svensk telemarknad första halvåret 2005 FÖRFATTARE Fredrik Öst Innehåll Innehåll Tabellförteckning...5 Sammanfattning...7 Nyckeldata...9

Läs mer

Beslut om ändring av telefoninummerplanen

Beslut om ändring av telefoninummerplanen BESLUT 1(5) Datum Vår referens 2016-02-16 Dnr: 15-10583 Nätsäkerhetsavdelningen Beslut om ändring av telefoninummerplanen Saken Ändring av den svenska nummerplanen för telefoni (E.164) avseende 071 0-

Läs mer

Radiospektrum hur funkar det? Vad händer med 700-bandet?

Radiospektrum hur funkar det? Vad händer med 700-bandet? Radiospektrum hur funkar det? Vad händer med 700-bandet? Jonas Wessel Post- och telestyrelsen Spektrum är en ändlig resurs Utmaningar Räcka till nuvarande och traditionella behov Räcka till nya behov Störningsfrihet

Läs mer

Motion till riksdagen 2015/16:86 av Anette Åkesson m.fl. (M) Kommunikation i hela landet ökad fiberutbyggnad och bättre mobiltäckning

Motion till riksdagen 2015/16:86 av Anette Åkesson m.fl. (M) Kommunikation i hela landet ökad fiberutbyggnad och bättre mobiltäckning Enskild motion Motion till riksdagen 2015/16:86 av Anette Åkesson m.fl. (M) Kommunikation i hela landet ökad fiberutbyggnad och bättre mobiltäckning Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig

Läs mer

Tillsynsrapport: Informationskrav vid ändring av avtal

Tillsynsrapport: Informationskrav vid ändring av avtal PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2018-12-03 Dnr. 18-38809 1(6) Avdelningen för samhällsfrågor Tillsynsrapport: Informationskrav vid ändring av avtal Sammanfattning Post- och telestyrelsen (PTS) genomförde

Läs mer

Konkurrensen i Sverige Kapitel 5 Bredbandsmarknaden RAPPORT 2018:1

Konkurrensen i Sverige Kapitel 5 Bredbandsmarknaden RAPPORT 2018:1 Konkurrensen i Sverige 2018 Kapitel 5 Bredbandsmarknaden RAPPORT 2018:1 Utdrag Det här dokumentet innehåller ett utdrag ur Konkurrensverkets rapport Konkurrensen i Sverige (rapportserie 2018:1). Du kan

Läs mer

Fredrik Ohlström Spektrum/Fast radio och satellit - tillstånd Box SUNDBYBERG

Fredrik Ohlström Spektrum/Fast radio och satellit - tillstånd Box SUNDBYBERG BESLUT DATUM DIARIENR 14 oktober 2004 04-10068 AKTBIL. HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Fredrik Ohlström Spektrum/Fast radio och satellit - tillstånd 08-678 55 46 fredrik.ohlstrom@pts.se Teracom

Läs mer

Samråd II avseende PTS modell för beräkning av marginalprissättning vid TeliaSoneras tillhandahållande av grossistprodukt för bitströmstillträde

Samråd II avseende PTS modell för beräkning av marginalprissättning vid TeliaSoneras tillhandahållande av grossistprodukt för bitströmstillträde SAMRÅDS- DOKUMENT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Lars Erik Axelsson Eivor Westerblom Tillsyn konkurrensfrågor 08-678 5500 eivor.westerblom@pts.se DATUM VÅR REFERENS 14 februari 2007 07-1697/23

Läs mer

Särskilt informationsmöte om mobiltäckning och täckningskrav i 700-bandet

Särskilt informationsmöte om mobiltäckning och täckningskrav i 700-bandet Särskilt informationsmöte om mobiltäckning och täckningskrav i 700-bandet 11 december, kl. 13.00-14.30 på PTS Post- och telestyrelsen Syftet och agenda Ge regionala aktörer och andra intressenter av ett

Läs mer

Öppet Fibernät. Information om. I december 2016 presenterade regeringen en ny bredbandsstrategi*

Öppet Fibernät. Information om. I december 2016 presenterade regeringen en ny bredbandsstrategi* Information om Öppet Fibernät I december 2016 presenterade regeringen en ny bredbandsstrategi* Enligt strategin ska i princip alla hushåll ha tillgång till bredband i någon form och 95 procent av befolkningen

Läs mer

Överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation

Överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation BESLUT 1(6) Datum Vår referens Aktbilaga 2009-08-27 Dnr: 09-8737 Spektrummarknadsavdelningen Swefour GSM AB, 556646-2189 c/o Tele2 Sverige AB Box 62 164 94 Kista Spring Mobil GSM AB, 556780-7630 c/o Spring

Läs mer

Internet möjliggörare och utmanare

Internet möjliggörare och utmanare Internet möjliggörare och utmanare Internetdagarna 2005 Marianne Treschow Generaldirektör Post- och telestyrelsen Agenda Inledning IP-baserad telefoni marknad, konkurrenspåverkan och tankar kring reglering

Läs mer

Tillstånd att använda radiosändare för fast yttäckande radioaccess i 3,5 GHzbandet i Gotlands län. Tillståndet gäller till och med den 31 mars 2013.

Tillstånd att använda radiosändare för fast yttäckande radioaccess i 3,5 GHzbandet i Gotlands län. Tillståndet gäller till och med den 31 mars 2013. BESLUT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Åsa Möller Radioavdelningen 08-678 56 51 asa.moller@pts.se DATUM VÅR REFERENS 24 februari 2003 02-14620 Gotlands Energi AB Att: Jan-Erik Pott Storgatan

Läs mer

Färdplan för reglering av betydande marknadsinflytande (SMP)

Färdplan för reglering av betydande marknadsinflytande (SMP) för reglering av betydande marknadsinflytande (SMP) 26.3.2018 SMP-reglering för att välja fritt Det råder en sund marknad och även nya teleföretag får tillträde till marknaden till rimliga villkor och

Läs mer

Svensk telemarknad första halvåret 2008

Svensk telemarknad första halvåret 2008 Rapportnummer PTS-ER-2008:23 Datum 2008-12-17 Svensk telemarknad första halvåret 2008 Rapportnummer PTS-ER-2008:23 Diarienummer 08-9702 ISSN 1650-9862 Författare Oscar Holmström Post- och telestyrelsen

Läs mer

10 mars Torsten Löfvenholm Avdelningen för marknadsfrågor

10 mars Torsten Löfvenholm Avdelningen för marknadsfrågor BESLUT DATUM VÅR REFERENS 10 mars 2006 05-002068 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Torsten Löfvenholm Avdelningen för marknadsfrågor 08-678 56 78 torsten.lofvenholm@pts.se Begäran om tillsyn

Läs mer

Instruktioner till frågeformuläret Svensk Telemarknad första halvåret 2010

Instruktioner till frågeformuläret Svensk Telemarknad första halvåret 2010 D.nr: 10-7317 Instruktioner till frågeformuläret Svensk Telemarknad första halvåret 2010 Läs igenom försättsbladet innan ni börjar att fylla i uppgifterna Uppgifter om kommersiell verksamhet besvaras av

Läs mer

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Årsrapport 2016

Konsumentklagomål på telefoni och bredband. Årsrapport 2016 Konsumentklagomål på telefoni och bredband Årsrapport 2016 Författare: Ann-Sofie Eriksson Fahlgren, Chef för enheten för konsumenträttigheter Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm 08-678 55

Läs mer

ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST ERT DATUM ER REFERENS

ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST ERT DATUM ER REFERENS UNDERRÄTTELSE DATUM VÅR REFERENS 14 mars 2007 07-585 ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST ERT DATUM ER REFERENS Anna-Karin Falkenstrand Enhet för Tillsyn 08-678 56 03 anna-karin.falkenstrand@pts.se

Läs mer

Informationsmöte Västanvik 2013-09-05

Informationsmöte Västanvik 2013-09-05 Informationsmöte Västanvik 2013-09-05 Torsby kommuns bredbandsstrategi Regeringens mål för år 2020 är att 90 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100Mbit/s. Kommunfullmäktige

Läs mer

Synpunkter skall vara PTS tillhanda senast den 23 oktober 2009 och skickas till emma.nilimaa@pts.se. Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00

Synpunkter skall vara PTS tillhanda senast den 23 oktober 2009 och skickas till emma.nilimaa@pts.se. Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2009-10-05 Dnr: 07-11741/23 1(5) Konkurrensavdelningen Emma Nilimaa 08-678 57 63 emma.nilimaa@pts.se Samråd om ekonomiskt utrymme i prisregleringen av bitströmstillträde

Läs mer

Beslut att begränsa antalet tillstånd i 3,5 GHz- och 2,3 GHz-banden

Beslut att begränsa antalet tillstånd i 3,5 GHz- och 2,3 GHz-banden BESLUT 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga 2019-06-03 Dnr: 18-8496 Beslut att begränsa antalet tillstånd i 3,5 GHz- och 2,3 GHz-banden Saken Begränsning av antalet tillstånd i ett frekvensutrymme och utfärdande

Läs mer

Klart du ska välja fiber!

Klart du ska välja fiber! Klart du ska välja fiber! Vi får ofta frågor om varför det är så bra med bredband via fiber. Här berättar vi mer om hur det fungerar och vilka fördelar fiber har både ekonomiskt och tekniskt. Förhoppningsvis

Läs mer

Tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation - LEK; fråga om omprövning av tillståndsvillkor

Tillstånd att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation - LEK; fråga om omprövning av tillståndsvillkor BESLUT Datum Vår referens Aktbilaga 2008-06-10 Dnr: 08-1708 Spektrummarknadsavdelningen Elena Belkow 08-678 55 20 elena.belkow@pts.se Mälarenergi Stadsnät AB (556554-1488) Att: Alf Edgren 721 03 Västerås

Läs mer

Sammanfattning av Hyresgästföreningens remissvar på Post- och Telestyrelsens rapport Öppna nät och tjänster:

Sammanfattning av Hyresgästföreningens remissvar på Post- och Telestyrelsens rapport Öppna nät och tjänster: Sammanfattning av Hyresgästföreningens remissvar på Post- och Telestyrelsens rapport Öppna nät och tjänster: Den 20 februari går remisstiden ut för Post- och Telestyrelsens (PTS) rapport Öppna nät och

Läs mer

Bilaga 5 avsnitt 5.2 i beslutsutkastet för respektive operatör... 1 1 Avsnitt 5.2 beskrivningen av respektive företag... 2 1.1 Hi3G...

Bilaga 5 avsnitt 5.2 i beslutsutkastet för respektive operatör... 1 1 Avsnitt 5.2 beskrivningen av respektive företag... 2 1.1 Hi3G... PROMEMORIA Datum Vår referens Sida 2010-06-23 Dnr: 10-1282 1(9) Konkurrensavdelningen Bilaga 5 avsnitt 5.2 i beslutsutkastet för respektive operatör Innehållsförteckning Bilaga 5 avsnitt 5.2 i beslutsutkastet

Läs mer

Begränsningsbeslut avseende 10,5 GHzbandet

Begränsningsbeslut avseende 10,5 GHzbandet BESLUT 1(7) Datum Vår referens 2011-10-28 Dnr: 11-4937 Begränsningsbeslut avseende 10,5 GHzbandet Saken Begränsning av antalet tillstånd i ett frekvensutrymme enligt 3 kap. 7 lagen (2003:389) om elektronisk

Läs mer

Begränsningsbeslut avseende frekvensutrymmet 452,5 457,5/462,5 467,5 MHz

Begränsningsbeslut avseende frekvensutrymmet 452,5 457,5/462,5 467,5 MHz BESLUT 1(5) Datum Vår referens Aktbilaga 2017-09-13 Dnr: 16-9255 Spektrumavdelningen Begränsningsbeslut avseende frekvensutrymmet 452,5 457,5/462,5 467,5 MHz Saken Begränsning av antalet tillstånd i ett

Läs mer