INSYN I EU POLITIKEN. Konsumentskydd. Konsumenterna i fokus. Att skydda konsumenternas rättigheter är ett viktigt mål för all EU politik

Transkript

1 INSYN I EU POLITIKEN Konsumentskydd Konsumenterna i fokus Att skydda konsumenternas rättigheter är ett viktigt mål för all EU politik

2 INNEHÅLL 1. Varför behöver EU en konsumentpolitik? Hur går det till? INSYN I EU POLITIKEN 3. Vad har EU:s konsumentpolitik uppnått? Framtiden Läs mer Den här broschyren ingår i serien Insyn i EU-politiken, som beskriver vad EU gör på sina olika politikområden, varför politiken ser ut som den gör och vilka resultat EU har uppnått. Broschyrerna hittar du här: Så fungerar Europeiska unionen Europa på tolv lektioner Europa 2020 EU:s tillväxtstrategi EU:s grundare Bank och finans Bedrägeribekämpning Budget Digital agenda för Europa Ekonomiska och monetära unionen och euron Energi Folkhälsa Forskning och innovation Gränser och säkerhet Handel Havsfrågor och fiske Humanitärt bistånd och civilskydd Inre marknaden Internationellt samarbete och utveckling Invandring och asyl Jordbruk Klimatåtgärder Konkurrens Konsumentskydd Kultur, film och media Miljö Näringsliv Regionalpolitiken Rättvisa, grundläggande rättigheter och jämlikhet Skatter Sysselsättning och socialpolitik Säkra livsmedel Transport Tullar Utbildning, ungdomsfrågor och idrott Utrikes- och säkerhetspolitik Utvidgning Insyn i EU politiken Konsumentskydd Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för kommunikation Information för allmänheten 1049 Bryssel BELGIEN Manuskriptet uppdaterades i november 2014 Omslag och bild på sidan 2: Monty Rakusen/Digital Vision/Getty Images 12 s ,7 cm ISBN doi: /33896 Luxemburg: Europeiska unionens publikationsbyrå, 2014 Europeiska unionen, 2014 Kopiering är tillåten. För användning eller kopiering av enskilda fotografier krävs tillstånd direkt från upphovsrättsinnehavaren.

3 K O N S U M E N T S K Y D D 3 1. Varför behöver EU en konsumentpolitik? Konsumenterna i fokus Vi är en halv miljard konsumenter i EU och alla vill vi ha kvalitet, valmöjligheter och bra priser. Vi förväntar oss korrekt information om varorna vi köper och vi vill känna oss säkra på att våra rättigheter som konsumenter respekteras. Men våra köpbeslut är också viktiga som drivkrafter för innovation, resurseffektivitet och ekonomisk tillväxt. EU:s konsumentpolitik har fyra huvudmål: Att skydda oss mot allvarliga risker och hot som vi inte kan hantera på egen hand. Att ge oss makt att fatta beslut på grundval av tydlig och korrekt information. Att se till att våra rättigheter som konsumenter re spekteras och att det finns snabba och effektiva sätt att lösa tvister med handlare. Att se till att våra rättigheter regelbundet uppdateras i linje med den ekonomiska utvecklingen och samhällsutvecklingen med tonvikt på livsmedels-, energi-, finans-, transport- och it marknaderna. Främja ekonomisk tillväxt EU:s inre marknad är en av världens största detaljhandelsmarknader. Där kan människor och företag handla fritt över gränserna i alla EU länder plus Island, Liechtenstein och Norge. Den inre marknaden ger konsumenterna ett stort utbud, flexibilitet, kvalitet och valuta för pengarna. EU:s konsumentpolitik ska hjälpa konsumenterna att utnyttja de här möjligheterna. Dessutom stöder den ekonomisk tillväxt och samhällsförändringar. Den privata konsumtionen utgör 57 procent av BNP i EU. Om konsumenterna handlar på den inre marknaden kan det sätta fart på tillväxten och hjälpa EU att återhämta sig från den ekonomiska krisen. EU:s konsumentpolitik är en garant för att konsumenterna har vissa rättigheter, gott skydd och stöd i hela EU. Konsumentpolitiken omfattar följande: Gemensamma regler för alla varor och tjänster som säljs i affärer eller på nätet i EU. Rättvisa regler för företagen och förbud mot ohederliga affärsmetoder. Tillgång till snabb och enkel tvistlösning till låg kostnad. Minskade hälso- och säkerhetsrisker i EU tack vare effektivare samarbete och marknadsövervakning. Information, rådgivning och hjälp i konsumentfrågor. Skydd för utsatta konsumentgrupper, t.ex. barn och äldre. Tack vare EU:s konsumentpolitik kan du utnyttja alla möjligheter som den inre marknaden erbjuder. Alija/iStockphoto.com

4 4 I N S Y N I E U P O L I T I K E N 2. Hur går det till? Konsumentpolitiken är ett partnerskap mellan EU, medlemsländerna och allmänheten. Den bygger på två huvudprinciper som slås fast i EUF fördraget: EU ska vidta åtgärder för att skydda konsumenternas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen och främja deras rätt till information och utbildning. Konsumentskyddskraven ska beaktas när EU:s övriga politik och verksamhet utformas och genomförs. Konsumentpolitiken uppdateras regelbundet med hänsyn till förändringar i samhället, ekonomin, miljön och nya vetenskapliga rön. EU kommissionen föreslår ny lagstiftning efter en bedömning av de nya reglernas eventuella effekter och omfattande samråd med viktiga aktörer. EU lagstiftningen ger alla konsumenter i EU ett minimiskydd oavsett var de kommer ifrån eller vilken nationell lagstiftning som gäller. Hur skyddet ser ut varierar mellan medlemsländerna. När länderna ska införliva ett EU direktiv i sin nationella lagstiftning utifrån nationella förutsättningar, väljer de ofta att ge starkare skydd än vad EU reglerna ger. Vissa konsumentregler är emellertid desamma i hela EU, exempelvis reglerna om ohederliga affärsmetoder och viktiga konsumenträttigheter, som rätten att ångra ett distansavtal om en vara eller tjänst inom 14 dagar. EU arbetar med de nationella myndigheterna på fältet för att se till att konsumenträtten genomförs och tilllämpas korrekt i länderna. Handlare som inte följer lagstiftningen straffas. Vem gör vad? EU kommissionen lägger fram lagförslag. Nationella experter och myndigheter diskuterar förslagen. Europaparlamentet och ministerrådet (som företräder medlemsländerna) antar förslagen gemensamt. EU länderna genomför EU lagstiftningen och ser till att myndigheter, tillverkare och företag rättar sig efter reglerna. Konsumentorganisationerna företräder konsumenterna på EU nivå och på riksplanet. Företagen måste följa EU reglerna vid tillverkning, bearbetning och distribution. Oberoende organ och vetenskapliga kommittéer ger råd om och bedömer risker med livsmedel, foder, djursjukdomar och läkemedel. Vad kostar EU:s konsumentpolitik? Kommissionen har en budget på 188,8 miljoner euro för konsumentpolitiken under Det motsvarar cirka 5 eurocent per konsument och år. Om myndigheterna i ett EU land upptäcker produkter som kan vara farliga för konsumenternas hälsa och säkerhet meddelar de EU kommissionen via EU:s system för snabb varning, Rapex. Systemet sprider snabbt informationen i hela EU och lämpliga åtgärder kan vidtas.

5 K O N S U M E N T S K Y D D 5 3. Vad har EU:s konsumentpolitik uppnått? Din säkerhet i första hand Sedan de första åtgärderna för konsumenterna antogs 1975 har EU fortlöpande arbetat för att säkra ett högt hälso- och säkerhetsskydd för alla EU konsumenter, från det att en produkt tillverkas till att vi använder den hemma. lightpoet/istockphoto.com PRODUKTSÄKERHET: Enligt EU:s regler får bara säkra varor säljas på EU marknaden. För många varukategorier krävs CE märkning. Det innebär att tillverkaren intygar att varan har kontrollerats utifrån viktiga säkerhetskrav och uppfyller alla relevanta krav. Produktsäkerhetsreglerna uppdateras ofta för att omfatta nya varor eller anpassas till nya vetenskapliga rön. Nya säkerhetskrav för musikspelare infördes t.ex för att minska riskerna för hörselskador på grund av för hög volym i lurarna. Säkra leksaker, elsäkerhet och säkra fordon är bara tre exempel på områden där EU:s produktsäkerhetsregler har fått stort genomslag i EU. De leksaker du kan köpa i EU är bland de säkraste i världen. Innan en leksak får börja säljas i EU har den genomgått stränga säkerhetskontroller av konstruktion, smådelar, brandfarlighet, kemikalieinnehåll, el säkerhet, hygien och radioaktivitet. Med CE-märkningen säger tillverkaren att produkten uppfyller EU:s viktigaste säkerhetskrav. Sedan 2001 har antalet dödsfall i trafiken minskat med 43 procent i EU. EU:s elsäkerhetsregler innebär att alla elapparater med låg spänning ska vara säkra om de används på rätt sätt. Antalet olyckor i EU med sådan elutrustning är överlag färre än i jämförbara handelsområden. Slutligen har antalet dödsolyckor i trafiken i EU sjunkit med 43 procent sedan 2001, vilket delvis beror på de nya EU reglerna för krockskydd. På senare år har det införts viktiga EU regler om tester av skyddet för bilpassagerare vid frontal- och sidokrockar och fler tester av fotgängarskyddet. Bättre konsumentinformation om exempelvis hur fordonen klarar sig i krocktester har också bidragit till att tillverkarna nu designar bilar som är säkrare än vad EU reglerna kräver.

6 6 I N S Y N I E U P O L I T I K E N EU:S SYSTEM FÖR SNABB VARNING TIO ÅR MED RAPEX: istock Genom EU:s system för snabb varning Rapex informeras alla länder när ett land upptäcker en farlig produkt. Det startar en kedjereaktion så att den produkt som anmälts via Rapex tas bort från marknaden i andra EU länder. Rapex har funnits sedan 2004 och under årens lopp har allt fler farliga produkter anmälts via systemet från cirka 400 varningar 2004 till över under De senaste tio åren har över farliga produkter hittats på EU:s marknad. Och antalet ökar när fler länder går med i EU. Från 2007 fördubblades antalet varningar till om året, jämfört med färre än varningar per år fram till Det hänger dock ihop med att fler länder nu måste tillämpa EU:s stränga regler och säkerhetskrav. En positiv effekt är förstås att fler konsumenter får bättre skydd. Sedan 2013 är det förbjudet att sälja kosmetiska produkter i EU som testats på djur. SÄKRA LIVSMEDEL: EU:s lagstiftning om livsmedelssäkerhet ser till att alla matvaror som säljs i EU är säkra, genom hela tillverknings- och distributionskedjan. Lagstiftningen omfattar livsmedelshygien, djuroch växtskydd och risken för förorening av maten. Den ska främst se till att alla konsumenter har tillgång till säkra och prisvärda livsmedel av god kvalitet som kan köpas på en öppen marknad med ett stort utbud. Livsmedelstillsatser omfattas också av EU lagstiftningen. De spelar en viktig roll i tillverkningen och distributionen av livsmedel genom att exempelvis förlänga hållbarheten. Sådana tillsatser måste godkännas av EU kommissionen efter en oberoende vetenskaplig bedömning. EU:s lagstiftning för säkra livsmedel omfattar livsmedelshygien, djur- och växtskydd och risken för förorening av maten. KOSMETIKA: Genom gemensamma regler för innehåll, märkning och förpackning garanterar EU att den kosmetika du köper är säker. Nya regler infördes 2013 för att stoppa djurförsök med kosmetika och förbjuda försäljning av produkter som testats på djur. Skydd av dina rättigheter EU lagstiftningen skyddar dig mot ohederliga affärsmetoder på olika sätt: Morgan Lane Photography/Shutterstock, Inc FÖRBUD MOT AGGRESSIVA FÖRSÄLJNINGS METODER: Vilseledande reklam och otillbörliga affärsmetoder som aggressiva försäljningsmetoder är förbjudna i EU sedan Det innebär att det inte får förekomma några dolda kostnader, trick, felaktiga påståenden, vilseledande information och reklam riktad till barn. Om säljaren säger att något är gratis så ska det vara gratis.

7 K O N S U M E N T S K Y D D 7 advokater, och besluten erkänns och kan verkställas i alla EU länder. Kommissionen vill se över reglerna för att göra förfarandet ännu effektivare, bland annat genom att höja gränsen till euro. mangostock/istockphoto.com EU:s regler ger dig rättsligt skydd om en vara du köpt är defekt eller inte motsvarar reklamen. DISTANSAVTAL: EU:s regler gäller också när du köper en vara eller tjänst på nätet eller via postorder. Du har rätt till tydlig information före köpet, du har 14 arbetsdagar på dig att ångra köpet utan några följder för dig och du skyddas mot bedräglig användning av ditt betalkort. FEL PÅ EN VARA: EU:s regler ger dig rättsligt skydd om en vara du köpt är defekt eller inte motsvarar reklamen. För alla produkter du köper har du reklamationsrätt i två år. Om en vara slutar fungera under den tiden till följd av ett fel som funnits där sedan leveransen, har du rätt att få varan lagad. Om den inte går att laga inom rimlig tid har du rätt att antingen få pengarna tillbaka eller prisavdrag. Säljarens garantier ersätter inte den tvååriga reklamationsrätten men kan komplettera den. TVISTLÖSNING: Om du får problem med en handlare i fråga om en vara eller tjänst som du har köpt kan du enligt EU:s regler lösa tvisten med hjälp av tvistlösning utanför domstol. Det är billigt, snabbt och ofta mycket enklare än att gå till domstol och kan användas vid både inhemska och internationella tvister. Under 2016 kommer en ny webbplattform i EU där konsumenterna får en enda kontaktpunkt för att lösa tvister om nätköp, helt och hållet på nätet. MINDRE FORDRINGAR: EU:s småmålsförfarande har funnits sedan 2009 och omfattar alla civilrättsliga och handelsrättsliga internationella mål som gäller fordringar på högst euro. Det krävs inga Mer information om dina rättigheter som medborgare finns i broschyren Rättvisa, grundläggande rättigheter och jämlikhet i denna serie. Marknadsövervakning och tillsyn Marknadsövervakning och tillämpning av konsumentlagstiftningen är en viktig del av EU:s konsumentpolitik. Under 2011 anslog EU länderna drygt 100 miljoner euro till tillsynen av produktsäkerheten och anställde över inspektörer. Nätverket för konsumentskyddssamarbete samlar EU ländernas myndigheter kring målet att upptäcka, utreda och stoppa olagliga affärsmetoder över gränserna. Tillsammans kan EU länderna enklare ta itu med brott mot konsumenträtten. Nätverket gör också regelbundna razzior där de kontrollerar om utvalda webbplatser inom en sektor följer EU:s konsumentlagstiftning. Mellan 2010 och 2013 kontrollerades över webbplatser som säljer elektroniska varor, biljetter, konsumentkrediter och nedladdning av musik, spel, videoklipp och böcker. Inom ett år hade 82 procent av webbplatserna ändrat sin praxis för att följa EU reglerna bättre. Skydd av dina finansiella intressen Finansiella tjänster är mycket viktiga för oss konsumenter. EU reglerna skyddar konsumentintresset genom att förbättra insynen i finanssektorn och se till att konsumenterna får tydlig och uttömmande information om konkurrerande finansiella produkter. AVTAL OM KONSUMENTKREDITER: EU:s regler om konsumentkrediter ser till att konsumenterna har vissa rättigheter när de tecknar kreditavtal på mellan 250 och euro,

8 8 I N S Y N I E U P O L I T I K E N konsumenterna får tydlig information i ett standardiserat EU format i god tid innan avtalet ingås, den effektiva räntan alltid anges tillsammans med utlåningsräntan, konsumenterna får veta avgifter och band till långivaren innan avtalet undertecknas, konsumenterna har 14 dagars ångerrätt från det att kreditavtalet undertecknas, utan att behöva ange något skäl, konsumenterna kan återbetala lånet i förskott, och om långivaren vill ha ersättning ska den vara skälig och objektivt motiverad. INVESTERINGSTJÄNSTER: Konsumenternas investeringar är skyddade på olika nivåer. Det finns EU regler som ska garantera att de investeringsprodukter som konsumenterna köper är rätt för dem. Risken får t.ex. inte vara för stor. För vanliga investeringsprodukter, som olika typer av investeringsfonder, finns det specifika regler för hur produkterna får säljas. Bland annat måste informationen vara tydlig och exakt och presenteras i ett standardiserat format som underlättar jämförelser. FÖRSÄKRINGAR OCH PENSIONER: Regler för försäkringstjänster finns redan, men de håller på att ses över för att förbättra informationen till konsumenterna och försäljningsmetoderna. Dessutom kommer de nya reglerna för försäkringsprodukter med en investeringsaspekt att anpassas till reglerna för investeringstjänster. Finansinstituten måste t.ex. bedöma om produkterna de säljer är lämpliga för konsumenterna. Passagerarna i EU skyddas av regler om rätt till information, assistans och ersättning om flyget är inställt eller mycket försenat. information före köpet, det ska finnas en kontaktpunkt där man kan få snabb hjälp, man har rätt att överföra sin bokning på någon annan, man har rätt att få pengarna tillbaka om viktiga inslag i resan ändras och man har rätt att få alternativa arrangemang gratis om en överenskommen tjänst inte kan utföras. I juli 2013 föreslog EU kommissionen vissa regeländringar så att ytterligare 120 miljoner konsumenter som köper olika typer av paketresor omfattas. TIDSDELAT BOENDE: Enligt EU lagstiftningen ska den som köper en så kallad timeshare eller liknande produkt ha rätt att få detaljerad information i god tid innan man blir bunden av avtalet. Man har 14 dagars ångerrätt efter det att avtalet undertecknades och säljaren får inte begära någon deposition eller handpenning förrän den tiden har gått. michaeljung/istockphoto.com Skydd på semestern och i utlandet Den fria rörligheten är en av de viktigaste enskilda rättigheterna för EU:s invånare, och som konsument har du ett gott skydd när du reser. PASSAGERARES RÄTTIGHETER: EU är ensamt i världen om att ha minimistandarder för passagerarrättigheter för alla kollektiva färdmedel, dvs. flyg, tåg, båt och buss. Rättigheterna omfattar information, assistans och ersättning vid inställda resor eller långa förseningar. Resenärer med funktionsnedsättningar eller andra särskilda behov har också särskilda rättigheter. PAKETRESOR: EU lagstiftningen skyddar den som köper en paketresa genom att ställa vissa krav på dem som anordnar och säljer resan. Det finns också särskilda konsumenträttigheter: En enda part ska vara ansvarig för alla tjänster, kunden ska få all nödvändig Tack vare EU:s roamingregler är det nu mycket billigare att använda mobilen utomlands jämfört med javi_indy/istockphoto.com

9 K O N S U M E N T S K Y D D 9 ROAMING: Tack vare EU:s roamingregler är det nu mycket billigare att använda mobilen utomlands jämfört med Kostnaderna har sänkts med 80 procent för samtal, sms och mobilt internet. Kostnaderna för dataroaming har gått ner med 91 procent. En vanlig affärsresenär i EU sparar över euro per år. En familj som gör en semesterresa till ett annat EU land varje år kan förvänta sig att spara minst 200 euro. EU antog de första roamingreglerna 2007 och införde då ett tak en eurotaxa för roamingavgifter. Eurotaxan är skäliga maxpriser för samtal man ringer eller tar emot i utlandet. Maxpriserna gäller alla konsumenter som inte har valt ett särskilt prispaket från sin operatör. I juli 2009 antogs nya regler för att ytterligare sänka priset på samtal och införa ett nytt tak för sms. Dessutom skyddas kunderna sedan 2010 automatiskt mot skyhöga räkningar för dataroaming efter utlandsresan man får en varning med sms när räkningen börjar närma sig 50 euro eller ett annat tak man själv bestämt. Under 2012 kom nya regler som sänkte priserna på mobilt internet nästan sex gånger. Du kan alltså titta på kartor, videofilmer och foton, uppdatera dina sociala nätverk och kolla mejlen på resan utan att frukta en chockräkning. Ytterligare prissänkningar gjordes 2013 och Hjälp när det går fel Vad händer om din nya dator går sönder, din beställning från en nätbutik inte kommer eller om du vill ha ersättning för att du var tvungen att ta in på hotell när ditt flyg blev inställt? Tänk på att du har vissa garantier och rätt till hjälp enligt EU:s konsumentpolitik. Om en handlare vägrar att erkänna dina rättigheter kan du vända dig till någon av EU:s konsumentorganisationer. De är viktiga för att värna om konsumentskyddet. Nätverket av europeiska konsumentcentrum (ECC Net) finns i alla EU länder plus Norge och Island. Centrumen ger gratis hjälp och råd till konsumenter om deras rättigheter vid köp av varor och tjänster från handlare i ett annat EU land, Norge eller Island. Mellan 2010 och 2013 tog centrumen emot över konsumentklagomål. I två tredjedelar av fallen gjorde konsumenten och handlaren upp i godo. Om det inte går att göra upp i godo kan centrumen ge dig råd om alternativa sätt att lösa tvister, t.ex. förfaranden utanför domstol. ECC Net finansieras gemensamt av EU kommissionen och de deltagande länderna. Konsumentinformation En viktig aspekt av konsumentpolitiken är att konsumenterna får den information de behöver för att göra bra val och våga handla i andra EU länder. TYDLIGA PRISER: Enligt EU:s regler ska pris och jämförpris vara tydligt angivna. Då kan konsumenterna enkelt jämföra priserna i affärerna och på nätet. RÄTT INFORMATION OM MATEN: EU reglerna garanterar att du får rätt information om ingredienserna och näringsinnehållet i mat och dryck. Det finns också särskilda regler för vissa matvaror som är avsedda för barn under tre år, dietlivsmedel och vissa drycker, t.ex. alkohol. Regler om märkning gör det också lättare för oss att se vad som är ekologiska varor, kvalitetsvaror eller livsmedel tillverkade på ett visst sätt. Om en tillverkare vill märka en vara med information om vissa ämnens positiva hälsoeffekter måste det först godkännas och utvärderas vetenskapligt. Varor som är försedda med ogrundade och vilseledande påståenden kommer att tas bort från hyllorna.

10 10 I N S Y N I E U P O L I T I K E N Märkning och förpackning a) b) c) d) Här är några exempel på olika märkningar som du kan hitta på varor från EU och som t.ex. varnar för säkerhetsrisker eller anger att en vara är miljövänlig. Symbol a) visar att varan är giftig eller irriterande, b) att den uppfyller kraven för EU:s miljömärkning som finns på varor och tjänster med låg miljöpåverkan under sin livscykel, c) att förpackningsmaterialet går att återvinna och d) att varan uppfyller EU:s regler för ekologiskt jordbruk. Det finns annan märkning för textilvaror och för att ange energiförbrukning, utsläpp och produktens innehåll. Rådgivning på nätet DITT EUROPA WEBBPLATS OCH RÅDGIVNING: På webbplatsen Ditt Europa finns mängder med praktiska råd till allmänheten och företagen i EU, Norge och Island. Informationen handlar om allt från resor, arbete och konsumentskydd i andra länder till hur man startar ett företag i ett annat land. Ditt Europas rådgivningstjänst vänder sig till privatpersoner och företag som vill ha råd om sina rättigheter i EU. Hjälpen är gratis och du får svar inom ett vecka på ett av EU:s officiella språk. ÄR DET RÄTT?: På den här webbplatsen får du veta vilka affärsmetoder som är förbjudna i EU. Övervakning och utvärdering EU följer ständigt konsumentmarknaderna för att höra konsumenternas åsikter och erfarenheter av sin hemmamarknad. Målet är att utvärdera politikens genomslag och kartlägga hinder för innovation och konkurrens på den inre marknaden. Varje år publiceras en resultattavla för konsumentmarknaderna. Den mäter hur över 50 branscher fungerar ur konsumentperspektiv och bygger på undersökningar bland konsumenter och återförsäljare. Om det visar sig att det finns problem på en marknad görs en noggrann analys för att komma fram till vilka insatser som krävs. Man gör också riktade undersökningar av konsumenternas beteende för att testa olika alternativa lösningar. Internationellt samarbete Lagstiftare och tillsynsmyndigheter i hela världen har ett gemensamt intresse av att upptäcka risker, farliga varor och olagliga eller ohederliga affärsmetoder. Den ökande e handeln gör det allt viktigare för EU att samarbeta med länder utanför unionen. EU har samarbetsavtal om säkra konsumentvaror med USA och Kina. Tack vare Rapexsystemet för Kina kan produktsäkerhetsmyndigheter här och i Kina snabbt utbyta uppgifter om farliga varor. Mellan 2006 och 2013 utreddes Rapexanmälningar, och korrigerande åtgärder vidtogs i de fall myndigheterna hittade den ansvariga tillverkaren. Bland annat stoppades eller begränsades exporten av anmälda farliga konsumentvaror till EU. Det bedrivs också multilateralt samarbete inom International Consumer Product Safety Caucus och OECD:s arbetsgrupp om säkra konsumentvaror. Under 2011 startade kommissionen ett pilotprojekt med Australien, Kanada och USA för att förbättra produktsäkerheten.

11 K O N S U M E N T S K Y D D Framtiden Det blir allt svårare för konsumenterna att fatta beslut och det kommer inte att bli enklare framöver. EU:s konsumentpolitik står inför följande utmaningar och möjligheter: DEN TEKNISKA UTVECKLINGEN: Under 2013 använde 70 procent av EU:s invånare internet minst en gång i veckan. Konsumentskyddet måste spegla it samhället. E HANDELN: Hälften av konsumenterna i EU handlar regelbundet på nätet, där det finns upp till 16 gånger fler produkter att välja bland än i vanliga butiker. Konsumenterna måste därför kunna lita på att de kan handla säkert på nätet. HÅLLBAR OCH ANSVARSFULL KONSUMTION: Den ökande konsumtionen bidrar till miljöproblem som klimatförändringar, luft- och vattenföroreningar och mer avfall. Enbart matsvinnet i EU uppskattas till cirka 90 miljoner ton per år och skulle kunna minska med 60 procent om vi tog bättre vara på resurserna. Konsumenterna måste därför uppmuntras att fatta hållbara beslut och handla med omsorg. SOCIALT UTANFÖRSKAP, UTSATTHET OCH TILL GÄNGLIGHET: De kommande åren riskerar fler människor social utestängning och det gör dem sårbara som konsumenter. Följderna av den ekonomiska krisen dröjer kvar, befolkningen blir allt äldre, marknaderna och valen blir allt komplexare och vissa människor har svårt att ta till sig den nya tekniken och internet. LÅGT FÖRTROENDE HOS KONSUMENTERNA: Konsumenterna måste känna sig trygga så att de kan ta del av och utnyttja den inre marknaden. Men många är tveksamma: 25 procent anser att många varor som säljs i EU är farliga. 30 procent tycker inte att de har rätt kunskap. Nästan hälften anser att deras rättigheter inte är tillräckligt skyddade. EU nu och då andra konsumtionsmönster, nya marknader EU-länder Konsumenter i EU 345 miljoner 508 miljoner Euroländer Euron fanns inte 18 Schengenländer (passfritt område) Schengen fanns inte 25 Tillgång till internet Internet fanns inte 99,9 % (slutet av 2012) Regelbunden internetanvändning Internet fanns inte 72 % (2013) Gör bankärenden på nätet 0 % 42 % (2013) av EU-invånarna Handlar på nätet Internet fanns inte 47 % (2013) Använder mobiltelefon Mindre än 1 % 100 % Internet i hemmet Internet fanns inte 79 % (2013) Kollar varor och tjänster på nätet Internet fanns inte 59 % (2013) Har bil 345 bilar per invånare Antal företag 12 miljoner 21 miljoner 483 bilar per invånare (2011) Värdet på varuhandeln mellan EU-länderna 800 miljarder euro miljarder euro (2011) Värdet på varuhandeln mellan EU och omvärlden 500 miljarder euro miljarder euro (2011)

12 12 GLOBALISERINGEN: Tillverkning, distribution och handel med varor och tjänster omfattar hela världen. I dag är 85 procent av alla leksaker som köps i EU tillverkade i Kina. Globaliseringen har gjort det svårare att upptäcka farliga varor som importeras till EU. EU:s konsumentpolitik måste därför hjälpa allmänheten att anpassa sig till dagens verklighet. Med det i åtanke har EU kommissionen antagit en strategi för konsumentpolitiken i EU. Den innehåller fyra prioriteringar: 1. ÖKA KONSUMENTSÄKERHETEN 2. FÖRBÄTTRA KUNSKAPERNA genom att upplysa konsumenterna och handlarna om deras rättigheter och skyldigheter och stödja konsumentorganisationerna. 3. TILLÄMPNING OCH RÄTTSLIG PRÖVNING tillsammans med de nationella myndigheterna ska EU se till att konsumentlagstiftningen tillämpas effektivare. EU ska genomföra riktade kontroller och ta krafttag mot otillåtna affärsmetoder. I N S Y N I E U P O L I T I K E N 4. ANPASSA POLITIKEN TILL FÖRÄNDRINGAR I SAMHÄLLET genom att anpassa konsumentlagstiftningen till marknadens föränderliga behov. En viktig aspekt här är att konsumenterna ska ha tillgång till varor och tjänster på nätet på ett enkelt, lagligt och prisvärt sätt i hela EU. Konsumentstrategin stöder konsumenternas intressen på fem viktiga områden: Mat för att se till att vår mat är hållbar och säker. Energi för att konsumenterna ska få valuta för pengarna på en avreglerad marknad och bättre kunna styra sin energiförbrukning. Finansiella tjänster för att skydda konsumenternas finansiella intressen och ge dem verktyg att hantera sin ekonomi. Transporter för att anpassa lagstiftningen till moderna transportmönster och stödja hållbar rörlighet. It samhället för att ta itu med de problem som drabbar konsumenterna och skydda dem på nätet. NA SV-C Läs mer XX Webbplatsen Ditt Europa hjälp och råd till EU medborgare: ( XX Passagerares rättigheter: ( rights/index.html) XX Märkning och förpackning ( XX Frågor om EU? Ring Europa direkt: ( ISBN doi: /33896