Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger Kl Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s) Jan Wettmark och Sten Fransson

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger Kl Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s) Jan Wettmark (m) Sten Fransson (s) Inger Hjerpe (s) Lars-Ove Jansson (s) Margareta Asserwall (s) Claes Axelson (v) Ragnar Mensner (mp) Margareta Jarlstedt (m) Gösta Frödin (fp) Mona Smedman (c) Per-Olov Ålander (c) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Annika Eriksson, kommunsekreterare Gunnar Tidemand, kommundirektör Hans Forssell (s), närvarande inte tjänstgörande ersättare Jan Wettmark och Sten Fransson Kommunledningsstabens kansli Underskrifter Sekreterare Paragraf , Annika Eriksson , Ordförande _ Claes Pettersson Justerande Jan Wettmark Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen, , , Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli Underskrift

2 Plats och tid Beslutande Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s) Jan Wettmark (m) Sten Fransson (s) Inger Hjerpe (s) Lars-Ove Jansson (s) Margareta Asserwall (s) Claes Axelson (v) Ragnar Mensner (mp) Margareta Jarlstedt (m) Gösta Frödin (fp) Mona Smedman (c) Per-Olov Ålander (c) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Annika Eriksson, kommunsekreterare Gunnar Tidemand, kommundirektör Hans Forssell (s), närvarande inte tjänstgörande ersättare Jan Wettmark och Sten Fransson Kommunledningsstabens kansli Underskrifter Sekreterare Paragraf 288, 289 och 293 Annika Eriksson Ordförande _ Claes Pettersson Justerande Jan Wettmark Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen, 288, 289 och Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli Underskrift

3 Ks 273 Dnr KS08/ Verksamhetsuppföljning December månads verksamhetsuppföljning för kommunstyrelsen kommer att redovisas i januari. Kommunstyrelsens beslut t utgår

4 Allmänna utskottet, budgetberedningen Ks 274 Au 221a Dnr KS08/ Förslag till verksamhetsplan och budget för 2009 Utskotten har lämnat förslag till verksamhetsplan för och budget för Budgetberedningen konstaterar att den ekonomiska situationen är för närvarande mycket svårbedömd, men mycket tyder på att läget kommer att vara besvärligt 2009 och Vi har en effektiv verksamhet, men behöver kontinuerligt sträva för att bli än mer effektiva, detta gäller i synnerhet i det ekonomiska läge som råder för närvarande. Nya behov som uppkommer under året måste lösas genom omdisponering av medel inom kommunförvaltningen. Särskild uppmärksamhet krävs inom verksamhetsområdet Lärande och stöd. Budgetberedningens förslag till komunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer verksamhetsplan och budget för 2009 för utskotten. Kommunstyrelsen beslutar dessutom att uppdra till förvaltningen och utskotten att 1 Ta fram underlag för och redovisa förutsättningar för omdisponering av medel inom kommunförvaltningen, samt 2 Att genomföra en översyn av om gymnasiesärskolan bedrivs på ett ändamålsenligt sätt utifrån målet om individintegrering. forts

5 Ks 274 forts Kommunstyrelsens beslut Enligt budgetberedningens förslag. Utdrag till Allmänna utskottet Utskottet Lärande och stöd Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Utskottet Vård och omsorg Kommunförvaltningen Verksamheten för lärande och stöd Ekonomichefen Kommunfullmäktige för kännedom

6 Ks 275 Dnr KS08/ Tidplan för arbetet med strategisk plan Kommunledningsstaben har utarbetat en tidplan för arbetet med den strategiska planen för perioden Kommunstyrelsens beslut Tidplanen för arbetet med den strategiska planen för perioden fastställs enligt bifogat förslag. Utdrag till Ekonomichefen

7 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Ks 276 SMS 152 KS08/ Medborgarförslag om en gång- och cykelväg i Gunnarskog I ett medborgarförslag föreslås att kärrvägen mellan Där Oppe och Ängen i Stommen, Gunnarskog, rustas upp till en gång- och cykelväg. Det som krävs är viss dikning och uppgrusning. Det är också önskvärt med några belysningspunkter efter vägen. Yttrande Avdelningen Teknisk försörjning konstaterar att trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna på vägsträckan ej tillfredsställande och att åtgärder för att förbättra säkerheten behövs. Verksamheten är dock tveksam till förslaget om att rusta upp kärrvägen då ett flertal boende ej kan nyttja en sådan och anser att en gångförbindelse utmed länsvägen är att föredra. Vägverket är ansvarig för väghållning och trafiksäkerhet på länsväg 873 och beslutar om åtgärder på vägen. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service ges uppdraget att kontakta vägverket för att få till stånd en gångbana utmed länsväg 873 genom Stommen, Gunnarskog. Avsikten är att skapa ett trafiksäkerhetsprojekt som kan finansieras dels genom statsbidrag och dels genom budgeterade medel. Reservation Alf Danielsson (c) reserverar sig mot beslutet. forts

8 Ks 276 forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service.

9 Allmänna utskottet Ks 277 Au 222 Dnr KS08/ Medborgarförslag om öppen källkod/programvara som kriterium vid IT-upphandling I ett medborgarförslag föreslås att kommunen inför öppen källkod/programvara som kriterium vid IT-upphandlingar. Förslaget innebär bland annat att medborgarnas möjlighet att delta i samhällsdebatten ökar och att framtida informationsbehov säkras. Förslaget remitterades till kommunstyrelsen. Yttrande I yttrande från kommunledningsstaben föreslås att vi avvaktar händelseutvecklingen på området och inför kommande upphandlingar undersöker alternativ inom öppen källkod. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Vi avvaktar händelseutvecklingen inom området och inför kommande upphandlingar undersöker alternativ inom öppen källkod. Ks 277 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Allmänna utskottets förslag.

10 Utskottet Lärande och stöd Ks 278 LoS 158 Dnr KS07/ Biblioteksplan Bibliotekschefen har i samråd med presidiet för Utskottet Lärande och stöd utarbetat ett förslag till Biblioteksplan Utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer Biblioteksplan Ks 278 Kommunstyrelsens beslut Enligt förslag från Utskottet Lärande och stöd. Utdrag till Bibliotekschefen Aina Wåhlund Lars-Ove Jansson Lisbeth Öjstrand Verksamheten för lärande och stöd

11 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Ks 279 SMS 156 KS08/ Försäljning av fastigheten Hillringsberg 7:15 Kommunfullmäktige beslutade att köpa fastigheten Hillringsberg 7:15 för att kunna utföra anläggningsarbete med en ny väganslutning till REC Scanmodule AB. Den nya vägen är nu färdigställd och verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service föreslår att fastigheten säljs på den allmänna marknaden genom mäklare. Utskottets förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen uppdraget att till pris och villkor i övrigt som fastställs av styrelsen sälja fastigheten Hillringsberg 7:15 i Glava. 2. Kommunstyrelsen ger avdelningen Mark och lokaler uppdraget att anlita fastighetsmäklare för försäljning av fastigheten. Köpekontraktet skall godkännas av kommunstyrelsen. Ks 279 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service.

12 Allmänna utskottet Ks 280 Au 217 Dnr KS08/ Upprättande av fördjupad översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund Begäran om att påbörja arbetet med att upprätta en fördjupad översiktsplan för Västra Sund. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö- och service samt funktionen Tillväxt och utveckling att upprätta fördjupad översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund. Ks 280 Kommunstyrelsens beslut Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö- och service samt funktionen Tillväxt och utveckling att upprätta fördjupad översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund. Översiktsplanen genomförs i två etapper Etapp 1 Kinna och Västra Sund Etapp 2 Östra Sund Utdrag till Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service Planarkitekten Utvecklingschefen

13 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Ks 281 SMS 151 KS08/ Detaljplan för Turbinen 1, 4, 5 och 6 Lennart Johanssons fastigheter har inkommit med en begäran om att ändra detaljplanen för kvarteret Turbinen. Fastighetsägaren avser att bygga om delar av huvudbyggnaden till bostäder. Yttrande Avdelningen Planering och utveckling har tagit fram ett PM där förutsättningarna för de föreslagna ändringarna beskrivs. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service ges uppdraget att: 1. Upprätta detaljplan för att pröva förfrågan från Lennart Johansson i enlighet med bifogat PM. 2. Teckna planarbetsavtal med exploatör. Ks 281 Kommunstyrelsens beslut Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service. Utdrag till Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service Planeringschefen Arkitekten

14 Allmänna utskottet Ks 282 Au 216 Dnr KS08/ Exploatering av villatomter samt VA-utbyggnad vid Tornstigen Detaljplan för Tornstigen har vunnit laga kraft och ett genomförande av planen med utbyggnad av gata och vattenledningar kan därmed utföras. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Bevilja omfördelning av investeringsmedel om kr från projekt 1321 Övre Taserud till genomförande av projekt Tornstigen Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service att genomföra projektet Fastställa tomtpriset till kr per tomt (exkl planavgift och VA-anläggningsavgift) Ks 282 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Allmänna utskottets förslag.

15 Allmänna utskottet Ks 283 Au 215 Dnr KS08/ Ombyggnad av ventilation för Industriprogrammet på Taserudsgymnasiet För att klara utbildningsbehovet på Industriprogrammet vid Taserudsgymnasiet krävdes en ombyggnad av ventilationsanläggningen före höstterminens början. Ombyggnaden var nödvändig av arbetsmiljöskäl. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner vidtagna åtgärder. Ombyggnaden finansieras genom ombudgetering av 200 tkr från konto 1141 Utbyte elcentral Solberga, 100 tkr från konto 1159 Säkerhetslarm, 200 tkr från konto 1142 Energisparåtgärder samt 800 tkr från konto 1443 Förbättring av skolgårdar Ks 283 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Allmänna utskottets förslag.

16 Allmänna utskottet Ks 284 Au 220 Dnr KS08/ Gränsöverskridande kommunikationer I arbetet med att förbättra de gränsöverskridande kommunikationerna har Arvika, Eda och Kils kommuner tillsammans med Vägverket tagit fram en handlingsplan för riksväg 61, Fagerås Riksgränsen Utskottets förslag till kommunstyrelsen Arvika kommun ställer sig bakom upprättad handlingsplan för riksväg 61, Fagerås Riksgränsen samt det framtagna Gränsdokumentet Ks 284 Kommunstyrelsens beslut Enligt Allmänna utskottets förslag. Utdrag till Vägverket Eda kommun Kils kommun Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service

17 Allmänna utskottet Ks 285 Au 228 Dnr KS08/ Värmlandstrafik AB, remiss, trafikförsörjningsplan med utblick mot 2020 Värmlandstrafik önskar synpunkter från ägarna på omarbetad trafikförsörjningsplan Den modell för finansiering av kollektivtrafiken som nu gäller behöver belysas ytterligare precis som Värmlandstrafik AB föreslår. En regional utveckling genom vidgade arbetsmarknadsområden och ett ökat resande med kollektivtrafik är angelägna uppdrag för Värmlandstrafik. Tågtrafiken har en vital betydelse i sammanhanget. Arvika kommun vill understryka behovet av att på sikt få till stånd snabbare kommunikation i stråket Oslo-Stockholm och en fortsatt samordning av trafiken mellan huvudmännen. Arvika kommun instämmer i behovet att anpassa busstrafiken successivt för en minskad användning av fossila bränslen. Ett primärt intresse är att minska restiden mellan kommunhuvudorterna och Karlstad. Den höjda ambitionsnivå som skissas i utredningen bedöms inte ekonomiskt realistisk. Bolaget måste anpassa verksamheten till de ekonomiska förutsättningar som kommuner och landstinget ställer till förfogande. forts

18 Allmänna utskottet Ks 285 forts Au 228 forts Värmlandstrafik framför behovet av att få in synpunkter om priser på skolpass och gymnasiekort. Den princip som gäller idag är väl känd och förankrad hos kommunen. Vad avser kostnadsfördelningsprinciperna för tätortstrafik anser kommunen att det fungerar tillfredsställande. Lokal linjetrafik som fullt ut finansieras av kommunerna bör undvikas. Varje kommun är idag ansvarig för att uppnå användbarhetsmålet, där färdtjänsten utgör en del. De förslag till förändringar som avser färdtjänst och patientresor i syfte att nå användbarhetsmålet behöver studeras djupare precis som planen föreslår. Att se på möjligheterna till samordning av linjetrafik och skolskjutstrafik är angeläget under kommande period. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Yttrandet överlämnas som kommunens svar på remissen. Ks 285 Kommunstyrelsens beslut Enligt Allmänna utskottets förslag. Utdrag till Värmlandstrafik AB Utvecklingschefen

19 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Ks 286 SMS 159 KS08/ Vindkraftplan för Årjängs kommun Årjängs kommun har upprättat en vindkraftplan och Arvika kommun ges tillfälle att framföra synpunkter på förslaget. Utskottets förslag till kommunfullmäktige Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service föreslår att översända bifogad skrivelse till Årjängs kommun som Arvika kommuns yttrande i samrådsskedet av planprocessen för översiktsplaneprocessen för vindkraft. Ks 286 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service.

20 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Ks 287 SMS 160 KS08/ Ny ABVA och VA-taxa I övergångsbestämmelserna till lagen om allmänna vattentjänster anges att kommunen har från 1 januari 2007 och två år framåt på sig att besluta om ny VA-taxa och ABVA (allmänna bestämmelser för brukande av kommunens vatten- och avloppsanläggning). Yttrande För närvarande finns inget färdigt förslag på dokument som motsvarar nya vattentjänstlagen. VA-verkens branschorganisation Svenskt Vatten rekommenderar därför att kommunen tar nytt beslut om gällande ABVA med tillhörande taxa samt att dessa skall gälla till dess att nya bestämmelser antagits. Utskottets förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige tar nytt beslut om befintlig VA-taxa och ABVA till dess att nya bestämmelser antagits. 2. Teknisk försörjning ges i uppdrag att arbeta fram ny ABVA och VA-taxa. Ks 287 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service.

21 Myndighetsnämnden Ks 288 KS08/ MN 131 Dnr MN 2008/966 Övertagande av tillsyn av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet Fråga om övertagande av tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) av miljöfarlig verksamhet som bedrivs av Arvika Gjuteri AB och REC Scanmodule AB. Gällande bestämmelser Enligt 10 förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken får Länsstyrelsen överlåta till en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen av miljöfarlig tillståndspliktig verksamhet om kommunfullmäktige har gjort en framställan härom. Bedömning Miljöstaben anser det lämpligt att tillsynen av tillståndspliktig verksamhet utövas av kommunen och att därför en framställan bör göras till Länsstyrelsen om att överlåta den operativa tillsynen av den verksamhet som Arvika Gjuteri AB bedriver enligt miljöbalken. Kommunen bör samtidigt göra en framställan om överlåtelse av tillsynen för den verksamhet som REC Scanmodule AB bedriver i Hillringsberg. Företaget har för sin verksamhet fått tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken den 20 oktober 2008 av Länsstyrelsen. forts

22 Myndighetsnämnden Ks 288 forts MN 131 forts Myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige begär att Länsstyrelsen i Värmlands län till Myndighetsnämnden i Arvika kommun överlåter den operativa tillsynen enligt miljöbalken av den miljöfarliga verksamhet som bedrivs av företagen Arvika Gjuteri AB och REC Scanmodule AB. Paragrafen justeras omedelbart. Ks 288 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Myndighetsnämndens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

23 Myndighetsnämnden Ks 289 KS08/ MN 132 Dnr MN 2008/965 Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Bakgrund Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken är påkallad av Sveriges kommuner och landstings rapport från september 2008 Taxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd underlag för lokala bedömningar samt ändringar i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Underlag för utformning av taxa Miljöstabens förslag till taxa grundar sig på Sveriges kommuner och landstings rapport. Taxan är uppbyggd enligt samma principer som tidigare med fasta avgifter, årlig tillsynsavgift eller timavgift. Myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) miljöstabens förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken att gälla från och med 1 januari Paragrafen justeras omedelbart. Ks 289 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Myndighetsnämndens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

24 Utskottet Lärande och stöd Ks 290 LoS 150 Dnr KS08/ Interkommunal ersättning för gymnasiesärskolan läsåret 2008/2009 Ekonomifunktionen lämnar efter samråd med verksamhetschefen förslag till interkommunala ersättningar för elever i gymnasiesärskolan för läsåret 2008/2009. Utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer interkommunala ersättning för gymnasiesärskolan för läsåret 2008/2009 i enlighet med förslag. Ks 290 Kommunstyrelsens beslut Enligt förslag från Utskottet Lärande och stöd. Utdrag till Gymnasiechefen Controller, Verksamheten Lärande och stöd Verksamheten för lärande och stöd

25 KS08/ Ks 291 Dnr KS08/ Information Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 08:72 Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel samt en rapport från EuroArts årsmöte i Prien am Chiemsee överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom.

26 Ks 292 Dnr KS08/ Anmälan av delegationsbeslut n Allmänna utskottets protokoll den 10 och 17 november, protokoll från utskottet Lärande och stöd den 12 november samt ärenden /1-2 enligt bifogade listor.

27 Ks 293 Sekretess

28 Ks 294 Sekretess

29 Kommunstyrelsen Ks 295 Ks 267 Dnr KS08/ Avsägelse av uppdrag, Kim Hedengård (v) Kim Hedengård (v) avsäger sig uppdraget som ersättare i Utskottet Lärande och stöd. Kommunstyrelsens beslut 1 Kim Hedengård avtackas och entledigas från uppdraget. 2 Ny ersättare i Utskottet Lärande och stöd ska utses. Ks 295 Kommunstyrelsens beslut Peter Söderström (s) utses till ny ersättare i Utskottet Lärande och stöd. Utdrag till Peter Söderström Sekr. i Utskottet Lärande och stöd Personalfunktionen Valpärmen

30 Ks 296 Dnr KS08/ Information om utredningen I allmänhetens tjänst Göran Bryntesson, beredningsansvarig, informerar om utredningen I allmänhetens tjänst som redovisar de förutsättningar och möjligheter som finns för att inrätta en kundtjänstfunktion i Arvika kommun. Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna.