Från kris till kontroll. Cryptosporidium och hur Skellefteå kommun hanterade dricksvattenkrisen

Transkript

1 Från kris till kontroll Cryptosporidium och hur Skellefteå kommun hanterade dricksvattenkrisen

2 Larmet går! Fredag 15/4 Första fallet av cryptosporidium upptäcks Måndag 18/4 Fall 2 och 3 konstateras Landstingets smittskyddsenhet informerar kommunen och lasarettet HC och lasarett anmodas ta avföringsprover Kommunen kontaktar SMI Provtagningsutrustning beställs till vattenverket Tisdag 19/ se: ökade fall av diarré och buksmärta i Skellefteå Beslut om vattenkokning Kommunens krisstab aktiveras Gemensam presskonferens: landsting och kommun VAKAs nödvattenutrustning beställs VMA - kokningsuppmaning går ut webbenkät läggs ut

3 Näst största cryptosporidie-orsakade sjukdomsutbrottet i Sverige >6 000 insjuknade 143 bekräftade avföringsprov sedan 15/4 24 av dessa artbestämda och subtypade hominis Expertis konstaterade tidigt att m h t sjukfallens spridning så måste det handla om en dricksvattenburen orsak - men inga cryptosporidier har hittills hittats i dricksvattnet trots att hundratals prov (= tusentals liter vatten) har analyserats

4 Abborrens vattenverks distributionsområde = riskområde

5 Mål med krishanteringen - förhindra att fler blir sjuka - säkerställa att vattnet åter blir tjänligt dricksvatten - informera allmänhet, företag och media - vad, när, hur, varför - vårda varumärket Skellefteå - lära Smittspårning: Hitta smittkälla och åtgärda Förbättra vattenverket och distributionsnätets funktion: Ordna nya barriärer som kompletterar befintliga Rengöra före friskförklaring Dricksvattenförsörjning under tiden Koka vatten Stödja vård och omsorg med dricksvattenleveranser Stödja större evenemang och turism med dricksvattenleveranser Information: VMA - kokningsrekommendation Använda alla möjliga media och kanaler Samarbeta med smittskyddsläkaren, lasarettet och SMI Vara tillgängliga, öppna och uthålliga

6 Tillsatt krisledningsgrupp Kommunchef Krissamordnare Ledningssekreterare Chef, Vatten och avfall Sektionschef, Vatten och avfall Chef, medborgarservice Chef, informationsenheten Pressinformatör, informationsenheten Informatör, tekniska kontoret Miljöinspektörer (2)

7 Krisledning (19/4 20/5) Start med krisorganisationen som sedan övergick i ett samordningssekretariat Daglig kontakt med sjukhus och smittskyddsenhet Daglig intern rapportering, underlag publicerades på webben Dricksvattenförsörjning samhällsviktiga verksamheter Informationssamordning och webbenkät Möte med Smittskyddsenheten, VAKA-gruppen och ktisledningen 26/4 Publicering i WIS 23/5 och fortfarande: Avstämningsmöten

8 Webbenkät (19/4 9/5) Samarbete SMI, smittskyddsenheten (VLL) och kommunen Länk från kommunens webbplats respondenter magsjuka sedan 1 april Minskning i antal fall efter 21 april Enkät Utskick brevenkäter - slumpmässigt urval, juni Utveckling LTU har på kommunens uppdrag ansökt om projektpengar från Vinnova inom området säkerhet och krisberedskap - produkt- och tjänstedemonstratorer för att bidra till förbättrad säkerhet i det civila samhället med hjälp av innovationer i varor, tjänster och processer.

9

10 INSJUKNANDEDATUM enl webbenkät april

11 Tekniska åtgärder från utbrott till nuläge Måndag 18 april Torsdag 21 april Möte krisledningsgrupp Fortsatt orsaksutredning, provtagning och kontakt med leverantör av UVanläggningar Rent vatten till sjukvården Tisdag 19 april Provtagning råvatten, dricksvatten och ledningsnät Beställning och utplacering VAKAs vattentankar Lasarettet 10 m3-tank Onsdag 20 april Orsaksutredning: kontroll ledningsnät och vattenverksdrift

12 Tekniska åtgärder forts. Påskhelgen Provsvar, kontroll och avstämning Driftsuppgifter sammanställs Tisdag 26 april VAKAs experter anländer Onsdag 27 april Info till berörda inom VA Från slutet av april september Preliminär spolplan, utredning ledningsnät, installation och intrimning UV, spolning, driftsättning Installation av UV-anläggning i Abborrens vattenverk

13 UV-anläggningen 3 st UV-aggregat: två i drift och ett som back-up 2 st begagnade Hanovia-aggregat, från Växjö kommun (max 795 m3/h per st) Ett Berson-aggregat, från Norrvattens reservvattenverk (max m3/h). Aggregaten har s.k. mellantryckslampor Installation och intrimning: 18 maj 17 juni

14 Dricksvattenförsörjning Kommunens verksamheter Äldreboenden: Alla drabbade fick minst en 1 m 3 - tank (15 st) Centralköket för hemtjänstkunder i centralorten fick en 1 m 3 -tank Vissa gruppboenden fick en 1 m 3 -tank (5 st) Övriga gruppboenden och dagcenter fick vatten i 10-liters dunk (23 st) Fleravdelningförskolor fick en 1 m 3 -tank (19 st) Två- och en-avdelningsförskolor fick vatten i 10-liters dunk (74 st) Skolkök: Vattenkokning (centralköket i Jörn berördes inte) - Elever och förskolebarn rekommenderades att ta med dricksvatten hemifrån Övriga Räddningstjänst, SOS Alarm, Polis Livsmedelsindustri: Två företag fick akuthjälp initialt Besöksnäring/turism: - Skellefteå camping fick 10 st 1 m 3 -tank under högsäsongen - JoyPeak-festen - stöd med en 1 m 3 -tank - Stadsfesten - stöd med en 10 m 3 -tank m m - Trästock - stöd med två st 1 m 3 -tank - Matfesten - stöd med en 10 m 3 -tank m m - VeteranSM i friidrott - stöd med en 1 m 3 -tank - Gästhamnar i Kåge och Ske-hamn fick stöd med 1 m 3 -tank under högsäsongen

15 Dricksvattenförsörjning Tankleveranser 2-3 ggr/vecka Dunkleveranser ca 100 dunkar/dag Tekniska kontoret och räddningstjänstens tankbilar 10 m 3 VAKAs nödvattenmateriel, Luleå st 1 m 3 cisterner 10-liters hopvikbar dunk från Clas Ohlsson, 600 st Frivilliga resursgruppen FRG och två sommarjobbare Skåpbil Övrigt En 10 m 3 tank (Piteå)

16 Combo-Aqua tank, 1060 liter

17 FRG vattenleverans

18 FRG - Vatten på väg

19 FRG vattenleverans nöjd kund

20 Säkra informationskällor Kollat och dubbelkollat Informationsgränser och ansvar Underlag kundtjänst, sociala medier m m

21 Viktiga verktyg och kanaler Externa webbplatser Talespersoner Media presskonferenser och -meddelanden Annonser i lokalpress Facebook, Twitter, norran.se Kundtjänst Telefon Möten Företagsbesök

22 Statistik besök på skelleftea.se 736 % ökning på Facebook kundtjänstärenden fram till 19/5

23 Lärdomar Sociala medier Komplexa frågor, snabba svar Mest aktivitet efter kontorstid Informationsflöde Hålla igång trots lite nytt Uthållighet Internt Skapa delaktighet Medarbetare blir informatörer till medborgare

24 Varumärke Konsekvensbedömning och förslag (extern PR-byrå) Besöksnäring och turism Vi har koll! Endast kortsiktiga effekter Utvärdering av mediabilden Oberoende granskning - revisionen Turismsäsongen marginella effekter

25 Framgångsfaktorer Missar och förbättringsmöjligheter Andras erfarenheter och underlag - Östersund VAKA utrustning och expertis Stark informations- /kommunikationsorganisation Samarbetet med landstinget Tidigare krislägen och -övningar Tur i oturen UV-anläggningar Krisledningen - avstämningsrutiner Den berörda personalens fokus och engagemang Ingen politisk oenighet Interninformation under inledningsskedet Kontaktperson/lokal kriskontakt på förvaltningar samt rapporteringsrutiner Tidig kontakt med näringslivet (främst hotell, restauranger m fl i besöksbranchen) Öva - och utbilda i krishantering

26 Östersund Jämförelser Skellefteå Vattenverk: Minnesgärde ca människor Ytvatten Storsjön - två barriärer; klorbehandling resp. ozonbehandling Ledningsnät ca 35 mil Kokningsrek: 26 november 2010 till 18 februari 2011, 84 dagar Webbenkät 27/11-13/12 (17 dagar): respondenter = magsjuka Cryptosporidium hittades i råvatten och dricksvattnet hela perioden 2 st UV-anläggningar, ankom vattenverket 8/12 (12 dagar) Spolning 10 jan 16 feb = 36 dagar UV-anläggningens effektivitet testad på cryptos Friskförklaring: Kommunstyrelsen Smittkälla ej fastställd Vattenverk: Abborren ca människor Ytvatten Skellefteå älv - två barriärer; klorbehandling resp. kemisk fällning med filtrering Ledningsnät ca 70 mil Kokningsrek: 19 april till 6 september 2011, 140 dagar Webbenkät 19/4 9/5 (18 dagar): respondenter varav magsjuka Cryptosporidium hittades aldrig i råvatten eller i dricksvattnet 3 st UV-anläggningar, ankom vattenverket 6/5 (17 dagar) Spolning 18 juni 5 sept. = 79 dagar UV-anläggningens effektivitet inte testad på cryptos Friskförklaring: Miljönämnden Smittkälla ej fastställd

27 SMITTSPÅRNING 95 E 4