Samverkansavtal. Barnahus i Kronobergs län

Transkript

1 Samverkansavtal Barnahus i Kronobergs län Polismyndigheten, Sverige Åklagarmyndigheten Förvaltningen Arbete och välfärd, Växjö kommun Socialförvaltningen, Ljungby kommun Socialförvaltningen, Markaryd kommun Socialförvaltningen, Älmhult kommun Förvaltningen för individ och familjeomsorg, Alvesta kommun Socialförvaltningen, Tingsryd kommun Socialförvaltningen, Uppvidinge kommun Socialförvaltningen, Lessebo kommun Region Kronoberg Sida 0 av 7

2 Samverkansavtal - Barnahus i Kronobergs län Härmed ingår nedanstående parter ett samverkansavtal gällande Barnahus i Kronobergs län. Avtalsparter Polismyndigheten, Sverige Åklagarmyndigheten Förvaltningen Arbete och välfärd, Växjö kommun Socialförvaltningen, Ljungby kommun Socialförvaltningen, Markaryd kommun Socialförvaltningen, Älmhults kommun Förvaltningen för individ och familjeomsorg, Alvesta kommun Socialförvaltningen, Tingsryds kommun Socialförvaltningen, Uppvidinge kommun Socialförvaltningen, Lessebo kommun Region Kronoberg Mål Målet för samverkan är att tillförsäkra barn som misstänks vara utsatta för brott skydd, rättstrygghet, gott bemötande och stöd samt vid behov omgående kris- och behandlingsinsatser. Barnets bästa skall vara i fokus under processen. Det berörda barnet ska få information om åtgärder som berör honom eller henne, samt få tillfälle att uttrycka sin uppfattning och åsikter i den utsträckning och på det sätt som hans eller hennes mognad medger. De utredningar som parallellt genomförs inom rättsväsendet och socialtjänsten ska inledas skyndsamt och bedrivas så snabbt som hänsynen till barnet och sakens komplexitet medger. Förundersökningen ska vara avslutad och beslut fattat i åtalsfrågan så snart det kan ske. För utredningarna gäller lagstadgade tidsfrister. Verksamheten skall utgå från ett barnperspektiv och sätta barnets bästa i fokus samt säkra att utredningarna genomförs professionellt i samverkan mellan parterna. Sida 1 av 7

3 Målgrupp Målgruppen i Barnahus i Kronobergs län utgörs av barn som misstänks vara utsatta för: Misshandel och andra våldsbrott enligt 3 kap. brottsbalken (brott mot liv och hälsa) Olaga frihetsberövande, grov fridskränkning, människohandel, olaga tvång, olaga hot, ofredanden och andra brott enligt 4 kap. brottsbalken (brott mot frihet och frid) Våldtäkt, sexuella övergrepp, sexuellt tvång, våldtäkt, köp av sexuell handling och övriga brott enligt 6 kap. brottsbalken (sexualbrott) Kvinnlig könsstympning enligt lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor Samt barn som är förövare av sexualbrott I målgruppen ingår även barn som lever med våld i familjen (vittne till våld, direkt eller indirekt). De angivna brottstyperna inkluderat brott med hedersmotiv. Ungdomsbrott som begås mellan ungdomar ingår inte i målgruppen. Om Barnahusets resurser skall tas i anspråk i andra fall förutsätter det att de samverkande parterna är överens om detta. Upptagningsområde Hela Kronobergs län med samtliga 8 kommuner. Samordnarens roll Samordnarens huvudsakliga uppdrag är att: Ansvara för samråden Bidra med rådgivning och kunskap Hjälpa och stödja de personer som kommer till Barnahuset I samarbete med socialsekreterare från länets kommuner och Region Kronoberg hålla krissamtal Ansvara för dokumentationen på Barnahuset Ansvara för planering av utbildningar och övrig kompetensutveckling Åtaganden Parterna har ett gemensamt ansvar för den övergripande verksamheten vid Barnahus i Kronobergs län. Parterna ansvarar för den egna verksamheten som bedrivs vid Barnahus inom ramen för det egna myndighetsansvaret. Sida 2 av 7

4 I de olika myndigheternas åtaganden ligger dels att ställa sin personal till förfogande i verksamheten, dels att gemensamt utveckla kunskap och metoder som kan spridas i organisationerna. Detta kräver att myndigheterna avsätter resurser och tid i beredskap i utrednings- och samrådsverksamheten samt för kunskapsutveckling tillsammans med övriga aktörer. Utöver dessa generella åtaganden finns följande separata åtaganden för: Polismyndigheten Ansvarar för att utrusta intervjurum samt medhörningsrum med inredning samt nödvändig teknisk utrustning. Alla barnförhör med målgruppen skall ske i Barnahus. Polisen deltar i planeringsmöte och samrådsmöten med övriga samverkansparter i Barnahus. Åklagarkammaren i Växjö Åklagare medverkar i verksamheten och deltar i samrådsträffar antingen personligen eller via telefon/videolänk. I möjligaste mån är den åklagare som deltar i samrådsmöte även den åklagare som kommer att bli förundersökningsledare i aktuellt ärende. Åklagarkammaren skall också medverka vid barnförhör. Region Kronoberg Ansvarar för att utrusta undersökningsrummet med nödvändig utrustning för enklare läkarundersökningar. Representant från barnkliniken deltar i samråd och planering för barnet. Region Kronoberg åtar sig vidare att bidra med personal, med specialistkompetens, till Barnahusets verksamhet. Vid behov genomföra läkarundersökningar på barn enligt målgruppen, i Barnahusets lokaler samt att specialist undersöker barnets somatiska status och gör bedömningen att det vid sådana fall finns behov av ytterligare undersökningar. I de fall utredningarna ställer krav på flera specialiserade undersökningar ska dessa samordnas. När, var och hur den medicinska undersökningen lämpligast genomförs ska bedömas utifrån barnets bästa och ärendets art. Barnpsykiatrisk kompetens ska finnas tillgänglig vid behov på Barnahus. Region Kronoberg ansvarar för bedömning, genomförande av barnets eventuella fortsatta behov av barnpsykiatrisk behandling samt vid behov ge akut krisstöd. Kommunernas socialtjänst Kommunernas socialtjänster ska delta i planeringsmöte och samrådsmöten tillsammans med övriga samverkansparter i Barnahus. Socialtjänstens handläggare i ärendet ansvarar för den sociala utredningen. Som regel är det socialtjänsten (enligt delegering) som hos samordnaren aktualiserar behovet av samråd, vilket är en följd av andra myndigheters och samverkansparters anmälningsskyldighet till socialtjänsten då barn far illa. Om barnet och familjen behöver andra insatser Sida 3 av 7

5 genom socialtjänsten i ett längre perspektiv sker det utanför Barnahus verksamhet. Kronobergs läns kommuner åtar sig att: anställa 2,0 samordnare till Barnahus. Växjö kommun är arbetsgivare ge personalen fortbildning med hänsyn till uppdraget initiera och medverka vid de fasta tider för samråd som anordnas inom Barnahus, samt vid akuta samråd i så stor utsträckning som möjligt. följa de riktlinjer, rutiner och andra beslut som tas i styrgruppen Ekonomi och kostnadsfördelning Varje myndighet står för kostnader förknippade med utrustning i sina specifika lokaler. Polismyndigheten bekostar inredning och utrustning i två förhörsrum och två medhörningsrum Region Kronoberg bekostar inredning och utrustning i ett undersökningsrum samt står för 50 % av hyran av Barnahus lokaler Kommunerna bekostar inredning och utrustning i två kontorsrum och ett samtalsrum samt stå för 50 % av hyran Barnahus lokaler Kommunerna bekostar lön och omkostnader för samordnartjänsterna som skall bemanna Barnahus Löpande kostnader för lokalerna, hyra och städning m.m. betalas till 50 % av kommunerna och till 50 % av Region Kronoberg Budget (exklusive polismyndighetens och Region Kronobergs kostnader) Personalkostnader 2,0 TJ Lokaler Inventarier IT kostnader Utbildning o handledning Övr. adm. kostnader Adm. avgift 5 % Kostnad 1,2 mkr 300tkr 120 tkr 60 tkr 50 tkr 15 tkr 100 tkr 1.845mkr 1,2mkr 300tkr 10 tkr 40 tkr 50 tkr 15 tkr 100 tkr 1,715mkr Total Kostnad 1.845mkr 1,715mkr Sida 4 av 7

6 Fördelning av kostnader: 8 kommuner Andel Kostnad Kostnad % Växjö 44,79% Ljungby 14,48% Lessebo 4,49 % Tingsryd 6,94 % Uppvidinge 5,30 % Markaryd 5,07 % Älmhult 8,47 % Alvesta 10,46% Totalt 100,0% Beräkningarna bygger på 2014 års skattekraft. Dokumentation, uppföljning och utvärdering Samordnaren vid Barnahuset har bland annat till uppgift att dokumentera samråden och övriga insatser som görs i verksamheten för att möjliggöra uppföljning och utvärdering. I samband med starten av Barnahuset ska ett system och en plan för uppföljning och utvärdering tas fram. Förutom dokumentationen på Barnahuset har varje myndighet ansvar för sin egen dokumentation enligt gällande lagstiftning. Ledning och Styrning Regional ledningsgrupp Ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård och socialtjänst 1, Polismyndigheten samt Åklagarmyndigheten bildar regional ledningsgrupp och är ytterst ansvarig för Barnahus verksamhet. Ledningsgruppen beslutar om verksamhetsplan och om frågor av övergripande karaktär. Ledningsgruppen ansvarar för uppföljning av de övergripande mål som angivits för Barnahus i Kronobergs län i detta samverkansavtal och i verksamhetsplanen. 1 Ledningsgruppen består av länets alla socialchefer el. motsvarande, Region Kronobergs hälso- och sjukvårdsdirektör, centrumchefer för barn- och kvinnocentrum, primärvård/rehab, vuxenpsykiatri och medicincentrum. Sida 5 av 7

7 Arbetsgrupp En arbetsgrupp med representanter för samverkansparterna har i uppdrag att utarbeta arbetsformer för ett Barnahus i enlighet med de mål och syften som angetts i detta samverkansavtal. Arbetsgruppen svarar för policyfrågor, metoddiskussioner och liknande diskussioner i verksamheten, framtagande av verksamhetsplan, underlag för verksamhetsuppföljning samt att utvecklingsarbetet i Barnahus i Kronobergs län sker i nära samverkan mellan parterna. Sammankallande för arbetsgruppen är samordnaren. Arbetsgruppens arbete pågår så länge ledningsgruppen anser att det behövs. Arbetsgruppen utses av ledningsgruppen. Arbetsgruppen arbetar på uppdrag av regional ledningsgrupp och rapporterar till densamma. Samordnare På Barnahus skall finnas två heltidsanställda samordnare för verksamheten. Samordnarna ingår i arbetsgruppen. Växjö kommun tillhandahåller och har arbetsgivaransvaret för denna resurs. Samrådsmöten Samrådsmöten hålls på fasta tider, men kan vid behov kallas samman akut. Samordnaren samordnar och planerar insatserna från de berörda myndigheterna kring ett barn. Gruppen bestämmer tillsammans i vilken ordning och på vilket sätt kontakter tas. Information och sekretess Var och en av parterna ska iaktta de regler om informationsutbyte och sekretess som gäller för respektive ansvarsområde. Ansvar Parterna som ingår i nämnda samverkan ska i alla avseenden fullfölja sina åtaganden i överensstämmelse med i avtalet angivna förutsättningar och förpliktelser samt skall vid kontraktsbrott eller uppsägning i förtid hålla övriga deltagande parter skadelösa. Tvisteklausul Om överenskommelse avseende tolkning av avtalet inte kan ske på annat sätt ska tvist avgöras i allmän domstol med svensk rätt. Förtida upphörande Samverkansavtalet kan endast sägas upp under avtalstiden om någon av avtalsparterna väsentligen brister i att uppfylla angivna krav på sitt genomförande av uppdraget i enlighet med detta avtal och/ eller att angivna brister inte åtgärdas på ett godtagbart sätt. Uppsägning skall i sådana fall gälla med omedelbar verkan. Övriga deltagande parter skall hållas ekonomiskt skadelösa. Sida 6 av 7

8 Överlåtelse av avtalet Parternas rättigheter eller skyldigheter enligt detta avtal får inte, vare sig helt eller delvis överlåtas utan de övriga parternas skriftliga godkännande. Force Majeure Force Majeure såsom krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljökatastrof, allvarlig smittspridning eller annan omständighet som parterna inte råder över och som förhindrar part att fullgöra sina avtalsenliga skyldigheter befriar sådan part från fullgörelse av berörd förpliktelse. Arbetskonflikt som har sin i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielse grund. Motparten ska omedelbart underrättas om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. Avtalsperiod Avtalet gäller under perioden 1 januari december 2018 och om någon part inte säger upp avtalet senast 6 månader innan det löper ut förlängs det med ytterligare 2 år. Detta avtal har upprättats i 11 exemplar varav parterna tagit varsitt Sida 7 av 7