KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Byggnadsnämnden

Transkript

1 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Plats och tid Kvarnen Insikten 13:00-16:00 Beslutande Peter Johansson (M) ordförande Ruth Piatek (S) vice ordförande Gösta Rickardsson (FP) Andreas Roxhag (FP) Sten Svensson (M) tjg ers för David Stenergard (M) Kenne Jönsson (C) Åke Petersson (Mp) Agne Karlsson (S) Klara Kaszta (S) Inge Zweiniger (S) Olle Sjöholm (SD) Övriga närvarande JohanWahlberg (S) Anders Siversson Anders Stone (SD Mona Sjöberg Dennis Ljunge (FP) Roger Jönsson Elmer Berggren (Åå) Lars Carlsson (KLK) Linda Stenkilsson Ylva Pershaf Marie Nilsson-Shehata Margareta Lannér-Hagentoft Utses att justera Ruth Piatek Justeringens plats och tid Stadsbyggnadskontoret Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Mona Sjöberg Ordförande... Peter Johansson Justerande.. Ruth Piatek Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Byggnadsnämnden Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Stadsbyggnadskontoret Datum då anslaget tas ned Underskrift... Mona Sjöberg

2 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 BN 28 Information Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna Sammanfattning Information om Lagrådsremiss bygglovsbefriande åtgärder, Roger Jönsson bygglovschef. Information om de vilandeförklarade kustplanerna, Margareta Lannér- Hagentoft, planchef. Information om planerade ändringar i taxan, Roger Jönsson bygglovschef. Information om lägeskontroller, Roger Jönsson bygglovschef. Information om verksamhetsplan för stadsbyggnadskontoret 2014, Anders Siversson stadsbyggnadschef.

3 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 BN 29 Redovisning av inkomna meddelanden och rapporter a) Länsstyrelsen i Skåne, BESLUT, , avseende projektet gällande att ta bort luftledningar och se till att abonnenterna får tillgång till ringmatning på ellednings nätet. b) Skogsstyrelsen, BEKRÄFTELSE, , avseende inkommen anmälan om föryngringsavverkning. c) Skogsstyrelsen, INFORMATION, , avseende avverkning som berör fornlämning. d) Länsstyrelse i Skåne, BESLUT, , avseende överklagande av beslut att bevilja bygglov på fastigheten Vittskövle 24:26. e) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , avseende dispens från biotopskyddsbestämmelserna för flytt av stenmur på fastigheterna Åsumtorp 54:43 och Norra Åsum 2:14 i samband med ny utfart samt bullervall. f) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , avseende arkeologisk förundersökning inom fastigheten Österslöv 87:1, fornlämning nr 80 i Österslövs socken. g) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , avseende överklagande av beslut om bygglov för nybyggnad av automattankstation på fastigheten Önnestad 9:36. h) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , avseende överklagande av byggnadsnämndens i Kristianstad kommun beslut om bygglov för ändrad användning av stärkelsebyggnad till enbostadshus på fastigheten Håstad 68:2. i) Växjö tingsrätt, DOM, , avseenden ändrad användning och ombyggnad av stärkelsebyggnad till enbostadhus på fastigheten Håstad 68:2. j) Växjö tingsrätt, DOM, , avseende att Mark- och miljödomstolen bifaller ansökan på så sätt att domstolen förpliktigar fastighetsägaren att betala vite om kronor. k) Länsstyrelsen Skåne, PM, , avseenden enkätanalys Skåne län 2012 gällande byggnadsnämndernas verksamheter. l) Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , avseende överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Yngsjö 219:129, 219:355. m) Svea Hovrätt, PROTOKOLL, , avseende bygglov på fastigheten Maglehem 23:16. Byggnadsnämnden godkänner ovanstående redovisning av inkomna meddelanden och rapporter och lägger den till handlingarna. G:\SBK\Avd Plan och Bygg\BN\Publicering av BN-s protokoll\2014\februari\ doc

4 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 BN 30 Anmälan av delegeringsbeslut Stadsbyggnadskontorets delegeringsbeslut enligt bilaga redovisas för tiden Byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna.

5 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 BN 31 Byggnadsnämnden godkänner redovisad planrapport och lägger den till handlingarna.

6 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 BN 32 Avskrivning av planuppdrag Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar avskriva planuppdrag för Kristianstad 5:42, Åhus 558:5, Degeberga 16:4 och 16:11, Kristianstad 3:8, Kristianstad 3:11, Näsby 35:22 och Härlöv 50:55 i enlighet med KS Beslut Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beslutar avskriva planuppdrag för Kristianstad 5:42, Åhus 558:5, Degeberga 16:4 och 16:11, Kristianstad 3:8, Kristianstad 3:11, Näsby 35:22 och Härlöv 50:55 i enlighet med KS Beslut Sammanfattning Det finns ett antal områden där Kommunstyrelsen initierat planuppdrag där det av olika orsaker visat sig att området ej är lämpligt att gå vidare med planläggning. I syfte att undvika att vilande detaljplaneuppdrag som inte anses kunna genomföras inom rimlig tidsperiod, belastar systemen föreslår byggnadsnämnden att uppdragen avskrivs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Kartbilaga över berörda planområden

7 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 BN 33 HAMMAR 9:151 del av, m fl detaljplan för nytt handelsområde, bostäder och infartsled Dnr PLAN Sökande Kommunstyrelsen KLK Mark och exploatering Kristianstads kommun Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att - bemöta ingivna erinringar eller andra synpunkter i enlighet med stadsbyggnadskontorets utlåtande, - godkänna planförslaget samt - att överlämna ärendet till kommunfullmäktige med begäran om antagande Deltar inte i beslutet Miljöpartiet deltar inte i beslutet Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden föreslås besluta att - bemöta ingivna erinringar eller andra synpunkter i enlighet med stadsbyggnadskontorets utlåtande, - godkänna planförslaget samt - besluta att överlämna det till kommunfullmäktige med begäran om antagande

8 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Sammanfattning Planförslaget har varit på granskning och synpunkter har inkommit. Länsstyrelsen har i yttrande hävdat att det finns en ingripandegrund för planen med avseende på den mellankommunala samordningen, trots planens hanterande inom kommunförbundet Skåne Nordost. Antalet invändningar från sakägare och boende i området har varit betydligt färre än vid tidigare samråd kring planförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Plankarta D 07/32:9 Planbeskrivning D 07/32:10 Kvalitets- och gestaltningsprogram D 07/32:7 Granskningsutlåtande D 07/32:15

9 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 BN 34 RINKABY 24:35 Förhandsbesked enbostadshus Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 planoch bygglagen att bygglov för den föreslagna nybyggnaden av enbostadshus kan förväntas med villkor att Byggnadens utformning prövas i ansökan om bygglov Markering av tomtplats ska ske med trädplantering eller annan växtlighet. Tomtplatsen ska ligga utanför strandskyddat område. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 planoch bygglagen att bygglov för den föreslagna nybyggnaden av enbostadshus kan förväntas med villkor att Byggnadens utformning prövas i ansökan om bygglov Markering av tomtplats ska ske med trädplantering eller annan växtlighet. Tomtplatsen ska ligga utanför strandskyddat område. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att som förhandsbesked meddela att bygglov kan förväntas för enbostadshus. Fastigheten ligger utanför område med detaljplan och sammanhållen bebyggelse väster om Madenvägens förlängning. Fastigheten ligger delvis inom strandskydd längs Rörbäcken men byggnader och tomtplats placeras utanför området. Fastigheten ligger inom riksintresse för naturmiljövård. Lokaliseringen bedöms inte påverka intressena väsentligt. Berörda sakägare är hörda inga

10 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 synpunkter har inkommit. Vatten- och avloppsfrågan löses genom kommunalt VA. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: E-post från C4 Teknik: Situationsplan: Markplaneringsritning: Upplysningar Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten). Sökanden erinras om att lämplig fastighetsbildning prövas av Lantmäterimyndigheten. Ansökan ska lämnas till Lantmäterimyndigheten rörande ändring av fastighetsindelning om detta blir aktuellt. Byggnadens utformning prövas i ansökan om bygglov. Tomtplats får endast tas i anspråk utanför område med strandskydd. Gränsen ska markeras. Tomten är det område som markägaren kan hävda som en privat hemfridszon och denna ska ligga helt utanför strandskyddat område. Meddelande om beslut om förhandsbesked kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar. Ansökan ska lämnas till C4 Teknik rörande VA-installation Giltighetstid Förhandsbeskedet gäller i två år från den dag då beslutet vann laga kraft. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bygglov beviljats och startbesked lämnats. Hur beslutet överklagas

11 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

12 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 BN 35 KRISTIANSTAD 3:1 Nybyggnad av vårdboende Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av vårdboende med 54 lägenheter och gemensamhetslokaler samt nybyggnad av miljöhus och anläggande av parkeringsplatser. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av vårdboende med 54 lägenheter och gemensamhetslokaler samt nybyggnad av miljöhus och anläggande av parkeringsplatser. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för nybyggnad av vårdboende med 54 lägenheter och gemensamhetslokaler samt nybyggnad av miljöhus och anläggande av parkeringsplatser. Åtgärderna stämmer med detaljplanen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: Anmälan om kontrollansvarig: Yttrande från Renhållningen: Yttrande Räddningstjänsten: Yttrande från Lantmäteriet: Nybyggnadskarta: Situationsplan: Markplaneringsritning: Ritningar: (8 st) och (1 st)

13 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Upplysningar Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta grannarna. Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten) Inga byggåtgärder får påbörjas innan byggnadsnämnden har gett skriftligt startbesked (PBL 10:3) StefanWahlund har utsetts som kontrollansvarig för arbetet (PBL 9:40) Byggnadsnämnden kommer att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Förslag till kontrollplan enligt PBL 10:6 ska inlämnas till byggnadsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Ett byggnadsverk får ej tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har givits av byggnadsnämnden (PBL 10:4) Påbörjas en åtgärd innan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, skall en byggsanktionsavgift tas ut enligt PBF kap 9. Utstakning av byggnadens läge ska utföras av Stadsbyggnadskontoret tel eller av annan med mätningsteknisk kompetens (ska godkännas av byggnadsnämnden). Anmälan ska göras hos Miljö- och Hälsoskyddskontoret angående livsmedelshantering. Anmälan ska lämnas till C4 Teknik rörande VA-installation. Eventuellt behov av fettavskiljare ska tas med C4-Tenik. Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft.

14 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

15 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 BN 36 NÄSBY 35:22 Nybyggnad av telekomtorn 36 m hög och teknikbodar Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar inte bygglov för telekomtorn med en höjd av 36 m och med tillhörande teknikbodar. Detta med hänvisning till att placeringen inte kan anses vara en liten avvikelse då detaljplanens markanvändning anger parkmark (9 kap 31b Plan- och bygglagen) och att placeringen inte heller uppfyller kraven vad avser god helhetsverkan (Plan- och bygglagen 2 kap 6 ) samt även med hänvisning till kommunens fördjupade översiktsplan över Kristianstad. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar inte bygglov för telekomtorn med en höjd av 36 m och med tillhörande teknikbodar. Detta med hänvisning till att placeringen inte kan anses vara en liten avvikelse då detaljplanens markanvändning anger parkmark (9 kap 31b Plan- och bygglagen) och att placeringen inte heller uppfyller kraven vad avser god helhetsverkan (Plan- och bygglagen 2 kap 6 ) samt även med hänvisning till kommunens fördjupade översiktsplan över Kristianstad. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att inte meddela bygglov för ett 36 m högt telekomtorn och två teknikbodar. Placeringen är öster om Fröknegårdsskolan och öster om Snapphanevägen och direkt angränsande till Fritorpsskolan. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan för Kristianstad stad är entréerna till staden det första intrycket och det beskrivs att kraven på vägrummets utformning ska vara genomtänkta i sin utformning och särskilt med hänseende till landmärken, träd och annan vegetation. Byggnadsverken placeras på mark som i detaljplanen är avsatt för parkmark. Berörda sakägare har hörts och även kungörelse har gjorts i Kristianstadsbladet. Synpunkter har inkommit från C4 Teknik som avråder till placeringen på parkmark och närhet till skolverksamhet. Stadsbyggnadskontoret anser att lokaliseringen av tornet inte kan anses vara en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelse vad gäller markanvändningen.

16 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: Anmälan om kontrollansvarig: Yttrande från sakägare Teracom utan erinran: Yttrande från Strategi- & Utveckling utan erinran: Yttrande från Miljö &Hälsa utan erinran: Yttrande från MSB utan erinran: Yttrande från Tele2 utan erinran: Yttrande från Luftfartsverket utan erinran: Yttrande från Försvarsmakten utan erinran: Yttrande från TeliaSonera utan erinran: Yttrande från Kristianstadstad Airport utan erinran: Yttrande från C4 Teknik: Orienteringskarta: Situationsplan (2): Ritningar (2): Upplysningar Faktura för avslagsbeslutet kommer att skickas separat. Meddelande om att beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden - se bilaga. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

17 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 BN 37 ÅSUMTORP 54:3 (SLÄTTÄNGSVÄGEN 40) Permanent lov för telekomtorn och teknikbodar Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov och startbesked för att påbörja åtgärden ges. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked utfärdats (PBL 10:4). Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för telekommunikationsanläggning med torn 42 m och två teknikbodar. Det beviljades 2003 tidsbegränsat bygglov för anläggningen. Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse. Inga negativa synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: E-post koordinater: Yttrande från Telebolagen: (TeliaSonera), (Teracom), (Tele2), (Telenor) Yttrande från Försvaret: Yttrande från Luftfartsverket: Yttrande från Flygplatsen: Yttrande från MSB: Yttrande från MHK: Yttrande från MEX:

18 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Situationsplaner 2 st: Ritningar 3 st: Upplysningar Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten) Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta grannarna. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Kontrollansvarig krävs ej (PBF 7:5) Byggnadsnämnden kommer inte att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Kontrollplan behöver inte inlämnas till byggnadsnämnden. När åtgärd är utförd ska detta meddelas Stadsbyggnadskontoret för utfärdande av slutbesked (PBL 10:34) Kontakta länsstyrelsen om det krävs samråd avseende påverkan på naturmiljön, enligt Miljöbalken 12:6 Byggnadsverk över 20 meter ska anmälas till Transportstyrelsen för hindermarkering. Meddelande om uppförande, med slutposition och höjd ska vara LFV Flyginfo SE respektive Försvarsmakten tillhanda senast 30 dagar före uppförandet. Insändes till fm.flyghinder@lfv.se (eller LFV Flyginfo SE, Löjtnantsgatan 25, Stockholm, Fax: ) samt till registrator@fmv.se (eller FMV Stockholm, Fax ). Blankett finns på Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft.

19 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan ska inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

20 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 BN 38 KROSSEN 2 (INDUSTRIGATAN 41) Ändrad användning av lokal till produktionslokal för kebab Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning till produktionslokal för kebab. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning till produktionslokal för kebab. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för ändrad användning av lokaler för lager till produktionslokal för kebab. Åtgärderna stämmer med gällande detaljplanen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: Anmälan om kontrollansvarig: Yttrande C4 Teknik: Situationsplan: Ritningar bef (2 st): Ritningar nytt (3 st): Upplysningar Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat. Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten)

21 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till de närmsta grannarna. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Inga byggåtgärder får påbörjas innan byggnadsnämnden har gett skriftligt startbesked (PBL 10:3) Kent Olofsson har utsetts som kontrollansvarig för arbetet (PBL 9:40) Byggnadsnämnden kommer att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Förslag till kontrollplan enligt PBL 10:6 ska inlämnas till byggnadsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Ett byggnadsverk får ej tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har givits av byggnadsnämnden (PBL 10:4) Påbörjas en åtgärd innan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, skall en byggsanktionsavgift tas ut enligt PBF kap 9. Anmälan ska göras hos Miljö- och Hälsoskyddskontoret angående livsmedelshantering. Fettavskiljare ska installeras enligt SS EN och dimensioneras enligt SS EN Tömningslösning för fettavskiljare ska lösas i samförstånd med Renhållningen. Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft.

22 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan ska inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

23 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 BN 39 NORRA MJÖNÄS 6:3 Nybyggnad av enbostadshus Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammanhållen bebyggelse. Tomtplatsen ligger inom område som är upptaget i kommunalt naturvårdsprogram, inom regionalt kulturmiljöprogram och även inom riksintresse för friluftslivet. Bostadshusets placering bedöms inte påverka intressena. Sakägare har hörts och inga negativa synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan: Anmälan om kontrollansvarig: E-post: Yttrande från sakägare utan erinran: Yttrande från Miljö- och hälsoskydd: Nybyggnadskarta: Situationsplan: Markplaneringsritning Ritningar (3): Upplysningar Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.

24 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Observera att fastigheter kan vara belastade med servitut och andra nyttjanderätter. (Upplysningar lämnas av Lantmäterimyndigheten) Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tomtplats får endast tas i anspråk utanför område med strandskydd. Gränsen ska markeras. Tomten är det område som markägaren kan hävda som en privat hemfridszon och denna ska ligga helt utanför strandskyddat område. Inga byggåtgärder får påbörjas innan byggnadsnämnden har gett skriftligt startbesked (PBL 10:3) Jonas Pivén, Döbelnsgatan 9, Kristianstad har utsetts som kontrollansvarig för arbetet (PBL 9:40) Byggnadsnämnden kommer att kalla till tekniskt samråd (PBL 10:14) Förslag till kontrollplan enligt PBL 10:6 ska inlämnas till byggnadsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Ett byggnadsverk får ej tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har givits av byggnadsnämnden (PBL 10:4) Påbörjas en åtgärd innan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, skall en byggsanktionsavgift tas ut enligt PBF kap 9. Utstakning av byggnadens läge ska utföras av Stadsbyggnadskontoret tel eller av annan med mätningsteknisk kompetens (ska godkännas av byggnadsnämnden). Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Kontakt ska tas med naturvårdsenheten på Länsstyrelsens miljöavdelning angående eventuell dispens för åtgärd i biotopskydd (t.ex. stengärdsgård). Anmälan ska lämnas till Miljö- och Hälsoskyddskontoret angående avloppsanläggning

25 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och arbetet inte avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan ska inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

26 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 BN 40 HÅSTAD 18:11 Strandskyddsdispens för ändrad användning Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta industribyggnad till som flest fem lägenheter och nybyggnad av plank och förråd, enligt handlingar i ärendet. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Villkor för dispensen är: Som tomtplats får endast fastigheten tas i anspråk, Tomtplatsen/fastigheten ska tydligt markeras i väster med exempelvis en häck eller staket, Stenläggning utanför fastighetsgränsen i väster ska tas bort. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta industribyggnad till som flest fem lägenheter och nybyggnad av plank och förråd, enligt handlingar i ärendet. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Villkor för dispensen är: Som tomtplats får endast fastigheten tas i anspråk, Tomtplatsen/fastigheten ska tydligt markeras i väster med exempelvis en häck eller staket, Stenläggning utanför fastighetsgränsen i väster ska tas bort.

27 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beviljar dispens från strandskyddet enligt 7:18b miljöbalken för att ändra användningen av en före detta industribyggnad till som flest fem lägenheter, enligt handlingar i ärendet. Det har tidigare beviljats dispens från strandskyddsbestämmelserna för att använda delar av byggnaden som lokal för visningar och sammankomster. Det beslutades då att hela fastigheten fick användas som tomt. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Som villkor för dispensen gäller att som tomtplats får endast fastigheten tas i anspråk, att det i fastighetsgräns mot väster ska planteras en häck eller sättas ett staket. Ett större parti stenläggning som idag ligger utanför fastighetsgränsen kommer enligt överenskommelse med den sökande att tas bort i samband med detta. Kommunekologen har ingen erinran. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan Översiktskarta (skala 1:20 000): Karta med strandskyddets avgränsning (skala 1:5 000): Karta (skala1:1000): Markplaneringsritning: Avstyckningskarta från 2007: Foto (från nordost): Yttrande från kommunekologen: Skäl för beslutet Väster om byggnaden löper en cykelväg på den gamla banvallen. Allmänhetens möjlighet att passera i området kommer inte att förändras med ny användning av byggnaden. Livsvillkoren för växt eller djurlivet bör inte försämras väsentligt. Som särskilt skäl anges att tomtplatsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

28 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Upplysningar Länsstyrelsen ska besluta om eventuell överprövning av kommunens beslut. Beslutet skickas till byggnadsnämnden och sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Sökanden erinras om att det förutom strandskyddsdispens krävs bygglov enligt Plan- och bygglagen. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Giltighetstid Nämndens beslut om dispens upphör att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år, eller om det inte avslutats inom fem år, från den dag beslutet vann laga kraft. Hur beslutet överklagas Om ni är missnöjd med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga hos Länsstyrelsen inom tre veckor efter det att ni tagit del av beslutet. Överklagan skall inlämnas till Byggnadsnämnden. Kostnad kronor. Separat räkning översändes senare.

29 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 BN 41 Yttrande angående ansökan om ändringar av utökat byggnadsfritt avstånd enligt 47 väglagen Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden lämnar yttrande enligt stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande och översänder detta till Länsstyrelsen i Skåne. Stadsbyggnadskontorets förslag till Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden lämnar yttrande enligt stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande och översänder detta till Länsstyrelsen i Skåne. Sammanfattning Trafikverket har ansökt hos Länsstyrelsen om att ändra beslut från 2 mars 2010 med stöd av 47 väglagen (1971:948) om byggnadsfritt avstånd, med anledning av de förändringar som skett i vägnätet i Skåne län. Av de förändringar som föreslås berörs Kristianstads kommun av sträckan E22 där byggnadsförbud föreslås vara 50 meter mellan trafikplats Kronetorp (E6) och Blekingeläns gräns vid Valje. Stadsbyggnadskontoret anser att det byggnadsfria avståndet bör vara kopplat till vägens utformning och hastighetsbegränsning. Längs med E22 genom Kristianstads kommun bör endast en förändring mot tidigare beslut göras på sträckan från kommungränsen i väster till en punkt ca 1300 meter öster om samma kommungräns. Det är endast på den här sträckan som en väsentlig ändring av väg och hastighetsbegränsning skett.

30 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Stadsbyggnadskontoret anser att det byggnadsfria avståndet inte ska ändras på sträckan mellan en punkt ca 1300 m öster om kommungränsen till Hörby och fram till Tollarp (väg 1990). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ansökan om ändring av utökat byggnadsfritt avstånd enligt 47 väglagen.

31 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 BN 42 Internkontrollplan 2014 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden utser Mona Sjöberg till internkontrollsamordnare för Byggnadsnämnden godkänner internkontrollplanen och samtycker till dess bilaga. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Byggnadsnämnden utser Mona Sjöberg till internkontrollsamordnare för Byggnadsnämnden godkänner internkontrollplanen och samtycker till dess bilaga. Sammanfattning Internkontrollplan för Stadsbyggnadskontoret för Stadsbyggnadskontorets interna kontrollplan för Den interna kontrollplanen utgår från kommunens organisation, rutiner och system. Den interna kontrollen grundar sig på Stadsbyggnadskontorets styrkort med perspektiven Medborgare, Utveckling, Medarbetare och Ekonomi. Under 2014 påbörjas ett arbete tillsammans med ekonomi & finans, KLK och övriga förvaltningar att få en mera enhetlig intern kontroll inför Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Internkontrollplan

32 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 BN 43 Vision för Kristianstads kommun Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att presidiet i samråd med ledningsgruppen formulerar svaret på remissen om en ny vision för Kristianstads kommun. Stadsbyggnadskontoret förslag till Byggnadsnämnden Stadsbyggnadskontoret föreslår att Byggnadsnämnden besvarar remissen om en ny vision för Kristianstads kommun med kontorets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade i juni 2012 att inleda arbetet med en ny vision och målbild för Kristianstads kommun. Diskussioner har först både inom den strategiska chefsgruppen - där samtliga förvaltningschefer och bolags-vd ingår - samt i en arbetsgrupp med representanter från alla förvaltningar. Förslaget till vision är Kristianstad lyfter och för att konkretisera har förslag till visionstexter och visionsmål samlats i ett särskilt dokument. Nyckelord är Tillväxt, Tanke, Tradition och Trivsel. Stadsbyggnadskontoret har medverkat i arbetet och har inga direkta synpunkter på innehållet. Det bör dock påpekas att översiktsplanen som antogs av Kommunfullmäktige i grunden utgör ett visions- och måldokument för samhällsutvecklingen Sambandet med översiktsplanens mål och visioner behöver tydliggöras i det fortsatta arbetet. Det är viktigt att Kristianstad ses i ett större sammanhang på både regionaloch nationell nivå utifrån ett helhetsperspektiv. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS-beslut om remiss Förslag Vision 2025: Kristianstad lyfter! Detta tjänsteutlåtande

33 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 BN 44 Remissvar avseende förslag till och översyn av riksintresseområden för friluftsliv i Skåne län Dnr BN Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att besvara remissen i enlighet med stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande. Stadsbyggnadskontorets förslag till byggnadsnämnden Byggnadsnämnden föreslås besvara remissen i enlighet med stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande. Bakgrund Länsstyrelserna ska lämna förslag till Naturvårdsverket på områden som bedöms vara av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken, särskilt med beaktande av de långsiktiga behoven av tätortsnära natur. Bestämmelserna om områden av riksintresse för friluftsliv har sitt ursprung i naturresurslagen (NRL) 1987:12 och ytterligare definitioner gjordes i propositionen 2009/10:238. Där anges att en av utgångspunkterna för områden av riksintresse för friluftsliv bör vara att områdena är viktiga för många människors friluftsliv och att de kan nyttjas ofta och mycket. Länsstyrelsens förslag består av totalt 23 riksintresseområden varav 11 är helt nya. Dessa ligger främst längs kusterna, kring sjöarna och några av Skånes vattendrag. Gränsändringar, såväl utvidgningar som minskningar, delningar och sammanslagningar av befintliga områden har gjorts. Kristianstads kommun berörs av fyra av dessa områden nr 1, 8, 10 och 12. I kommunen finns idag ett riksintresse för rörligt friluftsliv, som sammanfaller med riksintresse friluftsliv i söder och ett i norr för friluftsliv. Länsstyrelsen föreslår nu ytterligare tre riksintressen för friluftsliv i kommunen. Generella synpunkter Svarstiden har varit för kort i förhållande till de stora ändringarna som förslaget innebär. För enklare hantering och politisk behandling hade varit bra om det framgick vilka områden som var nya och vilka som var befintliga, vilka justeringar som gjorts i text och avgränsningar. De kriterier som angetts som underlag för utpekandet av enskilda områden saknar definition av tätortsnära natur. Är naturen i norra Skåne den tätortsnära naturen

34 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 för människor i södra Skåne? Detta spelar roll för förståelsen för avgränsning och motiv till utpekandet. Synpunkter på områdena Kommunen delar uppfattningen att nämnda värden är viktiga att värna. Dock anser kommunen att förutsättningar till bevarande av de olika värdena i utpekade områden är att jord- och skogsbruk, bebyggelseexploatering och andra anläggningar ska ske med stor hänsyn till frilufts- natur- och kulturmiljövården. Brukandet av marken och människors önskemål att bo och verka på landsbygden, det som utgör en stor del av en levande landsbygd, innebära att enstaka ny bebyggelse troligen kommer att uppföras i alla utpekade områden. Av den anledningen är det viktigt att riktlinjer som anges behöver vara platsspecifikt angivna och formulerade så att de är möjliga att använda, och att avgränsningen av områdena är rimliga med beaktande till översiktsplanen, befintliga detaljplaner etc. Det är inte rimligt att t ex stoppa all ny bebyggelse utmed Kristianstads kust. Område 1. Araslövssjön Hammarsjön Helge å. Enligt länsstyrelsens förslag, ska området lämnas fritt från exploatering. Eftersom riksintressena omfattar stora områden med skiftande förutsättningar, föreslås att texten Området lämnas fritt från exploateringar ändras till; Inom markområden som omfattas av riksintresset kan enstaka bebyggelse och anläggningar tillåtas som inte medför påtaglig skada på riksintresset. Markområdet som omfattas av riksintresset är så varierande, omfattande och glest bebyggt vilket gör att det med all rimlighet borde finnas lämpliga lägen där enstaka ny bebyggelse kan tillåtas. Kommunen vill göra länsstyrelsen uppmärksam på att Näsbyfält har studerats och delar pekats ut för bebyggelse, i anslutning till högskolan, i den fördjupade översiktsplanen för staden, KF Avgränsningen av riksintresset behöver studeras närmare innan en avgränsning kan göras eftersom kommunen har pekat ut områden närmast befintlig byggelse för framtida exploatering. Område 8. Ivösjön- Immeln Ryssberget. Förslaget anger att området ska lämnas fritt från ytterligare exploateringar. Kommunen ställer sig starkt frågande till detta, bl.a. med anledning av att vi värnar om en levande landsbygd. Detta förslag medför att möjligheten till att skydda riksintresset försvagas, eftersom utpekat område är så stort att det blir svårt att efterfölja men även för att det förhindrar etableringar som är till nytta för friluftsintressen och turism m.m. kommunen föreslår därför att förslaget omarbetas enligt följande; Inom markområden som omfattas av riksintresset kan enstaka bebyggelse och anläggningar tillåtas som inte medför påtaglig skada på riksintresset. För övrigt finns ett i Översiktsplan 2013, KF130312, utpekat större sammanhängande område lämpligt för mindre vindbruksetableringar inom det område som föreslås få lämnas fritt från ytterligare exploatering. Inom området

35 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 finns även ett riksintresse för värdefulla ämnen och material vilket också innebär att täkter finns. Utöver detta stämmer intentionerna med det som angetts i översiktsplanen. Område 10. Kusten Åhus Valje, med Rinkaby skjutfält. Utökningen av riksintresset för friluftslivet medför att hela kustzonen i Kristianstads kommun får i princip ett bebyggelseförbud. Inom området finns redan detaljplanelagda områden, mindre byar och områden med samlad bebyggelse som inte längre kommer att kunna utvecklas i kustzonen. Detta är inte acceptabelt för en kommun som försöker värna om landsbygdens utveckling vilket här även omfattar kustzonen. Förslaget anger att spridd bebyggelseexploatering ska undvikas. Kommunen anser att riktlinjen skall utvecklas och nyanseras enligt följande lydelse; enstaka spridd bebyggelse får inte utgöra påtaglig skada på riksintressets värden. Område 12. Kusten Åhus Simrishamn Vik med Stenshuvud Verkeån Förslaget anger att jordbruk- och bebyggelseexploatering ska ske med stor hänsyn till natur- och kulturmiljövården och åtgärder som kan påtagligt skada områdets värden är bebyggelseexploatering inklusive förtätning av fritidshusområden. Kommunen anser att riktlinjen skall nyanseras enligt följande lydelse; tillåta förtätning av befintliga fritidshusområden genom att medge utökande av befintliga byggrätter. Likt område 8 är det ett väldigt stort område med väldigt generella riktlinjer. Förutsättningarna skiljer sig väldigt kraftigt åt mellan Simrishamn och Åhus vilket innebär att möjligheten att efterleva intentionerna försvåras.

36 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 BN 45 Information om brådskande bygglovsärende - Härlöv 50:80 Media Markt, delning av befintliga lokaler - Bilcentrum, Scania 1, ny/tillbyggnad av lokaler. Byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna

37 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 BN 46 Övriga frågor Olle Sjöholm (SD) lämnade in en skrivelse med frågor till förvaltningen. Förvaltningen kommer att lämna skriftliga svar vid byggnadsnämnden den 25 mars 2014.