Kallelse/Underrättelse till Sammanträde

Transkript

1 Antal: 35 Utsändningsdag: Tisdagen den 8 januari V 3 Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Tisdag 15 Januari Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde tisdagen den 15 januari 2013, klockan 8.30, sammanträdesrum Almen, kommunkontoret i Strömsund, för behandling av ärenden enligt föredragningslista. Kl Information från teknik- och serviceförvaltningen Kl Information om medarbetarenkät Kl Fika Kl Information från miljö- och byggavdelningen Kl Information om ny renhållningsordning Susanne Hansson Ordförande Inez Wiberg Sekreterare Vid förhinder ring eller i så god tid som möjligt!

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Försäljning av del av fastigheten Strömsund Görvik 2:9 Fredrik Blix och Helena Albinsson har den 18 februari 2012 inkommit med en skriftlig förfrågan om att få förvärva del av fastigheten Görvik 2:9. De avser att använda marken för uppsättning av ett häbre om cirka 20 kvm för fritidsboende. Hammerdals kommun förvärvade fastigheten Görvik 2: I början av 1970-talet upprättades förslag till nyttjanderättsområde för fritidsbebyggelse omfattande 5 områden, se bilaga 1. Littra 1-3 är bebyggda och förvärvades av nyttjanderättsinnehavarna i mitten av 1990-talet. Efter syn på platsen önskar frågeställarna förvärva ett område motsvarande ca kvm, se bilaga 2. Marken är på grund av strandskyddet i dagsläget inte möjlig att bebygga vilket köparna är medvetna om. Av fullmäktige beslutad taxa för försäljning av mark anges för ej avstyckad mark ett pris på 4 kr/kvm. Då marken kan anses ha ett läge som värderas högre har ett pris på 8 kr/kvm förhandlats fram med köparna. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår att del av fastigheten Görvik 2:9, se bilaga 2, säljs till Fredrik Blix o Helena Albinsson till ett pris av ca kr. Köparen ansvarar för erforderliga förrättnings- och lagfartskostnader. Bilaga sid 1-3

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om infart med snöskoter från befintlig led inom Hammerdal till hotell Åsgården, Hammerdal I en ansökan inkommen till kommunen den 25 januari 2012, ansökte föreståndarna för hotell Åsgården och Hammerdals snöskoterklubb om möjligheten att få till stånd en ny ledsträcka mellan befintlig skoterled och hotellet. Den planerade ledsträckningen kommer att innebära att en kommunal gata (Tallstigen) kommer att korsas. Skotertrafik i tätorter Normalt råder förbud mot att köra snöskoter i kommunens tätorter. Kommunstyrelsen har beslutat inom vilka områden som skoterförbud gäller. Dessa är angivna på bifogad karta. Inom varje sådant förbudsområde finns via särskilda leder möjlighet till genomfart och besök hos bensinstationer. Högsta tillåtna hastighet är 30 km/tim. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår, under förutsättning att Polisen inte har några erinringar emot förslaget, att kommunstyrelsen tillåter på försök under perioden 1 februari till 30 april 2013 trafik med snöskoter från befintlig led till hotell Åsgården. Sökande ska komplettera sin ansökan med skriftligt godkännande från berörda grannar och markägare längs den nya infarten. Teknik- och serviceförvaltningen föreslår även att frågan om nya skoterleder inom de orter som är omgärdade av förbudsområden bör utredas vidare och då framförallt i den översiktsplan som är under framtagning. Sökande svarar för att erforderlig skyltning uppförs. Ärendet är skickat till Polisen för yttrande. Bilaga sid 4-8

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Energi- och klimatstrategi Sedan 1 januari 2010 finns en förordning om energieffektiviseringsstöd till kommuner och landsting. Förordningen syftar till att kommuner och landsting ska föregå som goda exempel för en effektiv användning av energi och att bidra till att uppnå de av riksdagen antagna målen för energieffektivisering. Stöd till strategiskt arbete lämnas under åren , som en del av regeringens femåriga nationella program för energieffektivisering. Strömsunds kommun har sedan 2008 en energi- och klimatstrategi. Målen i strategin är till stor del uppnådda och det finns därmed ett behov av revidering och att nya mål och handlingsplaner på energiområdet tas fram. Detta dokument omfattar mål och åtgärder som föreslås ingå i energi- och klimatstrategin för kommunen. Bilaga sid 9-26

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Samråds-/underrättelsehandling Upphävande av del av detaljplan för Hammerdals-Viken 1:32, Hammerdal Ett förslag till upphävande av del av detaljplan har upprättats för fastigheten Hammerdals-Viken 1:32, belägen sydöst om Fyrås samhälle, vid Fyrsjöns västra strand, ca 8 km från Hammerdal. I området finns en detaljplan från 1982 som omfattar nästan hela fastigheten Hammerdals- Viken 1:32 samt Hammerdals-Viken 1:19, 1:24, 1:20 m.fl. Enligt gällande detaljplan får området användas för friliggande bostäder, en våning. Syftet med deltaljplanen var att möjliggöra en nyexploatering i form av fritidshusbebyggelse. Trots att planens genomförandetid har gått ut har dessa planer inte genomförts. Syftet med upphävandet är att möjliggöra en avstyckning av två markområden om ca m2 vardera, vilka kommer att utgöra tomter till två av fastighetens befintliga byggnader. Miljö- och byggnämnden beslutade den 13 december 2012 att planförslaget ska skickas ut på samråd. Synpunkter lämnas senat den 16 januari Bilaga sid 27-33

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Tecknande av kommunens bankärenden Kommunledningsförvaltningen/ekonomi anhåller om att följande personer, två i förening, ska förordnas att teckna kommunens bankärenden: Birgitta Ohlson, Veronica Hjorter Stenklyft, Gudrun Eriksson och Leila Isamilova. Förslag till beslut: 1 Följande personer, två i förening, förordnas att teckna kommunens bankärenden: Birgitta Ohlson, Veronica Hjorter Stenklyft, Gudrun Eriksson och Leila Isamilova. 2 Detta beslut ersätter tidigare beslut i ärendet och gäller tills vidare.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Revisionsrapport kommunstyrelsens uppsikt över bolagen Kommunens revisorer har gett Kommunal Sektor inom PwC i uppdrag att genomföra en granskning avseende kommunstyrelsens uppsikt över bolagen. Aktuell revisionsfråga har varit: Är kommunstyrelsens uppsikt över företagens verksamhet ändamålsenlig och tillräcklig? Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsens uppsikt över företagens verksamhet till stor del är ändamålsenlig och tillräcklig men att den kan utvecklas inom vissa områden. Bilaga sid 34-45

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översyn av styrande dokument: Indragning av inaktuella dokument Kommunstyrelsens uppdrog den 19 juni 2012, 173, åt processledaren att initiera arbetet med jämställdhetsintegrering och uppdatering av inaktuella styrdokument. Processledaren har under hösten fortsatt arbetet med granskningen av styrdokument i författningssamlingen. Arbetet har skett i samråd med berörda verksamheter. Följande dokument är inaktuella och bör därför upphävas: Gemensam IT-strategi för Strömsunds kommun (0:23): Relevanta delar har arbetats in i de nya riktlinjerna för hantering av IT-utrustning och IT-system (0:15). Brandskyddspolicy (1:3): Dokumentet överlappar policyn för det systematiska det systematiska brandskyddsarbetet (1:4), som är under revidering. Policy för inköp av bilar (2:5): Relevanta delar har arbetats in i de nya riktlinjerna för kommunens fordon (2:33). Riktlinjer för Strömsunds kommuns driftfordon (2:5): Relevanta uppgifter har arbetats in i de nya riktlinjerna för kommunens fordon (2:33). Reglemente för Strömsunds kommuns naturvårdsstipendium (3:5): Något stipendium enligt reglementet har inte delats ut på många år. Initierare Gunilla Mellgren, processledare för jämställdhetsintegrering. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva följande dokument 1. Gemensam IT-strategi för Strömsunds kommun (0:23) 2. Brandskyddspolicy (1:3) 3. Policy för inköp av bilar (2:3) 4. Riktlinjer för Strömsunds kommuns driftfordon (2:5) 5. Reglemente för Strömsunds kommuns naturvårdsstipendium (3:5)

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översyn av styrande dokument, riktlinjer Systemförvaltning och hantering av IT-utrustning Benämning, fastställande och publicering av styrande dokument Kommunens fordon Belysning av gator, vägar, torg och parker Klagomålshantering inom gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens uppdrog den 19 juni 2012, 173, åt processledaren att initiera arbetet med jämställdhetsintegrering och uppdatering av inaktuella styrdokument. Samtidigt godkände kommunstyrelsen riktlinjer för benämning av styrande dokument. Riktlinjer tydliggör arbetssätt och hur policies, beslut och lagar ska tillämpas. De fastställs av kommunstyrelsen eller en nämnd. Processledaren har under hösten fortsatt arbetet med uppdateringen av styrdokument i författningssamlingen. Arbetet har skett i samråd med berörda verksamheter. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Bifogade riktlinjer fastställs. Bilaga sid 46-64

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ändringar av bolagsordningar för Strömsunds Hyresbostäder AB, Strömsunds Utvecklingsbolag AB och Jämtlandsvärme AB Hans Wessén (m) begärde i ett initiativärende i oktober 2011 att kommunstyrelsen skulle utreda ombudets roll i Strömsunds Hyresbostäders AB:s bolagsstyrelse. Kommunstyrelsen beslutade den 25 oktober 2011, 289, att ge kommunchefen i uppdrag att utreda ärendet. Kommunchefen redovisade sin utredning för kommunstyrelsen den 22 november 2012, 323, och fick i uppdrag att återkomma med förslag på förändringar i bolagsordning och ägardirektiv. Förslag till reviderade bolagsordningar för Strömsunds Hyresbostäder AB, Strömsunds Utvecklingsbolag AB och Jämtlandsvärme AB har nu upprättats. Ändringarna är markerade med streck i kanten. Bolagens verkställande direktörer, deras ordförande och fullmäktiges presidium har inga invändningar mot föreslagna ändringar. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderade bolagsordningar för Strömsunds Hyresbostäder AB, Strömsunds Utvecklingsbolag AB och Jämtlandsvärme AB. Bilaga sid 65-77

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översyn av styrande dokument: Skolplan för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare Kommunstyrelsens uppdrog den 19 juni 2012, 173, åt processledaren att initiera arbetet med jämställdhetsintegrering och uppdatering av inaktuella styrdokument. Samtidigt godkände kommunstyrelsen riktlinjer för benämning av styrande dokument. Planer beskriver aktiviteter som ska genomföras under en viss tid eller vid en viss händelse. Processledaren har under hösten fortsatt arbetet med uppdateringen av styrdokument i författningssamlingen. Arbetet har skett i samråd med berörda verksamheter. Skolplanen för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare har fått ny rubrik och jämställdhetsintegrerats. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige att fastställa skolplanen för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare. Bilaga sid 78-87

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översyn av styrande dokument, arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor Kommunstyrelsens uppdrog den 19 juni 2012, 173, åt processledaren att initiera arbetet med jämställdhetsintegrering och uppdatering av inaktuella styrdokument. Samtidigt godkände kommunstyrelsen riktlinjer för benämning av styrande dokument. Processledaren har under hösten fortsatt arbetet med uppdateringen av styrdokument i författningssamlingen. Arbetet har skett i samråd med berörda verksamheter. Förslaget till reviderad arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor har förankrats i rådet den 3 december Ändringar är markerade med streck i kanten. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige att fastställa arbetsordningen för rådet för funktionshinderfrågor. Bilaga sid 88-90

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översyn av styrande dokument, föreskrifter om gångbanerenhållning Kommunstyrelsens uppdrog den 19 juni 2012, 173, åt processledaren att initiera arbetet med jämställdhetsintegrering och uppdatering av inaktuella styrdokument. Samtidigt godkände kommunstyrelsen riktlinjer för benämning av styrande dokument. Begreppet föreskrifter har definierats som ett styrande dokument som gäller oss alla i samhället och ska fastställas av kommunfullmäktige. Processledaren har under hösten fortsatt arbetet med uppdateringen av styrdokument i författningssamlingen. Arbetet har skett i samråd med berörda verksamheter. Föreskrifterna om gångbanerenhållning är helt omskrivna. Befintligt dokument är benämnt Åläggande om gångbanerenhållning och utgår från renhållningslagen, som ersattes 1998 av lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Förslag till beslut i kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreskrifter om gångbanerenhållning. Bilaga sid 91-94

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om medel för att bygga en utescen i Fagerdal Skrivelse har inkommit från Hans Nitzler om medel för att bygga en utescen i Fagerdal. Scenen kommer att ligga längs med E45. Tanken är att scenen skall stå färdig till våren Hans Nitzler har redan nu olika musikgrupper på gång till sommaren. Tanken är att utveckla detta och så småningom få barn- och ungdomsteater och även buskisrevyer. Han ansöker om kronor för detta projekt. Bilaga sid 95-96

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Ansökan om medel för gärdsgård kring hembygdsområdet i Strömsund Skrivelse har inkommit från Ströms Hembygdförening om bidrag på kronor för ny gärdsgård kring hembygdsområdet. Strömsunds Hembygdsförening har hittills i år utfört underhåll och investeringar för kronor varav kronor avser handikappåtgärder, kronor till reparation av bakugn, målning samt golvmatta i bakstugan samt kronor till uppsnyggning av de offentliga toaletterna. Nästa stora projekt är en ny gärdsgård runt hembygdsområdet. Frågan är då om kommunen kan bekosta gärdsgården som gränsar mot området vid båthamnen. Resterande gärdsgård kommer hembygdsföreningen att ansöka om bygdemedel för. Yttrande har inkommit från teknik- och serviceförvaltningen. Ströms hembygdsförening har i en skrivelse till kommunstyrelsen ställt frågan om möjlighet att kommunen kan bekosta en ny gärdsgård för del av området som gränsar mot båthamnen, vilket är kommunens mark. Kostnaden för den aktuella delen har föreningen beräknat till ca kronor, monteringskostnad för grindar tillkommer. Inom ramen för teknik- och serviceförvaltningens budget finns för 2013 inga möjligheter att tillmötesgå föreningens önskan varför kommunstyrelsen måste anslå särskilda medel om kommunen väljer att gå föreningen till mötes. Bilaga sid

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kostnadsfördelning länstrafiken

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om lokala regler för färdtjänst

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Synpunkter till kommunstyrelsen över förslag till uppdatering av riksintressen för vindbruk Länsstyrelsen i Jämtlands län har av Energimyndigheten mottagit remiss gällande uppdatering av riksintresseområden för vindbruk. Enligt 3 kap. 8 miljöbalken ska; mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för energiproduktion så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Områden som är av riksintresse för anläggningar ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Bakgrunden till remissen är att Energimyndigheten sedan senaste utpekandet 2008 nu har en uppdaterad vindkartering med fyra gånger bättre upplösning. Energimyndigheten har även tagit hänsyn till spridd bebyggelse enligt fastighetskartan och avstånd till region- och stamnät som en aspekt i utpekandet av riksintressen. Utpekandet ska ses som anspråk på riksintressen från Energimyndighetens sida. Länsstyrelsen önskar senast den 25 januari ta del av Strömsunds kommuns synpunkter i frågan, innan Länsstyrelsens yttrande skickas till energimyndigheten Bilaga sid

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Förslag till ny renhållningsordning (avfallsplan med tillhörande renhållningsföreskrifter), reviderad version efter utställning Förslag till ny renhållningsordning lämnades till kommunstyrelsen den 5 november Denna blev godkänd för utställning och remissförfarande. Efter utställningen har några rättelser kring sakfel och formalia gjorts. Dessutom har en del av layouten på avfallsplanen ändrats varför en ny version lämnas in. Endast yttrande från länsstyrelsen har inkommit, detta har beaktats i den nya versionen av renhållningsordningen. Särskild bilaga

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Fastigheter för el- och tekniköverkänsliga Regionförbundet Jämtlands län har vid sammanträdet den 3 december 39 tagit upp frågan om inventering av bostäder för elöverkänsliga. Ursprunget till detta är att Krokoms kommun fått ett medborgarförslag om fastigheter för el- och tekniköverkänsliga. Den primärkommunala nämnden beslutade att medborgarförslaget lämnas till respektive kommun för att inventera behovet samt att inventeringen återrapporteras till primärkommunala nämnden. Bilaga sid

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Begäran om att överta tillsyn av miljöfarlig verksamhet avseende Vindkraftsanläggningar och fiskodlingar Kommunen har möjlighet att begära att få överta tillsynen över tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter. Miljö- och byggnämnden har redan begärt och fått överta tillsynen över täktverksamhet (bransch), träindustri (vissa verksamheter), verksamheter inom avfallsområdet (bransch) och avloppsreningsverk (bransch). Aktuellt ärende gäller begäran om att överta tillsynen över tillståndspliktiga fiskodlingar och vindparker som är tagna i drift. För anmälningspliktiga verksamheter inom dessa branscher har nämnden tillsyns oavsett om tillsynen för tillståndspliktiga verksamheter överlåtits eller inte överlåtits. Behövlig kompetens för att bedriva tillsyn över fiskodlingar och vindkraft har därmed nämnden redan. Bilaga sid

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Redovisning av medarbetarenkät

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Föräldraföreningen Mot Narkotika ansöker om bidrag Föräldraföreningen Mot Narkotika ansöker om 5000 kronor i bidrag. Föreningens inriktning är att träffa anhöriga till risk/missbrukare. Att ge råd och stöd till familjer med risk/missbrukande barn och eller andra anhöriga. Ge information, föreläsningar och opinionsbildning. Bilaga sid

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Delgivningar 1) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:57, kommentar till allmänna bestämmelser (AB). 2) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:62, om ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar för år ) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:63 om ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år ) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:64 om ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamilj/stöd som korttidsvistelse enligt LSS för år ) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:68 om skadeståndskrav på grund av arbetsskada. 6) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:70 om omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI). 7) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:71 om budgetförutsättningar för åren ) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 12:73 om överenskommelser inom socialtjänst och viss hälso- och sjukvård avseende en fortsättning av pågående utvecklingsarbeten under ) Beslut nr 14 från Sveriges Kommuners och Landstings styrelse, överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013.

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott ) Beslut nr 15 från Sveriges Kommuners och Landstings styrelse, överenskommelse mellan staten och SKL om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa ) Beslut nr 16 från Sveriges Kommuners och Landstings styrelse, överenskommelseför 2013 mellan staten och SKL om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. 12) SmåKoms nyhetsbrev ) Pressmeddelande från Sveriges Kommuners och Landsting, kommunsektorn går från höga resultat mot tuffare tider. 14) Socialstyrelsens beslut efter tillsyn av Bergskristallens HVB, ärendet avslutas. 15) Skolinspektionens beslut angående Drottning Blankas Gymnasieskola AB:s ansökan avskrivs då skolan återkallat ansökan. 16) Förvaltningsrättens i Härnösands beslut i mål E, förvaltningsrätten avvisar överklagandet. 17) Länsstyrelsens beslut med anledning av anmälan om byggstart Ögonfägnaden vindpark inom Ragunda och Strömsunds kommuner. 18) Samråd angående översiktsplan för Östersund ) Räddningstjänsten Jämtland Budget- och verksamhetsplan 20) Avfall Sverige angående val till Avfalls Sveriges styrelse och revision 21) Miljö- och byggnämnden i Strömsunds kommun har inget att erinra mot Östersunds kommuns förslag till fördjupad översiktsplan

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott ) Miljö- och byggnämndens tillsynsplan 2013 Miljöbalken. 23) Beslut från Länsstyrelsen i Jämtlands län om Föreläggande om försiktighetsåtgärder i samband med trumbyte vid Leipikvattnet. 24) Länsstyrelsen i Jämtlands läns tillståndsbevis om Hundspanntävling.