Motion av Fredrik Sjögren (FP) avseende att införa förste-förskollärartjänster i Malmö

Transkript

1 SIGNERAD Malmö stad Stadskontoret 1 (3) Datum Handläggare Kerstin Wramell Lundin Utredningssekreterare kerstin.wramell.lundin@malmo.se Tjänsteskrivelse Motion av Fredrik Sjögren (FP) avseende att införa försteförskollärartjänster i Malmö STK Sammanfattning Fredrik Sjögren (FP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att ge förskolenämnden i uppdrag att införa förste-förskollärare i Malmö i enlighet med motionens intentioner, samt att ge förskolenämnden i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med ett äskande efter resurser för att kunna införa förste-förskollärare i den utsträckning nämnden finner lämpligt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att hemställa att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Beslutsunderlag Motion av Fredrik Sjögren (FP) avseende att införa förste-förskollärartjänster i Malmö G-Tjänsteskrivelse-KSAU 23/6-Inför förste förskollärare i Malmö Reservation från förskolenämnden (M, FP) Protokollsutdrag från förskolenämnden Remissvar från förskolenämnden Beslutsplanering KS Fördelningsmöte KS Arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ärendet Fredrik Sjögren (FP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att ge förskolenämnden i uppdrag att införa förste-förskollärare i Malmö i enlighet med motionens intentioner, samt att ge förskolenämnden i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med ett äskande efter resurser för att kunna införa förste-förskollärare i den utsträckning nämnden finner lämpligt. Motionären hänvisar till reformen om förstelärare i grund- och gymnasieskola samt att Landskrona, som huvudman för de kommunala förskolorna, genomfört en satsning på förste-

2 förskollärartjänster. Intresserade förskollärare, både intern och externt, kan söka en sådan tjänst, de som lever upp till grundförutsättningarna ges därefter ett erbjudande om att genomgå ett meriteringsprogram. Förskollärare som genomgått meriteringsprogrammet, med godkänt resultat, kan sedan söka en tjänst som förste-förskollärare. 2 (3) Förskolenämndens synpunkter Då det livslånga lärandet börjar redan i förskolan är det beklagligt att regeringen valde bort denna skolform när man införde karriärvägar inom skolans område. I samband med reformens införande avsattes medel som huvudmännen kan ansöka om. När det gäller motsvarande karriärvägar för förskollärare måste huvudmannen själv finansiera det fullt ut. I förskoleförvaltningen pågår intensivt arbete för att skapa en likvärdig förskola av god kvalitet, en förskola som attraherar engagerade medarbetare med rätt kompetens. Förskoleförvaltningen satsar på kvalitetsarbete och karriärmöjligheter för yrkesskickliga förskollärare. En särskild strategi för kompetensförsörjningen i förskolan är framtagen. Under 2011 utbildades 300 medarbetare till processtödjare inför arbetet med att implementera ny skollag och reviderad läroplan. Utöver dessa har processledare utbildats med tydligt uppdrag att vara en länk i utvecklingsarbetet mellan förskolechef och medarbetarna på förskolan. Sedan tidigare har förskolan i Malmö stad 19 pedagogistor 1 och satsar just nu på utbildning av ytterligare 24 pedagogistor. Dessa har i uppdrag att stödja förskolechefen i vidareutvecklingen av det pedagogska uppdraget i förskolan. Förskollärare utbildas för att ta uppdrag som handledare i förskollärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning och medverka till en kvalitativt god introduktionsperiod för nyanställda, nyexaminerade förskollärare. Karriärmöjligheter inom yrket erbjuds genom rollen som kvalitetstödjare, i de pedagogiska utvecklingsteamen samt i det kreativa lärcentret. Mot bakgrund av ovanstående anser förskolenämnden att organisationen, som är i ett uppbyggnadsskede där många delar i kvalitetsarbetet är under verkställande, ska följas upp och utvärderas innan beslut kan tas om att införa förste-förskollärare. Förskolenämnden föreslår att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet. M och FP lämnade gemensam reservation. Samlad bedömning Av förskolenämndens yttrande framgår tydligt att det pågår och också planeras för många insatser för att garantera likvärdighet och kvalitetsutveckling i förskolan. Flera insatser innebär en kompetensutveckling för personalen. Att i detta skede dessutom bygga upp en särskild satsning avseende förste-förskollärare riskerar att störa det pågående utvecklingsarbetet. Den i förskolenämndens yttrande nämnda utbildning till pedagogistor är ingen högskoleutbild- 1 Benämningen pedagogista kommer från Italien, Reggio Emilia, och har tillämpats i Sverige sedan 1980-talet.

3 ning. Till utbildningen utses dock särskilt skickliga yrkesverksamma, främst förskollärare men också personal som är anställda som pedagoger. De senare har minst 120 högskolepoäng och många av dessa är grundskollärare. Pedagogistornas uppdrag är att arbeta nära arbetslag för att tillsammans med arbetslaget utveckla verksamheten. En del arbetar som pedagogista på heltid och har därmed ingen egen undervisning. Där pedagogistor finns idag kan förskoleförvaltningen se en höjd kvalitet. Detta är grunden till att utbildningscheferna satsat på utbildning av ytterligare 24 pedagogistor som nämns ovan. 3 (3) Sammantaget innebär det ovan angivna att motionen föreslås besvarad med vad som anförts. Ansvariga Birgitta Vilén-Johansso Avdelningschef Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör

4 I,'#'"*, I[0li0n lill t[alm(i lrommunlullmiilrlige Inliir liirsle,liirskolliirartiiinster i Malmo Folkpartiet och Alliansregeringen har infdrt ftirsteliirare inom den svenska skolan. Genom denna reform har yrkesskickliga liirare f6tt ett rejiilt ldnelyft ftlr att ta pi sig ansvaret att fiirbiittra undervisningen pi skolan, vara huvudliirare inom ett 2imne eller ansvara fbr liirarstuderande - samtidigt som de fortsiitter att undervisa. Den svenska forskolan iir idag en egen skolform med en egen skollag som grund. Den pedagogiska verksamheten har samtidigt fdrstiirkts och fortsiitter forstiirkas under Alliansregeringen genom fdrskolelyftet, forstiirkta mil i liiroplanen, dronmiirkta pengar lor att minska barngruppernas storlek, fdrbiittrad kvalitetsgranskning, stimulansbidrag till forskolor 6ppna under obekviima arbetstider, inforandet av allmiin forskola for alla barn over 3 ir etc. Med dessa 6kade ambitioner som grund har Landskrona kommun, som huvudman fdr stadens kommunala ft)rskolor, genomft)rt en satsning pi florste-forskolliirartjiinster. Det stir 6ppet for alla fiirskoll2irare, siviil internt som externt, att sdka till en sidan tjiinst genom att till kommunen lzimna in en ansdkan tillsammans med ett rekommendationsbrev frin aktuell forskolechef. De som lever upp till grundforutstittningarna ges diirefter ett erbjudande om att genomgi ett meriteringsprogram genom Arete Meritering. Fdrskolliirare som genomgir denna meritering med godkiint resultat kan sedan sdka en diinst som forste-forskolliirare. Pi detta s?itt gdrs urvalet pi ett professionellt satt och de mest kvalificerade fbrskolliirarna kan, utan godtycke, bli erdudna en tjiinst. Genom inforandet av fdrste-ftjrskolliirare infors kaniiirmojligheter for forskolltirare samtidigt som kvalitetsutvecklingen i kommunens ftirskolor florstiirks. Ett lonelyft pi kronor per minad ges iiven till de lorskolliirare som tar pi sig detta extra ansvar. Malmd kommun har identifierat kvalitetsbrister inom minga florskolor i staden och arbetar med bland annat kvalitetsst<idjare for att lorbiittra situationen. Dessa finns dock inte pi plats dagligen eller under liingre perioder pi en ftirskola utan har som syfte att ta reda pi och gdra personalen uppmiirksam pi vad som behdvs ftjriindras. Fdr att pi allvar kunna lyfta den pedagogiska kvaliteten pi Malmds forskolor behdvs dock l6ngt fler satsningar. Genom att infora forste-forskolliirare ges ett tydligt uppdrag till de utvalda ftirskolliirarna att arbeta dagligen, 6ret runt, med kvalitetsutveckling pi sin forskola och att hjalpa och formedla pedagogiska insikter till dvriga anstiillda. Samtidigt infors en mdjlighet for en forskoll2irare att g6ra karriir utan att byta yrke. Fdrste-forskolliiraren kan pi ett givande siitt tillsammans med forskolechefen, som ansvarar ftir mer iin en forskola och inte finns pi plats dagligen, vidareutveckla det pedagogiska uppdrag forskolan har. Detta 5r av stor vikt, inte minst i Malm6.

5 l- Folkpartiet liberalerna yrkar dtirfor att kommunfullmiiktige beslutar: - att ge forskoleniimnden i uppdrag att infora forste-ftjrskolliirare i Malmo i enlighet med motionens intentioner, - att ge forskoleniimnden i uppdrag att iterkomma till kommunfullmiiktige med ett iiskande efter resurser ftir att kunna infora ftirste-ftirskolliirare i den utstriickning niimnden fi nner liimpligt. Fredrik Sjogren (FP) I

6 Malmö stad Förskolenämnden 1 (2) Datum Adress Diarienummer FSKF Yttrande Till Kommunfullmäktige Yttrande över motion - Inför försteförskollärartjänster i Malmö STK Förskolenämnden föreslås besluta att lämna följande yttrande: Sammanfattning Förskolenämnden bygger en organisation som verkar för likvärdighet och kvalitet i förskolan i Malmö stad. I strategin för kompetensförsörjning förskola framhålls karriärmöjligheter som en viktig del i kompetensförsörjningsarbetet. Att införa förste-förskollärare skulle kunna vara en del i detta arbete. Organisationen är i ett uppbyggnadsskede där många delar är under verkställande. Dessa behöver följas upp och utvärderas innan beslut kan tas om att införa förste-förskollärare. Yttrande Folkpartiet Liberalerna har yrkat att kommunfullmäktige beslutar att ge förskolenämnden i uppdrag att införa förste-förskollärare i enlighet med motionens intentioner och återkomma till kommunfullmäktige med ett äskande efter resurser för att kunna införa förste-förskollärare i den utsträckning nämnden finner lämpligt i syfte att skapa karriärmöjligheter inom yrket med lönelyft på 5000 kr per månad, förstärka kvalitetsutvecklingen och tillsammans med förskolechef vidareutveckla det pedagogiska uppdrag förskolan har. Det är viktigt att kunna göra karriär inom förskolan och att huvudmannen ska kunna lyfta medarbetare. Inom andra skolformer har regeringen infört karriärvägar vilket kan underlätta detta arbete. Då det livslånga lärandet börjar redan i förskolan är det beklagligt att regeringen valde bort denna skolform när man införde karriärvägar inom skolans område. I samband med reformens införande avsattes det medel som huvudmannen kan ansöka om för att finansiera de ökade kostnaderna. När det gäller motsvarande karriärvägar för förskollärare måste huvudmannen själv finansiera det fullt ut.

7 I förskoleförvaltningen pågår intensivt arbete för att skapa en likvärdig förskola av god kvalitet för alla barn i Malmö stad som attraherar engagerade medarbetare med rätt kompetens. 2 (2) Förskoleförvaltningen bygger en organisation som ska stödja kvalitetsarbetet bland annat genom kvalitetstödjarna från avdelningen Kvalitet och Myndighet. I varje förskoleområde inrättas pedagogiska utvecklingsteam med uppdrag att utveckla verksamheten och stödja kvalitetsarbetet. Det skapas dessutom ett gemensamt kreativt lärcenter. Syftet med organisationen är att med rätt kompetenser väl strukturerat arbeta med varje förskolas kvalitet. I strategin för kompetensförsörjning förskola framhålls karriärmöjligheterna: Ökade möjligheter att göra karriär i förskolan genom att till exempel erbjuda medarbetare forskning genom forskarskolor eller som kommunlicentiander, satsa på roller som pedagogista, processtödjare, genuspedagog, handledare för studenter och mentorer under introduktionsperiod Kompetensgrupper där medarbetare under längre eller kortare perioder får specialuppdrag som att ge stöd och ta ansvar i förskolor med låg andel förskollärare eller vid öppnande av nya förskolor Förskoleförvaltningen satsar på kvalitetsarbete och karriärmöjligheter för yrkesskickliga förskollärare. Under 2011 utbildades 300 medarbetare till processtödjare inför arbetet att implementera ny skollag och reviderad läroplan. Utöver dessa har processledare utbildats med tydligt uppdrag att vara en länk mellan förskolechef och medarbetarna på förskolan i utvecklingsarbetet. Sedan tidigare har förskolan i Malmö stad 19 pedagogistor och satsar just nu på utbildning av ytterligare 24 med uppdrag att stödja förskolechefen i vidareutveckling av det pedagogska uppdraget i förskolan. Förskollärare utbildas också för att ta uppdrag som handledare i förskollärarstudenters verksamhetsförlagda utbildning och medverka till en kvalitativt god introduktionsperiod för nyanställda nyexaminerade förskollärare. Karriärmöjligheter inom yrket erbjuds också genom rollen som kvalitetstödjare, i de pedagogiska utvecklingsteamen och i det kreativa lärcentret. Mot bakgrund av ovanstående anser förskolenämnden att organisationen, som är i ett uppbyggnadsskede där många delar i kvalitetsarbetet är under verkställande, ska följas upp och utvärderas innan beslut kan tas om att införa förste-förskollärare. Förskolenämnden föreslår att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet Ordförande Rose-Marie Carlsson Nämndsekreterare Josefine Storm

8

9 SIGNERAD Malmö stad Förskoleförvaltningen 1 (2) Datum Handläggare Inga Sandström Åberg HR-specialist Inga.SandstromAberg@malmo.se Tjänsteskrivelse Yttrande över motion - Inför försteförskollärartjänster i Malmö FSKF Sammanfattning Förskolenämnden bygger en organisation som verkar för likvärdighet och kvalitet i förskolan i Malmö stad. Handlingsplanen för kompetensförsörjning förskola framhåller karriärmöjligheter som en viktig del i kompetensförsörjningsarbetet. Att införa förste-förskollärare skulle kunna vara en del i detta arbete. Organisationen är i ett uppbyggnadsskede där många delar är under utveckling och införande. Dessa behöver följas upp och utvärderas innan beslut kan tas om att införa förste-förskollärare. Förslag till beslut Förskolenämnden föreslås besluta att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beslutsunderlag Följebrev Inför förste-förskollärartjänster i Malmö G-Tjänsteskrivelse AU Förslag till yttrande Au Beslutsplanering Förskolenämndens arbetsutskott Förskolenämnden Ärendet Folkpartiet Liberalerna har ingett en motion till Malmö kommunfullmäktige avseende att införa förste-förskollärare i Malmö. Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över motionen. Yttrande ska senast 3 juni kl ha inkommit till stadskontoret. Folkpartiet Liberalerna har, bl.a. mot bakgrund av reformens förste lärare i skolan och Landskrona kommuns satsning på förste-förskollärare, yrkat att kommunfullmäktige ska ge förskolenämnden i uppdrag att införa förste-förskollärare i enlighet med motionens intentioner och att återkomma till kommunfullmäktige med ett äskande efter resurser för att kunna införa förste-

10 förskollärare i den utsträckning nämnden finner lämpligt. 2 (2) Förskolenämnden anser att arbetet för att skapa en likvärdig förskola av god kvalitet pågår aktivt inte minst i uppbygget av organisationen för kvalitetsarbete genom kvalitetstödjarna, pedagogiska utvecklingsteam och kreativt lärcenter. Det är viktigt att ta till vara särskilt yrkesskickliga förskollärare, erbjuda bra lön och karriärmöjligheter vilket framhålls bl.a. i Strategi för kompetensförsörjning förskola. Förskolan i Malmö stad satsar på yrkesskickliga förskollärare, exempelvis utbildades 300 medarbetare till processtödjare inför arbetet att implementera ny skollag och reviderad läroplan Sedan tidigare finns 19 utbildade pedagogistor, just nu utbildas ytterligare 24 med uppdrag att stödja förskolechefen i vidareutveckling av det pedagogska uppdraget. Organisationen är i ett uppbyggnadsskede där många delar i kvalitetsarbetet är under utveckling och införande. Dessa behöver följas upp och utvärderas innan beslut kan tas om att införa förste-förskollärare. Ansvariga Karin Bergstrand HR-chef Andreas Norbrant Förvaltningschef