Trafikutredning ny paviljong vid Stigslunds skola, Gävle

Transkript

1 Gavlefastigheter Gävle kommun AB Trafikutredning ny paviljong vid Stigslunds skola, Gävle Falun

2 Trafikutredning ny paviljong vid Stigslunds skola, Gävle Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status Isak Jakobsson Daniel Bergvin Anders Sölscher Uppdragsledare Handläggare Granskare Svante Berg Handläggare Ramböll Sverige AB Box 1932, Pelle Bergs Backe Falun Telefon Fax Organisationsnummer

3 c:\iso\gavlefastigheter\150409\ rapport trafikutredning stigslund.docx Innehållsförteckning 1. Bakgrund Dagens situation Biltrafik Gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik Varutransporter Potentiella brister dagens situation Framtida förutsättningar Biltrafik Gång- och cykeltrafik Kollektivtrafik Varutransporter Potentiella brister framtida förutsättningar Konsekvenser och förslag till åtgärder... 8 i

4 1. Bakgrund Gävle kommun har behov av ytterligare skol- och förskoleplatser i stadsdelarna Sätra, Andersberg, Stigslund och Strömsbro. Vid Stigslunds skola (se figur 1) finns, på grund av ökad inflyttning och efterfrågan, behov av ytterligare skolplatser för årskurs 5-9, i form av en paviljongbyggnad med två klassrum, grupprum samt totalt fem toaletter 1. De extra skolplatserna ska framför allt användas under de närmsta åren då befintliga lokaler renoveras. Aktuell lokalisering av ny paviljongbyggnad är i mitten av befintligt skolområde på Stigslunds skola. Dessutom beräknas ytterligare skolplatser, motsvarande en paviljong av samma storlek, behövas till hösten Som en del i bygglovsprövningen av paviljongbyggnaden behöver en trafikutredning göras för att visa på hur trafiken till och från skolan är tänkt att ske, vilka konsekvenser detta får samt vilka eventuella åtgärder som kan behöva göras. Gavlefastigheter har uppdragit till Ramböll att ta fram en sådan trafikutredning. Utredningen har inte bedömt den trafik som uppstår under byggtiden för paviljongbyggnaderna och tillhörande markarbeten. Utredningen tar inte heller ställning till om befintlig skolgårdsmiljö uppfyller gällande krav på tillgänglighetsanpassning. 1 Mål och verksamhetsbeskrivning för projekt Fler skolpaviljonger till Stigslund ( ) Gävle kommun 2 Mål och verksamhetsbeskrivning för projekt Fler skolpaviljonger till Stigslund ( ) Gävle kommun 1 av 9

5 Figur 1. Översikt lokalisering paviljong i Strömsbro med ett urval av busslinjer, busshållplatser och trafikflöden (mätår är 2014 om inget annat anges inom parantes (Källa: Gävle kommun, X-trafik) 2 av 9

6 2. Dagens situation På Stigslunds skola går idag totalt cirka 470 elever, varav 250 elever i årskurs 7-9 och 220 elever på Solgläntan i årskurs F-6. Totalt antas personalen uppgå till cirka 40 personer. Skolan bedömer att en stor del av eleverna tar sig till skolan med andra färdmedel än bil, dvs. genom att åka buss, gå eller cykla. Några mätningar av detta finns dock inte. År 2012 gjordes en resvaneundersökning för elever och personal på kommunala skolor i Gävle. Den övergripande fördelningen mellan val av transportsätt för alla de studerade skolorna redovisas i tabell 1 och 2. Av alla elever hade cirka 60 procent kortare än 1 km till skolan medan 14 procent hade längre än 3 km. Av all personal hade mindre än 20 procent kortare än 1 km till skolan medan 67 procent hade längre än 3 km. Tabell 1. Fördelning mellan transportsätt till skolor i Gävle för elever (enligt resvaneundersökning Gävle kommun) Valt transportsätt Transportsätt jag skulle vilja använda Gång Cykel Bil Buss/taxi Annat 26 % 33 % 34 % 5 % 2 % 13 % 48 % 11 % 10 % 18 % Tabell 2. Fördelning mellan transportsätt till skolor i Gävle för personal (enligt resvaneundersökning Gävle kommun) Valt transportsätt Transportsätt jag skulle vilja använda Gång Cykel Bil Buss/taxi Annat 8 % 31 % 51 % 10 % 1 % 14 % 54 % 18 % 9 % 4 % Utifrån resvaneundersökningen skulle det innebära att av skolans 470 elever åker cirka 160 elever bil till skolan, cirka 280 går eller cyklar och cirka 25 åker buss. Undersökningen indikerar även att det finns en potential att få både fler elever och personal att börja cykla istället för att åka bil. Skolgården sluttar från väster till öster och är uppdelad i tre terrasser. Skolbyggnader finns på den nedersta och översta terrassen. På den mittersta terrassen finns idag en asfalterad yta med möjlighet för eleverna att vistas/leka. 3 av 9

7 2.1 Biltrafik Angöringsvägar till Stigslunds skola är via Tallåsvägen och Vallarstigen (se figur 1). Där Tallåsvägen slutar finns en vändplats med dryga 20 parkeringsplatser för max 2 timmars parkeringstid. Dessa parkeringar används troligen även av besökare till övriga närliggande målpunkter i Stigslunds centrum. Från Vallarstigen nås en större parkering för personal och besökare till skolan, endast ett fåtal av dessa är uppmärkta för personal. Både på Tallåsvägen och på Vallarstigen sker hämtning/lämning med bil. Parkeringsplatser finns även längs Tallåsvägen söderut från vändplatsen, detta främst för korttidsparkering. Trafikflödena per dygn på de större gatorna redovisas i figur Gång- och cykeltrafik Längs Tallåsvägen och Vallarstigen finns trottoarer men inga cykelbanor. Elever som cyklar förutsätts samsas på körbanan med biltrafik. En del elever cyklar även via gång- och cykelvägarna norr om skolan från Furumovägen och Älvgården (se figur 1). Cykelparkeringar (ca 100 platser) finns på skolområdet vid Vallarstigen direkt väster om busshållplatsen. Enligt skolan är skolgården tillgänglighetsanpassad, eftersom en tidigare elev hade sådana behov. Denna utredning har dock inte gjort några bedömningar huruvida skolgården är korrekt tillgänglighetsanpassad utifrån t.ex. lutningar och viloplan. 2.3 Kollektivtrafik Skolbussar angör busshållplatsen på Vallarstigen direkt öster om skolområdet. Hållplatser finns på vardera sidan om vägen och är utformade som så kallade stopphållplatser med mittrefug på vägen, vilket innebär att ingen trafik får/kan köra förbi bussen när den står vid hållplatsen. Ytan för väntande bussresenärer är avskild från gatan med metallstaket. Hållplatsen på östra sidan är utrustad med en väntkur. Från busshållplatsen på östra sidan gatan finns ett övergångsställe för att ta sig över till skolområdet på västra sidan. Både norr och söder om övergångsstället finns farthinder på Vallarstigen. Linjetrafiken med hållplatser redovisas i figur 1. Närmaste hållplats är Stigslund, på Furumovägen sydväst om skolområdet. 2.4 Varutransporter Varutransporter till skolan sker via infart från Tallåsvägens vändplats och in till matsalsbyggnaden. Vid vändplatsen, direkt utanför skolområdet, finns även kärl/containrar för återvinning. 4 av 9

8 2.5 Potentiella brister dagens situation Skolans rektor upplever att trafiken fungerar bra idag. Vid ett platsbesök i mars 2015 kunde dock noteras att: Antalet cykelställ vid entré Vallarstigen verkar vara underdimensionerat. Antal cyklar överstiger antalet tillgängliga cykelställ och cyklarna parkeras ostrukturerat/oordnat/ huller om buller utanför cykelställen. Inga cykelbanor finns längs de större gatorna som omgärdar skolan. Potential finns att på sikt förbättra trafiksäkerheten för cyklande skolelever genom att planera för cykelbanor på t.ex. Vallarstigen. 5 av 9

9 3. Framtida förutsättningar Den nya paviljongbyggnaden är tänkt att placeras på den mittersta terrassen på skolgården. Byggnaden ska inrymma upp till 60 elever i årskurserna 5-9, i form av två klassrum (à 60 m²), ett grupprum (à 15 m²) samt totalt fem toaletter. Paviljongen placeras så långt västerut på terrassen som möjligt och huvudentrén vänds österut. Till huvudentrén leder två ramper, en i nordlig och en i sydlig riktning. Matsal och kök i befintlig skolbyggnad på den översta terrassen kommer att nyttjas. Totalt kommer personalen att uppgå till cirka 50 stycken. Skolan bedömer att en stor del av eleverna även i framtiden kommer att ta sig till skolan med andra färdmedel än bil, dvs. genom att åka buss, gå eller cykla. Om resvaneundersökningens övergripande resultat tillämpas skulle 320 elever (cirka 60 %) gå eller cykla medan 185 (cirka 35 %) skulle åka bil. Av personalen skulle 20 (cirka 40 %) gå eller cykla medan 25 (cirka 50 %) skulle åka bil. Resvaneundersökningen visar dock på att det finns en vilja att cykla i större utsträckning än vad som görs idag. I flera projekt där arbete skett för att påverka valet av transportsätt har det varit möjligt att minska andelen bilåkande elever med cirka procent till fördel för cykling. För personalen är det rimligt att tro att samma siffra är max 10 procent. Om påverkansåtgärder för ökat cyklande görs skulle utfallet teoretiskt bli enligt tabell 3. Tabell 3. Översiktlig teoretisk bedömning av antalet elever och personal som skulle kunna gå/cykla resp. åka bil efter en etablering av paviljong samt efter att påverkansåtgärder för ökat cyklande har gjorts. Antal som går eller cyklar (förändring +/- jämfört med idag) Antal som åker bil (förändring +/- jämfört med idag) Elever (+60 till +75) (-10 till +5) Personal 23 (+7) 22 (+2) 3.1 Biltrafik Andelen som väljer att lämna elever med bil antas vara lika stor som idag och fördela sig likvärdigt mellan Vallarstigen och Tallåsvägen/Furumovägen. Om påverkansarbete för ökat cyklande görs kan andelen som åker bil minska något och teoretiskt landa på totalt cirka 160 elever och 22 personal. Det är utifrån detta osäkert om trafikflödet på Vallarstigen och Tallåsvägen/Furumovägen kommer att öka eller minska. Teoretiskt kan trafikflödet antingen öka eller minska med max 40 bilar per dygn och gata, inräknat både hämtning och lämning i båda riktningar. Enligt Gävle kommuns riktlinjer om parkeringstal 3 bör det finnas minst 0,03 parkeringsplatser för bil per grundskolebarn och 0,2-0,5 parkringsplatser för bil 3 Parkeringstal för cykel och bil (2014) Gävle kommun 6 av 9

10 per anställd. Det skulle innebära att det minst bör finnas cirka 16 parkeringsplatser för hämta/lämna med bil och cirka parkeringsplatser för personal vid Stigslunds skola efter utbyggnaden med paviljongen. 3.2 Gång- och cykeltrafik Andelen elever som går och cyklar till skolan antas vara lika stor som idag. Om påverkansarbete för ökat cyklande görs kan andelen som cyklar öka något och teoretiskt landa på totalt cirka 350 elever och 23 personal. Enligt Gävle kommuns riktlinjer om parkeringstal 4 bör det finnas minst 0,5 parkeringsplatser för cykel per grundskolebarn och anställd. Det skulle innebära att det minst bör finnas cirka 290 parkeringsplatser för cykel för elever vid Stigslunds skola efter utbyggnaden med paviljongen. 3.3 Kollektivtrafik Andelen elever som åker buss till skolan antas vara lika stor som idag. Tillräcklig kapacitet för skolskjutsar förutsätts ordnas av kommunen. 3.4 Varutransporter Varutransporter kommer att ske på samma villkor som idag. 3.5 Potentiella brister framtida förutsättningar Behov av ytterligare cykelparkeringar bedöms finnas, särskilt utifrån riktlinjerna i Gävle kommuns parkeringstal för cykel. Både behovet av antalet cykelparkeringar och orsaken till det ostrukturerade sättet att parkera cyklar bör utredas vidare. 4 Parkeringstal för cykel och bil (2014) Gävle kommun 7 av 9

11 4. Konsekvenser och förslag till åtgärder Etableringen av en ny paviljongbyggnad vid Stigslunds skola bedöms medföra vissa konsekvenser för trafiksituationen (se tabell 4). Trafiksituationen bedöms vara tillfredsställande efter att förslag till åtgärder enligt tabell 4 har gjorts. I figur 2 redovisas förslag till framtida trafiklösning inklusive förslag till åtgärder. Tabell 4. Konsekvenser och förslag till åtgärder Objekt/moment Möjliga konsekvenser idag och/eller vid Förslag till åtgärder Ev bieffekter etablering av ny paviljong Cykelparkering Brist på cykelställ idag och vid etablering av en Utöka antalet cykelställ i anslutning till befintlig - paviljong. cykelparkering vid Vallarstigen Intern trafik på skolgården kring och förbi paviljongbyggnaden Parkeringsplatser Cyklarna parkeras ostrukturerat/oordnat/ huller om buller utanför ställen. Paviljongen med dess entré och tillhörande ramper är placerad på ett sådant sätt att de precis får plats utrymmesmässigt på den mittersta terrassen. Ramperna ligger dikt an kanten på terrassen. Det innebär att passage förbi paviljongbyggnaden måste ske via byggnadens ramper eller via en av de andra terrasserna. Snöskottning kommer att behöva ske för hand närmast runt byggnaden. Passagerna in i byggnaden från terrassen bedöms vara anpassad för personer med funktionsnedsättning. Antalet parkeringsplatser som finns idag bedöms vara tillräckligt även med paviljongetableringen, förutsatt att en tillräcklig andel av hämtning/lämning sker via Tallåsvägen och att påverkansarbete för ökat cyklande görs. Utred orsaken till det ostrukturerade sättet att parkera på. Påverkansarbete internt inom skolan för att påverka beteendet att parkera på rätt sätt. - - Påverkansarbete för att få fler att hämta/lämna vid Tallåsvägen. Påverkansarbete med elever och föräldrar för att öka resandet med cykel. - Eventuell översyn av parkeringsplatserna längs Tallåsvägen söderut från vändplatsen om viss del av dessa kan användas till långtidsparkering för skolpersonal. Enligt uppgift var dessa ursprungligen avsedda för den ICA-butik som låg i Stigslunds centrum. Det kan finnas anledning att ompröva användningen av dessa platser idag. 8 av 9

12 Figur 2. Förslag till framtida trafiklösning inklusive förslag till åtgärder 9 av 9