Sammanträdesprotokoll 13-39

Transkript

1 1 (21) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 25 februari 2016 Plats och tid Tjänstgörande ledamöter Stadshuset, rum A 491, kl.13:00-17:10 Ordförande Lars Kallsäby (C) 1:e vice ordförande Staffan Jansson (S) 2:e vice ordförande Claes Kugelberg (M) 13-28, Anny Bustos Teljebäck (S) Håkan Wretljung (MP) Petter Krönmark (M) Henrik Östman (L) Tjänstgörande ersättare Ugne Miniotaite (L) 29 Vid protokollet Katarina Daun Justeras Lars Kallsäby (C) Staffan Jansson (S) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, rum A 402 Underskrift

2 2 (21) Frånvarande ledamöter Närvarande ersättare Iréne Englund (S) Tomas Östling (S) Ing-Marie Berndtsson (C) Eric Söderberg (KD) Ugne Miniotaite (L) 13-28, Övriga närvarande Ingrid Legrell Crona - sbkil01, planarkitekt, 17 Felix Blomstergren - ay368, planarkitekt, 22 Mari Ahnfors, planarkitekt, 23 Hans Larsson - sbkhl01, planchef Vesna Kranjec - sbkvk01, bygglovschef Tomas Persson - lmftp01, bitr stadsbyggnadsdirektör Lotta Lindstam - ak627, stadsbyggnadsdirektör Anna Paterek Ocieczek - sbkap02, planarkitekt, 28 Åke Modig, arkitekt, 33 Elin Lorenzi, byggnadsinspektör, 34 Eric Heinisch, arkitekt, 15 och 34 Malin Björklund, planarkitekt, 18 Natasa Ribic - aw150, arkitekt, 37 Emelie Borglund, byggnadsinspektör, 36 Katarina Daun - aw640, nämndsekreterare

3 3 (21) BN 13 om offentliga ärenden Den offentliga delen omfattar BN 14 Val av protokollsjusterare utser Staffan Jansson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. BN 15 Diverse information Slutna delen av sammanträdet: - Eric Heinisch informerar om Signalisten 12, förhandsbesked för nybyggnad av modulhus. - Eric Heinisch informerar om Wenströmska skolan 1, tillfälligt bygglov för HVB hem. BN 16 Dnr 2016/30-BN-042 Bokslut för byggnadsnämnden 2015 s verksamhetsberättelse, slutlig uppföljning av strategisk plan och internkontroll per den 31 december godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. s verksamhetsår 2015 har präglats av ett bostadsbyggande som är större än någonsin tidigare och detta påverkar produktionen inom hela verksamheten har även präglats av delaktighet i stora strategiska samhällsutvecklingsprojekt. Det ekonomiska resultatet för 2015 är nära noll ( kr). I verksamhetsberättelsen redovisas det ekonomiska läget samt en kort beskrivning av verksamheten under s mål i Strategisk plan följs upp i dokumentet Slut-

4 4 (21) lig uppföljning av strategisk plan och vi kan konstatera att vi har gått i land med våra åtaganden i den strategiska planen. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. KS BN 17 Dnr 2013/32-BN-214 Planprogram för Kopparlunden, Västerås - Pp 33 ställer sig bakom och överlämnar till Kommunstyrelsen som föreslås överlämna Planprogram för Kopparlunden, Pp 33, daterat 9 februari 2016, till Kommunfullmäktige för godkännande. Planprogrammet ersätter Översiktsplan för Kopparlunden, Öp49, från 1995, som därmed upphör att gälla. Kommunstyrelsen gav byggnadsnämnden i uppdrag att arbeta fram ett planprogram för Kopparlunden. Planprogrammets syfte är att klarlägga hur Kopparlunden ska utvecklas till en attraktiv stadsdel i centrala Västerås. Det ska ge vägledning för fortsatt detaljplanearbete liksom för andra beslut som rör utvecklingen inom och i anslutning till Kopparlunden. Arbetet har skett i bred samverkan med fastighetsägare i området. En tidig och bred dialog kring Kopparlundens framtida utveckling genomfördes under våren Förslaget till planprogram var utsänt för samråd under tiden 5 maj till och med 30 juni Inkomna synpunkter och stadsbyggnadsförvaltningens kommentarer till desamma redovisades i samrådsredogörelse daterad Efter samrådet har planprogrammet bearbetats med hänsyn till synpunkter som framförts och till kompletterande utredningar som gjorts. En illustration/volymstudie har tagits fram. Denna ska utgöra diskussionsunderlag för kommande detaljplanearbete och är underlag för exploateringskalkyl samt preliminärt fastställande av allmän platsmark och därmed underlag för de ramavtal för exploatering som staden avser teckna med fastighetsägarna i området. Vidare har ett måldokument, som ska styra hur markföroreningar ska hanteras, tagits fram. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslås överlämna Planprogram för Kopparlunden, Pp 33, daterat 9 februari 2016, till Kommunfullmäktige för godkännande. Planprogrammet ersätter Översiktsplan för Kopparlunden, Öp49, från 1995, som därmed upphör att gälla.

5 5 (21) Ordföranden yrkar tillägg till beslutsformuleringen att byggnadsnämnden ställer sig bakom och överlämnar till Kommunstyrelsen. Staffan Jansson (S) och Henrik Östman (L) biträder yrkandet. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. KS BN 18 Dnr 2015/169-BN-214 Planprogram för Oxbackens centrum, Almelund, Pp 35 beslutar att skicka ut planprogrammet pp35, Oxbackens centrum, Almelund på samråd. Syftet med planprogrammet är att ta fram förslag hur Oxbackens centrum i framtiden ska kunna utvecklas. I programmet har bland annat trafikstrukturen, parkeringsplatser, sociala aspekter och möjligheten till komplettering studerats. Planprogrammet ska sedan användas som underlag vid framtagandet av detaljplaner i området. Det har inkommit flera förfrågningar till Västerås stad om komplettering och utveckling inom området. Då det finns ett stort intresse för förtätning och utveckling av Oxbackens centrum har stadsbyggnadsförvaltningen sett ett behov av att ta ett större helhetsgrepp över hela området, innan eventuella ändringar av detaljplaner. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Fastighetskontoret Pingstkyrkan Imperia Invest Landstinget Västmanland Riksbyggen HSB Brf Åsen Fastighetsbolaget JF1 AB

6 6 (21) BN 19 Dnr 2016/75-BN-219 Avskrivning av ansökningar om planläggning I tjänsteskrivelse, daterad 9 februari 2016, redovisade ansökningar om planläggning och pågående detaljplaner avskrivs, eftersom de inte längre bedöms vara aktuella för fortsatt handläggning. Stadsbyggnadsförvaltningen får fortlöpande ansökningar om planläggning av nya/ändrade detaljplaner. Några ärenden har efter kontakt med sökanden inte varit aktuella för fortsatt planering. Det kan också vara så att ansökan om planläggning lämnades in för flera år sedan, utan att något hänt i ärendet sen dess. Sökanden kan givetvis göra en ny ansökan om planläggning blir aktuell i framtiden. Följande ansökningar om planläggning föreslår förvaltningen avskrivs från fortsatt handläggning; Ängsgärdet 7. Ändrad markanvändning, Dnr 2015/30-BN Verkstaden 11, Kopparlunden. Ändrad markanvändning, Dnr 2015/32-BN Hacksta industriområde. Utökning av verksamhetsområde, Dnr 2015/29-BN Oppvreta 1:6. Bostadsbebyggelse, Dnr 2014/129-BN Idun 1; Djäknebergsskolan. Förskola, Dnr 2014/21-BN Västerås 1:146, Färjkajen. Utökad byggrätt, Dnr 2014/23-BN Västerås Badelunda 3:56. Nybyggnad av bostadshus, Dnr 2015/372-BN Skultuna. Tomter för småhusbebyggelse, Dnr 2012/48-BN Murteglet 11, Framnäs. Upphäva tomtindelningsbestämmelser, Dnr 2013/71-BN Rocklunda 1. Ändrad användning till gymnasieskola, Dnr 2013/82-BN Lovisa 1, Centrum. Nybyggnad av bostäder, Dnr 2014/422-BN Följande pågående planarbete avslutas; Kv. Vällingklockan. Hammarby, Bevarandeplan, Ädp 1720, Dnr 2013/84-BN Morkullan 1, Råby. Utbyggnad av förskola, Dp 1746, Dnr 2014/27-BN Irsta Kyrkby 7:2. Utbyggnad av Irstaskolan, Dp 1774, Dnr 2015/12-BN Kettil 7, Centrum (Sigma). Påbyggnad bostäder, Dp 1800, Dnr 2013/75-BN Sigvald 4, Östra Hamnen. Bostäder, Dp 1807, Dnr 2013/118-BN. BN 20 Dnr 2014/345-BN-213 Detaljplan för Öster Mälarstrand, etapp 4, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Öster Mälarstrand, etapp 4, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad

7 7 (21) 2. Planens genomförande bedöms kunna ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, ska därför upprättas enligt kraven i 4 kap Avtal om detaljplan ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Mälarstrandens Utvecklings AB. 4. Planen ska möjliggöra särskilt boende för äldre. Mälarstrandens Utvecklings AB (MUAB) har som ägare till exploateringsfastigheten Västerås 1:141, ansökt om planläggning för nästa utbyggnadsetapp av Öster Mälarstrand. Inlämnade illustrationer visar en utformning av bebyggelsen som ansluter till den i etapp 3. Variationen av hushöjder är större, från radhusbebyggelse i 2-3 våningar, till tornliknande punkthus i 16 våningar. Liksom i etapp 3 föreslås ett parkeringshus och en förskola. Sammanlagt beräknas området i ansökan inrymma ca 600 lägenheter. De övergripande ramarna för stadsdelens utveckling anges i den fördjupade översiktsplanen för Centrala Mälarstranden och i framtagna gestaltningsprogram. Dessa övergripande ramar, tillsammans med de illustrationer som redovisas, bedöms vara ett tillräckligt underlag för att gå vidare med en detaljplan för nästa etapp av Öster Mälarstrand. Förslaget bedöms bidra till att Öster Mälarstrand utvecklas vidare till en hållbar och klimatsmart stadsdel, enligt målsättningen i Västerås Översiktsplan Målsättningen är att redovisa ett planförslag för samråd under hösten 2016 och en antagen detaljplan i kommunfullmäktige kring sommaren Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Projektet bedrivs som ett bostadsprojekt med hög prioritet och ges prioriteringsordning 2. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut: 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Öster Mälarstrand, etapp 4, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad Planens genomförande bedöms kunna ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, ska därför upprättas enligt kraven i 4 kap Avtal om detaljplan ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Mälarstrandens Utvecklings AB. Staffan Jansson (S) yrkar på följande tillägg: Planen ska möjliggöra särskilt boende för äldre. Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut samt tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

8 8 (21) Mälarstrandens Utvecklings AB BN 21 Dnr 2014/114-BN-213 Detaljplan för Förseglet 1, Öster Mälarstrand, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Förseglet 1, Öster Mälarstrand, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad Planens genomförande bedöms kunna ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, ska därför upprättas enligt kraven i 4 kap Avtal om detaljplan ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och Bostads AB Mimer. NCC Boende AB har ansökt om planläggning för nästa utbyggnadsetapp av Öster Mälarstrand, på fastigheten Förseglet 1. Efter ansökan har fastigheten köpts av Bostads AB Mimer. lämnade i oktober 2014 ett planbesked, där nämnden beslutade att planläggningen ska påbörjas så snart som möjligt och senast under Inlämnade illustrationer visar en utformning av bebyggelsen med i huvudsak bostäder, där byggnaderna har en variation av hushöjder mellan 6 och 16 våningar. Verksamheter i 3-4 våningar föreslås vid infarten från Björnövägen och längs med Öster Mälarstrands allé. Parkering föreslås i ett stort parkeringsdäck, under den gemensamma gården. Sammanlagt beräknas området i ansökan inrymma ca 800 lägenheter. Illustrationen visar att den sydöstliga delen av fastigheten avsätts som parkmark, för att ge ett tydligare grönt stråk mellan kv. Förseglet och bebyggelsen i kv. Focken. De övergripande ramarna för stadsdelens utveckling anges i den fördjupade översiktsplanen för Centrala Mälarstranden och i framtagna gestaltningsprogram. Dessa övergripande ramar, tillsammans med de illustrationer som redovisas, bedöms vara ett tillräckligt underlag för att gå vidare med en detaljplan för nästa etapp av Öster Mälarstrand, inom kv. Förseglet. Det förutsätts att en vidare bearbetning kommer att ske, avseende omfattning och utformning av bebyggelsen inom ramen för planarbetet. Kommande trafikbullerutredningar bedöms kunna påverka byggnationens utformning. Målsättningen är att redovisa ett planförslag för samråd under hösten 2016 och en antagen detaljplan i kommunfullmäktige kring sommaren Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Projektet bedrivs som ett bostadsprojekt med hög prioritet och ges prioriteringsordning 2. För att ges denna höga prioritet förutsätts att en ny förskola prövas inom planområdet.

9 9 (21) Bostads AB Mimer NCC Boende AB BN 22 Dnr 2014/51-BN-213 Detaljplan för Herta 7, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Herta 7, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför inte upprättats enligt kraven i PBL 4 kap Planavtal ska upprättas mellan Stadsbyggnadsförvaltningen och Riksbyggen. Riksbyggen ansöker om detaljplaneändring för fastigheten Herta 7, för om- och tillbyggnad av bostäder. Del av området är idag markerat som marken får inte bebyggas. Ansökt ändring beräknas möjliggöra uppförande av cirka 32 lägenheter på fastigheten. Planområdet ligger i nordvästra delen av centrum, mellan Ringvägen och Svartån. Befintligta byggnader har kulturhistoriskt värde och ligger inom zonen för Riksintresse kulturmiljövård Den f.d. bryggeribyggnaden i tegel och trä byggdes Inom byggnaden är lagerkällaren med gråstensmurar och murade tunnelvalv av tegel särskilt intressanta. Byggnaden skall bevaras och varsamt förädlas. Förädling och komplettering med nya bostäder i centrum framhålls av gällande översiktsplan Västerås Detaljplanen handläggs med standard planförfarande och har prioritet 3. BN 23 Dnr 2015/1104-BN-213 Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för Kungsängen 1 mfl, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad den

10 10 (21) 2. Tidigare beslut om planuppdrag i byggnadsnämnden 12 juni och 130 avskrivs. 3. Planens genomförande bedöms ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i MB 6 kap 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, behöver därför upprättas enligt kraven i PBL 4 kap Planavtal ska upprättas mellan stadsbyggnadsförvaltningen och HSB respektive Mimer. HSB och Mimer har förvärvat fastigheterna och ska fördela byggrätten 50% för vardera företaget. har tidigare fattat två olika beslut om planuppdrag för fastigheterna Kungsängen 1, Kungsängen 14, Sågklingan 6 och Sågklingan 7 samt del av Pilgatan i juni Därefter har fastigheten Kungsängen 14 som ägs av Imperia Invest brutits ut och övergått till en separat detaljplan enligt beslut i byggnadsnämnden i januari Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att uppföra huvudsakligen bostäder på fastigheterna Kungsängen 1, Sågklingan 6 och Sågklingan 7. Möjlighet till verksamheter i bottenplan mot Pilgatan ska skapas. Verksamheter som ska prövas är centrumändamål. Syftet är även att samtidigt som fastigheterna planläggs pröva en ny utformning av Pilgatan. Planuppdrag för de återstående fastigheterna bör förnyas och kan då utgöra ett gemensamt beslut. Avsikten är att den nya plan- och bygglagen samt ny bullerlagstiftning från 2015 ska gälla för projektet. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. HSB Mimer BN 24 Dnr 2015/17-BN-213 Detaljplan för del av Österby 1:2, Dingtuna 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Österby 1:2, Dingtuna, enligt stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonse-

11 11 (21) kvensbeskrivning, behöver därför inte upprättas enligt kraven i Plan- och bygglagen 4 kap. 34. Uppsala akademiförvaltning ansökte hösten 2011 om planläggning för del av Österby 1:2, Dingtuna. Syftet var att planlägga för cirka 60 nya bostäder inom området samt reservera markområde i söder för en eventuell framtida utbyggnad intill befintlig förskoleverksamhet. Förslaget omfattade förutom bostäder även angöringsgata samt gång- och cykelväg. fattade beslut om planuppdrag 24 maj 2012, BN 93, och därefter har exploatören gjort olika utredningar för området. Eftersom så lång tid har gått sedan planuppdrag gavs och lagstiftningen dessutom har förnyats, skulle det underlätta hanteringen av detaljplanen om beslut om förnyat planuppdrag togs. Sökanden BN 25 Dnr 2015/29-BN-213 Detaljplan för Hacksta industriområde, Västerås, Dp Detaljplanen för del av Västerås 2:33 m.fl. Hacksta ska skickas ut på samrådsremiss. 2. Miljökonsekvensbeskrivning ska skickas ut på samrådsremiss. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att utöka verksamhetsområdet och anpassa det efter dagens förutsättningar och förfrågningar om etablering. Ny bebyggelse ska vara väl gestaltad med en hög industriarkitektonisk standard. Karaktären på nya byggnader ska kännetecknas av volymer som innehar en enkelhet där särskild omsorg lagts vid detaljer och material. Fastighetskontoret

12 12 (21) BN 26 Dnr 2014/246-BN-213 Detaljplan för del av Västerås 2:14, Vetterslund 1. Detaljplanen för del av Västerås 2:14, Vetterslund, ska skickas ut på samrådsremiss. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att i första hand tillskapa bostäder. Byggherre är Bostads AB Mimer. Västerås Stad är markägare. Området är i sin helhet tidigare planlagt genom planen för Vetterslund, etapp 1, (SPL335L, ). Gällande markanvändning är park och plantering, men innehåller även ett område om ca 1500 kvm för garageändamål. Planområdet är cirka 1 hektar och består av skog. Det ligger i stadsdelen Vetterslund cirka 2 km väster om Västerås centrum och omfattas av norra delen av Vetterslundsskogen. Planområdet avgränsas i väst av Narvavägen, i norr och öst av Vetterslundsgatan och i söder av skog. Planförslaget avviker från Grönstrukturplanen. Enligt en bedömning av Park- och naturenheten, Tekniska kontoret, kan planområdet bebyggas då det saknar fynd och levnadsmiljöer som tyder på högre biologiskt värde samt att det saknar tydliga stigsystem. Ett genomförande av planen innebär ett tillskott av hyreslägenheter med hiss inom bostadsområdet. Planområdet består idag av skog vilken till stora delar kommer att ersättas med byggnader, parkering men även gröna friytor. En del naturmark kommer bestå och några äldre tallar kommer att beläggas med marklov för fällning. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Fastighetskontoret Byggnads AB Mimer BN 27 Dnr 2013/104-BN-213 Detaljplan för del av Badelunda - Tibble 3:15 m.fl., ridanläggning, Västerås, Dp Detaljplan för del av Badelunda Tibble 3:15 m.fl. (ridanläggning och skola vid Brandthovda IP), Västerås ska skickas ut på granskning. 2. Miljökonsekvensbeskrivning ska skickas ut på granskning.

13 13 (21) Västerås Stad önskar flytta Hamre ridcenter från sitt nuvarande läge vid Hamre gård till ett läge vid Björkbacken, mitt emot Brandthovda IP. Förslaget till detaljplan prövar möjligheten att anlägga en skola, Västerås ridgymnasium, samt en ridanläggning, Hamre ridskola, med tillhörande byggnader och utvändiga ytor vid Björkbacken. Syftet med ridanläggningen är att erbjuda ryttare en ändamålsenlig, tillgänglighetsanpassad och säker ridanläggning. Detaljplanen har varit utsänt på samråd under tiden 3 september till 9 oktober Under samrådet inkom 29 yttranden varav 26 med erinran. Efter samrådet har en del mindre justeringar och tillägg gjorts i planhandlingarna. yrkar bifall med acklamation till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Sökanden Enligt separat lista BN 28 Dnr 2014/163-BN-213 Detaljplan för Lindaren 2 och del av Västerås 3:11, Malmaberg, Dp Förslag till detaljplan för Lindaren 2 samt del av fastigheter Västerås 3:11 och Västerås 3:12, Malmaberg, Västerås ska ställas ut för granskning. Planen syftar till att pröva lämpligheten att kunna komplettera stadsdelen Malmaberg genom att bygga två nya bostadshus med ca 67 lägenheter på delar av fastigheter Lindaren 2 och Västerås 3:11 och Västerås 3:12. Bostäder ska uppföras med upplåtelseformen hyresrätt. Norr om Svarvargatan planeras ett lamellhus i fyra våningar. Söder om Svarvargatan planeras ett punkthus i sex våningar. Planområdet gränsar till parkmark både i nordväst och i sydost. Sökanden

14 14 (21) BN 29 Dnr 2015/21-BN-213 Detaljplan för Blåsbo 7, Dp 1810 Jäv På grund av jäv deltog inte Claes Kugelberg (M) i handläggningen eller beslut i ärendet. 1. Detaljplan för Blåsbo 7, daterad , reviderad antas. 2. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt MB 3 kap. Med stöd av kommunfullmäktiges beslut för byggnadsnämndens reglemente, den 9 juni 2011, 105, antas detaljplan för Blåsbo 7, daterad , reviderad Detaljplanens syfte är att ge möjlighet till avstyckning av fastigheten Blåsbo 7 och utöka befintlig byggrätt. Ny bebyggelse ska utformas på ett sådant sätt som ansluter till omgivningens karaktärsdrag. Befintlig byggnad ska vid ändring av utformning anpassa sig till omgivningens karaktärsdrag. Efter samrådet gjordes mindre justeringar av planhandlingen. Planhandlingen har inte reviderats efter underrättelsen. En sakägare har kvarstående synpunkter. Länsstyrelsen Fastighetskontoret Sökanden Kvarstående sakägare BN 30 Dnr 2015/39-BN-213 Detaljplan för Kungsängen 14, Ängsgärdet, Västerås, Dp antar detaljplanen för Kungsängen 14, daterad , rev Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att uppföra huvudsakligen bostäder på fastigheten. Vidare är syftet att den befintliga byggnaden, Konsums gamla bageri,

15 15 (21) ska bevaras och skyddas mot exteriöra förändringar. Verksamheter som prövas i planen är skol- och centrumändamål. I centrumändamålet ingår butiker, service, gym, kontor, bio, bibliotek, teatrar, bank, kyrkor och andra typer av religiösa byggnader, föreningslokaler, samlingslokaler, restauranger, hotell med mera. Konsums gamla bageri, ska tilldelas skyddsbestämmelser i detaljplanen samt prövas för centrum- och skoländamål, ej förskola eller grundskola. Planen är ett första steg i omvandlingen av Ängsgärdet. Enligt Västerås översiktsplan 2026 är Ängsgärdet ett framtida centralt förnyelseområde som ska utvecklas till en stadsdel med bostäder, arbetsplatser, parker och mötesplatser. Efter samrådet kompletterades planhandlingarna med en solstudie för att undersöka hur ny bebyggelse påverkar solljus och skugga på intilliggande bostadsfastighet. Planen bedöms inte ha några kvartstående synpunkter. Detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt MB 3 kap. Sökanden Fastighetskontoret BN 31 Anmälan av handlingar Förteckningen läggs till handlingarna Förteckning över inkomna handlingar i byggnadsnämndens diarium anmäls. BN 32 Anmälan av delegeringsbeslut Förteckningen läggs till handlingarna Förteckning över beslut meddelade av delegerade enligt byggnadsnämndens delegation.

16 16 (21) BN 33 Dnr 2016/105-BN-219 Bygglov för tillbyggnad av Stiftkansliet på fastigheten Hagbard 3, Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Sökande ska efterfölja stadsbyggnadsförvaltningens bilagda föreskrift. 3. Bygglovavgiften fastställs till kronor. Särskilt yttrande Claes Kugelberg (M) lämnar följande yttrande: Det är tacknämligt att byggnaden som visades i samband med planarbetet, har anpassats men den är fortfarande en främmande fågel i denna kulturmiljö. Västerås Stift har ansökt om bygglov för tillbyggnad av Stiftkansliet i ett till tre plan med 718 kvm bruttoarea. Tillbyggnaden innehåller reception, kontor, konferens och möteslokaler för kyrkans verksamhet. Tillbyggnaden är placerad i mycket värdefull kulturhistorisk miljö med många av domkyrkans äldre bevarade verksamhetsbyggnader. Dessutom är den placerad nära Svartån med sina stränder som varit en viktig faktor i stadens uppkomst. Området ligger inom riksintresse för kulturminnesvården enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Rester av ett medeltida stenhus och ett antal anläggningar har påträffats vid en arkeologisk förundersökning. Länsstyrelsen kommer att fatta beslut om vilka ytor som kommer att behöva en slutundersökning/utgrävning. Startbesked kan inte lämnas förrän slutundersökning/utgrävning är avslutad i enlighet med Länsstyrelsens krav. Förslag till utformning av den nya tillbyggnaden har arbetats fram parallellt med att den nya detaljplanen tagits fram. Planen vann laga kraft Det framtagna förslaget till utformning som låg till grund för detaljplanen hade en stark arkitektonisk form som innebar ett tydligt avtryck för sin tid bland befintliga byggnader med sina olika tidstypiska uttryck. En viss omarbetning av fasaderna har skett inför bygglovansökan. Tillbyggnaden tar stor hänsyn till de kulturhistoriska värdena som finns i området, samtidigt som tillbyggnaden fortfarande markerar sin egen tid och identitet. Förslaget överensstämmer med gällande detaljplans bestämmelser och med planens syfte. Utformningen är anpassad och tar intryck av både omkringliggande kulturhistorisk bebyggelse och landskap. Staffan Jansson (S) och Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut.

17 17 (21) BN 34 Dnr 2016/106-BN-219 Bygglov för nybyggnad av 4 st flerbostadshus på fastigheten Nordanby Äng 1, Västerås 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, för nybyggnad av 4 flerbostadshus omfattande kvm brutto- och öppenarea och 2 UC/ förråd omfattande 31 kvm bruttoarea. 2. Bygglovavgiften fastställs till kronor enligt fastställd taxa. Räkning på avgiften kommer att översändas separat. 3. Stadsbyggnadsförvaltningens bilaga föreskrifter och upplysningar i ärendet ska efterföljas. Bostads AB Mimer har ansökt om bygglov för nybyggnad av 4 st punkthus, sex och sju våningar höga om totalt 130 lägenheter, omfattande kvm bruttooch öppenarea. Lägenhetsfördelningen är 26 st 1ROK, 52 st 2ROK, 52 st 3ROK. 2 st UC/ förråd som omfattar 31 kvm bruttoarea. Tillgänglighet granskad av certifierad sakkunnig. Enligt detaljplanens formulering av byggrätt nyttjar detta förslag för hus 2A och 2B kvm bruttoarea av detaljplanens kvm möjlig bruttoarea och för 3A och 3B kvm av detaljplanens 8200 möjliga bruttoarea. I ansökan redovisas även markbeläggningar och vegetation för närområdet runt punkthusen. Marklov sedan tidigare och även Hus 1A och hus 1B Ytterligare marklov har i en separat ansökan sökts för en detaljerad markmodulering för hela området, där även p-anläggningar, gatuutformning, gc-vägar, vegetation, mm redovisas för hela området. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. Detaljplan 1553 K. Förslaget överensstämmer med gällande detaljplan och dess syfte. Byggnaderna i sig och deras placeringar bedöms inte utgöra någon betydande olägenhet för omgivningarna. BN 35 Dnr 2016/107-BN-219 Bygglov för nybyggnad av besökscentrum samt rivning av befintlig caféentré och toalett/pumphus på fastigheten Långby 7:33 (Anundshög), Västerås 1. Bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, för nybyggnad

18 18 (21) av besökscentrum med tillkommande bruttoarea på 141m2. 2. Bygglovsavgiften fastställs till kronor enligt fastställd taxa. Räkning på avgiften kommer att översändas separat. 3. Muren som föreslås vara placerad mellan ramp och trappa vid entrén på byggnadens norra sida, stryks ur detta bygglov för att behandlas i ett separat beslut. 4. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att det nya besök centrumet väl stämmer överens med det tidigare beviljade förhandsbeskedet när det kommer till funktion, placering och utformning. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att byggnadens funktion väl stämmer överens med översiktsplanens intentioner om att utveckla värdefulla utflyktsmål för rekreation, turism och friluftsliv i Badelundaområdet samt att byggnadens placering och utformning fungerar mycket bra och bidrar till att väcka intresse för Anundshögsområdet och möjliggöra för fler besökare i området. Fastighetskontoret BN 36 Dnr 2016/103-BN-219 Bygglov för nybyggnad av gruppboende på fastigheten Nyckelön 1:51, Västerås 1. Bygglov för nybyggnad av en gruppbostad beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov fastställs till kr och planavgift kr. 3. Sökande ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Emragruppen AB har inkommit med en ansökan om bygglov för nybyggnation av gruppbostad samt förråd på fastigheten Nyckelön 1:51 (Björkbackavägen 1) i Rytterne socken. Ärendet blev komplett För fastigheten finns detaljplan BPL 694 K samt ÄDP Enligt gällande detaljplan får gruppbostad och förskola anordnas. Stadsbyggnadsförvaltningen tolkar detaljplanen så att inga restriktioner finns för byggrätten när det gäller gruppbostad och förskola.

19 19 (21) Fastigheten har en yta på 2235 m2. Den är bebyggd med ett litet fritidshus som ska rivas. Byggnadsarean är 342,7 m2 och bruttoarean 589,4 m2. Byggnaden har två våningsplan med tre lägenheter på vardera våning och även personalutrymme. Byggnaden ska drivas som ett LSS-boende. Förslaget strider mot detaljplanen vad gäller minsta taklutning. Enligt gällande detaljplan ska taket på huvudbyggnaden ha minsta taklutning på 20 grader. I förslaget har huvudbyggnaden 11 graders taklutning. Då förslaget strider mot detaljplanens har remisser skickats till rågrannarna. Nio yttranden med erinran har inkommit till Stadsbyggnadsförvaltningen Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Den bedöms inte heller medföra någon betydande olägenhet för omgivningen. Syftet med planbestämmelserna om minsta takvinkel var att förhindra platta tak. En lägre takvinkel bedöms vara godtagbar för byggnadens övervåning ska kunna nyttjas i sin helhet utan överskridande av största tillåtna taknockshöjd. Förslaget anses vara förenligt med detaljplanens syfte om möjlighet att uppföra gruppboende i planområdet. Utformningen på byggnaden anses vara väl anpassat efter planbeskrivningens rekommendationer om anpassning efter lantlig miljö. Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. Sökande Kontrollansvarig Sakägare enligt sändlista, delges. BN 37 Dnr 2016/148-BN-229 Bygglov för ändrat användningssätt från kontor till HVB-hem (tidsbegränsat) på fastigheten X, Västerås 1. Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt från kontor till HVB-hem beviljas med stöd av 9 kap. 33 PBL t o m Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens synpunkter. 3. Bygglovavgiften fastställs till kronor. 4. NN ska i egenskap av byggherre, enligt 11 kap. 51, PBL och 9 kap. 8 punkt 4 PBF betala byggsanktionsavgift med ett belopp på kronor för att ha påbörjat ombyggnad av lokal till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn innan byggnadsnämnden har gett startbesked. Avgiften ska betalas inom två månader

20 20 (21) från den dag detta beslut delgetts. NN har ansökt om bygglov för ändrat användningssätt från kontor till så kallat HVB-hem, hem för vård eller boende. Bruttoytan som kommer att tas i anspråk för HVB hem omfattar 496 m2. Målgruppen för detta HVB-hem är ensamkommande flyktingbarn. För fastigheten gäller detaljplan DP 1084 J som vunnit laga kraft Fastigheten är enligt detaljplanen avsedd för kontorsändamål. Den föreslagna åtgärden som avser vård och boende strider därmed mot detaljplanen. Berörda sakägare har därför fått möjlighet att lämna synpunkter i ärendet enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen, PBL. Synpunkter emot det planerade HVB-hemmet har lämnats in. Ärendet har remitterats till Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens bedömning är att gällande bullerkrav för bostäder inte klaras. Den föreslagna åtgärden strider mot detaljplanen och uppfyller inte förutsättningar för permanent lov. Tidsbegränsat bygglov kan ges under förutsättning att åtgärden är av provisorisk karaktär och avses pågå under en begränsad tid. Bedömningen är att tidsbegränsat bygglov för HVB-hem kan beviljas eftersom ljudnivåer inomhus inte överstiger 30 db(a) och åtgärden fyller ett tillfälligt akut behov av bostäder för ensamkommande flykting barn. Vad närboende har anfört angående ökad insyn på intilliggande fastigheter medför inte fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet för omgivning. Byggnadsarbeten har påbörjats utan byggnadsnämndens beslut om startbesked. Byggherren ska därför betala byggsanktionsavgift om kronor. sökanden sakägare som lämnat synpunkter i ärendet BN 38 Dnr 2016/121-BN s erbjudande beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta vidare med erbjudandet i enlighet med redovisat förslag. BNs erbjudande syftar till att skapa en snabbare, enklare och tydligare bostadsbyggnadsprocess. Västerås stad står inför stora utmaningar inom bostadsförsörjningen. Det behöver byggas fler bostäder, trots att det under fjolåret 2015 färdigställdes 694 lägenheter

21 21 (21) och 1109 påbörjades. Det är de högsta siffrorna sedan 1980-talet, men det räcker inte. Alla inom byggbranschen liksom stadens nämnder och förvaltningar har bidragit. Med ett ökat bostadsbyggande följer ett ökat behov av byggande av bostadskomplement, service, skolor och även handels- och verksamhetslokaler. Det är mycket positivt att även jobben växer. Hur kan BN och stadsbyggnadsförvaltningen bidra till att ytterligare öka bostadsbyggandet? Det är inte bara att anställa fler. Det är brist på kunniga arkitekter, ingenjörer och projektledare inom bygg. BNs erbjudande är ett förslag till hur BN och stadsbyggnadsförvaltningen skulle kunna bidra till ett ökat bostadsbyggande i Västerås. Plan- och bygglagen (PBL) styr i mångt och mycket byggandet. Det är en funktionslagstiftning. I PBL ställs krav på byggandet, vilket har haft stor betydelse för ett kvalitativt och hållbart byggande. I PBL finns även medborgarnas rätt till delaktighet reglerad, vilket är betydelsefullt i en demokrati. Kommunerna har idag planmonopol. Det är en mycket viktig funktion, ett stort ansvar och en förutsättning för ett långsiktigt hållbart stadsbyggande där hänsyn tas både till kommunens alla invånare idag och till kommande invånare och generationer. Kommunerna gör avvägningar mellan allmänna och enskilda intressen samt mellan olika enskilda intressen utifrån ett långsiktigt hållbart stadsbyggande. Det har i PBL gjorts många lagförändringar vars syfte har varit att förenkla, men så har det inte alltid blivit. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att PBL är en i stora delar väl avvägd lag. Utifrån gällande lagstiftning önskar förvaltningen pröva olika vägar och arbetssätt samt en flexibel användning av lagstiftningens möjligheter för att förenkla. I BNs erbjudande finns ett undantag och det är att bevilja bygglov direkt grundat på fördjupad översiktsplan. Förutsättningarna i det aktuella fallet är tydliga och givna. Bedömning är att detaljplan ofta behövs, men inte alltid. Här önskar staden få vara en pilotkommun. Staffan Jansson (S) och Henrik Östman (L) yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut. BN 39 Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner Följande detaljplan har vunnit laga kraft: - Detaljplan för Hallonet 5 och 6, Tunby, Västerås, Dp 1802 Laga kraft