Gunnel Gyllander, kommunchef. Erik Warg (C) och Irene Homman (S) Gunnel Gyllander. Jaak Kerstell (C)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (26) Plats och tid Lindberghallen Djurås, kl Beslutande Ledamöter Jaak Kerstell (C) ordförande Erik Warg (C) Ann-Gret Olsson (S) Kjell Fahlgren (SD) Sofia Jarl (C) Irma Rönnbäck (M) Fredrik Kvarnström (S) Kerstin Stenquist (C) Anders Ahlgren (C) Bengt-Ola Ryttar (S) Stefan J. Eriksson (M) Birgitta Floresjö (C) Alf Johansson (S) Christer Iversen (FP) Anki Enevoldsen (C) Cecilia Sundin (S) Irene Homman (S) Fredrik Andersson (C) Birgitta Ihlis (M) Maria Alfredsson (MP) Patrik Andersson (S) Marianne Hjort (KD) Börje Nahlbom (MP) Christina Walles (S) Anders Bengtsson (KD) Ingegerd Kull Hanses (M) Irene Jonasson (C), Anne-Christine Carlsson (S) Sven-Inge Persson (S) Kjell Andersson (C) Tjänstgörande ersättare Ann-Kristin Norberg (S) tjänstgörande för Fanny Brandström (S) Erik Bergman (M) tjänstgörande för Ari Vähäjylkkä (M) Göran Pers (C) tjänstgörande för Curt Svärd (C) Martin Enevoldsen (C) tjänstgörande för Jan Bergman (C) Övriga närvarande Ersättare Inger Lingeryd (M) Owe Thorssell (MP) Tjänstemän Gunnel Gyllander, kommunchef Revisorer Svante Hanses (M), 66 Övriga Tommy Larsson, Företagarna 53 Justering Erik Warg (C) och Irene Homman (S) Plats och tid Kommunkontoret Djurås , kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Gunnel Gyllander Jaak Kerstell (C) Erik Warg (C) Irene Homman (S)

2 Kommunfullmäktige Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Djurås Anna-Lena Palmér

3 Kommunfullmäktige Kf 53 Årets företagare 2012 Tommy Larsson från Företagarna delar i samarbete med Gagnefs kommun ut utmärkelsen till årets företagare 2012 till: Marit och Örjan Elg, Industrial Radio Control AB (IRC AB), med motiveringen, IRC AB är ett familjeägt företag som startades av Örjan Elg från Björbo. Företaget bygger sin affärsidé på att kundanpassa radiosystem, slang- och kabelupprullare för olika behov till svensk och utländsk industri. Örjan Elg etablerade sin verksamhet i Mockfjärd 1988 och har sedan dess framgångsrikt utvecklat verksamheten genom att bygga en mogen organisation med bibehållen god lönsamhet. Marit och Örjan har nu tagit nästa steg och verksamhetsanpassar lokaler i Björbo för fortsatt etablering inom kommunen vilket visar prov på ett stort socialt ansvarstagande och föredömligt entreprenörskap. Det visar också att möjlighet till framgångsrikt företagande i Gagnef kommun i allra högsta grad är möjligt. Tidigare beslut i ärendet Ks IRC AB, Marit och Örjan Elg

4 Kommunfullmäktige Dnr 2013:196/00 Kf 54 Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen 1. Lägga informationen till handlingarna. Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen föredras av kommunchefen, innehållande: Äldreomsorgens struktur Situationen inom förskolan Ungdomsforum Rekryteringar Nyinflyttarträff Integration Ledarskapsfrågor Beslutsunderlag Verksamhetsrapport från kommunstyrelsen, , en sida. Ledamöter Kommunstyrelse-sekreterare Kommunsekreterare + verksamhetsrapport

5 Kommunfullmäktige Dnr 2013:285/02 Kf 55 Motion om minskad administration för lärarna 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Stefan J Eriksson (M) att man ser över vilka administrativa arbetsuppgifter som kan lyftas bort från lärarna. Beslutsunderlag Motion, , två sidor. Kommunstyrelsens beredning Skolchef + motion för Bitr. skolchef handläggning

6 Kommunfullmäktige Dnr 2013:292/82 Kf 56 Motion om konstgräsplan i Mockfjärd 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Per-Arne Leck (S) att man bygger en konstgräsanläggning vid Mockfjärdsskolan. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Samhällsbyggnadschef Kommunstyrelsens beredning Fastighetschef, M.F. Kultur- och fritidschef, L.S-I. + motion för Föreningskonsulent handläggning

7 Kommunfullmäktige Dnr 2013:316/00 Kf 57 Motion om utbildningsdag för förtroendevalda 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Ann-Gret Olsson (S) att utbildningsdag för kommunfullmäktiges ledamöter, kommunstyrelsens ledamöter och kommunens revisorer genomförs. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Kommunstyrelsens beredning Kommunchef + motion för handläggning

8 Kommunfullmäktige Dnr 2013:321/51 Kf 58 Motion om att under skoltid inrätta en trafikvakt i Mockfjärd 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Per-Arne Leck (S) att man under skoltid inrättar en trafikvakt i Mockfjärd. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Kommunstyrelsens beredning Skolchef + motion för Bitr. skolchef handläggning Gatuchef, J.F.

9 Kommunfullmäktige Dnr 2013:372/53 Kf 59 Motion om bildande av en parlamentarisk transportgrupp 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD) att man bildar en parlamentarisk transportgrupp som kan vara en styrgrupp i arbetet med kollektiv- och transportfrågor. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Kommunstyrelsens beredning Transportsamordnare, M.G. + motion för Skolchef handläggning

10 Kommunfullmäktige Dnr 2013:373/13 Kf 60 Motion om att driva verksamheten ensamkommande flyktingbarn i egen regi 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anders Bengtsson (KD) att kommunen driver verksamheten ensamkommande flyktingbarn i egen regi. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Kommunstyrelsens beredning Integrationssamordnare, T.N. + motion för handläggning

11 Kommunfullmäktige Dnr 2013:374/29 Kf 61 Motion om att utnyttja solenergi på de fastigheter som kommunen äger 1. Remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Per-Arne Leck (S) att solenergi utnyttjas på Gagnefs kommuns och Gagnefs bostäder AB s fastighetsbestånd. Beslutsunderlag Motion, , en sida. Kommunstyrelsens beredning Samhällsbyggnadschef, E.H. + motion för handläggning

12 Kommunfullmäktige Dnr 2013:368/00 Kf 62 Interpellation om att förankra beslutet om äldreomsorgen hos befolkningen och organisationer innan beslut i kommunfullmäktige Bengt-Ola Ryttar (S) frågar: Långt om länge har kommunalrådet öppnat för att pensionärsorganisationerna och Demensföreningen i kommunen skall få möjlighet att påverka utformningen av äldreomsorgen i Gagnefs kommun. Hur skall detta vara möjligt när kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige redan den 29 april skall besluta om en viktig del av äldreomsorgen? Vore det inte klokt att förankra hela det stora beslutet om äldreomsorgen hos befolkningen och hos de organisationer som befinner sig närmast äldreomsorgsfrågorna, innan man går till beslut? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt på interpellationen. Underlag Interpellation från Bengt-Ola Ryttar (S), , en sida. Svar på interpellation från Sofia Jarl (C), , en sida. Bengt-Ola Ryttar (S) + svar

13 Kommunfullmäktige Dnr 2013:371/29 Kf 63 Interpellation om bostadssituationen i Dala-Floda Maria Alfredsson (MP) frågar: Vore det möjligt att bygga om delar av befintliga lägenheter till trygghetsboende? Varför ska vi skapa nya lägenheter i den enda delen av kommunen där vi har ett överskott av hyreslägenheter? Hur stora blir de planerade lägenheterna och hur hög behöver hyresnivån vara för att täcka kostnaderna? Kommunstyrelsens ordförande svarar skriftligt på interpellationen. Underlag Interpellation från Maria Alfredsson (MP), , en sida. Svar på interpellation från Sofia Jarl (C), , en sida. Maria Alfredsson (MP) + svar

14 Kommunfullmäktige Dnr 2013:183/73 Kf 64 Fråga om behovet av demensvård i kommunen Börje Nahlbom (MP) frågar kommunalrådet Sofia Jarl (C): Hur stort är behovet av demensplatser idag för varaktigt boende och för daglig verksamhet? Hur stort beräknas behovet vara av om 5 respektive 10 år? Sofia Jarl (C) svarar skriftligt på frågan. Underlag Fråga från Börje Nahlbom (MP), , en sida. Svar på fråga från Sofia Jarl (C) inklusive bilagor, , två sidor. Börje Nahlbom (MP) + svar

15 Kommunfullmäktige Dnr 2012:205/02 Kf 65 Motion om att införa särskilda ungdomsavtal inom Gagnefs kommun 1. Anse motionen besvarad. Folkpartiet, genom Maria Karlsson (FP) föreslår i en motion att kommunstyrelsens personalutskott tillsammans med berörda parter ska ta fram särskilda ungdomsavtal gällande ungdomar upp till 25 år. Utgående lön ska enligt motionen uppgå till cirka 75 % av lägstalönerna i gällande centrala kollektivavtal. Aktuella anställningar enligt ungdomsavtalen ska innehålla handledning och utbildning och gälla högst ett år med möjlighet till förlängning. Ärendets beredning Denna fråga var aktuell i 2012 års centrala avtalsförhandlingar mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Svenska Kommunalarbetareförbundet vilket medfört att frågan ej varit möjlig att lösa innan central överenskommelse träffats. I den centrala Huvudöverenskommelsen med Kommunal som träffades i slutet av april 2012 ingår en principöverenskommelse om två nya introduktionsanställningar som motsvarar motionens intentioner. Dessa är dels yrkesintroduktion som ska länka ihop skola och arbetsliv och dels arbetslivsintroduktion där anställningsformen riktar sig till arbetslösa ungdomar år. Efter träffad principöverenskommelse i april 2012 har förhandlingar förts för att träffa centrala kollektivavtal för dessa två områden. Central överenskommelse träffades om Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning BUI 12 samt om Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion BAL 13. forts.

16 Kommunfullmäktige Kf 65 forts. Avtalet BUI 12 syftar till att erbjuda särskilda utbildnings- och introduktionsanställningar för att ge den som genomgått vård- och omsorgsutbildning relevant yrkeserfarenhet. I detta avtal finns ej någon särskild ungdomsinriktning och anställningar enligt detta avtal syftar till tillsvidareanställning med ett års provanställning. Avtalet BAL 13 syftar till att erbjuda arbetslivsintroduktion i vård- och omsorgsverksamhet till ungdomar mellan år för att ge dessa en möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Även andra yrkesområden än vård och omsorg kan vara aktuella om lokalt kollektivavtal träffas. I detta avtal är anställningstiden ett år. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, Ks Protokollsutdrag, Pu Tjänsteutlåtande, personalavdelningen. Protokollsutdrag, Kf Motion, , en sida. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Gret Olsson (S): Avslag till motionen. Maria Alfredsson (MP): Bifall till Ann-Gret Olsson (S) förslag. Stefan J Eriksson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Ahlgren (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ann-Gret Olsson (S) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Ann-Gret Olsson (S), Fredrik Kvarnström (S), Alf Johansson (S), Irene Homman (S), Patrik Andersson (S), Sven-Inge Persson (S), Bengt-Ola Ryttar (S), Cecilia Sundin (S), Christina Walles (S), Anne-Christine Carlsson (S), Ann-Kristin Norberg (S), Börje Nahlbom (MP) och Maria Alfredsson (MP) till förmån för eget förslag. Maria Karlsson (FP) Personalutskottet, för kännedom Personalavdelningen

17 Kommunfullmäktige Kf 66 Revisionen 1. Lägga informationen till handlingarna. Svante Hanses (M) informerar om revisionens arbete och varför revisionen inte kan avlämna revisionsberättelsen.

18 Kommunfullmäktige Dnr 2012:752/01 Kf 67 Ombyggnation av Törnholns äldreboende 1. Investeringsmedel om högst tkr avsätts till ombyggnation av Törnholns äldreboende. 2. Finansiering av investeringen ska ske genom upptagande av lån. Deltar ej i beslut Anders Bengtsson (KD), Marianne Hjort (KD), Börje Nahlbom (MP), Maria Alfredsson (MP), Christer Iversen (FP), Stefan J Eriksson (M) och Irma Rönnbäck (M) deltar ej i beslut. Kommunfullmäktige beslutade om struktur för äldreomsorgen i Gagnefs kommun. Steg ett i omstruktureringen är en ombyggnation av Törnholns äldreboende. Övrig finansiering ur kontot för fastighetsunderhåll 2 mkr, statsbidrag 1 mkr. Projektering har genomförts och ritningar har tagits fram för tillskapande av sju trygghetslägenheter, dagverksamhet för dementa och lokaler för hemtjänsten i Mockfjärd och Dala Floda. I ritningarna finns bland annat också utrymme för en distriktssköterskemottagning. I projekteringsarbetet har verksamhetsansvariga och personalrepresentanter varit delaktiga. En utflyttning av de boende på Törnholn pågår, kommer att vara genomförd i mitten av april. All personal har fått andra anställningar inom verksamheten och kommer att påbörja dessa när utflyttningen är klar. Ärendet om investeringsmedel återremitterades av kommunfullmäktige den 11 mars Motiveringen till återremissen var kartläggning av behoven av olika former av hela kommunens äldreboende både till volym och kvalitet kort- och långsiktigt (5, 10, 15 och 20 år) kvalitet och bemanning i vården forts.

19 Kommunfullmäktige Kf 67 forts. alternativa lösningar med konsekvensbeskrivning investeringskostnader och finansiering inklusive ev statsbidrag driftskostnader utredningskostnader utredningsorganisation ny tidsplan Svar på frågorna i remissen redovisas i separat bilaga Återremiss ombyggnation av Törnholns äldreboende, bilaga till tjänsteutlåtande. Dessutom yrkades att en fullmäktigeberedning skulle tillsätts för ett ärende av denna dignitet. Behandling sker i den politiska styrgrupp som är utsågs för arbetet med äldreomsorgsstrukturen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, Ks Tjänsteutlåtande, Kommunstyrelsens förvaltning, en sida. Återremiss ombyggnation av Törnholns äldreboende, bilaga till tjänsteutlåtande, , fyra sidor. Protokollsutdrag, Kf Tidigare beslut i ärendet Kf Förslag till beslut på sammanträdet Sofia Jarl (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-Gret Olsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt-Ola Ryttar (S): Att fullmäktige går pensionärsorganisationerna och demensföreningen till mötes och startar om äldreboendeutredningen. Anki Enevoldsen (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Bengt-Ola Ryttar (S) förslag. Irma Rönnbäck (M): Att ärendet lyfts ur dagens sammanträde för kommunfullmäktige. forts.

20 Kommunfullmäktige Kf 67 forts. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslag om återremiss och finner att kommunfullmäktige har beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på Bengt-Ola Ryttar (S) förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Mot beslut reserverar sig Ingegerd Kull-Hanses (M). Ekonomiavdelningen Sektionschef äldreomsorg, A.G. Samhällsbyggnadssektionen

21 Kommunfullmäktige Dnr 2012:744/02 Kf 68 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare 1. Att särskilt förordnad vårdnadshavare ersätts med 200 kronor per timme. 2. Resor ersätts med kronor per mil och restidsersättning med 35 kronor per timme. 3. Ersättningar för gode män till ensamkommande blir det samma som för särskilt förordnad vårdnadshavare. Gagnefs kommun har sedan våren 2011 en överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare. Avtalet innebär att kommunen förbinder sig att hålla 10 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav 3 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökanden. För närvarande är 16 pojkar inskrivna i verksamheten. På hemmet i Mockfjärd bor 10 pojkar och i träningslägenheter 6 pojkar fördelade i 3 tvårumslägenheter. God man När ett asyl sökande barn anlänt till kommunen utser överförmyndaren en god man, enligt lagen om god man 2005:429, som företräder barnet. Uppgiften är att i vårdnadshavaren och förmyndarens ställe ansvara för barnets personliga förhållanden. Gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga. Vilket innebär bland annat att deltaga på utredande samtal på Migrationsverket. Däremot ingår det inte i uppdraget att sköta den personliga omvårdnaden eller tillsynen av barnet. Särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap. 10 a FB När ett ensamkommande barn beviljats uppehållstillstånd ska en särskild förordnad vårdnadshavare utses till barnet. Det är kommunstyrelsen i kommunen som ansöker till tingsrätten om vårdnad och förmynderskap för underårig. forts.

22 Kommunfullmäktige Kf 68 forts. Uppdraget som särskild förordnad vårdnadshavare skiljer sig inte nämnvärt från uppdraget som god man. Vårdnadshavaren har rätt och skyldighet att bestämma i frågor om barnets personliga angelägenheter. I takt med barnets stigande ålder och utveckling ska vårdnadshavaren ta allt större hänsyn till barnets egna synpunkter och önskemål. Uppdraget som särskild förordnad vårdnadshavare avslutas när ungdomen fyller 18 år och är myndig. Ersättning god man Ersättning till god man utgår med 200 kronor per timme samt ersättning för resor. Det är överförmyndaren i samverkan som administrerar ersättningarna till gode männen och debiterar kommunen för kostnaderna. Kommunen söker sedan tillbaka kostnaderna från Migrationsverket. Kommunen kan söka tillbaka all kostnader för gode männen till och med en månad efter uppehållstillståndet. Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare Förslag till ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås vara detsamma som gäller till god man. Ersättningen utbetalas av kommunen. Migrationsverket ersätter kommunen med ett engångsbelopp på kronor per mottagen ungdom. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, Ks Protokollsutdrag, Au Tjänsteutlåtande, sektion IFO/LSS, , två sidor. Överförmyndare i samverkan, Borlänge kommun IFO-avdelningen Integrationssamordnare, T.N. Ekonomiavdelningen Personalavdelningen

23 Kommunfullmäktige Dnr 2013:258/51 Kf 69 Trafiksäkerhetspolicy 1. Fastställa trafiksäkerhetspolicy för Gagnefs kommun. Vid Arbetsmiljöverkets inspektion ställdes krav om uppdatering av kommunens trafikpolicy. Den reviderade trafikpolicyn omfattar endast trafiksäkerhetsdelarna. Delar som berör miljön återfinns i kommunens miljöpolicy. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, Ks Protokollsutdrag, Pu Policy för trafiksäkerhet, , tre sidor. Personalavdelningen

24 Kommunfullmäktige Dnr 2012:311/60 Kf 70 Redovisning från fullmäktigeberedning Vision och skolplan för Gagnefs kommun 1. Efter diskussion remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning tillsattes en fullmäktigeberedning med uppgift att ta fram en Vision och skolplan för Gagnefs kommun. I kommunens skolplan uttrycker kommunfullmäktige den politiska viljan genom att ange övergripande mål för verksamheten. Målen ska utgå från de nationella mål och riktlinjer som riksdag och regering fastställer i skolagen, i läroplaner och kursplaner för de olika skolformerna. Det finns inget krav i gällande skollag på att upprätta en kommunal skolplan. Ledamöterna har varit Kerstin Stenquist (C), ordförande, Stefan J Eriksson (M), Marie Karlsson (FP), Patrik Andersson (S) och Fanny Brandström (S). Underlag Vision för Gagnefs kommuns skolor , tre sidor. Protokollsutdrag, Kf Kommunstyrelsens beredning

25 Kommunfullmäktige Kf 71 Redovisning av motioner och medborgarförslag som är mer än ett år gamla och inte besvarade 1. Lägga redovisningen till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ( ) ska kommunstyrelsen redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats inom ett år. I dagsläget finns två motioner som är mer än ett år gamla och inte besvarade. Ärende: Kf , Motion om ny återvinningscentral. Ärende: Kf , Motion om Besöksnäringsutveckling Dala-Floda, pågående EU-projekt inom Leader Dalälvarna. I dagsläget finns ett medborgarförslag som är mer än ett år gammalt och inte besvarat. Ärende: Kf , Medborgarförslag om att handikappanpassa Flosjöbadet. Kommunsekreterare

26 Kommunfullmäktige Dnr, se rapportlista Kf 72 Rapporter 1. Lägga rapporterna som en information till protokollet. Fem rapporter har inkommit: 1. Räddningstjänsten Dala Mitt protokoll, Gagnefs Teknik AB protokoll, Länsstyrelsen Dalarnas län, dnr 2013:4/11 Ny ersättare i kommunfullmäktige, Anna Söderberg (M) Avgående ersättare: Sebastian Hallberg (M) 4. Länsstyrelsen Dalarnas län, dnr 2013:4/11 Ny ledamot i kommunfullmäktige, Maria Alfredsson (MP) Ny ersättare i kommunfullmäktige, Owe Thorssell (MP) Avgående ledamot: Sanna N Barkar (MP) 5. Ks , Rapportering enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS (Rapporteringen gäller IFO, ÄO, OF - Kvartal 3 och 4, 2012), Dnr 2012:273/70 Kommunsekreterare