Sammanträdesdatum Byggnadsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret i Malung, torsdagen den 1 september 2016, kl Beslutande Erik Andersson (C) ordförande Sune Haltorp (V) ledamot Ronny Sandin (S) ledamot Anna-Lena Jespersen (S) ledamot Håkan Oskarsson (S) ledamot Per Sivertsen (S) ledamot Ulf Andersson (M) ledamot Övriga deltagande Karin Jonsson byggnadsinspektör Lena Bergman förvaltningschef Johan Sandgren planarkitekt Börje Modig ekonom Bengt Welin konsult Titti Hedin Kvick sekreterare Utses att justera Sune Haltorp Justeringens plats och tid Underskrifter Ordförande.. Paragrafer Erik Andersson Justerande. Sune Haltorp Sekreterare... Titti Hedin Kvick Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Datum för 2016 Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Byggnadsnämndens expedition Underskrift. Titti Hedin Kvick Utdragsbestyrkande

2 Bn 54 Dnr: ÖVR Ekonomisk uppföljning 2016 Byggnadsnämndens beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna Beskrivning av ärendet Nämnden ska vid sammanträde få information om det aktuella ekonomiska läget i enlighet med antagen styrmodell för Malung- Sälens kommun. Månadsuppföljningar görs vid fem tillfällen per år (mars, april, juli, oktober, november). Tertialrapport görs för utfallet I april och delårsbokslut görs för utfallet i juli varje år och innehåller även årsprognoser. Kommunens bokslut görs under januari månad. Dagens sammanträde Byggnadsnämndens ekonom redogör för ärendet. Delårsbokslutet för januari-juli visar på en ekonomi i balans trots fler ärenden och högre arbetsbelastning än tidigare år. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad Delårsrapport 2016 BN Ekonomisk redovisning utfall juli 2016 Måluppfyllelse delår 2016 BN

3 Bn 55 Dnr: BYGG Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt från bostäder till daghem i 5 år samt nybyggnad av förråd på fastigheten STORBYN x:xx. (Förlängning t o m ) Byggnadsnämndens beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med Innan utgången av detta bygglov måste detaljplanen ha ändrats så att permanent bygglov kan beviljas då åtgärden funnits i 20 år. Motivering Enligt 9 kap. 33 Plan- och Bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelser i i samma kapitel, om sökanden begär det. Beskrivning av ärendet Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden avviker från detaljplanen i följande avseenden: Användningssättet avses ändras från bostad till daghem. - Förrådsbyggnaden föreslås placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. - Förrådsbyggnaden föreslås delvis placeras på mark som inte får bebyggas. - Ett staket avses uppsättas på grönområdet i nära anslutning till det tänkta daghemmet. Berörda sakägare har lämnats tillfälle att yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Byggnadsritningar på ena delen av förskolan Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri

4 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 Delgivning Post- och inrikes tidningar Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 3 898,0 0,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto Justerare Utdragsbestyrkande

5 Bn 56 Dnr: BYGG Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt i 5 år av flerbostadshus till serviceenhet för särskilt boende på fastigheten STORBYN x:xx, (Förlängning t o m ). Byggnadsnämndens beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med Innan utgången av detta bygglov måste detaljplanen ha ändrats så att permanent bygglov kan beviljas då åtgärden funnits i 20 år. Motivering Enligt 9 kap. 33 Plan- och Bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelser i i samma kapitel, om sökanden begär det. Beskrivning av ärendet Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden avviker från detaljplanen i följande avseenden: - Detaljplanen anger bostadsändamål. Det ändrade användningssättet till serviceenhet avser bottenvåningen i ett av de fem husen som avses användas för särskilt boende. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Byggnadsritningar Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri.

6 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 Delgivning Post- och inrikes tidningar Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 3 898,0 0,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto Justerare Utdragsbestyrkande

7 Bn 57 Dnr: BYGG Bygglov för ändrat användningssätt av kontorslokaler till hotell/asylboende på HANDSKEN x Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Samråd ska hållas innan startbesked kan ges. 3. Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan startbesked har utfärdats. Beskrivning av ärendet Området omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Detaljplanen anger Handelsändamål och enligt vad detta innebar när detaljplanen antogs så innefattar detta även hotell. Innan det tekniska samrådet ska kontrollplan och brandskyddsdokumentation inlämnas till byggnadsnämnden. Vid det tekniska samrådet ska byggnadens tekniska egenskapskrav och de krav som ställs på utförandet gås igenom och fastställas innan man kan få startbesked för åtgärden. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Byggnadsritningar redovisande aktuella byggnadsdelar Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri.

8 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 Meddelande av beslut Post- och inrikes tidningar Ägarna till Kringlan x, Handsken x och Fisken x. VAMAS Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: ,0 244,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto Justerare Utdragsbestyrkande

9 Bn 58 Dnr: BYGG Bygglov för nybyggnad av fritidshus på ÖJE x:xx Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Startbesked beviljas. 3. Byggnaden får inte tas i anspråk innan slutbesked beviljats. 4. Byggnaden ska i färg och form vara anpassad till omgivande bebyggelse. 5. Om vatten ska dras in i byggnaden ska ett enskilt avlopp byggas och tillstånd för detta måste inhämtas från miljökontoret innan byggnationen. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 Plan- och bygglagen. Detaljplaneläggning kan inte anses erforderlig enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 Planoch bygglagen. Åtgärden är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 och 4 kap. Miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Beskrivning av ärendet Området är inte detaljplanelagt och åtgärden är inte en kompletteringsåtgärd. Fastigheten är belägen inom sammanhållen bebyggelse. Enligt kommunens översiktsplan anges att "...kompletteringar kan få tillkomma i Hiselens och Västerselens fäbodar under förutsättning att husen anpassas till fäbodmiljön och om planförhållandena bedöms lämpliga, bland annat med hänsyn till strandskyddet...". I översiktsplanen poängteras också att det är viktigt att den öppna vallen bibehålls. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning.

10 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Byggnadsritningar Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri Meddelande om beslut Post- och inrikes tidningar Ägarna till fastigheterna Öje x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 6 043, ,0 0, ,0 0, ,0 Intern Konto Justerare Utdragsbestyrkande

11 Bn 59 Dnr: BYGG Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt av fastighet till tillfälligt boende på HOLE x:xx Byggnadsnämndens beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med Samråd ska hållas innan startbesked kan ges. 3. Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan startbesked har utfärdats.. Motivering Enligt 9 kap. 33 PBL (plan- och bygglagen) får tidbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelserna i samma kapitel, om sökande begär det. Åtgärden överensstämmer med planbestämmelserna och planens syfte som anger att området ska användas till hotell. Beskrivning av ärendet Ärendet avser tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt från kontor till tillfälligt boende på fastigheten Hole x:xx. Detta beslut innebär inte att åtgärden får påbörjas. I beslutet prövas bara åtgärdens lämplighet på angiven fastighet. De tekniska egenskapskraven kommer att prövas i startbeskedet. För fastigheten gäller detaljplan 79 som anger användningen hotell för berörd fastighet. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig är Rolf Larsson, som är certifierad kontrollansvarig med behörigheten N enligt 10 kap. 9 PBL. Byggnaden ska uppfylla kraven på specifik energianvändning enligt BBR (Boverkets byggregler) kap 9. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte nämnden beslutar annat. Avgift för bygglovet kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

12 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan om bygglov Situationsplan Byggnadsritningar Anmälan om kontrollansvarig Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Meddelande av beslut Post- och inrikes tidningar Ägarna till Hole x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: ,0 266,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto Justerare Utdragsbestyrkande

13 Bn 60 Dnr: ÖVR Gemensam miljö-och byggförvaltning, Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun Byggnadsnämndens yttrande 1. Byggnadsnämnden står bakom utredningens rekommendation avseende gemensam förvaltning. 2. Byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare i enlighet med utredningens förslag om gemensam förvaltning. 3. Byggnadsnämnden ställer sig däremot tveksamma till utredningens rekommendation vad gäller politisk organisation. Byggnadsnämnden förordar att man i första hand utreder förutsättningarna för en nämnd i respektive kommun. Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges beslut om Verksamhetsplan och budget som antogs den 15 december 2014, 135 ska ett vidgat samarbete med andra kommuner utredas, framför allt Vansbro kommun. Byggnadsnämnden och Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har arbetat i enlighet med detta beslut och lyft denna fråga till nämnden vid ett flertal tillfällen under de senaste åren. För att komma vidare i frågan initierades dock ett konkret ärende under hösten 2015 om utredning av gemensam förvaltning med Vansbro kommun. Ärendet har hanterats av Kommunstyrelsen , byggnadsnämndens arbetsutskott Au 56 samt Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattades att ge förvaltningen i uppdrag att under 2016 låta utreda förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för Malung- Sälens och Vansbro kommuner. Kommunstyrelsen avsatte även 50 tkr ur strategisk utveckling till förvaltningens förfogande att nyttja inom ramen för uppdraget. För genomförande av uppdraget anlitades konsulten Bengt Welin. Utredningen startade i slutet av januari och slutrapporten levererades den 3 juli 2016, se bilaga. Utredningens huvudsakliga rekommendation är att en gemensam förvaltning mellan Vansbro kommun och Malung- Sälens kommun bildas och nuvarande funktioner inom miljö och byggområdet införlivas i den gemensamma förvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat rapporten på remiss till Byggnadsnämnden som ska yttra sig över utredningens rekommendationer senast den 13 september Beskrivning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslut om Verksamhetsplan och budget som antogs den 15 december 2014, 135 ska ett vidgat samarbete med andra kommuner utredas, framför allt Vansbro kommun. Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen i Malung- Sälens kommun och Miljö- och byggenheten i Vansbro kommun har under lång tid fört samtal om möjliga samverkansområden. I dessa samtal har det konstaterats att de båda kommunerna har likartade utmaningar gällande ekonomi, rekrytering, verksamhetsstöd med mera att hantera. Olika alternativ till samverkan har diskuterats och ett avtal om köp av plankompetens har tecknats mellan kommunerna. För att komma vidare i arbetet och förhoppningsvis hitta en hållbar samverkanslösning bör förutsättningarna för en gemensam Miljö- och byggförvaltning för de båda kommunerna utredas vidare.

14 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 Under 2016 har samarbetet mellan miljöfunktionerna i de båda kommunerna fördjupats genom avtal om tjänsteköp av specialfunktioner såsom kvalitetsuppföljning, ledning och styrning samt tillsyn. Det pågår även en gemensam upphandling av ärendehanteringssystem. Arbetsgång och faser i genomförandet av uppdraget att utreda förutsättningarna för en gemensam förvaltning, se bild 1. Utredning Beslut Genomförande Utvärdering Planering och inläsning: - Inläsning av material - Erfarenhetsutbyte med andra kommuner: erfarenheter och lärdomar. Identifiera nuläge i kommunerna genom: - Platsbesök och intervjuer med anställda - Intervjuer med utvalda personer/referensgrupp - Workshop personal - Intervjuer med politiker och kommunchef Framtagande av alternativ för möjlig samverkan - Avstämningsmöte med styrgrupp/ Beslut om fortsatt arbete - Författande och leverans av slutrapport Redovisning av rapport: - KSAu och berörda nämnders presidium Remiss och beredning Inriktningsbeslut om fortsatt samverkan/ sammanslagning Vid beslut om gemensam förvaltning: - Fackliga förhandlingar och Beslut Kf Genomförandeplan tas fram med tidsplan och aktiviteter: - Projektorganisation - Organisation och politisk representation utreds och presenteras - Avtal och reglemente - Tillgänglighet: lokaler och värdkommun - Ekonomi och kostnadsfördelning - Taxor mm. - Riskanalys Framtagande av beskrivningar av resp. kommuns verksamhet (görs oavsett vilket beslut som fattas): - Gemensam upphandling av ärendehanterings-system - Studiebesök andra kommuner - Framtagande av gemensamma rutiner för handläggning av ärenden/ tillsyn - Gemensam behovsutredning/ verksamhetsplanering - Översyn av tjänster/ arbetsfördelning - Forum för att utbyta idéer / harmonisera Fattas beslut om sammanslagning: - Genomförande enligt genomförandeplan Reflektion och utvärdering kring lärdomar från projektet med referensgrupp och projektgrupp Bild 1. Uppdragets arbetsgång Sammanfattning av utredningens rekommendation En gemensam förvaltning bedöms vara det bästa sättet att skapa förutsättningar för bygg- och miljöfunktionerna. Denna lösning föreslås. Jämfört med lösare samverkansformer innebär en gemensam förvaltning möjligheter till utveckling av kvalitet och säkerhet. Kvaliteten kommer av att en förvaltning med bredare underlag kan bygga upp specialistfunktioner. Kvaliteten garanteras också av att system för introducering av medarbetare kan göras mer robusta än de kan för en enskild kommun. Säkerheten ligger i att en större enhet har lättare att klara arbetstoppar och förändringar i bemanning. Justerare Utdragsbestyrkande

15 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 Gemensamma förvaltningar mellan kommuner startar i rask takt bland kommuner i landet. Motiven är kvalitet och säkerhet. Ett ytterligare motiv för gemensamma förvaltningar är ekonomin. Genom att dela på funktioner kan kostnader hållas nere. Sett till geografi med befolkningsspridning och till kommunernas relativa storlek är det naturligt att Malung Sälens kommun är värdkommun för förvaltning och nämnd. Det finns ett antal olika alternativ för den politiska organisationen. Det är möjligt att bibehålla de politiska organisationerna i kommunerna även när en gemensam förvaltning etableras. En gemensam nämnd är också möjlig att tillskapa. Utredningen rekommenderar att en gemensam nämnd bildas. Utredningen rekommenderar att samtliga kostnader (direkta kostnader, lokalkostnader, overheadkostnader och servicekostnader) skall redovisas. Ekonomerna i kommunerna rekommenderas att tillsammans ta fram ett system som motsvarar dessa krav. Kostnadsfördelningen fastställs i avtal mellan kommunerna. Här ska också fastställas hur fördelningssystemet följs upp och vad som skall gälla för att fördelningen skall ändras. Utredningen belyser även lokalisering, ekonomi, faktorer och principer i kostnadsfördelning, taxor, ärendehanteringssystem samt exempel på genomförandeaktiviteter med mera. Dagens sammanträde Bengt Welin redogör för ärendet. Byggnadsnämnden ställer sig positiv till gemensam förvaltning och ser en sammanslagning som en nödvändighet inför framtiden. Man ställer sig dock tveksam till utredningens rekommendation vad gäller den politiska organisationen och förordar att man i första hand utreder förutsättningarna för en nämnd i respektive kommun. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Arbetsutskottets beslut BAu Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut KSAu Bilaga Rapport: Miljö, hälsa och stadsbyggnad. Malung- Sälen och Vansbro kommuner i samverkan, daterad Skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerare Utdragsbestyrkande

16 Bn 61 Dnr: ÖVR Yttrande över ansökan om biotopförbättrande åtgärder/ombyggnad av Ejforsens kraftverk i Fulan, mål nr. M Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämndens svar på inkommer skrivelse anges under rubriken motivering. Beskrivning av ärendet Mark- och miljödomstolen har hos byggnadsnämnden i Malung- Sälens kommun anhållit om besked huruvida ansökningshandlingarna gällande ansökan om biotopförbättrande åtgärder/ombyggnad av Ejforsens kraftverk i Fulan behöver kompletteras. Det är byggnadsnämnden i Malung- Sälens kommun som är naturvårdsorgan och därmed yttrar sig i rubricerat ärende. Byggnadsnämnden beslut till Mark- och miljödomstolen fattades efter begäran om förlängt yttrandetid. Detta eftersom byggnadsnämndens ordförande önskar lyfta ärendet vidare till nämnden. Den 3 augusti inkom sedan en skrivelse från Rädda Västerdalälven och Naturskyddsföreningen Malung- Sälen där man önskar att: byggnadsnämnden snarast tar kontakt med Mark- och miljödomstolen och begär ytterligare anstånd, till dess att byggnadsnämnden som ansvarig nämnd i detta ärende har nästa sammanträde, så att rättelse kan ske med ett nytt yttrande i enlighet med svensk lag och därmed undvika en onödig strid. Motivering Ärendet togs upp på byggnadsnämndens arbetsutskott den Yttrandet som byggnadsnämnden fattade beslut om i maj gällde kompletteringsremissen det vill säga om inlämnad ansökan behöver kompletteras med ytterligare handlingar. Byggnadsnämnden valde att i yttranden även redogöra för vad det står om Ejforsen i gällande Översiktsplan. Efter kontakt med handläggare i målet framkom det att processen har gått vidare till nästa steg. Detta innebär att föreläggande skickas till sökanden som därmed ges möjlighet att bemöta samtliga inlämnade yttranden. Därefter kommer Mark- och miljödomstolen att fatta beslut i ärenden huruvida ansökan ska avslås eller kungöras. Kungörs ärendet kommer kommunen och byggnadsnämnden att få ytterligare tillfälle att yttra sig över ansökan i den formella remissen. Det är därmed inte möjligt för byggnadsnämnden att få ytterligare anstånd i kompletteringsremissen. Detta innebär att byggnadsnämnden inte vidtar några ytterligare åtgärder i detta skede av processen. Byggnadsnämnden tar dock emot inlämnade synpunkter för beaktande om ärendet tas upp för prövning Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandes förslag till beslut.

17 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 Beslutsunderlag Byggnadsnämndens yttrande BN Inkommen skrivelse inkommen Skickas till Naturskyddsföreningen Malung-Sälen, Box 69, Öje Rädda västerdalälven, xx xx, Älvgatan 49, Malung Justerare Utdragsbestyrkande

18 Bn 62 Dnr: ÖVR Yttrande till länsstyrelsen ang. utredning av hinderbelysning enligt utredningsvillkor samt yrkande på fastställande av slutligt villkor för vindkraftspark Stöllsäterberget. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden lämnar nedanstående yttrande. Yttrande Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun har inga synpunkter på resultatet av den utredning som WPD Onshore Stöllsäterberget AB låtit göra. Byggnadsnämnden anser att det är olyckligt att leverantören av det enda system som hittills fått dispens av Transportstyrelsen förefaller ha blivit uppköpt av en leverantör av turbiner. Byggnadsnämnden konstaterar vidare att det är viktigt att alla inblandade myndigheter tillsammans verkar för att minska vindkraftens negativa effekter. Som exempel på detta kan nämnas att Transportstyrelsen bör samarbeta med leverantörer av radarstyrd hinderbelysning för att snarast få fram godkända samt ekonomiskt rimliga system. Bakgrund WPD (vindkraftbolaget) erhöll tillstånd av Miljöprövningsdelegationen i Dalarnas län att anlägga en vindkraftspark vid Stöllsäterberget. I beslutet meddelade Miljöprövningsdelegationen utredningsvillkor, vilka innebär att bolaget senast 12 månader efter att första kraftverket tagits i drift bland annat ska utreda behovet av samt förutsättningarna för ett system för hinderbelysning som innebär att hindermarkerningarna endast tänds när flygtrafik närmar sig vindkraftsparken. Miljönämnden samt byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun respektive Miljö-, Bygg- och räddningsnämnden i Torsby kommun har fått utredningen på remiss. Sedan Miljöprövningsdelegationen lämnade tillstånd till anläggningen har frågan om krav på radarstyrd hinderbelysning prövats, bland annat av Mark- och miljödomstolen i Nacka samt Svea Hovrätt. I dessa domslut har bedömningen gjorts att radarstyrd hinderbelysning inte kan krävas för vindkraftsparker med avsevärt många fler bostadshus i vindkraftsparkens närområde än det aktuella området vid Stöllsäterberget. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Remiss från LST

19 Bn 63 Dnr: ÖVR Internkontroll Byggnadsnämndens beslut 1. Genomförd internkontroll för nämndens verksamhet godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen och revisorerna. 2. Stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att vidta åtgärder i de fall brister har uppvisats. Beskrivning av ärendet Granskning har utförts i enlighet med upprättad interkontrollplan. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. Syftet med internkontroller är bland annat att säkerställa att lagar, policy reglementen med mera tillämpas, eliminera eller upptäcka allvarliga fel, skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner, säkra en rättvisande och tillförlitlig redovisning och information om verksamheten i övrigt. Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Granskningen har utförts den av Lena Bergman Förvaltningschef och byggnadsnämndens arbetsutskott bestående av Erik Andersson byggnadsnämndens ordförande och Per Sivertsen. Kontrollsystemet utgår ifrån att byggnadsnämnden ska inventera sina rutiner inom förvaltning och administration. Det schema som nämnden beslutat om är i huvudsak ett system med stickprov, enligt tidigare fastställd kontrollplan. När det gäller personalens kompetens och delegation samt måluppfyllelse genomförs en komplett kontroll. Halvårsuppföljningen visar på: Ekonomi, uppföljning av budget, Att budgeten ligger inom ramarna. Kontroll av avvikelser. - Byggnadsnämnden visar på ett överskott. Överskottet kan i huvudsak hänföras till lägre personalkostnader än budgeterat på grund av underbemanning samt högre intäkter för bygglov - Förvaltningen måste se över hur intäkterna för stora bygglov hanteras för att få intäkterna och kostnaderna att följas åt i möjligaste mån. Detta innebär att intäkterna måste kunna fördelas över flera år. Dialog med ekonomiavdelningen bör ske under hösten för att skapa förutsättningar för detta. - Faktureringen av detaljplaner ligger efter, men avsikten är dock att vara i fas för helåret. - När det gäller planer kan man se en markant ökning av antalet ansökningar om planbesked. - Prioriteringskriterier tas fram för detaljplaner och bygglov för att underlätta vid hög arbetsbelastning. Återrapportering vid oktobernämnden. - Inga ytterligare åtgärder vidtas. Måluppfyllelse av nämndens mål, att se över satta mål och dess överensstämmelse med verkligheten. Komplett genomgång i enlighet med beslutad styrmodell. Nämndsplanen följs upp i samband med delårsbokslutet och verksamhetsberättelsen. - Målet för kommunplanen behöver ses över. - Inga ytterligare åtgärder vidtas.

20 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 Delegationsordning, att delegation finns för förvaltningens personal för dess arbetsuppgifter. - Genomförd granskning visar att delegation finns för samtliga medarbetare. Delegationsordningen är reviderades Inga ytterligare åtgärder vidtas. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Internkontrollplan Tjänsteutlåtande Halvårsredovisning daterad Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen, Revisorerna Justerare Utdragsbestyrkande

21 Bn 64 Dnr: ÖVR Anmälan om delegationsbeslut. Byggnadsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden tar del av beslut fattade på delegation. Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Besluten är fattade i enlighet med reglemente för byggnadsnämnden fastställt av kommunfullmäktige A, samt delegationsordning Dagens sammanträde Ordföranden finner att delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Delegationslista Åsa Joelsson Delegationslista Tomas Johnsson Delegationslista Staffan Kihlgren Delegationslista Lars Norin Delegationslista Karin Jonsson Delegationslista Elin Päbel Delegationslista Birgitta Levin

22 Bn 65 Dnr: ÖVR Meddelanden. - Svea Hovrätts beslut angående prövningstillstånd väg Västra Sälen x:xx - LST:s beslut angående Västra Sälen x:xx-x:xx - Mark- och miljödomstolens dom angående Västra Sälen x:xx-x:xx

23 Bn 66 Dnr: ÖVR Information från förvaltningen - Personal - Ärendehanteringssystem - Ärendemängd - Kartsystem