DETALJPLAN FÖR AGGARP 1:43 I KULLTORP, GNOSJÖ KOMMUN PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING ANTAGEN AV KF LAGA KRAFTVUNNEN

Transkript

1 DETALJPLAN FÖR AGGARP 1:43 I KULLTORP, GNOSJÖ KOMMUN PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING ANTAGEN AV KF LAGA KRAFTVUNNEN

2 DETALJPLAN FÖR AGGARP 1:43 I KULLTORP, GNOSJÖ KOMMUN PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING INNEHÅLL HANDLINGAR...2 BAKGRUND / INLEDNING...2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG...2 PLANDATA...2 Läge och areal...2 Markägoförhållanden...2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...3 Översiktsplan för Gnosjö kommun...3 Fördjupning av översiktsplan över Kulltorp...3 Detaljplaner...4 FÖRENLIGHET MED 3, 4, OCH 5 KAP MB...4 MILJÖ...5 FÖRUTSÄTTNINGAR, OCH MÖJLIGA...5 NATUR Mark och vegetation...5 Geoteknik...5 Fornlämningar och kulturmiljö...5 BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder...5 Verksamheter...6 Service...6 Byggnadskultur och gestaltning särskilda hänsynskrav...6 GATOR OCH TRAFIK Parkering...7 Trafik och transporter...7 STÖRNINGAR, HÄLSA OCH SÄKERHET Föroreningar och miljöfarlig verksamhet...8 TEKNISKFÖSÖRJNING Vatten och avlopp, ledningar...9 ADMINISTRATIVAFRÅGOR Genomförandetid...9 M E D V E R K A N D E T J Ä N S T E M Ä N...9 Detaljplan Aggarp 1:43 1(9)

3 DETALJPLAN FÖR AGGARP 1:43 I KULLTORP, GNOSJÖ KOMMUN PLANBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Utlåtande efter utställning BAKGRUND / INLEDNING Siv Ferm/Nouvelle Epoque inkom till miljö- och byggnämnden i Gnosjö kommun med en ansökan om bygglov för ändrad användning av fastigheten Aggarp 1:43 i Kulltorp, från kyrka till handel och/eller boende. Fastigheten är redan ianspråktagen med den verksamhet som ansökan avsåg, i form av bokhandeln Nouvelle Epoque. Bygglov kunde inte lämnas i strid mot den gällande planen. I miljö- och byggnämndens beslut angavs att nämnden ser positivt på den ändrade användningen och fordrar en planändring. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG PLANDATA Planens syfte är att ändra den tillåtna markanvändningen från kyrka/samlingslokal till handel och/eller bostad. Vidare syftar planen till att skydda den befintliga byggnaden från estetisk förvanskning genom att en särskild skydds- och varsamhetsbestämmelse upprättas. Läge och areal Planområdet består av fastigheten Aggarp 1:43 i Kulltorp i Gnosjö kommun. Fastigheten ligger inne i Kulltorps samhälle och är en kilformad tomt mellan Kyrkvägen och Klockaregårdsvägen. Postadressen är Kyrkvägen 26. Arealen är ca 1700 m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Aggarp 1:43 ägs av Siv Ferm. Detaljplan Aggarp 1:43 2(9)

4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan för Gnosjö kommun Den gällande översiktsplanen för Gnosjö kommun är antagen Det aktuella planområdet behandlas inte specifikt, utan hänvisning finns till den fördjupning av översiktsplanen som upprättades Bland de övergripande målsättningarna i översiktsplanen kan nämnas att kommunen vill främja ett småskaligt och mångsidigt näringsliv, som utvecklas mot tjänste-, service-, och högre teknisk produktion genom kreativitet och uppfinningsrikedom och genom strategiska satsningar på utbildning och kompetensuppbyggnad. KOMMENTAR Den verksamhet som är tänkt att inrymmas på fastigheten rimmar väl med kommunens ovan nämnda ambition att främja ett småskaligt näringsliv. Fördjupning av översiktsplan över Kulltorp Fastigheten omfattas av en fördjupad översiktsplan över Kulltorpsområdet, antagen av kommunfullmäktige Det övergripande målet med fördjupningen är att främja en befolkningsökning för att kunna bibehålla det befintliga serviceutbudet. Medlen för att uppnå detta är bland annat att aktivt verka för att nya industrier byggs i Kulltorp. I fördjupningen av översiktsplanen är det aktuella området benämnt S2, d.v.s. område för serviceändamål, missionskyrkan. Bild 1: Översiktskarta över Kulltorp, planområdet markerat med rött. Detaljplan Aggarp 1:43 3(9)

5 KOMMENTAR De befintliga förutsättningarna vad gäller service och dylikt är i stort sett desamma idag som när planen upprättades. Att ändra användningen i den tidigare frikyrkobyggnaden till handelsverksamhet kan ses som ett led i ambitionen att verka för fler verksamheter på orten. Detaljplaner Fastigheten omfattas av en gällande detaljplan över centrala Kulltorp, Aggarp 1:115 m.fl., antagen Planen anger användningen av fastigheten som kyrka/samlingslokal. Genomförandetiden för denna detaljplan gick ut FÖRENLIGHET MED 3, 4, OCH 5 KAP MB I en detaljplan skall åtgärdens förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB anges. I 3 kap MB finns grundläggande bestämmelser om hushållningen med markoch vattenområden: Mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada miljön. Planen bedöms inte påverka några riksintresseområden på det sätt som avses i 3 kap MB. I 4 kap specificeras vissa områden där särskilt stor hänsyn måste tas. Några sådana områden berörs inte av den föreliggande planen. I 5 kap behandlas miljökvalitetsnormer för förekomst av kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen och partiklar i utomhusluften. Miljökvalitetsnormerna anger föroreningsnivåer som ej får överskridas efter ett visst datum. Några miljökvalitetsnormer bedöms inte överskridas på grund av planläggningen. Detaljplan Aggarp 1:43 4(9)

6 MILJÖ Vid upprättande av detaljplaner skall det göras en bedömning som visar om planens genomförande medför betydande miljöpåverkan. Om så är fallet skall planen bli föremål för miljöbedömning och en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. Då tomten redan är bebyggd och användningen ändras från kyrka till handel och /eller bostäder bedöms planens genomförande inte medföra betydande miljöpåverkan eller att miljökvalitetsnormerna överskrids. Någon fristående Miljökonsekvensbeskrivning kommer inte att upprättas utan konsekvenserna för miljön redovisas under respektive rubrik. FÖRUTSÄTTNINGAR, OCH MÖJLIGA NATUR Mark och vegetation Fastigheten består av tomtmark inne i Kulltorps samhälle. Marken sluttar från väster till öster med en höjdskillnad på ca 4 m. En stor del av tomten består av hårdgjorda ytor. Planförslaget medför inga förändringar jämfört med nuläget. Geoteknik Fastigheten är idag bebyggd varför frågan aktualiseras vid eventuell utbyggnad. Fornlämningar och kulturmiljö Inga kända fornlämningar finns på fastigheten. Byggnaden på fastigheten är ett mycket gott exempel på en tidstypisk missionskyrka från mitten av 1950-talet. En särskild skydds- och varsamhetsbestämmelse upprättas i planen för att skydda den befintliga byggnaden från estetisk förvanskning. BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder Den befintliga planen över centrala Kulltorp tillåter kyrka/samlingslokal som användning av fastigheten. I nuläget är det inte tillåtet att använda fastigheten för bostadsändamål. Kyrkan ligger inne i ett bostadsområde, omgärdad av bostäder i alla fyra vädersträck. Planförslaget medför att användningen ändras till boende och /eller handel. Detaljplan Aggarp 1:43 5(9)

7 En risk vid användande av den befintliga lokalen i bostadssyfte kan vara att det kan leda till större ombyggnader av lokalen. Att lokalens kulturhistoriska värde förvanskas hindras genom att en skydds- och varsamhetsbestämmelse har upprättats i planen. Beteckningen q innebär att ett bygglov för tillbyggnad/ ombyggnad exteriört och interiört bör föregås av ett gestaltningsprogram där byggnadsantikvarisk kompetens konsulteras. Verksamheter Den befintliga planen över centrala Kulltorp tillåter kyrka/samlingslokal som användning av fastigheten. Planförslaget medför att användningen ändras till handel och/ eller boende. Tidigare församling har gjort ett samgående med annan församling och använder således inte längre byggnaden. I och med den nya användningen ökar näringsutbudet i Kulltorp. I realiteten är fastigheten redan idag ianspråktagen av den verksamhet som planändringen syftar till och konsekvenserna av förändringen får därför anses vara mycket små. Service Det finns ett visst utbud av både offentlig och kommersiell service i Kulltorp. Strax söder om planområdet ligger Kulltorpsskolan som är en F-6-skola med ca 65 elever. I skolan finns även ett fritidshem. Omedelbart öster om tomten ligger en livsmedelsaffär/lanthandel samt en bensinstation. Ingen förändring ur servicesynpunkt kan förväntas med planförslaget. Situationen är opåverkad. Byggnadskultur och gestaltning särskilda hänsynskrav Byggnaden på fastigheten är ett mycket gott exempel på en tidstypisk missionskyrka från mitten av 1950-talet. Byggnaden är idag i bra skick och har få sentida tillägg. Även den befintliga kyrksalen uppvisar stora arkitektoniska värden. Länsstyrelsen har genomfört en inventering av samtliga länets frikyrkobyggnader. I denna inventering återfinns Missionskyrkan i Kulltorp inte bland de mest värdefulla sett ur hela länets perspektiv, men däremot kan den eventuellt vara värdefull ur det lokala perspektivet i Gnosjö kommun. Vid förändringar bör hänsyn tas till befintliga kulturella värden. Ett bygglov för tillbyggnad/ ombyggnad exteriört och interiört bör föregås av ett gestaltningsprogram där byggnadsantikvarisk kompetens konsulteras [q]. Detaljplan Aggarp 1:43 6(9)

8 GATOR OCH TRAFIK Parkering Fastigheten ligger i en kil mellan Kyrkvägen och Klockaregårdsvägen. Möjlighet till parkering finns idag i den norra kilen av tomten med infart både från Klockaregårdsvägen och från Kyrkvägen samt längs den västra sidan av tomen med infart från Klockaregårdsvägen. Parkeringen som finns på båda sidor i den norra kilen av tomten skall även efter planändring kunna fungera som idag. Det utfartsförbud som sätts mot Kyrkvägen innebär att en ev framtida större parkering inte skall ha sin in- och utfart från Kyrkvägen. Fastigheten är redan ianspråktagen av handelsverksamhet och parkeringsbehovet inom tomten är tillfredsställt. Att utfartsförbud sätts mot Kyrkvägen som är den mest trafikerade av de båda angränsande gatorna gör att trafikmiljön här blir säkrare om parkeringen ändras till en större sammanhållen parkering med en inoch utfart. Bild 2: Förslag på hur parkering kan ordnas på fastigheten. Bild 3: Förslag på hur parkering kan ordnas på fastigheten. Trafik och transporter Förbi planområdet på Klockaregårdsvägen kör dagligen 5-6 lastbilar i form av transporter till och från Haga metall som ligger strax söder om planområdet. Planförslagets ändring av fastighetens användning, från kyrka/ samlingslokal till boende och/ eller handel, medför en viss ändring av trafiken till och från planområdet. Försäljning i den nya verksamheten sker via bla Internet/post och verksamheten fungerar i hög grad som grossistverksamhet. Typen av trafik ändras i och med den nya verksamheten från mycket personbilstrafik på Detaljplan Aggarp 1:43 7(9)

9 helgerna till enstaka tyngre fordon under vardagar. Om fastigheten i framtiden används som bostad antas trafiken minska. Fastigheten är redan ianspråktagen av handelsverksamhet, vilket medför att den reella skillnaden jämfört med nuläget är liten. STÖRNINGAR, HÄLSA OCH SÄKERHET Föroreningar och miljöfarlig verksamhet Ca 100 m söder om planområdet ligger Haga metall som utgör anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet. Strax norr om planområdet finns två stycken fastigheter som tidigare inrymt bensinstationer (se illustration nedan). Öster om planområdet på fastigheten Aggarp 1:55 fanns tidigare en verkstadsindustri, som inrymde bland annat en bilverkstad. Även på fastigheten 1:32, sydost om planområdet bedrevs det industriverksamhet med bland annat, ytbehandling av metall. Verksamheten är nedlagd och viss marksanering har utförts inom fastigheten Aggarp 1:32. Enligt uppgifter från Länsstyrelsen i Jönköpings län finns idag inga planer angående efterbehandling/marksanering avseende de potentiella förorenade markområden som ovan har beskrivits. Den industrifastighet som kan utgöra störst påverkan(1:32) ligger nedströms i grundvattenriktningen. På fastigheten Aggarp 1:32 har enligt uppgift, utförts viss marksanering. Eventuella oljerester från tidigare mackar i närområdet antas till största delen vara nedbrutna. Verksamheter kring planområdet Detaljplan Aggarp 1:43 8(9)

10 TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp, ledningar Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. El och telesystem finns. Inga förändringar är aktuella. Utmed Kyrkvägen i öster finns ett u-område som är reserverat för underjordiska ledningar. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är femton (15) år från den dag då planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Gnosjö Kommun Tor Asbjörnsen, stadsarkitekt Kjell Thulin, projektansvarig Nina Hannula, planförfattare Detaljplan Aggarp 1:43 9(9)