PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning. DETALJPLAN FÖR KVARTERET PERSIKAN i Aneby tätort, Aneby kommun

Transkript

1 Dnr / 403 Laga kraft PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning DETALJPLAN FÖR KVARTERET PERSIKAN i Aneby tätort, Aneby kommun Upprättad av Aneby kommun, samhällsbyggnadsavdelningen, med enkelt planförfarande 1

2 1. Handlingar Till detaljplanen hör plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning med genomförandebeskrivning och fastighetsförteckning. Till planbeskrivningen bifogas en behovsbedömning - bedömning av detaljplanens miljöpåverkan. 2. Planens syfte och huvuddrag Stiftelsen Aneby bostäder planerar att renovera husen i kvarteret Persikan, bland annat genom att bygga till en våning på det så kallade Centrumhuset på Persikan 4, samt på Annibrishuset på Persikan 6 och 7. I gällande detaljplan antagen anges maximalt antal våningar till tre med en maximal byggnadshöjd av nio meter, varför en ny detaljplan bör tas fram. Då ingen allmän platsmark berörs och området ligger utanför strandskyddszon kan detaljplanen upprättas med enkelt planförfarande. 3. Bedömning av detaljplanens miljöpåverkan / Behovsbedömning Miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 35 PBL upprättas inte. Detta eftersom genomförandet av detaljplanen inte bedöms medföra betydande negativ påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med naturresurser eller allmänna intressen. Underlaget för denna bedömning redovisas i bifogad behovsbedömning daterad Plandata Planområdet är beläget i Aneby centrum och gränsar bland annat till fredstorget och kommunhuset. Utöver bostäder innehåller området även en större livsmedelsbutik, två frisörer, en pizzeria, en begravningsbyrå, två konditorier, en klädesbutik, en blombutik och en inredningsbutik. Samtliga verksamheter är belägna i bottenplan, flertalet med bostäder ovanpå. Planområdets areal är ca 1,4 ha. Persikan Fastigheten Persikan 3, där livsmedelsbutiken ligger, ägs av konsumentföreningen Göta ekonomiska förening. Från och med den 1:a oktober 2012 ägs övriga fastigheter med kvartersmark inom planområdet av stiftelsen Aneby bostäder Planområdet ligger mitt i Aneby centrum m

3 5. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan För Aneby kommun gäller översiktsplan antagen av kommunfullmäktige Någon fördjupad översiktsplan för Aneby tätort finns inte i denna del. Visioner och övergripande mål I Visioner och övergripande mål antagna av kommunfullmäktige anges som ett av de övergripande målen för bebyggelse att Bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar är ändamålsenliga och har en tilltalande arkitektur. Under avsnittet energi anges målet Energisystemet bygger på förnyelsebara energikällor. Kvarteret har fjärrvärmeanslutning, möjligheten till solpaneler bör övervägas i bygglovshanteringen. Detaljplan För hela planområdet gäller Detaljplan för kv Persikan i Aneby tätort, Aneby kommun som antogs av Kommunfullmäktige Planen fastlägger att kvarteret i huvudsak används till bostadsbebyggelse med handel i bottenplan. På Persikan 4 där Centrumhuset ligger anger planen en byggnadshöjd på nio meter fördelat över tre våningar. Huset byggdes 1956 då Stadsplan för Aneby municipalsamhälle antagen år 1927 var Utdrag ut tidigare stads- och detaljplaner som berör kvarter Persikan. Överst stadsplanen från 1927 samt detaljplanen ifrån 1967, nedan detaljplanerna ifrån 1971 och

4 gällande plan. I denna anges marken i kvarteret Persikan som avsedd för kopplade huvudbyggnader till högst 7,0 meters höjd innehållande 2 våningar. Detaljplaner för området har sedan antagits 1967, 1971 och 1991, där samtliga föreskriver maximalt tre våningar samt inredd vind för Centrumhuset. I och med renoveringen kommer dock byggnadshöjden på både Centrumhuset och Annibrishuset att höjas så att vindsvåningen istället blir att betrakta som en fjärde våning. Därför upprättas en ny detaljplan för området. Andra ändringar i detaljplanen är att kontorsbyggnaderna på Persikan 4 rivs, och att hela innergården betecknas som Marken får endast bebyggas med gårdshus och garage. Anledningen till att en så pass stor yta avsätts är att kvarterets innergård ännu inte har projekterats, det är därför inte bestämt var sophus och dylikt kommer att placeras. Övriga kommunala beslut Tillsynsnämnden uppdrog åt samhällsbyggnadsavdelningen att ta fram ett förslag till detaljplan. 6. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Mark och vegetation Större delen av planområdet består av hårdgjorda ytor. Undantaget är en mindre innergård med gräs och en enkel lekplats på Persikan 7, samt gräsytor på Persikan 1 och 2. För en god miljö bör större träd av god hälsa bevaras på innergården och kompletteras av nya planteringar. I samband med renoveringen av kvarteret bör också möjligheten att minska mängden hårdgjorda ytor på innergården tas tillvara. Bebyggelse Planområdet består av fyra bostadshus på tre till fyra våningar med handelsverksamhet i bottenplan, samt två enplansbyggnader för handel. På Persikan 4 finns även lokaler för kontorsändamål som planeras att rivas. Byggrätten i gällande plan stämmer inte helt med hur området ser ut då tre mindre förrådsbyggnader har uppförts på prickad mark på Persikan 2 och Persikan 7. Den nya detaljplanen medger en byggnadshöjd av 12 meter för de två befintliga byggnaderna på Persikan 4, 6 och 7. I planen ges också möjlighet till ett nytt punkthus i söder på Persikan 4, som eventuellt kan komma att uppföras längre fram. Byggnaden på Persikan 2 är i så pass dåligt skick att den troligtvis kommer att behöva rivas, och fastigheten kan då komma att användas som bostadsparkering för kvarteret. Då det lider brist på lägenheter i centrala Aneby kan det bli aktuellt med fler renoveringar, tillbyggnader och nybyggnationer i kvarteret Persikan framöver. Därför behålls byggrätten på Persikan 2, vilket inte hindrar att ytan används för Skiss av den tänkte ombyggnationen av Centrumhuset på Persikan 4 sett ifrån Hallgatan. 4

5 bostadsparkering. Även på Persikan 1 behålls nuvarande byggrätt, trots att det i dagsläget inte finns några planer på att bygga på det befintliga envåningshuset. Möjligheten kvarstår som en beredskap inför framtiden. En förändring gentemot den gällande detaljplanen är att även kontorsverksamhet godkänns i bottenplan av bostadshusen, tidigare har entréplanet endast varit avsatt för handel. För livsmedelsbutiken behålls de nuvarande planbestämmelserna, som medger möjlighet att bygga på butiken med bostäder till sammantaget tre våningar. I dagsläget finns dock inga planer på att bygga till butiksbyggnaden. Byggnadsrätten anpassas till byggnadens befintliga utbredning. Utrymning Utformningen av byggnaderna har diskuterats med räddningschefen. Utryckningsfordonen ska ges möjlighet att angöra innergården. En terrasserad yta i direkt anslutning till Centrumhuset på gårdssidan innebär att brandbilens stege kommer att nå upp till balkongerna på översta våningen. Då alla lägenheter är genomgående behöver stegen inte nå upp på framsidan. Tillgänglighet All bebyggelse ska följa Boverkets tillgänglighetsnormer enligt BBR. För hus om tre våningar eller fler ska hiss anordnas i samband med renovering eller nybyggnation. Ingen av byggnaderna på planområdet har i dagsläget hiss, vilket innebär att tillgängligheten kommer att öka i samband med renoveringen. Till centrumhuset ska också minst en av entréerna ifrån Storgatan handikappanpassas, så att inte rullstolsburna måste ta omvägen via gården där hissarna kommer att förläggas. Kulturhistoriskt värde Kvarteret omnämns vare sig i rapporten Värdefulla byggnader och miljöer i Aneby kommun, framtagen av Jönköpings läns museum 1994 eller i boken Aneby - ett samhälle i förvandling av Göran Engström Byggnaderna i kvarteret utgör tidstypiska exempel ifrån 50- och 60-talet. Centrumhusets enkla exteriör med sadeltak och rödaktig puts representerar 50-talet medan Annibrishusets platta plåttak, fasadtegel och vertikala markeringar för trapphusen vittnar om 60-talets arkitektur. Alla ändringar av byggnader ska enligt Boverkets allmänna råd utföras varsamt så att bland annat de kulturhistoriska värdena tas tillvara. Byggnadernas centrala läge innebär att de bör ges en utformning som uppfattas estetiskt tilltalande enligt dagens normer. I det framtagna förslaget går Centrumhusets historiska utformning att skönja, bland annat genom sadeltaket och fönstersättningen. En mindre lekplats på kvarterets innergård. 5

6 Markbeskaffenhet Ingen geoteknisk undersökning har gjorts. Inga problem med markens bärighet har tidigare påträffats och inga förorenande verksamheter har legat i direkt anslutning till kvarteret. Fornlämningar Det finns inte några kända fornlämningar inom området. Gator och trafik Planområdet kantas utav de två huvudsakliga genomfartslederna inom tätorten, nämligen Storgatan i öster som ansluter till riksväg 32, och Köpmansgatan i norr som ansluter till länsväg 132. Båda dessa vägar har hastighetssänkande åtgärder i form av avsmalningar och upphöjda övergångsställen. De har även separerad gång- och cykelväg längs båda sidorna. Längs väster och söder av planområdet går lokalgatorna Konserthusgatan respektive Hallgatan. Längs samtliga gator finns möjlighet till tidsbegränsad parkering. Parkering Parkeringen för de boende kommer även fortsatt att anordnas på kvarterets innergård. Livsmedelsbutikens parkering i det nordöstra hörnet av planområdet kommer att kvarstå. Störningar Bullerstörningar kan under renoveringen drabba närliggande fastigheter. Ovan fr.v: Thimonshuset är inte tänkt att byggas på, men möjlighet ges ändå i planen till ytterligare våningar som beredskap inför framtiden. Huset på Persikan 2 är i så dåligt skick att det antagligen måste rivas. Nedan fr.v: Annibrishuset representerar 60-talets arkitektur. För huset på Persikan 1 finns inga klara renoveringsplaner, men även här bör hiss installeras i enlighet med BBR. 6

7 Riksdagen har angett riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse. Riktvärdena är: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus vid fasad 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Vid renovering och nybyggnation ska det säkerställas att inomhusvärdena inte överskrids. Då kvarteret har täckande huskroppar såväl mot Storgatan i öster som mot jänvägen i väster, bör nivåerna kunna hållas även för utemiljön. Ingen bullerberäkning har gjorts på platsen. Detaljplanen medger en ökning av byggnadshöjden med tre meter för de två husen på Persikan 4, 6 och 7 (Annibrishuset och Centrumhuset). Utöver detta medges också möjlighet till ytterligare en byggnad med byggnadshöjd tolv meter, att jämföra med fem meter i gällande plan. I övrigt anges samma byggnadshöjder som i redan gällande plan. Om detaljplanens intentioner genomförs fullt ut så kommer skuggningen att öka i, och i anknytning till, kvarteret. Förändringen gentemot gällande plan är dock så pass marginell att skuggningen inte är att betrakta som en betydande olägenhet. Service Planområdet rymmer service i form av affärer och matserveringar. Samtliga verksamheter i kvarteret kommer under renoveringstiden att erbjudas likvärdiga lokaler av Aneby bostäder. Livsmedelsbutiken kommer inte att påverkas av renoveringen utan kan fortsätta sin verksamhet i befintlig lokal. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, fjärrvärme och el finns framdraget till kvarteret. I samband med renoveringen bör ett separerande avlopp installeras, där näringen i toalettvattnet kan nyttjas samtidigt som övrigt avloppsvatten blir lättare att rena. Möjligheten att använda solpaneler på taken bör övervägas då solläget för de högre husen är mycket gynnsamt. Dagvatten Dagvattnet inom planområdet omhändertas genom allmänna vattentjänster. Därmed ansvarar Aneby miljö och vatten AB för omhändertagandet av dagvattnet. Fastigheterna är redan idag anslutna till det kommunala nätet. Centrumhuset med Storgatan i förgrunden. 7

8 Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att nya lägenheter kan uppföras centralt i Aneby. Husen i kvarteret är i stort behov av renovering, och utan planens genomförande kan ett antal av dem behöva rivas. Renoveringen innebär en uppfräschning av Aneby centrum samt att kvarteret görs mer tillgängligt för rörelsehindrade. Om de föreslagna åtgärderna rörande avloppsseparering och solpaneler utförs bidrar det till Anebys profilering som miljökommun. Genomförandebeskrivning Tidplan Detaljplanen beräknas vinna laga kraft under andra kvartalet Därefter kan bygglovshandläggning påbörjas. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Fastighetsrättsliga frågor Detaljplanen medger byggrätt över vissa av fastighetsgränserna. Initialt är ingen byggnation planerad att ske över fastighetsgräns. Om fastighetsägaren avser att bygga över fastighetsgräns måste antingen fastighetsreglering eller sammanläggning ske, eller så ska byggnaden förses med en avskiljande brandvägg i fastighetsgränsen. Ekonomiska frågor Stiftelsen Aneby bostäder bekostar framtagandet av detaljplanen och eventuell fastighetsreglering. Detaljplanen medför inte några övriga kommunaltekniska kostnader. Michael Wirestam samhällsbyggnadschef Sofia Forsberg planarkitekt Skiss av det renoverade Centrumhuset sett ifrån Storgatan. På bilden saknas entréramp, vilket fastighetsägaren dock är införstådd med ska anordnas. 8