ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Socialnämnden (12)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Socialnämnden (12) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Plats och tid Kent Lagrell, ordförande Jim Adolfsson (M) 10-18, Claes Magnusson (M) Lena Hermansson (S), Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindquist (KD), Margareta Jaksch (MP) Björn Johansson (M), Jan-Ivar Ivarsson (S) Urban Jämtsjö (FP) 9 Urban Jämtsjö (FP), Kerstin Hirmas (V) Malin Tisell, socialchef Anna Corneliusson, nämndsekreterare Mats Sundström, förvaltningsekonom Per Wilkensson, kvalitetsutvecklare Marie Andersson, MAS Erling Eriksson, räddningschef Linda Haglund och Malin Gustavsson, socialsekreterare Paul Magnusson, Håkan Beskow, Lars Henriksson, Eva Wennström och Göran Jaksch, Kommunrevisionen samt Hans Gavin, Ernst & Young Lena Hermansson Socialförvaltningen, tisdag 14 april Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 9 18 Anna Corneliusson Ordförande... Kent Lagrell Justerare... Lena Hermansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, kommunhuset Underskrift...

2 Socialnämnden SAMMANTRÄDES Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Kent Lagrell, ordförande Jim Adolfsson (M) 10-18, Claes Magnusson (M) Lena Hermansson (S), Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindquist (KD), Margareta Jaksch (MP) Björn Johansson (M), Jan-Ivar Ivarsson (S) Urban Jämtsjö (FP) 9 Urban Jämtsjö (FP), Kerstin Hirmas (V) Malin Tisell, socialchef Anna Corneliusson, nämndsekreterare Mats Sundström, förvaltningsekonom Per Wilkensson, kvalitetsutvecklare Marie Andersson, MAS Erling Eriksson, räddningschef Linda Haglund och Malin Gustavsson, socialsekreterare Paul Magnusson, Håkan Beskow, Lars Henriksson, Eva Wennström och Göran Jaksch, Kommunrevisionen samt Hans Gavin, Ernst & Young Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare... Paragraf 9, 10, 12 Anna Corneliusson Ordförande Justerare Kent Lagrell Omedelbar justering Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, kommunhuset Underskrift...

3 Socialnämnden SN 9 Yttrande enligt föräldrabalken till Tingsrätten i Göteborg Beslutet finns tillgängligt hos socialförvaltningen, dock med den begränsning som föreskrivs i lagen om offentlighet och sekretess.

4 Socialnämnden SN 10 Dnr 16/15 Granskning av strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet Ernst & Young (EY) har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Öckerö kommun genomfört en granskning av äldreomsorgens verksamhet. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Socialnämnden säkerställt en ändamålsenlig strategisk planering av verksamheten. EY har identifierat några utvecklingsområden som verksamheten bör uppmärksamma. I yttrande daterad redovisas åtgärder och tidplan för de områden där förbättringsbehov noterats. Beslutsunderlag Yttrande över revisionsrapport Granskning av strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet, daterad Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig bakom yttrandet och översänder det till Kommunrevisionen som svar på revisionsrapporten gällande granskning av strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet Denna paragraf förklaras omedelbart justerad

5 Socialnämnden SN 11 Patientsäkerhetsberättelse 2014 Marie Andersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerade om Patientsäkerhetsberättelsen för Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet och tydligt för alla redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. De viktigaste åtgärderna för att öka patientsäkerheten under 2014 har varit införandet av digital rapportering av avvikelser samt utvecklingen av det systematiska förbättringsarbetet där fördjupade händelseanalyser är en viktig del. Uppföljning och kontroll av patientsäkerhetsarbetet har främst skett via inrapporterade avvikelser. Under året har rutinerna för avvikelserapportering uppdaterats och ett metodstöd för chefer har tagits fram. Med hjälp av registrering i kvalitetsregistren senior alert, BPSD samt palliativa registret har hälso- och sjukvårdspersonalen bidragit till ökad patientsäkerhet. Under året har antalet riskbedömningar minskat i senior alert och varit ungefär det samma i BPSD jämfört med föregående år. Resultaten i det palliativa registret har förbättrats på samtliga uppmätta punkter och Öckerö kommun har mycket bra resultat sett ur en nationell synvinkel när det gäller vård i livets slut. För att ge vårdpersonalen en gemensam uppfattning om vårdens innehåll och inriktning har Lokala riktlinjer för palliativ vård i Öckerö kommun tagits fram under året. I syfte att öka patientsäkerheten har det under året anordnats utbildning för omvårdnadspersonalen i delegering, vårdhygien samt läkemedel och äldre. Samverkan har skett med vårdcentral för att på individnivå säkerställa att samtliga boende på särskilt boende får en årlig läkemedelsgenomgång. Socialnämndens beslut Patientsäkerhetsberättelsen för 2014 fastställs

6 Socialnämnden SN 12 Dnr 18/15 Val av ersättare till Socialnämndens individutskott Socialnämnden ska utse ersättare till Socialnämndens individutskott för mandatperioden Ersättarna har endast rätt att delta då ordinarie ledamot har förhinder. Förslag till beslut på sammanträdet Kent Lagrell (M): till ersättare föreslås Jim Adolfsson Lisbeth Lindquist (KD): till ersättare föreslås Erica Thorén Jan-Ivar Ivarsson (S): till ersättare föreslås Lena Hermansson Socialnämndens beslut Till ersättare i Socialnämndens individutskott för mandatperioden utses Jim Adolfsson (M), Erica Thorén (KD) och Lena Hermansson (S) Denna paragraf förklaras omedelbart justerad

7 Socialnämnden SN 13 Dnr 14/15 Drift- och investeringsbudget 2016 Socialnämnden ska besluta om förslag till äskanden som sedan ska överlämnas för beslut i Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige. Malin Tisell, socialchef, och Mats Sundström, förvaltningsekonom, informerade om förslaget till kvalitetssatsningar, investeringar samt taxor och avgifter för Mats Sundström informerade även om de volym- och omvärldsförändringar som förvaltningen har identifierat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Sammanställning av investeringsäskanden Sammanställning av kvalitetsförändringar Sammanställning av taxor och avgifter Beräknade Volym-, intäkt-, kostnad-, och omvärldsförändringar Socialnämndens beslut 1. Förslaget till investeringsäskanden, kvalitetssatsningar samt taxor och avgifter för 2016 antas och överlämnas till Kommunstyrelsen 2. Information om bedömning av volym- och kostnadsförändringar noteras

8 Socialnämnden SN 14 Dnr 17/15 Lokalbehov daglig verksamhet För daglig verksamhet råder ökade lokalbehov. Avtalstiden på befintliga lokaler löper ut i september En behovsbeskrivning har arbetats fram och baseras på befintlig verksamhet med fokus på framtida förändringar och kommande behov. I tjänsteskrivelse daterad redogörs för de alternativ som finns för att tillgodose daglig verksamhets behov av lokaler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Med anledning av att hyresavtal för lokaler för daglig verksamhet löper ut och ett utökat lokalbehov finns föreslås Kommunstyrelsen teckna nytt avtal med nuvarande fastighetsägare som innefattar anpassning och renovering utifrån verksamhetens behov

9 Socialnämnden SN 15 Dnr 3/13 Remiss: Validering inom vård och omsorg i Öckerö kommun Socialdemokraterna har i motion daterad föreslagit att en inventering om utbildningsnivån bland omvårdnadspersonalen görs inom socialförvaltningen. Vidare föreslås att samtliga tillsvidare anställda som är outbildade får genomgå en validering för att få en formell kompetens. Socialnämnden översände yttrande på motionen till Kommunstyrelsen som valde att återremittera ärendet till Socialnämnden för att komplettera med en handlingsplan. I tjänsteskrivelse daterad finns handlings- och tidsplan för validering av personal inom vård och omsorgs i Öckerö kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut Socialnämnden kompletterar tidigare svar på motionen (SN 23/14) med bifogad handlingsplan.

10 Socialnämnden SN 16 Dnr 15/15 Anmälan av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för Vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapportering ska ske kvartalsvis till IVO, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapport till IVO och revisorer sker efter fastställda rutiner. I rapportering till Kommunfullmäktige ska, enligt gällande lagstiftning, person som beslutet avser inte kunna identifieras då det inte är meningen att man i Kommunfullmäktige ska skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Rapportering till och med visar att Socialnämnden inte har något ärende att anmäla där den beviljade insatsen inte kunnat verkställas senast tre månader efter beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut 1. Rapportering till och med visar att Socialnämnden inte har något ärende att anmäla där insatsen inte kunnat verkställas inom tre månader inom beslut om insats. 2. Socialnämnden överlämnar rapporten till Kommunfullmäktige för kännedom.

11 Socialnämnden SN 17 Dnr 1/15 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med Socialnämndens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation under februari 2015 redovisades för Socialnämnden. Socialnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns.

12 Socialnämnden SN 18 Information och övriga frågor 1. Besök av Kommunrevisionen Kommunrevisionen besökte sammanträdet och samtal fördes utifrån de frågeställningar som bifogats kallelsen. 2. Återrapportering av statsbidrag för 2014 för kompetenssatsning inom den sociala barn- och ungdomsvården Förvaltningen har redovisat hur statsbidrag för kompetenssatsning inom den sociala barn- och ungdomsvården har använts. 3. Ungdomsgruppens arbete För att främja ungas psykiska hälsa och arbeta hälsofrämjande inom arenor där unga vistas, finns en ungdomsgrupp som består av kommunala tjänstemän. Syftet med ungdomsgruppen är att arbeta tvärsektoriellt med ungas, år, uppväxtvillkor. 4. Beredskap inför påskhelgen Erling Eriksson, räddningschef, informerade om Räddningstjänstens beredskap inför kommande påskhelg. 5. Demografiutveckling Per Wilkensson, kvalitetsutvecklare, informerade om den demografiska utvecklingen i Öckerö kommun. 6. Kommunernas kvalitet i korthet Per Wilkensson, kvalitetsutvecklare, informerade om resultatet i årets KKiK-undersökning. 7. Tystnadsplikt Nämnden informerades om tystnadsplikt och sekretess och ledamöter och ersättare fick signera en försäkran. 8. Budgetuppföljning Mats Sundström, förvaltningsekonom, informerade om att det ackumulerade utfallet ligger på 16,3 procent av årsbudgeten, det vill säga ca 0,4 procent under riktpunkten som är 16,7 procent. 9. Redovisning av ekonomiskt bistånd - februari Malin Tisell, socialchef, informerade om ekonomiskt bistånd för februari. 10. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende (dnr 9/15) Beslut om särskilt boende som inte verkställts redovisades.

13 Socialnämnden SN 18 Forts 11. Ny ersättare i Socialnämnden Ordförande informerade om att Gustav Fransson (KD) har avsagt sig uppdraget att vara ersättare i Socialnämnden. Han ersätts av Håkan Olsson (KD). 12. Rekrytering Socialkontoret Malin Tisell, socialchef, informerade om rekrytering och omplacering av personal för att säkerställa bemanningen på Socialkontoret.

14 Yttrande över revisionsrapport 2014, Granskning av strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Öckerö kommun genomfört en granskning av strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet. EY har inte hittat några väsentliga brister i sin granskning. Revisorerna har identifierat några utvecklingsområden som verksamheten bör uppmärksamma: Rutinerna för äldreomsorgens årliga behovs- och omvärldsanalys och det samlade resultaten finns inte dokumenterat. Det saknas långsiktiga strategier för hur äldreomsorgen kan vara en attraktiv arbetsgivare. Det saknas en lokalförsörjningsplan för äldreomsorgen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden säkerställt en ändamålsenlig strategisk planering av äldreomsorgens verksamhet. Socialförvaltningen redovisar nedan åtgärder och tidplan för de områden där förbättringsbehov noterats: Rutinerna för äldreomsorgens årliga behovs- och omvärldsanalys Äldreomsorgens årliga behovs och omvärldsanalys har varit ansluten till Öckerö modellen. En SWOT analys har gjorts varje år i anslutning till kommande budget år med syftet att synligöra nuläget i verksamheten samt att hitta förbättringsområden. Underlaget har använts som stöd för den strategiska planeringen. Analyserna har dokumenterats internt men inte inkluderats i Öckerö modellen. Äldreomsorgen liksom hela förvaltningen kommer att använda Stratsys i planeringsarbetet framgent vilket kommer att underlätta den strategiska planeringen i hög grad Dokumentationen kring verksamhetsplaner, uppföljningar och rapporter förenklas och kan enkelt tas ut. En verksamhetsplan för äldreomsorgen kommer att tas fram under året och inkludera en långsiktig strategisk plan. Det saknas långsiktiga strategier för hur äldreomsorgen kan vara en attraktiv arbetsgivare. Äldreomsorgen har en kompetensutvecklingsplan som uppdateras årligen efter behovsanalysen som görs i samband med budgetarbetet. Flertal personal har fått möjligheten att vidareutvecklas i sitt arbete och bidragit med positivt energi för hela verksamheten avser äldreomsorgen att satsa på valideringsutbildning för att ytterligare öka kompetensen i verksamheterna. Utbildningar i anslutning till nationella kvalitetsregistren har genomförts inom äldreomsorgen och bidragit till kvalitetshöjning och ökad kompetens. Flertal personer arbetar för att stödja hela GR i utvecklingsarbetet kring mestsjuka äldre. Öckerös äldreomsorg utmärker sig kvalitetsmässigt och kompetensmässigt i hela regionen. Kompetens utveckling är en del av det långsiktiga arbetet som stärker organisationens attraktionskraft. För att säkerställa framtida rekryteringar på en mer och mer konkurrensutsatt arbetsmarknad måste både arbetsgivare och arbetstagare gynnas för att kunna skapa en hållbar arbetsplats. Detta kan endast göras genom strategiskt planering med HR avdelningen. Det saknas en lokalförsörjningsplan för äldreomsorgen togs fram en Behovsbeskrivning, demensboendeplatser i Öckerö kommun. Behovsbeskrivningen beskrev den demografiska utvecklingen i kommunen och synliggjorde behovet av demensboendeplatser i kommunen. Under kommande års period behövs det att nyskapa 30 till 50 platser. Arbetet med heltäckande lokalförsörjningsplan är påbörjad och uppskattas bli färdig under året. Arto Niskala Verksamhetschef

15 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden Handläggare: Barbro Carlhamre / Arto Niskala Ärende: Validering inom vård och omsorg i Öckerö kommun Diarienummer: 3/13 KOMPLETTERING HANDLINGSPLAN Förvaltningens beslutsförslag till Socialnämnden Socialnämnden kompletterar tidigare svar på motionen (SN 23/14) med nedanstående handlingsplan. Bakgrund Socialdemokraterna har i motion daterad föreslagit att en inventering om utbildningsnivån bland omvårdnadspersonalen görs inom socialförvaltningen. Vidare föreslås att samtliga tillsvidare anställda som är outbildade får genomgå en validering för att få en formell kompetens. Socialnämnden översände yttrande på motionen till Kommunstyrelsen som valde att återremittera ärendet till Socialnämnden för att komplettera med en handlingsplan. Allmänt om validering Idag krävs utbildning för tillsvidareanställning inom vård och omsorg i Öckerö kommun. Flertal vikarier som saknar utbildning blir årligen konverterade till en tillsvidareanställning (LAS 5 ). För att konverteras ska du under en femårsperiod ha varit anställd hos arbetsgivaren antingen i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år, eller som vikarie i sammanlagt mer än två år. Enligt kommunens centrala kollektivavtal, Allmänna bestämmelser, blir du även konverterad när du har arbetat sammanlagt tre år under den senaste femårsperioden, oavsett anställningsform. Handlingsplan för verksamhetsområde Äldreomsorg För den som arbetat inom vården eller på annat sätt tillägnat sig kunskap inom området finns det redan nu möjlighet att validera delar av innehållet på Vård- och omsorgsprogrammet och därmed förkorta studietiden. Målet med valideringen är att få personalens kompetens kartlagd, bedömd och dokumenterad. Valideringen planeras individuellt för varje deltagare och innebär att den faktiska kompetensen kartläggs och bedöms. Kompetensen kan resultera i ett intyg eller prövas mot betyg. I de fall en deltagare inte genomgår alla delar i valideringsprocessen sammanfattas deltagarens nuvarande kompetenser i en fördjupad yrkeskartläggning. Personen som validerar har minst ett års arbetslivserfarenhet inom vård och omsorg, eller motsvarande kunskaper och kompetens som denne har skaffat sig på annat sätt. Om personen arbetar inom vård och omsorg, genomförs den praktiska delen av valideringen på en annan arbetsplats än den egna. Ett annat alternativ är att en valideringshandledare från en annan arbetsplats deltar i bedömningen tillsammans med vård- och omsorgsläraren och bidrar till att vård- och omsorgsläraren gör en opartisk och rättssäker bedömning. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

16 En verksamhet som validerar praktiska kunskaper har tillgång till valideringshandledare. Valideringshandledaren har en utbildning som är godkänd av aktuellt VO-College. Validering leder till intyg eller prövas mot betyg. Första planeringsmöte med Vård och Omsorgs College sker vecka 13. Start vecka beror på vilken modell Öckerö kommun väljer. Validering kan ske i gruppform eller på individ nivå. Finns det tillgång till valideringsledare kan den egna verksamheten användas istället för annan kommun. Identifiering av behov, inventering av kompetens Vecka Planering med Vård och Omsorgs College Vecka 13 Bestämma modell för validering Vecka Utbildning av valideringsledare (beroende av modell) Vecka 37 Start av validering Vecka 37 Handlingsplan för verksamhetsområde IFO/FH Enligt den inventering som utförts inom IFO/FH utförarverksamheter, dvs. fyra olika gruppbostäder, daglig verksamhet, boendestöd och personlig assistans, fanns det ca 15 personer som saknar adekvat utbildning inom vård- och omsorg. Dessa personer finns tämligen jämnt fördelade i alla verksamheterna. Inom daglig verksamhet finns flera medarbetare med stödpedagogsutbildning och inom boendestödet finns flera medarbetare som är boendepedagoger. Enhetscheferna för gruppbostäderna har angett som mål att ha minst två stödpedagoger i varje verksamhet. I dagsläget finns en stödpedagog på Heinövägens gruppboende och det finns medarbetare från de andra tre gruppbostäderna som har pågående studier till stödpedagog. Det är önskvärt med validering inom vård- och omsorg, inriktning funktionshinder för att möta våra brukares behov av vård och omsorg och för att bedriva verksamhet med god kvalitet. Det kommer därför att under första halvåret 2015 att planeras för och ta fram erbjudanden till dem som har behov av att höja sin utbildningsnivå så att den motsvarar dagens krav.