Socialnämnden PROTOKOLL

Transkript

1 Socialnämnden Tid Tisdagen den 20 augusti 2013 kl. 10:00 14:00 Ajournering kl. 11:00 11:10 och kl. 12:05 13:05 Plats Socialförvaltningen, Riskvarnen sammanträdesrum plan 3 Omfattning ande Roger Holmberg (S), ordförande Kajsa Hedin (M), 1:e vice ordförande Thomas Stjernquist (MP), 2:e vice ordförande Nasim Malik (S) Daniel Abrahamsson (S) Anne-Cathrine Lind (S) Toni Lavi (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Måns Linge (M) Yvonne Sölvinger (FP) Närvarande ersättare Muki Botonijc (S) Siw Einarsson (V) Annika Carlsson Wistedt (MP) Karl-Gustav Kyrk (KD) Övriga närvarande Cecilia Frid Kerstin Edvinsson Margit Lindholm Johansson , Laila Andersson , , Niklas Hermansson , Ingela Möller , Margareta Ekeroth Åkesson 145 Susanne Elmbro 145 Birgitta Jansson , Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 augusti 2013

2 2 (32) Kjell Lindberg Ulf Jonzon Thomas Davidsson 161 Annelie Åberg, 145 K.M. och Seven Sportsbar Sekreterare Kerstin Edvinsson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Anne-Cathrine Lindh (S)

3 3 (32) Behandling av mötesärende 142 Fastställande av dagordning och protokolljusterare 1. Socialnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: Punkt nummer 10 på dagordningen ändras från informationsärende till beslutsärende. 2. Socialnämnden utser Anne-Cathrine Lindh (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering ska ske senast den 3 september 2013.

4 4 (32) 143 Information från förvaltningschef och ordförande Förvaltningschef Cecilia Frid informerar om hur verksamheten har fungerat under semesterperioden. Det har varit ett ökat tryck inom Individ och familjeomsorg (IFO) med en ökning av missbruksrelaterade anmälningar. De problem som har uppstått har varit inom områdena socialpsykiatri och missbruk. För övrigt har verksamheten varit stabil. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

5 5 (32) 144 Information om Berga Träffpunkt Kjell Lindberg, drogsamordnare och Ulf Jonzon, socialsekreterare informerar om sommarens projekt i Berga Centrum som benämns Berga Träffpunkt. Målet är att erbjuda en mötesplats för alla oavsett etnicitet, ålder, kön och att genom olika aktiviteter och gemensamma krafter skapa en aktiv fritid för boende i området. Tillsammans med flera olika aktörer och frivilligorganisationer i området har kostnadsfria aktiviteter erbjudits fredag- och lördagkvällar mellan klockan till under perioden 28 juni till och med den 3 augusti. Deltagarna har bland annat prövat på att spela fotboll och testa sumobrottning, köra Segway, lyssnat på trubadurunderhållning, grillat och umgåtts. Den totala kostnaden för Kalmar kommun ligger på SEK efter sponsring från aktörer och frivilligorganisationer. Den bildade intressegruppen har fått många positiva kommentarer och initiativet har varit mycket uppskattat. Intressegruppen arbetar vidare med att utveckla konceptet Berga Träffpunkt. En liknande intressegrupp har också bildats i Oxhagen med arbetsnamnet Vi i Oxhagen som har liknande mål och syfte som Berga Träffpunkt. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

6 6 (32) 145 Tillsynsärende enligt alkohollagen - Café Landgången i Kalmar AB Dnr SN 2013/0264 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. utredning daterad samt bilagor. Annelie Åberg, K.M. och Seven Sportsbar företräder inför nämnden och ger sin syn. Därefter informerar alkoholhandläggare Margareta Ekeroth Åkesson i ärendet. Bakgrund Socialnämnden beviljade den 25 mars 1999 Café Landgången i Kalmar AB (bolaget nedan) stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten gällande K.M. och Seven Sportsbar, Storgatan 24 i Kalmar. Den 21 augusti 2012 tilldelades bolaget en erinran av nämnden på grund av ordningsstörning och överservering. Den 13 maj 2013 inkom en skrivelse från polismyndigheten beträffande överservering på serveringsstället K.M. och Seven Sportsbar, Storgatan 24 i Kalmar. Socialförvaltningen öppnade samma dag ett tillsynsärende. Bolaget har den 8 augusti 2013 kommit in med yttrande (bilaga 2) där de motsätter sig påföljden erinran. Överläggning Under överläggningen ställer ledamöterna frågor och lämnar synpunkter. Bland annat noteras att utredningen visar att ord står mot ord vad gäller lämnade uppgifter samt att polisens dokumentation inte är fullständig. Jan-Ingemar Lundström (M) yrkar att ingen påföljd ska utgå. Thomas Stjernquist (MP) uttrycker att nåd bör gå före rätt. Kajsa Hedin (M) menar att polisens bedömning ger anledning till en erinran. Nämnden ajournerar sig för diskussioner i respektive partigrupp. Efter ajourneringen föreslår ordförande Roger Holmberg (S) att inte någon erinran ska utgå på grund av otillräcklig information. Kajsa Hedin (S) med instämmande av Thomas Stjernquist (M) yrkar bifall till förslaget. Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt det lagda förslaget. Han finner att nämnden beslutar enligt förslaget.

7 7 (32) Socialnämnden beslutar enhälligt att avskriva tillsynsärende Café Landgången i Kalmar AB, , gällande serveringsstället K.M. och Seven Sportsbar, Storgatan 24 i Kalmar.

8 8 (32) 146 Socialnämnden - talan hos domstol ang. umgänge Dnr SN 2012/0902 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. utredning. Enhetschef Birgitta Jansson svarar på ledamöternas frågor kring vårdnadssituationen i dagsläget med anledning av att ärendet varit återremitterat. Bakgrund Ärendet togs upp på socialnämnden i december 2012 och återremitterades för vidare handläggning med uppdrag att prata med barnen. Barnets vårdnadshavare har ansvar för att så långt som möjligt tillgodose barnets behov av umgänge med andra personer som står barnet särskilt nära, 6 kap. 15 tredje st FB. Om vårdnadshavaren inte uppfyller sitt ansvar kan umgängesfrågan bli föremål för domstolsprövning. På talan av socialnämnden får domstolen besluta om umgänge mellan barnet och någon annan än en förälder. Vid bedömning av om en sådan talan skall föras bör socialnämnden särskilt beakta barnets behov av umgänge med sina morföräldrar och farföräldrar eller andra som står barnet särskilt nära. Socialnämndens beslut om att inte väcka talan kan inte överklagas. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag

9 9 (32) 147 Socialnämnden - Nedläggning av faderskapsärende Dnr SN 2013/0313 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap 8 FB. Socialnämnden får lägga ner en påbörjad faderskapsutredning om det visar sig omöjligt att få nödvändiga upplysningar för att bedöma faderskapet, det framstår som utsiktslöst att försöka få faderskapet fastställt i domstol, modern eller särskilt förordnad vårdnadshavare har lämna samtycke till adoption av barnet enligt 4 kap. 5 a FB eller det av särskilda skäl finns anledning att anta att fortsatt utredning eller rättegång skulle vara till men för barnet eller utsätta modern för påfrestningar som innebär fara för hennes psykiska hälsa. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag

10 10 (32) 148 Socialnämnden - Nedläggning av faderskapsutredning Dnr SN 2013/0350 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap 8 FB. Socialnämnden får lägga ner en påbörjad faderskapsutredning om det visar sig omöjligt att få nödvändiga upplysningar för att bedöma faderskapet, det framstår som utsiktslöst att försöka få faderskapet fastställt i domstol, modern eller särskilt förordnad vårdnadshavare har lämna samtycke till adoption av barnet enligt 4 kap. 5 a FB eller det av särskilda skäl finns anledning att anta att fortsatt utredning eller rättegång skulle vara till men för barnet eller utsätta modern för påfrestningar som innebär fara för hennes psykiska hälsa. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag

11 11 (32) 149 Socialnämnden - Behov av särskilt förordnad vårdnadshavare Dnr SN 2013/0443 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. utredning. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag

12 12 (32) 150 Rapportering av Lex Sarah-anmälningar i nämnden Dnr SN 2013/0130 För vissa handlingar i dessa ärenden gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen. Handlingar Anmälningar Lex Sarah med dnr SN 2013/0320, SN 2013/0290, SN 2013/0185 inkl. utredning, SN 2013/0071 inkl. utredning och tillsynssvar, SN 2012/0819 inkl. utredning och tillsynssvar. Med anledning av sekretess enligt ovan har handlingar skickats hem till ledamöterna via post. Avdelningschef Ingela Möller går igenom ärendena och svarar på frågor från nämndens ledamöter. Bakgrund Socialnämnden skall enligt socialtjänstlagen och LSS-lagstiftningen anmäla allvarliga missförhållanden och påtaglig risk för allvarliga missförhållanden till inspektionen för vård och omsorg, IVO. (Lex Sarah). Den utredning som gjorts skall bifogas anmälan eller sändas till IVO senast två månader efter det att anmälan gjorts. Socialförvaltningen rapporterar kontinuerligt anmälningar och tillsynssvar till nämnden. Överläggning Ordförande med instämmande av flera ledamöter menar att en återkoppling av rapporterade ärenden bör ske till nämnden för uppföljning. Socialnämnden godkänner information avseende Lex Sarah-anmälningar med tillägget att avrapporterade ärenden ska följas upp i nämnden.

13 13 (32) 151 Rapport icke verkställda beslut Dnr SN 2013/0016 Handlingar Sammanställning Icke verkställda beslut per (kvartal 2). Delas ut på mötet. Avdelningschef Ingela Möller informerar om de beslut som inte har kunnat verkställas. En sammanställning delas ut till socialnämndens ledamöter. Svårigheten ligger i att hitta kontaktpersoner. Enligt LSS handlar det om 15 beslut om insats kontaktperson och enligt SoL om 4 ärenden med insats kontaktperson. Socialnämnden godkänner rapportering av icke verkställda beslut och vidarebefordrar den till kommunstyrelsen.

14 14 (32) 152 Rapport klagomål och riskanalyser Dnr SN 2013/0017 Handling Klagomål/synpunkter 2013 inkl. Avvikelser 2013 och Lex Sarah-rapporter Handling delas ut på mötet. Avdelningschef Ingela Möller redovisar inkomna klagomål, synpunkter och avvikelser samt riskanalyser. Kvartalsvis görs sammanställning över antalet avvikelser och Lex Sarahanmälningar. Genom att omgående rapportera en avvikelse ökar vi möjligheterna för att förbättra kvaliteten och säkerställa vårt arbete. Det minskar antalet klagomålsärenden och ger förhoppningsvis färre Lex Sarahärenden. Syftet är att ge tryggare och säkrare insatser. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

15 15 (32) 153 Socialstyrelsen / Aquarellen oanmäld inspektion Dnr SN 2013/0318 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Socialstyrelsens beslut daterat Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson informerar i ärendet och svarar på frågor från nämndens ledamöter. Bakgrund Socialstyrelsen genomförde en oanmäld inspektion på Aquarellen. Socialstyrelsen har, mot bakgrund av inhämtad information, inte funnit några brister i de delar som tillsynen avser. I beslut meddelade socialstyrelsen att ärendet avslutas. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

16 16 (32) 154 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr /2013 -Tillsyn , Horisont Dnr SN 2013/0390 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Inspektionen för vård och omsorg (IVO), beslut daterat Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson informerar i ärendet. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört oanmäld inspektion vid socialnämndens HVB-hem Horisont. I beslut meddelade IVO att man, mot bakgrund av inhämtad information, inte hade funnit några brister i de delar som tillsynen avsåg. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

17 17 (32) 155 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr / Tillsyn , Villa Ossian Dnr SN 2013/0391 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Inspektionen för vård och omsorg (IVO), beslut daterat Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson informerar i ärendet. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört oanmäld inspektion vid socialnämndens HVB-hem Villa Ossian. I beslut meddelade IVO att man, mot bakgrund av inhämtad information, inte hade funnit några brister i de delar som tillsynen avsåg. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

18 18 (32) 156 Socialstyrelsen /2013 Inspektion Drottning Margaretas väg LSS Dnr SN 2013/0418 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Inspektionen för vård och omsorg (IVO), beslut daterat Verksamhetschef Niklas Hermansson informerar i ärendet. Bakgrund Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) har genomfört föranmäld tillsyn på LSS 9 8 (Bostad med särskild service för Barn och unga), Drottning Margararetas väg, 9-10 april I beslut daterat meddelade IVO att man ansåg att verksamheten ska fortsätta utveckla arbetet med processer och rutiner inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet samt se över kompetensutvecklingen för personalen. IVO följer upp frågorna i den löpande tillsynen. IVO beslutade att avsluta ärendet. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

19 19 (32) 157 Inspektionen för vård och omsorg / LSS, tillsyn Vesta Dnr SN 2013/0420 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Inspektionen för vård och omsorg (IVO), beslut daterat Verksamhetschef Niklas Hermansson informerar i ärendet. Bakgrund Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) har den 9-10 april 2013 genomfört föranmäld tillsyn på 9 8 LSS (Bostad med särskild service för Barn och unga), Vesta. I beslut daterat meddelade IVO att man ansåg att verksamheten ska fortsätta utveckla arbetet med processer och rutiner inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet samt se över kompetensutvecklingen för personalen. IVO följer upp frågorna i den löpande tillsynen. IVO beslutade att avsluta ärendet. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

20 20 (32) 158 Ekonomisk rapport efter juli 2013 med utfallsprognos Dnr SN 2012/0933 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Ekonomisk rapport daterad Ekonomisk uppföljning efter juli 2013 Förvaltningschef Cecilia Frid går igenom rapporten och redovisar det ekonomiska läget. Bakgrund Varje månad från och med februari redovisas en ekonomisk uppföljning i socialnämnden. Uppföljningen inklusive årsprognos redovisas även till kommunstyrelsen. Rapport efter juli 2013 Utfallsprognosen efter maj pekar mot ett underskott för socialnämnden på 17,8 mkr. Gemensam verksamhet -1,3 mkr LSS 6 mkr IFO 10,5 mkr Det är en försämring med 2,5 mkr jämfört med förra prognosen. Gemensam verksamhet Socialförvaltningens andel i finansieringen av kommungemensamt kontaktcenter samt inköpsportal uppgår till 1,5 mkr. Under 2013 kommer inte effektiviseringar som motsvarar hela kostnaden att kunna ske vilket innebär ett underskott på minst 1,3 mkr. Förhandlingar pågår med serviceförvaltningen om socialförvaltningens kostnadsandel. LSS Volymökning inom LSS Hittills följer volymökningen den plan som upprättats för året. Ramen för volymökning är 10 mkr för Prognosen för volymökningen 2013 inklusive helårseffekten utav den volymökning som skedde under 2012 beräknas till 14 mkr vilket innebär ett underskott på 4 mkr. Personlig assistans Försäkringskassans striktare bedömningar i beviljandet av personliga assistanstimmar innebär ökade kostnader för kommunen under året. De effektiviseringsåtgärder som är på gång innefattar även översyn av personlig assistansverksamheten. Prognosen pekar mot ett underskott på 3 mkr för året.

21 21 (32) Övriga LSS-verksamheter Inom övriga verksamheter finns risk för underskott och under året har kostnaderna ökat bl. a inom boendeverksamheterna. Arbetet med Rätt till heltid pågår för fullt. I det omställningsarbete som detta medför har inte vikariekostnaderna ännu minskat i samma utsträckning som tjänstgöringsgraderna ökat. Personalkostnaderna har därmed ökat och omställningstiden kommer att ta längre tid än vad som tidigare beräknats. Underskottet för övriga LSS-verksamheter väntas uppgå till 2 mkr. Effektiviseringsåtgärder som är på gång inom LSS väntas dock minska kostnaderna med minst 3 mkr. Prognosen för LSS pekar mot ett underskott på totalt 6 mkr vid årets slut. IFO Arbetsbelastningen inom utredningsenheterna är mycket stor vilket har medfört att extra personalsresurser fått sättas in. Det medför att personalkostnaderna väntas överskrida med 0,5 mkr vid årets slut. Försörjningsstöd Utfallet efter juli månad har minskat med 1 mkr jämfört med motsvarande period Sysselsättningsåtgärder, bra samarbete med försäkringskassan med mera är några orsaker till resultatet. Utfallet väntas balansera budgeten vid årets slut. Externa placeringar för barn och vuxna Arbetet med att avsluta samt hitta alternativa vårdformer till institutionsplaceringar pågår för fullt. Hittills i år har 10 barn/ungdomsplaceringar avslutats och ytterligare 7 planeras att upphöra under hösten. Antalet nyplaceringar har dock hittills varit 11. Kostnaderna för barn/ungdomsplaceringar 2013 väntas minska med 3-4 mkr jämfört med bokslut Trots minskningen innebär årsprognosen ett underskott med 7,5 mkr jämfört med budget. Underskottet för familjehemsplaceringar uppskattas till 1 mkr. Antalet unga vuxna med drogproblematik samt vuxna med samsjuklighet har ökat jämfört med förra året. Det har medfört att antalet placeringar har ökat. Under året har 7 vuxna med drogproblematik avlidit vilket är mycket oroväckande. Prognosen för placering av vuxna missbrukare beräknas till ett underskott på 5,5 mkr. Effekterna av förändringen inom vård på hemmaplan väntas reducera underskottet för samtliga placeringar med minst 4 mkr. Totalt underskott inom IFO-verksamheten beräknas till 10,5 mkr. Åtgärder Varje verksamhetsområde arbetar med åtgärdsplaner. Syftet är att effektivisera verksamheterna och komma tillrätta med de prognosticerade underskotten. Målet är att sänka kostnaderna till normalkostnad enligt KPB (kostnad per brukare).

22 22 (32) Analysarbetet efter KPB fortsätter. Bl. a arbetar en analysgrupp med att ur ett övergripande perspektiv analysera och ta fram ytterligare åtgärdsförslag inom personlig assistans och bostad med särskild service. Gruppens arbete kommer att presenteras i september/oktober. Stort fokus kommer även att läggas på omställningsarbetet av Rätt till heltid. Inom missbruksvården pågår förändringsarbete för fullt och förändringar inom organisationen ska träda i kraft fr. o. m 1 oktober. Inom insatser för barn/ungdomar kommer förslag till förändringar att presenteras under hösten. Socialförvaltningen Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Socialnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen efter juli månad 2013 och lämnar den samt årsprognosen vidare till kommunstyrelsen

23 23 (32) 159 Kommunens revisorer - begäran om sammanställning Dnr SN 2013/0340 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inkl. sammanställning Förvaltningschef Cecilia Frid informerar och ger en bakgrund i ärendet. Bakgrund Till kommunens revisorer har det, under juni månad 2013, framförts uppgifter att försörjningsstöd har utbetalats med kronor till en klient avseende lån till köp av bil. Revisorerna önskar därför få en sammanställning av de klienter som vid ett tillfälle under åren erhållit utbetalningar genom delegationsbeslut från socialnämnden överstigande kr Redovisning Under perioden har fyra beslut om utbetalningar överstigande kr gjorts. Samtliga beslut är fattade av sociala utskottet och avser i huvudsak hjälp med hyres- och elskulder, se bilaga. Socialförvaltningen gjorde i juni, i samband med att man fick kännedom om den påstådda utanordningen till ett billån, en sammanställning av samtliga utbetalningar som gjorts i kommunen sedan oktober år 1999 fram till juni Resultatet visade att det inte fanns någon utbetalning överstigande kr gjord av någon enskild handläggare. Socialförvaltningens enheter för ekonomiskt bistånd har även, sedan övertagande från Invandraservice, gått igenom ca 120 akter/ärenden. I de granskade ärendena har man inte sett någon utbetalning av ekonomiskt bistånd till billån. Socialnämnden antar förvaltningens skrivelse som sin och överlämnar den till kommunrevisorerna som svar på revisorernas begäran om sammanställning över de klienter som vid ett tillfälle under åren erhållit utbetalningar genom delegationsbeslut från socialnämnden överstigande kr.

24 24 (32) 160 Moderat skrivelse - Oklarheter avseende utbetalt försörjningsstöd Dnr SN 2013/0440 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Jan-Ingemar Lundströms (M) skrivelse daterad Sammanställning flyktingmottagning Svar på hemställan Jan-Ingemar Lundström moderat ledamot i Socialnämnden har begärt att få en skriftlig förklaring till varför utbetalningen av ekonomiskt bistånd till flyktingar sjunkit med ca 10 mkr från år 2011 till Huvudanledningen till sänkningen är den etableringsreform som infördes 1 december 2010 då staten tog över ansvaret för flyktingars försörjning de två första åren från ankomstdatum. Förändringen har inneburit att det finns två parallella ersättningssystem som löper på samtidigt. De som kommit efter den 1 november 2010 har fått sin ersättning från staten, med undantag för dem som fått kompletterande försörjningsstöd från kommunen, medan de som kommit före den 1 november 2010 har fått sin ersättning utifrån det gamla ersättningssystemet där kommunen via statsbidrag betalat ut ekonomiskt bistånd upp till 3 år plus ankomstår. Kommunens ansvar för utbetalning av försörjningsstöd håller därmed på att successivt fasas ut och är helt urfasat först 31 december En stor minskning av utbetalt försörjningsstöd till flyktingar är därmed väntat. I bifogad bilaga redovisas utfallet av utbetalt försörjningsstöd till flyktingar från år 2008 till Utfallet år 2011 och 2012 inkluderar även det kompletterande försörjningsstödet som betalats ut till dem som omfattas av den nya reformen. Socialnämnden beslutar att godkänna skrivelsen som ett svar på Jan-Ingemar Lundströms hemställan avseende oklarheter kring utbetalt försörjningsstöd.

25 25 (32) 161 Uppdrag gränsdragning av arbetsmarknadsinsatser och försörjningsstöd Dnr SN 2013/0448 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Slutrapport daterad Förvaltningschef Cecilia Frid och näringslivschef Thomas Davidsson informerar om hur gruppen har arbetet med uppdraget. Man har bland annat studerat hur andra kommuner som redan har liknande upplägg, har gått till väga och hur det fungerar där idag. Nämndens ledamöter ställer frågor till de föredragande. Bakgrund Kommunstyrelsen har i samverkan med Socialnämnden haft i uppdrag att belysa gränsdragningsfrågor mellan Socialnämnden och Kommunledningskontorets enhet för Näringsliv och arbetsmarknad avseende ansvaret för arbetsmarknadsinsatser för personer som uppbär försörjningsstöd. Socialförvaltningen har tillsammans med enheten för Näringsliv och arbetsmarknad arbetat med uppdraget och gjort en slutrapport som ska överlämnas till Kommunfullmäktige för beslut. Cecilia Frid understryker vikten av mer samverkan för individanpassade lösningar och en helhetssyn på klienten och dess sociala situation. En gemensam verksamhet med de olika professionerna nära varandra som kan samordna de sociala insatserna och även samordna med arbetsförmedlingen kommer att underlätta hantering och insatser. Överläggning Roger Holmberg (S) ställer sig bakom förslag till beslut och lämnar även ett tilläggsförslag: Socialnämnden önskar att kommunstyrelsen inventerar arbetssökande inom det berörda området arbetsmarknadsinsatser för att möjliggöra nystartsjobb för dessa personer. Ordförande frågar om nämnden ställer sig bakom redovisad slutrapport och Roger Holmbergs (S) tilläggsförslag för vidare befordran till kommunstyrelsen. Han finner att nämnden tillstyrker båda förslagen.

26 26 (32) 1. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom redovisad slutrapport avseende Gränsdragning av arbetsmarknadsinsatser och försörjningsstöd 2. Socialnämnden önskar, med anledning av uppdraget, en inventering av arbetssökande för att möjliggöra nystartsjobb. 3. Socialnämnden överlämnar slutrapport och uppdrag till Kommunfullmäktige.

27 27 (32) 162 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2013/0306 daterat om tillfälligt serveringstillstånd gällande Sodexo AB, SN 2013/0366 daterat om tillfälligt serveringstillstånd gällande En trappa upp i Kalmar AB, SN 2013/0371 daterat om tillfälligt serveringstillstånd gällande Palace Konceptkrogar AB, SN 2013/0332 Bevis om tillstånd enligt AL daterat gällande Industriteknik i Åby AB, SN 2013/0358 Bevis om tillstånd enligt AL daterat gällande Kalmar Studentliv, SN 2013/0417 Bevis om tillstånd enligt AL daterat gällande Bremersons AB, SN 2013/0384 daterat om utvidgad serveringsyta gällande P.A. Scorpio AB, SN 2013/0183 om ordningsvakter daterat gällande TK Restauranger i Kalmar AB, SN 2013/0329 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Bremersons AB, SN 2013/0330 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Bremersons AB, SN 2013/0331 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Bremersons AB, SN 2013/0271 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Nöjes- och Kulturbolaget i Malmö AB, SN 2013/0305 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Profil Event AB, SN 2013/0346 om tillstånd enligt AL daterat gällande Södermöre Hembygdsförening, SN 2013/0347 om delvis återkallelse av serveringstillstånd daterat gällande Änglamat Catering AB, SN 2013/0314 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande En Trappa Upp i Kalmar AB, SN 2013/0205 om utvidgad serveringsyta daterat gällande Bremersons AB, SN 2013/0341 om minskad serveringstid daterat gällande FF s Öl- och Whiskyprovning AB, SN 2013/0188 om utvidgad serveringsyta daterat gällande Osmans Restauranger KB, SN 2013/0339 om återkallelse av serveringstillstånd daterat gällande Garnisa AB, SN 2013/0274 om tillfälligt serveringstillstånd daterat gällande Bremersons AB,

28 28 (32) Sociala utskottet: - Protokoll daterade , , , (omedelbar justering), Delegeringslistor SoL, LVU för perioden : - Barn och ungdom 1/1 - VO-Individ-familj-sysselsättning 1/1 - Mottagning/ekonomisektion.old 1/1 - Familjesektion.old 1/1 - Familjehem 1/21 - Utredning BoF2 1/21 - Utredning Vuxen övrigt 1/7 - Utredning Vuxen 1 1/130 - Utredning BoF1 1/19 - Mottagning BoU-vuxna-LSS 1/21 - Mottagning Fös 1/98 - Familjerätt 1/17 - Utredning BoF3 1/6 - Antal beslut per typ och månad 1/9 Delegeringslistor LSS : - LSS 1/3 - LSS 1/4 BESLUT enligt 11 LVU av ordförande eller annan ledamot som individ- och familjeomsorgen förordnat: - Omplacering till annat hem eller institution, daterat Verkställighet av rättens beslut om vård - omplacering till annat hem eller institution, daterat Omedelbart omhändertagande, daterat Omedelbart omhändertagande, daterat Omplacering till annat hem eller institution, daterat Omplacering till annat hem eller institution, daterat BBIC Utredning enligt 11 kap. 1 SoL: - daterat daterat Ersättning kontaktperson, kontaktfamilj, familjehem - Ersättning kontaktperson/familj daterade , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 13061,130701, , , , , , , , , Ersättning kontaktperson daterade , Socialnämnden godkänner anmälan av delegationsärenden.

29 29 (32) 163 Anmälan av kännedomsärenden - Kommunfullmäktige - Utdrag 122 daterat Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2012 samt revisorernas granskning av årsredovisningen Kommunfullmäktige Utdrag 123 daterat Revisorernas utvärderingsberättelse för år och årsrapport för år 2012 Förvaltningsrätten i Växjö - Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Kammarrätten i Jönköping: - Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad

30 30 (32) - Dom i mål nr daterad Kalmar Tingsrätt: - Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr T daterad Dom i mål nr B daterad Högsta förvaltningsdomstolen: - i mål nr daterat 4 juli 2013 Inspektionen för vård och omsorg (IVO): - Dnr /2013 daterat Dnr /2013 daterat Socialnämnden godkänner anmälan av kännedomsärenden.

31 31 (32) 164 Inbjudningar och förrättningar Det finns inga inbjudningar eller förrättningar att delge nämnden. Socialnämnden godkänner informationen.

32 32 (32) 165 Övrigt Enligt tidigare beslut i nämnden ska studiebesök i verksamheterna planeras in i samband med socialnämndens sammanträden 1-2 gånger per termin. Detta med anledning av att fadderverksamheten tagits bort. Ordförande ber därför ledamöterna att planera in heldag för nämndens sammanträden den 24 september och 19 november. Förslag på studiebesök kan lämnas till nämndens sekreterare. Socialnämnden godkänner informationen.