080 RIVNINGSLOV, RIVNINGSINVENTERING OCH RIVNINGSPLAN

Transkript

1 INNEHÅLL FÖRORD 006 INTRODUKTION 007 Varför en guidebok 007 Bara en del av verkligheten 008 Att hitta i guiden 008 TILLBAKABLICK 009 Byggnads- och materialteknisk resumé 014 Rivning förr och nu 016 FARLIGT OCH MILJÖSTÖRANDE I BYGGNADENS OLIKA DELAR 018 Byggdelar 027 Värme, vatten och sanitet 032 Elanläggningar och elsystem 036 FARLIGA ÄMNEN 037 Asbest 042 Träskyddsmedel 046 Radonhaltigt byggmaterial 049 Freoner 052 Isocyanater 054 Flamskyddsmedel 057 Kvicksilver 061 Kadmium 063 Bly 068 PCB 072 PVC 075 Kontaminerat material 077 Elavfall 080 RIVNINGSLOV, RIVNINGSINVENTERING OCH RIVNINGSPLAN 081 Bestämmelser kring rivning 081 Inventering 081 Teknisk rivningsplan 084 LAGAR OCH REGLER 085 Hantering av avfall 086 Arbetsmiljö och skydd mot omgivning 088 KULTURHISTORISKA HÄNSYN VID RIVNING OCH SANERING 092 TIPS VID UPPHANDLING AV RIVNINGS- OCH SANERINGSARBETEN 094 ORDLISTA 097 REFERENSLITTERATUR 103 BILAGOR

2 004 FÖRORD FÖRORD Kunskaperna om naturens kretslopp har på senare år ökat kraftigt. Det gör att vi i dag kan identifiera ämnen i vår kropp som funnits i byggmaterial. En del är kanske nyttiga, andra mindre nyttiga ja, rent av farliga. Det sätt vilket vi exponeras för olika ämnen beror på var vi bor, hur vi lever, arbetar och hur vi skyddar oss. Det gäller särskilt dem som i yrket dagligen river och sanerar och gör en strålande insats att ta hand om dessa eländesmaterial. Den här guideboken handlar mycket om dessa material som tyvärr redan finns i våra byggnader och som vi inte vill ska komma in i kroppen eller ut i miljön och ställa till med skador och sjukdomar. Vi vill att sådana material ska spåras och kunna tas om hand på ett säkert sätt, så att de inte sprids i miljön och skadar människor, djur och natur. Här uppmärksammas dessa problem, och vi visar att det är möjligt att stämma i bäcken! ENERGI, MATERIAL, FARLIGA ÄMNEN OCH GOD INOMHUSMILJÖ Byggsektorns Miljöprogram 2010 antogs i oktober Det är ett helhetsåtagande för byggsektorn för en hållbar utveckling. Fyra målområden är prioriterade: 1. Hushållning med energi. 2. Hushållning med material. 3. Utfasning av farliga ämnen. 4. Säkerställande av en god inomhusmiljö. I målområdet hushållning med material ingår delmålet att ta fram praktiska riktlinjer för planering av avfallshantering och hantering av rivningsavfall. Denna guidebok kan ses som ett komplement och en fördjupning av Kretsloppsrådets riktlinjer. Vi vill tacka för värdefulla synpunkter från Johan Götbring, Miljöinvent AB som också deltagit i arbetsgruppen för detta projekt, Hans Gustavsson, SP, Mikael Södergren och Sven Berg, Industri och Skadesanering AB, Kjell Steen, Rivners, Mikael Andersson, Stockholms Miljöförvaltning och Lisa Brunnström, EFEM Arkitekter, Kretsloppsrådets arbetsgrupp, Lena Lundberg, PVC-Forum, Mille Törnblom och Fredrik Linder, Riksantikvarieämbetet samt Nadja Lindhe, White miljö Göteborg. Marie Hult och Dag Lundblad

3 FÖRORD 005 FÖRFATTARNA Huvudförfattare Dag Lundblad och Marie Hult White arkitekter AB, projekt & miljö Avsnitten om freoner, isocyanater och kadmium: Thomas Carlsson och Jörgen Abrahamsson Högskolan i Gävle FINANSIÄRER TILL DETTA PROJEKT ÄR: Forskningsrådet Formas, Riv och Saneringsentreprenörerna inom Sveriges Byggnadsindustrier, Stiftelsen för arkitekturforskning, ARQ, Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond, SBUF, Avsnittet om PCB (flerklorerade bifenyler) Lars Sandström Riv- och Sanerföretagen inom Sveriges Byggindustrier Avsnittet om kvicksilver, asbest och flamskyddsmedel samt komplettering av olika avsnitt Jenny Carlstedt, White arkitekter AB, projekt & miljö Avsnittet om träskydd: Jöran Jermer, SP (Sveriges Provnings- och Forskningsinstitut) Avsnittet om radon och radioaktiva isotoper Gustav Åkerblom SSI (Statens Strålskyddsinstitut)

4 006 INTRODUKTION INTRODUKTION VARFÖR EN GUIDEBOK Vår förhoppning är att denna illustrerade guidebok ska ge ökad medvetenhet och kunskap om farliga och miljöstörande ämnen som påträffas i byggnader från 1900-talets början och till idag. En exempelsamling leder dig igenom en hel byggnad med installationer från tak till grund. Här finns fakta om enskilda ämnen och material. Rivningsinventering beskrivs, avfallshantering och olika saneringstekniker, samt regelverk kring rivning och sanering. Vi hoppas guiden kan inspirera till miljöanpassad hantering i samband med rivning och sanering. Ska du ut och inventera Här finns uppslag till vad man bör vara extra uppmärksam på i den byggnad som ska inventeras. Du får tips om god praxis vid inventering, rapportering och uppföljning av avfallshantering. Jobbar du med rivning och sanering Här får du tips om hur du skyddar dig och din omgivning och kan påverka beställaren att handla upp en miljöriktig entreprenad. Är du projektör Du kanske upprättar och samordnar rivningshandlingar och föreskrifter över upphandling och arbetarskydd. Här finns värdefulla tips för projekteringshandlingar och samråd med beställare. Guiden ger också dig som ritar och föreskriver material ökad medvetenhet att inte bygga in nya miljöskulder. BARA EN DEL AV VERKLIGHETEN Naturligtvis kan inte en guide som denna omfatta beskrivningar av alla farliga och miljöstörande eller miljöskadliga material. Inte heller behandla alla situationer som kan uppkomma vid inventering, rivning och sanering. Här presenteras vanliga exempel, främst från bostads- och kontorsmiljöer, på förekomst av material och ämnen som i dag klassas som farligt avfall vid rivning, eller vars miljöeffekter vid oriktig hantering kan skada miljö eller hälsa. Och här finns exempel på miljöfrågor relaterade till saneringsförfaranden, avfallshantering och arbetsskydd. Är du drifttekniker eller fastighetsskötare Det finns riskfyllda moment i arbetet. Kanske ska du inte själv borra i den eländiga kakelfogen, eller byta det där filtret, utan att först skydda dig ordentligt. Kanske någon annan, mer erfaren, ska göra det? Hör dig för först om det kan finnas några risker. Är du fastighetsägare Det kan vara värdefullt att veta vilka de vanligaste farliga produkterna är som kan finnas inbyggda i ditt fastighetsbestånd. Funderar du över en ny fastighetsaffär är det bra att veta vilka risker som kan vara förknippade med affären eller om du ska låta bygga om eller renovera. Det finns regler och rättesnören för kontakter med myndigheter för upphandling av inventering, eller upphandling och uppföljning av entreprenadarbeten. Du har själv det yttersta ansvaret för arbetsmiljön, och att hanteringen av avfallsprodukter sköts på bästa sätt. Att det kräver planering och resurser framgår i denna guide.

5 INTRODUKTION 007 ATT HITTA I GUIDEN Boken är indelad i allmänna avsnitt, och i faktadelar. Kapitel 1. Tillbakablick En översiktlig historik om utvecklingen av bygg- och installationsteknik och dess samband med miljöstörande farliga ämnen och produkter i byggnader. Kapitel 2. Farligt och miljöstörande i byggnadens olika delar Exempel på var och när material påträffas i byggdelar och installationer samt tidsangivelser och kort historik över de beskrivna produktgrupperna. I exemplen redovisas karaktäristiska detaljer och hur materialen kan identifieras. Exempelsamlingen beskriver olika tidsepoker och årtal då det skett speciella förändringar inom byggandet, till exempel på grund av politiska beslut, energikriser eller introduktion av miljöanpassat byggande. Kapitel 6. Kulturhistoriska hänsyn vid rivning och sanering Regelverk för hantering av farligt avfall, och vilka skyddsåtgärder som krävs vid arbete med rivning och sanering. Kapitel 7. Tips vid upphandling av rivningsoch saneringsarbeten En checklista för vad man bör beakta inför och i samband med rivning och sanering. Ordlista och referenslitteratur Sist en ordlista med de termer som används i guiden, samt vissa grundläggande begrepp. Kapitel 3. Farliga ämnen En beskrivning av vissa utvalda miljöstörande och farliga ämnen disponerad på följande vis: Kort beskrivning av ämnet, tid som ämnet i olika former funnits i byggnaden, förekomst och teknisk funktion, potentiella risker, miljö- och hälsorisker, identifiering, hantering och arbetsmiljö vid sanering och rivning, transport, hanteringsalternativ för avfall. Och dagens utveckling när det främst gäller omhändertagandet av dessa ämnen. Kapitel 4. Rivningslov, rivningsinventering och rivningsplan Beskrivning av lämpligt sätt att gå tillväga vid miljöinventering för en totalrivning eller ombyggnad. Rivningsplanen och dess innehåll, samt hur man kan kontrollera att farligt avfall tas om hand på rätt sätt. Kapitel 5. Lagar och regler I detta kapitel beskrivs det regelverk som gäller för hantering av farligt avfall och vilka skyddsåtgärder som krävs och behövs för dem som arbetar med rivning och sanering.