Nyköpings Kommun 2015

Transkript

1 D a t u m D n r KK15/241 Nyköpings Kommun 2015 Plan för investeringar i infrastruktur och kollektivtrafikåtgärder Sid 1(15)

2 1 Kommunens förutsättningar för planering och investeringar i transportinfrastruktur 1.1 Utgångsläge Kommunstyrelsen är ansvarig för trafikpolitiken, den översiktliga planeringen och har det övergripande ansvaret för nya investeringar. Gatu- och väghållningsfrågor är delegerade till Bygg- och tekniknämnden som även är myndighetsnämnd för planoch byggfrågor. Inom tjänstemannaorganisationen har Samhällsbyggnad uppdrag att ansvara för kollektivtrafikplanering och översiktlig planering. Tekniska divisionen ansvarar för trafikplanering, är väghållare och driftsorganisation för kommunens vägnät. För att tillgodose verksamhetens ökade behov nådde investeringarna en toppnivå under 2014 på strax över 1000 mnkr. Under 2015 och 2016 går investeringarna ner till 600 mnkr respektive 400mnkr, vilket även detta är historiskt höga siffror. Investeringar inom skola och omsorg som långsiktigt sänker verksamheternas driftskostnader har varit prioriterade. Utav dessa är ca 8 miljoner destinerade till Bygg- och tekniknämnden för mindre investeringar inom gata, park och hamnområdet. Den mest prioriterade investeringen i Nyköping de kommande åren är Nyköping resecentrum. 1.2 Kommunala mål och strategier Nyköpings kommun har en antagen vision (Vision 2020) som bland annat har ett övergripande mål om hållbar tillväxt och att öka befolkningen med 700 invånare per år fram till år I Översiktsplanen som antogs 2013 har kommunen slagit fast en strategi för regionutveckling. Den består av fyra punkter: Nyköpings kommuns regionsamarbete ska utgå från den funktionella regionen Stockholm-Norrköping-Linköping. Nyköpings kommun är en del av Stockholmsregionen Snabbjärnvägen Ostlänken och stationen vid Stockholm Skavsta flygplats ska ha en prioriterad i det regionala utvecklingsarbetet. Samverkan med Norrköpings kommun ska förstärkas. ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 2(15)

3 I den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort och Skavsta som antogs 2013 har kommunen angett att befolkningstillväxten fram till år 2030 beräknas bli ca personer. Tillväxten ska i huvudsak ske inom stadens nuvarande gränser. Detta sker genom tre olika metoder: Förtätning inom befintliga områden. Omvandling av områden från industri till bostäder. Utveckling av befintliga områden med t.ex. service eller andra funktioner. I kommunens klimatstrategi från 2007 finns mätbara mål fram till Följande två mål är de som är mest relevanta ur ett infrastrukturperspektiv. En ny Energi- och klimatstrategi tas fram under Antal körda kilometer per invånare skall minska från 2008 till 2012, genom att öka antalet årliga busstrafikanter med minst 25 % samt öka antalet cyklister med 10 % ska transportsektorns årliga förbrukning av fossila bränslen ha minskat med 20 %, jämfört med år Bl.a. genom att andelen biodrivmedel ökar. Kommunen har under 2013 antagit en ny parkeringsstrategi för att stödja kommunens övergripande mål om en hållbar utveckling och en attraktiv och tillgänglig stadskärna. 1.3 Budget och medfinansiering Utrymme nya Investeringar (mnkr) Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Gata/ park/ Hamn 8,5 3,5 2,7 Kommunstyrelsen ofördelade ,4 317,8 1.4 Finansieringsavtal Ett Avtal finns mellan Trafikverket och Nyköpings kommun som avser framtagande av vägplan för cykelväg på sträckan Skavsta och Oppeby. Vägplanen ska tas fram under Kommunen medfinansierar 50% vilket motsvarar 1,0 mnkr. I samband med den nya högstadieskolan byggs två stycken GC-vägar byggas norrut mot Fågelbovägen respektive Trosavägen. Kommunen har fått beslut att Trafikverket medfinansierar med ca 1,6 mnkr. Byggs under ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 3(15)

4 Cirkulationen vid Gumsbacken har byggts ut till två körfält under Ett genomförandeavtal mellan Trafikverket och kommunen är upprättat. Trafikverket betalar 2,7 miljoner och kommunen tar kostnader utöver denna summa. Nyköpings kommun har projeleder ombyggnationen. Cirkulationen var färdigbyggd I arbetet med att ta fram handlingar för ett nytt Resecentrum arbetar Nyköpings Kommun och Trafikverket i ett gemensamt projekt. Projektet ska ta fram detaljplan, järnvägsplan och systemhandling för Resecentrum i Nyköping. Regionförbundet Sörmland bidrar i arbetet ekonomiskt, 2014 med av totalt för perioden Kommunens planer och program Dokument Upprättad Kommentar Översiktsplan 2013 Juridisk status som översiktsplan enligt pbl Antaget av KF Fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort och Skavsta 2013 Juridisk status som översiktsplan enligt pbl Antaget av KF Infrastrukturplan 2010 Juridisk status som översiktsplan enligt pbl Antaget av KF Kollektivtrafikförsörjningsplan 2007 Intern handlingsplan Handlingsplan för utbyggnad av cykelvägnätet 2010 Intern handlingsplan Arbetet med att skapa en ny Transportplan som ersätter Infrastrukturplanen och Kollektivtrafikförsörjningsplan pågår och Transportplanen beräknas kunna antas i slutet på Större åtgärdspaket och projekt 2.1 Utvecklingsplaner och framtid En ny fördjupad översiktsplan för Nyköping och Skavsta har antagits under Målsättningen är att befolkningen ska öka med ca personer i Nyköpings tätort fram till Trafiken som den planerade exploateringen kommer att generera kan inte hanteras med den befintliga infrastrukturen. Ytterligare åtgärder behövs för att avlasta framförallt Brunnsgatan, Västerleden och Repslagargatan. Kommunen arbetar nu aktivt med dessa åtgärder och framkomligheten på Västerleden har förbättrats de senaste åren. En ombyggnad av Brunnsgatan för att öka kapaciteten kommer att ske inom ramen för projekt Resecentrum. De närmaste fem åren väntas en ökad byggnation i stadsdelarna Fågelbo och Brandholmen med ett tillskott där på ca personer. Strategin i övrigt är att förtäta i centrala delar och bygga ytterliggare bostäder längs Arnös norra strand. ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 4(15)

5 Kommunen jobbar tillsammans med Trafikverket på att utveckla Nyköpings Resecentrum med byggstart Kommunen driver tillsammans med de kommersiella fastighetsägarna runtomkring Resecentrum arbete med att utveckla områdena med stationsnära bebyggelse. Ostlänkens genomförande innebära stora investeringar i omkringliggande infrastruktur. Ytterligare en bytespunkt ska etableras vid Skavsta flygplats. Den exakt omfattning av arbetet med Ostlänken och omkringliggande investeringar är oklart i dag. Dock står det klart att Ostlänkens effekt på Nyköping kommer att göra att behovet av fler bostäder och arbetsplatser kommer att öka och därmed behovet av strategisk planering av transportinfrastrukturen. 2.2 Åtgärdsvalsstudier Följande Åtgärdsvalsstudier ser kommunen behov av framöver. Projektnamn Prio Västra Infarten Nyköping 1 Trafikverket är huvudansvarig/ Kommunen intressent och medverkande Trafiksäkerhetsåtgärder i Stavsjö Huvudansvar/ intressenter Syfte/Mål Kommentar 1 Trafikverket är huvudansvarig/ Kommunen intressent och medverkande Östra infarten vid E4:an 1 Trafikverket och Kommunen har delat ansvar. Trafikplats Hållet 2 Trafikverket är huvudansvarig/ Kommunen Skapa effektivare förbindelse mellan E4 och Skavsta och mellan statliga vägar samt infart in i centrala Nyköping. Höja trafiksäkerheten på väg 800 genom Stavsjö och skapa hållplatser för kollektivtrafik med ökad tillgänglighet och trafiksäkerhet. Studera möjligheter att skapa bättre kapacitet vid E4:ans avfarter samt kring cirkulationsplatserna vid Lennings väg Stockholmsvägen samt korsning Stockholmsvägen Brankärrsvägen. Öka kapaciteten på och kring Trafikplats Hållet. Planerad under/inledningen 2016 En förstudie om Trafiksäkerhetsåtgärder i Stavsjö/Tystberga genomfördes Denna behöver ses över och en ÅVS genomföras kring vilka åtgärder som är aktuella. Kollektivtrafikåtgärder kopplat till trafiksäkerhet är av stor vikt för kommunen. Finns behov att se över den östra infarten och dess kapacitet för att öka trafiksäkerheten framförallt på E4 då köer uppstår på motorvägen Finns ett behov, i samband med översyn över trafikplatserna se ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 5(15)

6 intressent och medverkande över trafikplats Hållet och dess koppling till Brunnsgatan. Idag finns kapacitetsproblem som fortplantar sig ner på Brunnsgatan i centrala staden. Koppling Nyköping - Skavsta 2 Trafikverket är huvudansvarig/ Kommunen intressent och medverkande Studera hur kopplingen mellan Nyköpings RC och Skavsta kan fungera. I samband med Ostlänken har diskussionen kring trafikering av banorna vid Nyköping lyft frågan om koppling mellan Nyköping och Skavsta. Finns en avsikt att lyfta frågan efter tillåtligheten för Ostlänken under Koppling till Projekt Ostlänken. 2.3 Befintliga och planerade projekt Åtgärdspaket 1 Västra Infarten Åtgärdspaket 1 Namn/beskrivning Total-kostnad Syfte Mål/effektmål Västra infarten Ca tkr (förutom Kungsladugårdsleden, där är inte kostnaden beräknad ännu) Förbättra framkomligheten genom att skapa två infarter från väster och förbättra korsningarna. Minskade köer och förbättrad miljö. Består av objektsnr 302, ÅVS Kungsladugårdsleden Åtgärdspaket 1 består av fem objekt: (se figur nedan) - Åtgärdsvalsstudie Kungsladugårdsleden (koppling väg 52 E4) - Ny cirkulation V.Tullgatan. Dp KLAR!. BYGGS 2015! - Ombyggd cirkulation Gumsbacken, väg 53, KLAR 2014! - Hamnvägens förlängning (koppling Hamnvägen väg 53) (Detaljplaneringen pågår) - Ombyggd avfart E4 (droppe, Avtal finns mellan Trafikverket och kommunen, planerad byggnation 2017) Detta paket bedöms vara nödvändigt för avlastning av befintlig infart via Västerleden. Med de åtgärder som har genomförts vid Cirkulationsplats Gumsbacken och cirkulationsplats V.Viadukten bedömer vi att framkomligheten på Västerleden ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 6(15)

7 förbättrats väsentligt. Utan utbyggnad av Hamnvägens förlängning kommer stora framkomlighetsproblem att uppstå i den västra infarten redan år Flera utredningar som kommunen tagit fram visar detta. Åtgärderna kommer även att avlasta Brunnsgatan. Enligt Trafikverket skulle Kungsladugårdsleden medföra en effektivare förbindelse mellan de statliga vägarna, samtidigt som den kan anses utgöra ett stadsutvecklingsprojekt. Effekten av denna led ökar antagligen betydligt vid utbyggnad av Ostlänken och station på Skavsta. Kommunen har tagit fram en trafikanalys som visar att denna led kommer att få stor betydelse vid scenarioåret Åtgärdspaket 2 Nyköpings Resecentrum Åtgärdspaket 2 Namn/beskrivning Resecentrum Nyköping Totalkostnad Syfte Mål/effektmål miljoner kr Öka det kollektiva resandet genom att underlätta byten mellan olika transportslag Öka kollektivt resande. Underlätta byten mellan trafikslag. Öka gång och cykel Består av objektsnr 103, 105, 106, 203, 304, ÅVS Trafikplats Hållet ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 7(15)

8 Trafikverket och Nyköpings kommun arbetar gemensamt för att ta fram handlingar för ett nytt Resecentrum. Detaljplan och Järnvägsplan ska finnas framme i slutet av Målet är att börja byggnationen av Resecentrum år I samband med utveckling av Nyköpings resecentrum arbetar kommunen aktivt med de privata fastighetsägarna för att skapa en positiv utveckling i verksamhetsområdena Nöthagen och Norra Högbrunn. I planeringen av resecentrum är också en viktig del att utveckla stadstrafiken och skapa eventuellt centrumhållplatser. Åtgärdspaket 2 består av sju objekt: (se figur nedan för åtgärder) - Bussterminal resecentrum - Ombyggnad Brunnsgatan - Blommenhovsvägen Brunnsgatan (cirkulation till signalreglering för bussprioritet) - GC-bro och GC-väg över ån från Kråkbergsvägen till Resecentrum. - Cykelparkering inklusive angöring till Resecentrum - Gång- och cykelstråk till och från Resecentrum - Ökad kapacitet vid och omkring Trafikplats Hållet (ÅVS) Åtgärdspaket 3 Resecentrum vid Skavsta Åtgärdspaket 3 ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 8(15)

9 Namn/beskrivning Resecentrum Skavsta Totalkostnad Syfte Mål/effektmål Inte framtagen ännu. Öka det kollektiva resandet genom att underlätta byten mellan olika transportslag. Skapa en lättåtkomlig attraktiv nationell storflygplats. Ökat kollektiva resandet Består av objektsnr Vid utbyggnad av Ostlänken ingår ett nytt resecentrum på Skavsta. Syftet är att knyta ihop tåg, flyg, buss, bil i en och samma terminal. Se figur nedan för utvecklingsplan för Skavsta. Underlag som räknar på exakt vilka olika investeringar som kommer att krävas i denna anläggning och i infrastrukturen runt omkring är inte framtaget ännu Åtgärdspaket 4 TGOJ-banan till Skavsta Åtgärdspaket 4 ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 9(15)

10 Namn/beskrivning Knyta ihop TGOJbanan med Ostlänken vid Skavsta Totalkostnad Syfte Mål/effektmål Öka det kollektiva resandet genom att underlätta byten mellan olika transportslag Ökat resande Består av objektsnr I den översiktliga planeringen läggs det nu in markreservat för en sådan här framtida koppling. Med en utbyggd järnvägsstation på Skavsta ökar underlaget för att starta persontrafik på TGOJ-banan. Åtgärdspaketet inkluderar att inleda en Åtgärdsvalsstudie kring kopplingen mellan Nyköping och Skavsta och hur den kan utvecklas Åtgärdspaket 5 - Kollektivtrafiksatsningar Åtgärdspaket 5 Namn/beskrivning Ny landsbygdstrafik Kostnadsunderlag: TRV rapport. Projektnr: Totalkostnad Syfte Mål/effektmål 15000tkr Samordna och effektivisera landsbygdstrafiken Ökat resande Består av objektsnr. Hänvisning till kollektivtrafikmyndigheten Åtgärdspaket består av flera små kollektivtrafikåtgärder för att förbättra landsbygdstrafiken. Åtgärder i Vrena, Stigtomta, Sjösa och Tystberga trafikplats är prioriterade i nuvarande plan. Vägplanearbete pågår för samtliga objekt och busshållplatsen i Stigtomta och Vrena planeras för byggnation under hösten Kommunen vill dock belysa att de är av yttersta vikt för utvecklingen av kollektivtrafiken. Utöver dessa åtgärder se kommunen behov av följande åtgärder: GC-väg till Tystberga trafikplats/hållplats Åtgärdsvalsstudie om trafiksäkerhetshöjande och kollektivtrafikåtgärder i Stavsjö. 2.4 Framgångs- och riskfaktorer Nyköpings kommun växer i en sådan takt att infrastrukturen behöver utvecklas och förädlas. Vid byggnation av nytt resecentrum kommer ombyggnationerna innebära stora störningar på trafiken. Brunnsgatan som infartsväg kommer inte fungera fullt ut under en ganska lång tid. Belastningen på övriga infartsvägar från E4:an kommer därför att öka. Kapacitetshöjningar genomförs nu på Västra infarten men kapaciteten vid Östra infarten måste höjas kommande år för att huvudvägnätet ska fungera på ett ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 10(15)

11 acceptabelt sätt under byggtid. En framgångsfaktorer är i detta avseende att Nyköpings kommun har en förutseende utveckling av huvudvägnätet, ett gott samarbete med Trafikverket och Regionförbundet samt en proaktiv kommunikation med kommunens innevånare och verksamhetsutövare. Övriga riskfaktorer kan vara att markområden som tidigare ej varit ekonomiskt försvarbart att ta i anspråk pga. kostnader för sanering är nu aktuella för utveckling av staden och för infrastrukturåtgärder. Det gör att frågor kring miljöföroreningar blir allt viktigare att ta med tidigt i den strategiska planeringen av infrastrukturåtgärder. ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 11(15)

12 D a t u m D n r KK15/241 3 Kommunala behov och åtgärdsförslag Åtgärdsbehov och objektslistor Kodning för kartor Namn och typ av investering Planeringsförutsättningar Finansiering Effektbedömning Objekts nr Gång och Cykel 101 Väg 52, Sveavägen Skavsta infart 102 Fruängsgatan mellan V. Kvarngatan och V. Storgatan 103 Mellan Hamnvägen och nytt Resecentrum 104 GC Blommehovsväg en 105 GC-bro över ån vid Kråkbergsvägen, Förbindelse till RC + anslutningsvägar 106 Nyköpings Resecentrum Objekt/ sträckning Åtgärdstyp Prio Kommentar ÖP DP AP GC 1 Prioriterat cykelstråk i cykelstrateg in Gågata och cykelstråk Cykelstråk till resecentrum GC västra sidan 1 Etapp 2 på utbyggnad cirkulations plats V.Viadukte n Möjligt byggår Väghållare Kommunalt/ statligt Kommentar Öp 2017 TrV Vägplan tas fram under Totalkostnad Medfinansiering Möjlig förskottering Övrigt Trafiksäkerhet Miljö Dp 2016 Kn Stråkanalys pågår kopplat till RC Dp 2018 Kn Kn GC-bro 1 Öp 2018 Kn Arbete med detaljplan pågår Cykelstråk/a ngöring och cykelparkeri ng vid RC 107 Tystberga GC väg till samhället 1 Medel i regionala transportpla nen 1 Busshållplat s och Öp Dp 2018 Kn Detaljplan pågår TrV Framkomlighet Tillgänglighet Trygghet Sid 12(15)

13 trafikplats 108 Tunnel Lennings väg 109 GC-väg till Ryssbergen 110 GC-väg längs Repslagaregatan 111 GC-väg längs Vildgåsvägen 112 Förbättring Gångtunnel under järnväg vid Ö. Rundgatan 113 Cykelparkeringar med tak och pump Kollektivtrafikåtgärder 201 Ny Busshållplats Påljungshage Köpcentrum. 202 Ny Bussterminal, resecentrum 203 Nya centrumhållplats er/noder från trafikplats GC-tunnel under Lennings väg GC-väg från Arnö Gård till Ryssbergen Ny avsläppshåll plats och reglerhållpla ts vid Västra Påljungshag e Terminalom råde parkeringar görs i ordning vid Trafikplatse n under Arbete pågår med att utveckla Tessinområdet. Öp Dp 2016 Kn Dp antagen. Ansökt om stadsmiljövat al TrV Dp 2018 Kn Dp 2017 Kn Dp 2016 Kn Kn Kn Medel i regionala transportpla nen Hållplats 1 I samband med utveckling Öp Dp 2018 Kn Arbete med detaljplan pågår 2018 Kn Planering pågår för stadens ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 13(15)

14 204 Gripenskolan Hållplatser och väderskydd. 205 Bussprio Repslagargatan- Järnvägsgatan. 206 Hållplats lasarettet Trafiksäkerhet och tillgänglighetsåtgärder 302 Hamnvägens förlängning 303 Förlängning av Husarvägen. Ny korsning Lenningsväg Husarvägen 304 Ombyggnad Brunnsgatan, kopplat till RC 305 Ombyggnad Blommenhovsvä gen Brunnsgatan, kopplat till RC 306 Utveckling Trpl Kungsladugård Plankorsnin g järnväg av nytt Resecentru m finns behov av fler centrumnod er 1 Utökning av busshållplat ser vid Jet, Statoil och vid skolan. Även väderskydd. busstrafik när RC Nyk är klart 2017 Kn Kn Tillgängligh etsanpassni ng 2 Öp Dp 2018 Kn Detaljplan pågår 2017 Kn Cirkulation 2 Dp 2017 Kn Sänkning och breddning Från cirkulation till signalregleri ng med bussprioritet Bygga droppe för utfart norrut 1 Dp 2018 Kn Kopplat till nytt RC. Detaljplan pågår 1 Dp 2018 Kn Kopplat till nytt RC 2 Kommunen finansierar och bygger Dp 2017 Trv ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 14(15)

15 med Droppe. 307 Cirkulation Lennings väg - Stockholmsväge n 308 Cirkulation Lennings väg - Fågelbovägen på E4 från hemgårdsom rådet Hård belastning vid helger. Trafik kommer att omledas hit vid ombyggnad av Brunnsgatan Bygga om korsning till cirkulation och planskildhet för GC om enligt avtal med TrV 1 Dp 2016 TrV Proj. 2016? Bygge 2017? Öp 2018 Kn ORG NR c:\users\cano0003\platina\platina\nyköpings kommuns treårsplan 2015(400972)_tmp.doc Utskriftsdatum: :41 SID 15(15)