Hur värderar vi samhällsnyttan?

Transkript

1 Hur värderar vi samhällsnyttan? på landsbygden - Hur värderar vi samhällsnyttan? Konferensversion Tryggve Sigurdson Expert effektanalyser ÅF Infraplan tryggve.sigurdson@afconsult.com 1

2 Vårt uppdrag Att ta fram en lokalekonomisk analysmodell och en grundläggande kalkylmodell som ska resultera i en metod för att beräkna samhällsekonomiska effekter av kollektivtrafik på landsbygden. Hänsyn behöver tas för olika landsbygdsområdens unika egenskaper. Fokus på anropsstyrd trafik. 2

3 3 Plusscenario plats resa? Alla Alla Alla Generellt avresetid vudorten Geo- - - Antal resor Beställ- avresa - Pris -

4 Geografisk analys av rutnätsstatistik Möjliggör analys av landsbygdsområden Gör det möjligt att analysera utan hänsyn till administrativa gränser Ger ett resultat som varierar beroende på lokala förutsättningar 4

5 Kollektivtrafikens samhällsnytta Producenteffekter Effekter på trafikleverantörens ekonomi Resenärseffekter De effekter som resenären upplever Externa effekter Utsläpp, olycksrisker, slitage, trängsel, lokalekonomiska effekter, mm. Effekter på den offentliga budgeten 5

6 Tillgänglighetens betydelse Tillgänglighetsindex (Tillväxtanalys 2013) Klass 1: Mycket hög Klass 2: Hög Klass 3: Medel Klass 4: Låg Klass 5: Mycket låg 6

7 Befolkningsutveckling % 20% 10% 0% -10% -20% Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) Arjeplog Åsele Åre Strömstad Laxå Stenungsund Solna Danderyd y = 0,0532ln(x) - 0,5738 R = 0, % Befolkning 25 km från kommunhuvudort 7

8 Sysselsättningsutveckling % 30% 20% 10% 0% -10% Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) y = 0,0266ln(x) - 0,225 R = 0, % Befolkning 25 km från kommunhuvudort 8

9 Lönesumma per sysselsatt 2012 [kkr] Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) y = 18,774ln(x) + 82,677 R = 0, Befolkning 20 km från kommunhuvudort 9

10 Samhällsmål Transportpolitiska mål Funktionsmålet Hänsynsmålet Miljökvalitetsmålen Generationsmålet Etappmål Lokala och regionala mål Beslutas lokalt Kopplade till olika samhällssektorer 10

11 Vår analys - 11

12 Dessa används hittills i modellen Data Förskolor Äldreboende Koordinater Koordinater Koordinater Koordinater 12

13 Ärendefördelning kollektivtrafik (exkl hemresor) Ärendefördelning alla resor Resvaneundersökning Sydöstra Sverige Kollektivt Bil Cykel Annat Resvaneundersökning Sydöstra Sverige 2012 Kollektivtrafik - Total Fritid Arbete Bank/Post Vård eärende Inköp Hämta/Lämna Tjänsteärende mna Skola inköp till bostaden till arbetet vård bank/myndighet tjänsteärende till skola/utb fritid hämta/lämna annat

14 Befolkningens resalstring Målpunkternas resalstring Bank/Post Vård Inköp Hämta/Lämna Skola Fritid Arbete Tjänste Arbetsplatser Skolor/förskolor Livsmedelsbutiker Vårdverksamheter Tätorter Områdets potentiella resalstring, kollektivresor/dag 14

15 Skola Tjänste Vårdverksamheter Tätorter Indata som påverkar Områdets potentiella resalstring, kollektivresor/dag resmönstret i modellen Alstras av Arbete Fritid 15

16 1 Även Sandos och Westin (2006, s. 4) tar upp att resan i sig inte har något egenvärde utan det är värdet av ärendet eller aktiviteten som möjliggörs som bör vara utgångspunkten för att värdera resan, dock utan egen värderingsansats. en utbudsförsämring (Willingness to Accept). Resor/ inv/år* Arbete Tjänsteärende Skola Hämta/Lämna Inköp (Mat/livsmedelsbutik, sällanköps) Vård Bank/Post Fritidsresa (friskvårdsaktivitet/sport) Fritidsresa (nöje, besök) MIN Trolig (används) MAX fast kr/km fast kr/km fast kr/km att betjäna arbetsr står emellertid na typ av resor starkt kopplat till konomi är nyttan rbetsresa är det orm av att resan mer passande arbetsmiljö. 16En ny enna potential kan Figur 3.5:2 Åktidsvärden enligt rekommendationerna i ASEK5.1 för lokala regionala resor. Från Tjänsteresa, bil Tjänsteresa, buss Tjänsteresa, tåg Arbetspendlingsresa, bil Arbetspendlingsresa, buss Arbetspendlingsresa, tåg Fritidsresa, bil Fritidsresa, buss Fritidsresa, tåg Tjänsteärende 291 kr/timme 291 kr/timme 247 kr/timme 87 kr/timme 53 kr/timme 69 kr/timme 59 kr/timme 33 kr/timme 53 kr/timme

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21 Delområde Lemnhult 23 invånare

22 22 Delområde Lemnhult 3 arbetsplatser

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31 Delområde Lemnhult

32 32

33 33

34 34

35 Slutsatser och möjligheter: Kollektivtrafikens värde Stor samhällsnytta med flexibel kollektivtrafik på landsbygden. Att utgå från de faktiska resbehoven per delområde ger ett nytt perspektiv på planeringen. Ytterligare långsiktiga effekter på befolknings-/ sysselsättningsutveckling och produktivitet som bidrar till lokal tillväxt och ökad hållbarhet på landsbygden. 35

36 Slutsatser och möjligheter: Modellens möjligheter Modellens geografiska analyser användbara i många sammanhang, exempelvis: kollektivtrafikplanering hållplatslokaliseringar kommunala planer lokaliseringsutredningar för offentlig och kommersiell service och handel Stora möjligheter med planering och samordning över administrativa gränser. 36

37 Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Indata Samordning och datatillgång Målpunkternas storlek och egenskaper 37 Resmönster per delområde Differentiering av befolkningsunderlag Hänsyn till ärendekedjor Effekt av närhet till målpunkter Effekt av närhet till kollektivtrafikhållplats Differentierad generering av arbetsplatser Hänsyn till olika regler i olika områden/regioner Beaktande av verkligt transportsystem Resmönster för områden utan befolkning eller målpunkter

38 Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Värdering av samhällsnyttan Precisering av samband och antaganden avseende ärendenytta Precisering av ärendenytta per resa Kostnader för trafikutbudet Tillgänglighetsvärdering Fördjupning avseende tillgänglighetsvärdering 38

39 Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Modellens användbarhet Gränssnitt för modellantaganden Värdera linjer och ytor för kollektivtrafik Separering av analyserna per ärendekategori Geografisk visualisering Dokumentation och handledning Förenklad rapportgenerering 39

40 Tack! på landsbygden - Hur värderar vi samhällsnyttan? Konferensversion Tryggve Sigurdson Expert effektanalyser ÅF Infraplan tryggve.sigurdson@afconsult.com 40