Beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet

Transkript

1 BESLUT 1 (6) Dnr Britt-Marie Havby Näringslivsenheten Östra Hamngatan 7 B Karlskrona Beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet Restaurering av Finskan Beslut Med stöd av 1 förordning (2003:598) om statliga bidrag till Lokala naturvårdsprojekt, beslutar Länsstyrelsen att bevilja statligt bidrag med 49,8 % av kostnaden för bidragsberättigade åtgärder, dock högst kronor, till det lokala naturvårdsprojektet Restaurering av Finskan. För beslutet gäller följande villkor: 1. Bidraget får enbart användas för de ändamål som ansökan avser. 2. Kommunen ska senast genomföra komplett registrering av projektet, i för ändamålet framtagen databas, i enlighet med Naturvårdsverkets anvisningar. Databas för registrering av projekt nås genom följande länk; 3. Det samfällda kustfiskelägret Finskan har ett stort kulturhistoriskt värde. Projektets åtgärder ska genomföras enligt ansökan om lokala naturvårdsbidrag, genomfört samråd ( ) enligt 12 kap 6 miljöbalken (1998:808), samt enligt Ankdammens Rapport 2011:22, Kulturhistorisk utredning, samfälligheter Tjurkö S:12 och Tjurkö S:16, Finskan, Tjurkö, Karlskrona kommun. 4. Åtgärder som riskerar skada fornlämningar eller kulturhistoriska lämningar får inte utföras. 5. Åtgärder som riskerar skada eller försämra livsvillkoren för djur- och växtarter, på land eller i vatten, får inte utföras. 6. Grumlande arbeten i vatten ska utföras mellan oktober och mars när vattentemperaturen är låg. 7. Vid utförande av åtgärder ska miljövänliga metoder och material användas. Lämpligt trämaterial till åtgärder belägna helt under vatten är al. Tjärstruken ek och lärk med uppvärmd tjära, är lämpliga trämaterial både för användning på land och i vatten. Tryckimpregnerat (t.ex. kreosot och kopparimregnerat) virke Postadress Besöksadress Telefon/Telefax E-post/webbplats: Org.nr SE KARLSKRONA Skeppsbrokajen blekinge@lansstyrelsen.se

2 2 (6) får inte användas inom området. Till avfärgning av sjöbodar ska traditionell rödfärg användas. För bättre hållbarhet kan rödfärg blandas med trätjära. Till takmaterial fungerar vanligt takpapp utmärkt. (se Övriga upplysningar, Begränsningsregler för användning av träskyddsbehandlat virke). 8. Samtliga markägarintyg ska ha inkommit till Länsstyrelsen. 9. Vid kustfiskeläget Finskan ska det finnas en väl synlig skylt med information om att dagsbesökare är välkomna att förtöja vid de iordningställda bryggorna och kåsarna. 10. Punkterna under rubriken Förväntade resultat nedan ska uppnås under projekttiden. 11. Projektet ska vara slutfört senast den 31 december år En verksamhetsrapport enligt Naturvårdsverkets anvisningar ska senast den 1 mars året efter att åtgärder utförts lämnas in till Länsstyrelsen (se 9 förordningen (2003:598) om statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt), dvs: - 1 mars 2013 för åtgärder utförda under år mars 2014 för åtgärder utförda under år En slutrapport ska upprättas enligt Naturvårdsverkets anvisningar efter projektets genomförande. Den ska inlämnas till Länsstyrelsen senast tre månader efter det att projektet är genomfört (se 10 förordningen (2003:598) om statligt bidrag till lokala naturvårdsprojekt), dvs. senast den 31 mars år Faktiska kostnader samt kostnad för arbetstid (såväl kommunal som inköpt och ideell) ska kunna verifieras på begäran från Länsstyrelsen. 15. Länsstyrelsen ska informeras om eventuella förändringar i projektet. Ett skriftligt godkännande krävs innan väsentliga förändringar genomförs, exempelvis om projektets mål eller omfattning ändras, om partners eller finansiärer drar sig ur eller vill ändra sitt åtagande eller om projektet blir försenat. 16. Projektet ska redovisa sina resultat t.ex. i samband med Lokala naturvårdens dag eller annat publikt arrangemang minst en gång inom eller efter projektets löptid. 17. I alla dokument som framställs inom projektet ska Naturvårdsverkets framtagna logotyp användas, samt tydligt stå att Detta projekt har medfinansierats genom statsbidrag till lokala naturvårdsprojekt förmedlade av Länsstyrelsen i Blekinge. Det gäller kartor, böcker, rapporter, broschyrer, informationstavlor, pressmeddelanden, hemsidor m.m. Upplysning Projektområdet ingår i MAB-konventionen Blekinge Arkipelag se

3 3 (6) Redogörelse för ärendet Karlskrona kommun har tillsammans med delägarna i Samfälligheterna Tjurkö S 12 och S 16 ansökt om kr i statsbidrag för att restaurera och bevara det samfällda, äldre kustfiskeläget Finskan. På uppdrag av berörda samfälligheter har Ankdammen konsult utfört en översiktlig inventering, samt en kulturhistorisk värdering över fiskeläget Finskan. Länsstyrelsen och delägare i samfälligheterna Tjurkö S 12 och S 16, Karlskrona kommun genomförde samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken (1998:808) om rensning mellan kåsar, samt upplag av schaktningsmassor. Kustfiskeläget Finskan är ett mycket gott exempel på Blekinge östra skärgårds många småbåtshamnar från tiden före Läget vid Finskan har under mer än 300 år fungerat som hamn till det närliggande Kungsholmens fort. Förutom de rent kulturhistoriska värdena är miljön även en viktig komponent för utveckling av skärgårdsturism. Genom normalt underhåll med traditionella metoder och material ska kustfiskelägets kulturhistoriska värde bibehållas, samtidigt som fler båtplatser för mindre båtar tillskapas. Skadade bryggor ska stabiliseras genom nypålning, medan uppgrundade kåsar rensas försiktigt. De garnhagar som en gång användes till att torka garn ska varsamt röjas fram och öppnas upp i större luckor. Därmed förstoras de torrängar som finns. Strax intill fiskeläget är överfarten till Kungsholms fort. Här finns en på somrarna välbesökt parkeringsplats. Turister och allmänhet ska välkomnas att vistas i kustfiskeläget och att förtöja vid de iordninggjorda båtplatserna. Projektet genomförs och drivs av delägarna i samfälligheterna Tjurkö S 12 och S 16. Förväntade resultat Uppföljningsbara åtgärder/resultat vid projekttidens slut: Restaurerade bryggor, nio stycken Återställande mellan kåsar så att 12 nya båtplatser för mindre båtar skapas Restaurering av garnhagar, ca kvadratmeter Informationsskylt vid parkeringsplatsen med beskrivning av fiskeläget Skylt vid bryggorna som välkomnar båtburna dagsbesökare Beslut-Finskan.docx Motiv till beslutet Länsstyrelsen anser att projektet uppfyller kraven enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Projektets totalkostnad är ur naturvårdssynpunkt motiverad för att genomföra de åtgärder som avses i projektet. Projektets godkända åtgärder avser vård och förvaltning (kategori 4), restaurering av naturtyp (kategori 5), samt information (kategori 6). Projektet bidrar till att uppfylla miljömålen God bebyggd miljö.

4 4 (6) Utbetalning av bidrag Utbetalning av bidrag görs efter att kommunen rekvirerat beviljade bidrag från Länsstyrelsen på bifogad blankett (bilaga 1). Kommunen kan rekvirera bidrag enligt följande: kronor efter 10 juni år kronor i samband med inlämnande av verksamhetsrapport för år 2012, dvs senast 1 mars år kronor i samband med inlämnande av verksamhetsrapport för år 2013, dvs senast 1 mars år kronor i samband med inlämnande av slutrapport år Länsstyrelsen kommer, med stöd av 11 förordningen (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt, att besluta om bidragets slutliga storlek när slutrapporten har lämnats in. Länsstyrelsen kan, om villkor inte följts eller åtgärder inte genomförts, kräva att de utbetalade bidragen helt eller delvis återbetalas, enligt 12 förordningen om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Övriga upplysningar Blanketter för verksamhetsrapport och slutrapport finns på Naturvårdsverkets hemsida Detta beslut avser endast Länsstyrelsens prövning av ansökan enligt bestämmelserna i förordningen om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Krävs samråd, dispens, tillstånd etc, enligt annan lagstiftning, för genomförandet av projektet, måste detta sökas i särskild ordning. Gällande bestämmelser Åtgärder som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön ska enligt 12 kap 6 miljöbalken anmälas för samråd till tillsynsmyndigheten, i detta fall Länsstyrelsen, om de inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra bestämmelser i balken. Begränsningsregler för användning av träskyddsbehandlat virke I Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och biotekniska organismer finns begränsningsregler för användning av allt träskyddsbehandlat virke. Den som använder sådant virke ska bl a se till att användningen leder till så liten belastning på miljön som möjligt (9 kap 32 föreskriften). Vattenverksamhet Vattenverksamhet är normalt tillståndspliktigt enligt 11 kap 9 miljöbalken. För vissa vattenverksamheter gäller sedan den 15 maj 2007 istället anmälningsplikt enligt 11 kap 9a MB och 19 förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. Varken tillstånd eller anmälan behövs dock om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas av verksamhetens inverkan på vattenförhållandena (11 kap 12 MB). Det är den som utför åtgärden som ska kunna visa att undantaget är uppfyllt. För att få bedriva vattenverksamhet ska verksamhetsutövaren ha rådighet över vattnet inom det område där verksamheten ska bedrivas. Kravet på rådighet gäller för all slags

5 5 (6) vattenverksamhet, även sådan som inte är anmälnings- eller tillståndspliktig. bestämmelser om rådighet finns i 2 kap lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Rådighet kan t.ex. grundas på äganderätt, servitut, nyttjanderätt eller annan rätt. Det är varje verksamhetsutövares ansvar att se till att ha rådighet över vattnet där verksamheten ska bedrivas. Strandskydd Längs kusten, samt längs vattendrag och vid sjöar gäller strandskydd inom land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (7 kap 16 MB). Inom strandskyddsområdet är det bl.a. förbjudet att utföra anläggningar eller anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djuroch växtarter. Åtgärder inom land- och vattenområdet som omfattas av strandskydd kräver strandskyddsdispens enligt 7 kap. 16 miljöbalken. Dispensansökan ställs till Karlskrona kommun. Bygglov Projektet innehåller åtgärder som kan kräva bygglov, vilket söks hos Karlskrona kommun. Enligt 14 förordningen (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt kan detta beslut inte överklagas. I den slutliga handläggningen av detta ärende deltog enhetschef Markus Forslund, beslutande, samt handläggare Åsa Nilsson, föredragande. Markus Forslund Bilagor: Åsa Nilsson Beslut-Finskan.docx 1: Rekvisitionsblankett 2: PM om hänsynsreglerna i miljöbalken 3: Information om tillstånd, dispenser m.m. för åtgärder som påverkar mark- eller vattenområden 4: Information om vattenverksamhet. Kopia (inte bilagor) till: Akten Centraldiariet

6 6 (6)