ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden (24)

Transkript

1 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden (24) Plats och tid Sammanträdesrummet Nasa, Tingsbacka, torsdagen den 18 oktober 2012, kl Beslutande John Sundström (S), ordförande Nenne Åman (S), ledamot Anders Burman (S), ledamot Sten-Åke Nilsson (C), ledamot Erik Dahlén (FP), ledamot Övriga deltagare Christer Andersson, förvaltningschef, Mats Abrahamsson, byggnadsinspektör Magnus Könberg, byggnadsinspektör Hans-Eric Jonsson, räddningschef Barbro Edin, miljöinspektör Anette Labba, nämndsekreterare Emelie Åman-Öberg, nämndsekreterare Utses att justera Erik Dahlén Justeringens tid och plats Tisdagen den 30 oktober 2012, kl 13.00, Enheten för nämndservice Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Anette Labba Ordförande John Sundström Justerande Erik Dahlén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Enheten för nämndservice Underskrift Anette Labba

2 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Innehållsförteckning 170 Godkännande av dagordning 171 Tillväxt i Arjeplogs kommun 172 Budgetuppföljning, år Översyn av bemanningen för räddningstjänstens jourstyrkor (uppdrag från budgetberedningen) 174 Verksamhetsplan och budget Medfinansiering av LONA-projekt 176 Policy med riktlinjer för landsbygdsutveckling i strandnära områden inom Arjeplogs kommun (LIS-policy) 177 Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun 178 Begäran om att kontroll över anläggning flyttas över till Livsmedelsverket, avseende anläggning Svartbergets Getfarm, godkännandenummer Begäran om undantag från 3 kap 6 ordningslagen att inom detaljplanelagt område få skjuta skabbräv 180 Remiss Promemoria Effektivare identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser, M2012/20131/R 181 Öberget 2:1, Avstyckning av tomt för fjärrvärmepanna 182 Jäckvik 1:231, Rivningslov för förråd 183 Jäckvik 1:19, Bygglov för nybyggnad av förråd 184 Löjan 5 och 6, Bygglov för nybyggnad av enbostadshus 185 Adolfström 1:7, Bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk 186 Jäckvik 1:8, Bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk 187 Redovisning av delegeringsbeslut 188 Delgivningar 189 Information vid mötet 190 ändring av sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2012

3 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 170 Godkännande av dagordning Ordförande föreslår följande tilläggsärenden: 3a Ekonomisk uppföljning år Ändring av sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2012 Godkänna föreslagen dagordning med följande tilläggsärenden: 3a Ekonomisk uppföljning år Ändring av sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2012

4 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 171 Tillväxt i Arjeplogs kommun Christer Andersson informerade om följande ärenden: - Fjärrvärmepannan - Förskolebygget Lägga informationen till handlingarna.

5 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 172 Ks 2012/ Budgetuppföljning, år 2012 Förvaltningschef Christer Andersson informerar muntligt att intäkterna inom nämnden komma att följa budgeten samt att personalkostnaderna kommer att överskridas på grund av överbemanning jämfört med budget. Lägga informationen till handlingarna.

6 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 173 MBN 2012/ Översyn av bemanningen för räddningstjänstens jourstyrkor (uppdrag från budgetberedningen) Budgetberedningen, , gav MBR-nämnden i uppdrag att se över ändrad bemanning för räddningstjänstens jourstyrkor och belysa konsekvenser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Budgetberedningen Konsekvensanalys Neddragning av brandmän. Godkänna översynen av bemanningen för räddningstjänstens jourstyrkor. Nämnden beslutar att behålla nuvarande bemanning för räddningstjänstens jourstyrkor. Räddningschefen. Budgetberedningen.

7 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 174 MBN 2012/ Verksamhetsplan och budget Kommunfullmäktige, fastställde budgetram för MBRnämnden till tkr. Förvaltningens förslag till budget ram är tkr. Skillnaden mellan fastställd ram och förvaltningens förslag är 617 tkr. Flertalet av avgifterna enligt Plan- och bygglagen (2010:900) beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexiteten som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktorn N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Justeringsfaktorn N för Arjeplogs kommun utgörs av siffran 0,8. Höjning av justeringsfaktorn N medför, med nuvarande antal avgifter, beräknad intäktsökning med cirka 125 tkr. Revidering av Taxor för räddningstjänsten i Arjeplogs kommun medför beräknad intäktsökning med cirka 35 tkr. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunfullmäktige MBR-nämnden, Konsekvensjusterad budget, 17 oktober 2012, kl Föreslå kommunfullmäktige besluta att för avgifterna enligt Plan- och bygglagen (2010:900) ska justeringsfaktorn N utgöras av siffran 1,0 istället för siffran 0,8 för år 2013, vilket motsvarar en höjning med 25%. Föreslå kommunfullmäktige fastställa revidering av Taxor för räddningstjänsten i Arjeplogs kommun för år 2013 enligt bilaga. Revideringen motsvarar en höjning med cirka 5%. Förvaltningschefen uppdras att arbeta vidare med åtgärder för att uppnå en budget i balans. Åtgärderna redovisas på nästa ordinarie nämnd. Förvaltningschef Christer Andersson. Kommunfullmäktige.

8 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 175 MBN 2012/ Medfinansiering av LONA-projekt Förslag att nämnden medfinansierar med motsvarande belopp som byggoch miljöprövningen kostar de ideella föreningar vid mindre anläggningar för det rörliga friluftslivet såsom vindskydd och utedass. MBR-nämnden är positiv till intentionen i förslaget. Ärendet återremitteras till utvecklingsstrategen där frågan ska utredas vidare. Utvecklingsstrategen Ingela Edholm Forsberg.

9 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 176 MBN 2012/ Policy med riktlinjer för landsbygdsutveckling i strandnära områden inom Arjeplogs kommun (LIS-policy) Kommunfullmäktige, , antog LIS-policy för Arjeplogs kommun. Länsstyrelsen Norrbotten har yttrat sig över LIS-policy för Arjeplogs kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott, , lämnade policyn till MBR-nämnden på remiss. Yttrande till kommunstyrelsen senast 21 september Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunfullmäktige, Yttrande från Länsstyrelsen Norrbotten om LIS-policy för Arjeplogs kommun, Delegation ges till nämndens ordförande att avge yttrande till kommunstyrelsen. MBR-nämndens ordförande. Kommunstyrelsen.

10 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 177 MBN 2012/ Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun Länsstyrelsen Norrbotten har av Arjeplogs kommun begärt en av kommunstyrelsen antagen plan för inventering, undersökning och vidtagande av åtgärder avseende förorenade områden i Arjeplogs kommun. För att arbetet med åtgärder av förorenade områden ska drivas framåt krävs ett samarbete mellan Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och kommunerna. Det är därför viktigt för Länsstyrelsen att veta hur kommunerna inom Norrbottens län planerar att genomföra efterbehandlingsarbetet inom den egna kommunen. En av kommunstyrelsen antagen handlingsplan för förorenade områden bör därför upprättas i respektive kommun. Kommunstyrelsen har gett Miljö-, bygg- och räddningsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun. Planen antas därefter av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Begäran om handlingsplan för förorenade områden i er kommun, Länsstyrelsen. - Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun, Kommunstyrelsen. - Förslag till Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun, Miljökontoret. Godkänna miljökontorets förslag till Handlingsplan för förorenade områden i Arjeplogs kommun, enligt bilaga. Handlingsplanen överlämnas till Kommunstyrelsen för fastställande. Kommunstyrelsen

11 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 178 MBN 2012/ Högheden 1:5 Begäran om att kontroll över anläggning flyttas över till Livsmedelsverket, avseende anläggning Svartbergets Getfarm, godkännandenummer 3177 Svartbergets Getfarm bedriver livsmedelsverksamhet på fastigheten Högheden 1:5, Arjeplogs kommun. Företaget har en småskalig mjölkproduktanläggning med godkännandenummer 3177 som är godkänd för framställning av ost ur pastöriserad getmjölk samt butik för försäljning av förpackad ost. Arjeplogs kommun, Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har hittills haft det offentliga kontrollansvaret vid anläggningen avseende livsmedelskontroll. Inom Arjeplogs kommun finns endast en mjölkproduktanläggning, Svartbergets Getfarm. Att det endast finns en mjölkproduktanläggning i kommunen innebär svårigheter för nämnden att ständigt upprätthålla rätt specialkompetens för en enda anläggning. När det gäller djurskyddet och primärproduktionen har staten kontrollansvaret vid anläggningen. Enligt 15 Livsmedelslagen (2006:804) får Livsmedelsverket, i samråd med en kommun, besluta att den offentliga kontroll av en viss anläggning som kommunen annars har skall flyttas över till verket. Ett sådant beslut får fattas, om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra skäl. Bedömning Livsmedelskontrollen vid Svartbergets Getfarm bör flyttas till Livsmedelsverket med anledning av att: - Livsmedelskontrollen vid Svartbergets Getfarm fordrar specialkompetens vilket är svårt att upprätthålla då det endast gäller en enda anläggning av detta slag i hela kommunen. Att upprätthålla specialkompetens kräver tillgång till tid och personalresurser i tillräcklig omfattning, vilket Miljö-, byggoch räddningsnämnden kontinuerligt har brist på. - Den verksamhet som Svartbergets Getfarm bedriver på sin gård med djurhållning, primärproduktion och tillverkning av mjölkprodukter kan ses som en enda enhet där det kan vara till fördel om samtliga kontrolluppgifter utförs av staten (istället för som idag av både staten och kommunen). Forts

12 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden forts Mbr 178 MBN 2012/ Högheden 1:5 Begäran om att kontroll över anläggning flyttas över till Livsmedelsverket, avseende anläggning Svartbergets Getfarm, godkännandenummer 3177 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden begär hos Livsmedelsverket att verket beslutar att kontrollansvaret för all livsmedelsverksamhet vid anläggning Svartbergets Getfarm, godkännandenummer 3177, på fastigheten Högheden 1:5, Arjeplogs kommun, övertas av Livsmedelsverket. Anledning till begäran är att: - Livsmedelskontrollen vid Svartbergets Getfarm fordrar specialkompetens vilket är svårt att upprätthålla för miljö-, bygg- och räddningsnämnden då det endast gäller en enda anläggning av detta slag i hela kommunen. Att upprätthålla specialkompetens kräver tillgång till tid och personalresurser i tillräcklig omfattning, vilket Miljö-, bygg- och räddningsnämnden kontinuerligt har brist på. - Den verksamhet som Svartbergets Getfarm bedriver på sin gård med djurhållning, primärproduktion och tillverkning av mjölkprodukter kan ses som en enda enhet där det kan vara till fördel om samtliga kontrolluppgifter utförs av staten (istället för som idag av både staten och kommunen). Livsmedelsverket Kontrollavdelningen, Norra och mellersta Sverige Box Uppsala

13 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 179 MBN 2012/ Begäran om undantag från 3 kap. 6 ordningslagen att inom detaljplanelagt område få skjuta skabbräv Miljö-, bygg- och räddningsnämndens tillstånd (AA /09) att inom detaljplanelagt område få skjuta skabbräv upphör att gälla Nämnden bedömer att behov föreligger om fortsatt jakt på skabbräv inom detaljplanelagt område. Syftet med jakten är att förebygga smittspridning bland andra djur, att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön samt att förkorta lidandet för den drabbade räven. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden i Arjeplogs kommun begär, hos Polismyndigheten i Norrbotten, undantag från 3 kap. 6 ordningslagen för fyra personer, enligt bilaga, att inom detaljplanelagt område få skjuta skabbrävar för perioden Kring det särskilda uppdraget skall gälla, bland annat: - Avskjutning av skabbräv får ske efter uppmaning av miljökontoret eller polisen. - Varje kalenderår ska avskjutningen av skabbräv rapporteras till miljökontoret senast 31 januari året efter det kalenderåret. Rapporteringen ska innehålla uppgifter om antal rävar som skjutits, datum för avskjutningen, platsen för avskjutningen samt platsen för destruktion. - De skjutna skabbrävarna ska destrueras genom bränning på plats godkänd av miljökontoret. - Avskjutningen ska bedrivas utan risk för människors och djurs säkerhet. - Olägenheter får inte uppkomma för människors hälsa eller miljön. Polismyndigheten i Norrbotten.

14 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 180 MBN 2012/ Remiss - Promemoria Effektivare identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser. M2012/2031/R Till Arjeplogs kommun har inkommit en remiss från Miljödepartementet angående en promemoria om effektivare identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser, dnr M2012/2031/R. I promemorian presenteras ett förslag till ett nytt 6 kap i miljöbalken samt till vissa ändringar i anslutning till bestämmelserna i det kapitlet. Det övergripande syftet med den föreslagna reformen av 6 kap är att effektivisera miljöbalkens bestämmelser om identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser för såväl planer och program som verksamheter och åtgärder. Den bärande tanken är att reglerna ska vara tydliga och ändamålsenliga och ge förutsättningar för att resurserna vid och inför prövningen läggs på de fall och de frågor där de gör störst miljönytta. Remissvaren ska ha inkommit till Miljödepartementet senast den 31 oktober Beslutsunderlag - Remiss. Promemoria Effektivare identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser. - Promemoria. Promemorians huvudskaliga innehåll + Konsekvenser. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden i Arjeplogs kommun har inget att erinra mot de presenterade förslagen i promemorian. Nämnden har i övrigt inga synpunkter att redovisa. registrator@environment.ministry.se

15 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 181 MBN 2012/ Öberget 2:1 Avstyckning av tomt för fjärrvärmepanna Sökande begär godkännande ändring av avstyckning av tomt från fastigheten Öberget 2:1, med motivering att gränsen för fastigheten bör följa den naturliga gränsen, vilket är vägen. Sökande Arjeplogs kommun, Tekniska kontoret. Beslutsunderlag Skrivelse från Tekniska kontoret, Arjeplogs kommun : Avstyckning från Öberget 2:1. Inget att erinra mot ändring av fastighetsgräns för avstyckningen från fastigheten Öberget 2:1. Avstyckningen betraktas som en mindre avvikelse från gällande detaljplan. Sökande.

16 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 182 MBN 2012/ Jäckvik 1:231 Ansökan om rivningslov Ansökan om rivningslov av förråd på 60 m2 på fastigheten Jäckvik 1:231. Sökande Jäckviks fastighets AB, Piteå. Beslutsunderlag Ansökan om rivningslov på fastigheten Jäckvik 1:231, Bevilja rivningslov, enligt PBL 9 kap 10, av förråd på 60 m2 på fastigheten Jäckvik 1:231 i enlighet med inlämnad karta. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Sökande.

17 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 183 MBN 2012/ Jäckvik 1:19 Bygglov för nybyggnad av förråd Ansökan om nybyggnad av förråd på 60 m2 på fastigheten Jäckvik 1:19. Tomten är ca 1800 m2, byggrätten är 140 m2. I de gamla besluten är total byggarea på byggnaderna 138,5 m2 (62, m2). Förrådet som ska flyttas är 60,5 m2 = total byggyta 199 m2. Sökande: Jäckviks fastighets AB, Piteå. Avslå bygglov, enligt PBL 9 kap 30, för nybyggnad av förråd på 60 m2 på fastigheten Jäckvik 1:19 med motivering att ansökan strider mot gällande detaljplan, Den totala byggarean överstiger byggrätten. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Sökanden.

18 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 184 MBN 2012/ Löjan 5 och 6 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på 225 m2 på fastigheten Löjan 5 och 6. Samråd har skett med Länsstyrelsen Norrbotten och den mest lämpliga åtgärden är att bilda en fastighet av Löjan 5 och 6. Fastigheten blir stor och MBR-nämnden kan acceptera en större byggnad är 200 m2, vilket är byggrätten enligt gällande detaljplan. MBR-nämnden, , beviljade sökande positivt förhandsbesked. Kontrollplan ska inlämnas, inklusive kontrollansvarig. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked beviljas. Sökande Agneta Abrahamsson, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på 225 m2 på fastigheten Löjan 5, Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, Fastigheterna Löjan 5 och 6 sammanslås till en fastighet. Bevilja bygglov, enligt PBL 9 kap 2, för nybyggnation av enfamiljshus i Arjeplog på kvarteret Löjan, i enlighet med inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och teknisk beskrivning. Bygglovet anses som en mindre avvikelse från gällande detaljplan. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Sökande.

19 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 185 MBN 2012/ Adolfström 1:7 Bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk på 3,2 m2 på fastigheten Adolfström 1:7. Sökande Vattenfall Services Nordic AB, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Adolfström 1:7, Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, Bevilja bygglov enligt PBL 9 kap 2, för att ersätta kabelskåp med transformatorkiosk på fastigheten Adolfström 1:7, i enlighet med inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och beskrivning. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Sökande.

20 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 186 MBN 2012/ Jäckvik 1:8 Bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk på 3,2 m2 på fastigheten Jäckvik 1:8. Sökande Vattenfall Services Nordic AB, Arjeplog. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk på fastigheten Jäckvik 1:8, Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, Bevilja bygglov enligt PBL 9 kap 2, för att ersätta kabelskåp med transformatorkiosk på fastigheten Jäckvik 1:8, i enlighet med inlämnad ansökan, situationsplan, ritning och beskrivning. Kostnad Enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Sökande.

21 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 187 Redovisning av delegeringsbeslut av ärendet MBR-nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till MBR-nämnden. Redovisningen innebär inte att MBR-nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får MBR-nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Beslutsunderlag Delegationsbeslut, Miljö- bygg- och räddningsnämnden Barbro Edin /2012. Magnus Könberg 17 39/2012. Godkänna redovisning av delegeringsbesluten.

22 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 188 Delgivningar Beslutsunderlag Delgivningar perioden Godkänna delgivningarna.

23 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 189 Information vid mötet Ingela Edholm Forsberg -Problemen med strandskyddsbestämmelserna. -Arbete med översiktsplan John Sundström -Svar på interpellation, från Ulf Ottosson (C), om detaljplanearbetet. -Svar till Mark- och miljödomstolen på överklagat ärende. Mats Abrahamsson -Beslut från Länsstyrelsen Norrbotten om överklagan om detaljplan för Öberget 2:30. -Regler för spiketält. -Detaljplan Bredviken 1:9, Rimobäcken. -Detaljplan Kurrokvejk 2:7. -Detaljplan Slagnäs 2:7. -Detaljplan Allmänningsskogen s:1, Stor-Mattaur, Flyggsundet. Godkänna informationen.

24 Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Mbr 190 MBN 2011/ Ändring av sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2012 Sammanträdet den 15 november 2012 flyttas till 16 november Ordförandeberedningen den 27 november 2012 flyttas till 30 november Verksamhetsansvariga. Nämndens ledamöter och ersättare.