Årsmötet i Linköping 2 3 juni 2015

Transkript

1 Årsmötet i Linköping 2 3 juni 2015

2 GRÄNSÖVERSKRIDANDE TRANSPORTER I EN CIRKULÄR EKONOMI NATURLIGT MEN INTE ALLTID RISKFRITT Moderator: Jakob Sahlén, Avfall Sverige

3 Ett resurseffektivt Europa Jakob Sahlén, Avfall Sverige

4 Är avfall en resurs?

5 Ta vara på eller bortskaffa?

6 Tes: Ju mer vi ser avfall som en resurs, desto mer transport

7 Cirkulär ekonomi: - förebyggande av avfall - förstå värdet av materiella resurser (även avfall)

8 Varför import av avfall? Johan Sundberg, Profu

9 Johan Sundberg

10 Ryggmärgsreflexen talar mot import av brännbart avfall (Oro och rädsla, onödiga transporter, bättre att bygga ut återvinningen i andra länder, mm) Systemstudierna talar tydligt för import av brännbart avfall (miljönytta, kostnadseffektivt)

11 140 miljoner ton Sveriges totala import av deponeras avfallsbränslen under 2014 minskade årligen i EU deponibehovet i Europa med ca 1%

12

13 Klimatpåverkan från import Exemplet: Import av utsorterat brännbart avfall från Irland till Halmstad. Källa Profu

14 Vi har inte hittat någon produkt bland allt skräp som vi importerar som ur klimatsynpunkt är bättre att importera än brännbart avfall

15 Import efter ursprungsland

16 Utvecklingen för svensk energiåtervinning Måluppfyllelse enligt beslutade återvinningsmål Måluppfyllelse enligt förslag om nya etappmål (60 % målet). Eventuella effekter av minskade mängder avfall (decoupling)

17 Det kommer alltid att finnas ett behov av energiåtervinning för att: (1) ta hand om rester från materialoch biologisk återvinning (2) ta hand om material som inte längre kan återvinnas (3) destruera förorenat material som vi inte vill få tillbaka in i samhället.

18 De länder som har kommit högst upp i avfallshierarkin använder en kombination av alla stegen.

19 Det behövs en kombinerad expansion av material- och energiåtervinning för att ersätta europeisk deponering. Det är viktigt att vi får en expansion och mindre viktigt var den sker.

20

21 Export och import av avfall Helge Ziolkowski, Naturvårdsverket

22 EXPORT/IMPORT AV AVFALL - GRÄNSÖVERSKRIDANDE AVFALLSTRANSPORTER GRÖT Helge Ziolkowski Avfall Sverige årsmöte 2015 Linköping Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

23 Huvudsakliga regelverk kring gränsöverskridande avfallstransporter Baselkonventionen/OECD avtal EG-förordning 1013/2006 (avfallstransportförordningen) Tre alternativ om avfall transporteras över gränser: Förbud Anmälan Informationsplikt Vilket alternativ som gäller beror på typ avfall, till vilket land det ska och till vilken behandling Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

24 Naturvårdsverkets roll Handlägger anmälningar (dvs ansökningar) och godkänner eller nekar till transporter av avfall till eller från Sverige Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

25 Agerar vid illegala transporter från Sverige som upptäcks utomlands (återtagning eller beslut om omhändertagande) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

26 Administrativ tillsyn (transportdokument) Vägleder verksamhetsutövare Vägleder tillsynsmyndigheter, nationell samverkan, samordnande roll Ansvarar för de årlig rapportering till Baselkonventionen och EU-kommissionen Deltar i internationella samarbeten (ändringar och tolkningar av regelverk, tillsynsfrågor, nätverkande, erfarenhetsutbyte) Expertstöd åt Miljödepartementet (kring regelverk och vägledningar inom Baselkonventions- och EG-förordningsarbetet) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

27 Export/import av avfall Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

28 Exporterade mängden Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

29 Export av avfall ,944, 16% 74826,768, 23% ,649, 77% farligt avfall icke farligt avfall ,86, 84% farligt avfall icke farligt avfall ,523, 20% ,08, 80% farligt avfall icke farligt avfall Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

30 Export av avfall (2) Tyskland 21% 2012 andra länder 2% Danmark 13% 2013 andra länder 3% Polen 3% Finland 8% Norge 49% Tyskland 26% Norge 53% Danmark 15% SE 3% 2014 FR 1% andra länder 1% Finland 7% NO 48% FI 5% DE 24% DK 17% EE 1% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

31 behandlingen av exporterad avfall (3) % 0% 24% % 9% 13% 3% 63% 6% % 1% 11% 19% 4% annat återvinning bortskaffande energiåtervinning 65% materialåtervinng oljeraffinering Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

32 Utvalda avfallsslag som exporteras aska WEEE Olja plaster metaller Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

33 aska aska Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

34 Import avfall för energiåtervinning träavfall RDF h+b fluff Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

35 jordmassor Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

36 materialåtervinning metaller plast och papper WEEE Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

37 WEEE Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

38 (anmälningspliktigt) plast och papper Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

39 (anmälningspliktiga) metaller metaller Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

40 olja för raffineringen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

41 Avfallsmäklarens roll i gränsöverskridande transporter Christer Lundgren, Renova

42 Avfallsmäklares roll i gränsöverskridande transporter /42

43 Bränsleförsörjning Hushållsavfall från Ägarkommuner Konkurrensutsatt svenskt avfall Utländskt avfall /43

44 Importstrategi Kvalitetssäkrad process Riskspridning 2-3 samarbetspartner Minst 2 alternativa logistiklösningar Utvecklingssamarbete med Göteborgs Hamn viktigt volym för hamnen Utveckling tillsammans med shipingföretag /44

45 Kvalitetssäkring Noggrann utvärdering av samarbetspartner Bond/bankgaranti tecknad av exportören mot myndigheten, EA Utvecklade operativa processer; Tydliga specifikationer Testprotokoll från tredje part Kvalitetskontroll på anläggningar före leveranser Ankomstkontroller Avvikelserapporter med uppföljningsbara åtgärder /45

46 Trader / Mäklare? Trader/mäklare förmedlar en affär och får provision, jämför fastighetsmäklare. Samarbetspartner/återförsäljare/(mellanhand) gör affären i egen räkning och ansvarar för helheten från "tillverkare" till bunker. Lyckad affär bygger på helheten dvs "vår partner" måste vara involverad i att hitta rätt leverantör, teckna lokala avtal med leverantörer, söka TFS, lösa logistiken i UK samt Nordsjön och lokalt i Sverige /46

47 Logistik Container fartyg RDF producent Energiåtervinning Sidoport/RoRo fartyg RDF producent Energiåtervinning Bulk fartyg RDF prpducent Mellanlagring Energiåtervinning /47

48 Illegally dumped RDF found at site in Birmingham /48

49 Samarbetspartner/återförsäljare En partner känner också till marknaden och kan undvika att man hamnar i fällor. En samarbetspartner/återförsäljare utför även regelbundet flygande inspektioner hos sina suppliers för att säkerställa kvaliteten. Utveckla spårbarheten så att det blir lättare att följa upp felleveranser /49

50 Några suppliers UK

51 Gränsöverskridande illegala transporter Helge Ziolkowski, Naturvårdsverket

52 ILLEGALA AVFALLSTRANSPORTER GRÖT Helge Ziolkowski Avfall Sverige årsmöte 2015 Linköping Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

53 Art WSR: olaglig transport: alla transporter av avfall som utförs utan att de anmäls till alla berörda behöriga myndigheter i enlighet med denna förordning, eller som utförs utan godkännande från de berörda behöriga myndigheterna i enlighet med denna förordning, eller som utförs med ett godkännande som erhållits från de berörda behöriga myndigheterna genom förfalskning, uppgivande av falska uppgifter eller bedrägeri, eller som utförs på ett sätt som inte uttryckligen specificerats i anmälan eller i transportdokumentet, eller som utförs på sådant sätt att det leder till återvinning eller bortskaffande i strid mot gemenskapsbestämmelser eller internationella bestämmelser, eller som utförs i strid mot artiklarna 34, 36, 39, 40, 41 och 43, eller där det, i fråga om sådana transporter av avfall som avses i artikel 3.2 och 3.4, visar sig att i) avfallet har befunnits inte ingå i förteckningen i bilagorna III, IIIA eller IIIB, eller ii) artikel 3.4 inte har iakttagits, iii) transporten har skett på ett sätt som inte uttryckligen specificerats i det dokument som anges i bilaga VII. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

54 Källa: REN-AP Fight against waste crime (BC COP 12) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

55 Sverige: Ca 4% av avfallet transporteras illegalt hit. (Tre största avfallsslagen: Batteri ca 30%, metall och trä ca 20% vardera) Europa: Ca 22% av avfallet transporteras hit. (Tre största avfallsslagen: Batteri ca 41%, Elektronik ca 17% plaster ca 12 %) Sydamerika: Ca 1 % av avfallet transporteras illegalt hit. (Denna mängd bestod av 100% bildelar +ELV) Afrika: Ca 47 % av avfallet transporteras illegalt hit. (Avfallet bestod av ca 60 % bildelar+elv, 30 % elektronik och resterande blandat däck, plaster etc) Mellanösten: Ca 15% av avfallet transporteras illegalt hit. (Tre största avfallsslagen: Bildelar+ELV ca 80%, Elektronik ca 16% plaster +metall ca 6%) Asien: Ca 11% av avfallet transporteras illegalt hit. (Tre största avfallsslagen: Plaster ca 43%, metall ca 32% elektronik ca 11%) Ser även UNEP Waste Crime Report: %20Waste%20Risks%20UNEP%20Report% pdf Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

56 Procentuell andel stoppade illegala avfallstransporter per världsdel, perioden Europa 22% Afrika 47% Mellanösten 15% Sverige 4% Asien 11% Sydamerika 1% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

57 Andel stoppade avfallstransporter fördelade på avfallskategorier med destination Afrika perioden Bildelar 48% ELV 9% Kyl/Frys 12% Elektronik 3% ELV, Bildelar, Elektronik (ex: Kyl/Frys, Diskmaskiner, Däck etc.) 10% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Bildelar, Bildelar, Kyl/Frys Elektronik 2% 3% ELV, Bildelar 3% Elektronik (inkl. Kyl/ Frys, Batterier) 7% Blandat (Bildelar, Plast, Elektronik, Isoleringsmaterial, Möbler etc.) 2%

58 Andel stoppade avfallstransporter fördelade på avfallskategorier med destination Asien perioden Elektronik 11% Metallskrot 32% Plaster 43% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Övrigt (Blöjor, Plast, Papper, Kläder etc.) 4% Blandat (Bildelar, Plast, Elektronik, Isoleringsmaterial, Möbler etc.) 11%

59 Andel stoppade avfallstransporter fördelade på avfallskategorier med destination Europa perioden Batterier 41% Plaster 12% ELV 2% Kyl/Frys 3% Elektronik 10% Metallskrot 3% Elektronik (inkl. Kyl/ Frys, Batterier) 2% Övrigt (Blöjor, Plast, Papper, Kläder etc.) 5% Elektronik, Batterier 5% Bildelar 2% Livsmedelsrester 2% Aska 2% Katalysatorer 3% Träavfall 2% Däck, Batterier 3% Kemiska (Lösningsmedel, sprängmedelsrester etc.) 3% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

60 Andel stoppade avfallstransporter fördelade på avfallskategorier med destination Mellanösten perioden Bildelar 70% Plaster 3% ELV 10% Elektronik 13% Kyl/Frys 3% Metallskrot 3% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

61 Andel stoppade avfallstransporter fördelade på avfallskategorier med destination eller transit Sverige perioden Elektronik 10% Metallskrot 20% Kemiska (Lösningsmedel, sprängmedelsrester etc.) 10% Batterier 30% Träavfall 20% Bygg och rivningsavfall 10% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

62 Antal stoppade illegala transporter per år perioden (Totalt 264st) Antal stoppade i utlandet stoppade på väg ut ur Sverige Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

63 Procentuell andel av totala antalet stoppade illegala transporter perioden , fördelat i 6 olika avfallskategorier Elektronik inkl. Kyl/Frys 23% Bildelar+ELV 47% Batterier 11% Plaster 8% Metallskrot 5% Övrigt avfall (kläder, papper, plast, trä etc.) 6% Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

64 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

65 KONTAKTUPPGIFTER GRÖT Gemensam e-post GRÖT: Gemensam tfn GRÖT-handläggare: GRÖT-handläggare: (Pär Kollberg, Agnes Andersson), Evastina Grahn (vik), Margaretha Eriksson (vik); Ulrika Hagelin och Helge Ziolkowski Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

66 Årsmötet i Linköping 2 3 juni 2015