Upphandling av Utbildningskonsult till ESF projekt Jämlika Landskrona.

Transkript

1 Stadsledningskontoret Datum Handläggare Er Referens Vår Referens Upphandling av Utbildningskonsult till ESF projekt Jämlika Landskrona. Upphandlande enhet: Landskrona Stad Beställande enhet: Stadsledningskontorets personalavdelning Förfrågan är indelad i fem avsnitt; 1. Allmän information 2. Upphandlingsföreskrifter 3. Utvärdering 4. Kvalificeringskrav 5. Kommersiella villkor Avsnitt 1 beskriver bakgrunden till anbudsförfrågan. Avsnitt 2 anger föreskrifterna för anbudsinlämnande samt hur anbudshandläggning sker. Avsnitt 3 redogör för utvärderingskriterierna och avsnitt 4 anger kvalificeringskrav för anbudsgivare och kravspecifikationen för produkten. Avsnitt 5 anger uppdragets kommersiella villkor. Bilagor: 1) ESF:s prioriteringsgrunder Malin Hansson Projektledare Stadsledningskontoret Landskrona stad Landskrona stad Tfn Stadshuset xxx@landskrona.se Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Bankgiro Postgiro Org.nr

2 Sida 2 av ALLMÄN INFORMATION Upphandlande enhet Landskrona stad, med ca kommuninvånare präglas av placeringen mitt i Skandinaviens intensivaste storstadsområde i kombination med den lilla stadens lugn och charm. Landskrona stads verksamhet är uppdelad i 10 förvaltningar och har ca anställda. Målsättningen med Landskrona stads personalpolitik är att vi ska vara en attraktiv arbetsgivare. Stadens personalpolitiska målsättning är att skapa goda arbetsplatser, där varje medarbetare känner arbetsglädje och stolthet, har inflytande, lust att lära och möjlighet att utvecklas både i arbetet och som individ. Beställande enhet Landskrona stads personalavdelning Upplysningar under upphandlingen Formella upplysningar: Landskrona stad Personalavdelningen Malin Hansson Landskrona Tel: malin.hansson@landskrona.se Frågor på upphandlingen tas endast emot per e-post till Malin Hansson. Sista dag för mottagande av frågor är , frågor inkomna efter detta datum kommer ej att besvaras. Inkomna frågor kommer att besvaras senast på Landskrona stads hemsida klicka i vänsterspalten på sidan för att komma till aktuell upphandling. Frågor och svar utgör en integrerad del av förfrågningsunderlaget liksom annan kompletterande information, som kan komma att läggas ut på hemsidan. Det åligger anbudsgivare att själv bevaka detta. Bakgrund och omfattning Upphandlande myndighet är Landskrona stad. De stora personalgrupperna är verksamma inom omsorgsförvaltningen samt inom barn- och ungdomsförvaltningen. De övriga förvaltningarna har i huvudsak personal sysselsatta med socialtjänst, fritidsoch kulturverksamhet, administration, stadsbyggnad samt räddningstjänst. Upphandlingen omfattar utbildningsinsats till chefer inom Landskrona stad. Projektet har beviljats medel från Europeiska Socialfonden, programområde 1 med fokus på kompetensförsörjning för anställd personal. Jämlika Landskrona är en satsning med målet att jämlikhet ska ligga till grund för utformning av beslut, planering, genomförande, uppföljning och utveckling av organisationens verksamheter och ska leda till ökad

3 Sida 3 av 12 jämlikhet. Projektet ska bl.a. erbjuda utbildning i jämlikhet för stadens ledare samt nyckelpersoner i organisationen. I projektet används begreppet jämlikhet, som ett samlingsbegrepp för jämställdhet och mångfald, med ett intersektionellt synsätt vilket innebär att maktordningar inte kan rangordnas. Däremot kommer genusperspektivet att genomsyra samtliga av våra utgångspunkter. Utvecklingsarbetet ska leda till att skapa så goda förutsättningar som möjligt för att verksamheter i Landskrona inte bara ska genomföra en förbättring utan också behålla och utveckla förändringen och därmed kunna tillhandahålla en jämlikhetssäkrad service. Projektet pågår t om UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 2.1 Upphandlingens form Upphandlingen är en förenklad upphandling enligt Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, nedan kallad LOU. Alla leverantörer äger rätt att lämna anbud. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandlingar med anbudsgivare. Landskrona stad förbehåller sig rätten att anta anbuden helt eller delvis. 2.2 Anbudets form och innehåll För att säkerställa en korrekt utvärdering av inkomna anbud ska anbudet anpassas efter förfrågningsunderlaget. Anbud ska upprättas skriftligen, på svenska och sanningsförsäkran på förfrågningsunderlaget sista sida ska undertecknas av anbudsgivarens firmatecknare eller av annan behörig person och bifogas anbudet. Anbud ska lämnas/sändas i tillslutet kuvert eller omslag märkt med Jämlika Landskrona till: Landskrona stad Personalavdelningen Malin Hansson Landskrona Anbud per telefax och e-post accepteras inte på grund av att anbudssekretess inte kan säkerställas. Kuvert eller omslag som anbud inlämnas i bör vara omärkt med hänsyn till anbudssekretessen. Detta förfrågningsunderlag utgör svarsformulär vari efterfrågade uppgifter ska fyllas i. Komplett ifyllt förfrågningsunderlag ska i sin helhet bifogas anbudet. 2.3 Helt anbud Anbud kan endast lämnas på hela upphandlingen. 2.4 En eller flera leverantörer Landskrona stad avser att teckna avtal med en leverantör.

4 Sida 4 av Anbudstidens utgång Anbudet ska vara Landskrona stad tillhanda senast Anbudets giltighetstid Anbudet är giltigt till och med Alternativa anbud Alternativa anbud kommer inte att accepteras. 2.8 Anbudshandläggning Försändelser med anbud öppnas och förtecknas snarast möjligt efter anbudstidens utgång. Vid öppnandet deltar minst två tjänstemän från den upphandlande enheten. För sent inkomna anbud kommer inte att prövas. Endast skriftlig kompletterad uppgift lämnad efter begäran av/medgivande av den upphandlande enheten under anbudets giltighetstid kan beaktas i upphandlingsförfarandet. Efter anbudsöppningen sker granskning och utvärdering av anbuden. Granskningen består av kontroll av att anbudet inkommit inom föreskriven tid, att det inte finns anledning att utesluta anbudet från vidare handläggning med hänsyn till uteslutningsgrunderna i LOU, att anbudsgivaren uppfyller de kvalificeringskrav som finns angivna och att anbudet uppfyller de formella minimikraven i förfrågningsunderlaget. Utvärderingen består av prövning av anbudet mot bakgrund av de utvärderingskriterier som anges under punkt 3. Samtliga inkomna anbud kommer att utvärderas av samma personer. För att ett anbud ska bli aktuellt för utvärdering måste samtliga ska-krav som ställs i förfrågningsunderlaget uppfyllas. Ofullständigt anbud eller ett anbud som innehåller oriktiga uppgifter kan komma att förkastas. 2.9 Uteslutningsgrunder Anbudsgivare kommer, i enlighet med vad som anges i LOU 10 kap 1, att uteslutas om Landskrona stad får kännedom om att anbudsgivaren enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar någon av nedanstående punkter deltagande i en kriminell organisation bestickning bedrägeri penningtvätt I de fall anbudsgivaren är en juridisk person kommer anbudsgivaren att uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för något av ovanstående brott. Landskrona stad får enligt LOU 10 kap 2 utesluta anbudsgivare som själv (eller vars underleverantör):

5 Sida 5 av 12 är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Anbud får heller inte antas om leverantören i förekommande fall inte är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret samt registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter Tilldelningsbesked Tilldelningsbesked kommer att skickas ut per e-post så fort utvärderingen är klar. Ange nedan e-postadress till vilken tilldelningsbesked ska skickas. Anbudsgivarens e-postadress: 2.10 Avtalstid Beräknad avtalstid är till Ikraftträdande Kommande avtal träder ikraft först sedan det undertecknats av behöriga företrädare för båda parter. Avtal kan tecknas tidigast tio (10) dagar efter det att tilldelningsbesked lämnats till samtliga anbudsgivare. Förfrågningsunderlag och vinnande anbud kommer att ligga till grund för avtalet Sekretess i anbudet Anbudsgivare ska i anbudet ange om någon information i anbudet önskas sekretessbeläggas. En tydlig hänvisning om vilka delar som bör omfattas av sekretess och skälen för sekretess ska anges. Observera att skälen måste ha stöd i Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för att Landskrona stad ska kunna beakta begäran. Landskrona stad kan inte garantera att begärd information sekretessbeläggs eftersom det görs en enskild sekretessprövning vid varje tillfälle en handling begärs ut Anbudsgivarens kontaktperson Ange namn, telefonnummer samt e-postadress till den person som ska vara kontaktperson för uppdraget

6 Sida 6 av 12 Namn: Telefon: E-post: 3 Utvärdering 3.1 Utvärdering Utvärderingen sker genom att först görs en kvalificering utifrån att anbudsgivaren och anbudet uppfyller samtliga ska-krav. De anbud som kvalificerar sig går vidare till utvärdering. 3.2 Utvärderingskriterier Landskrona stad kommer att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga utifrån nedanstående kriterier. 1. Kvalitet 60 % 2. Pris 40 % 3.3 Bedömning av utvärderingskriterierna Kvalitet Grunden för bedömning vad gäller kvalitet utgör anbudsgivarens förslag enligt punkt i detta förfrågningsunderlag. En sammanvägd utvärdering av kriteriet kvalitet kommer att göras utifrån en fyrgradig skala, där fyra (4) är högsta och ett (1) är lägsta betyg. Detta tal multipliceras sedan med den vikt (60 %) som kriteriet tillmäts. Betyg 4: Anbudsgivare som får betyg fyra offererar en tjänst som i respektive moment och som helhet mycket väl motsvarar det som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren redovisar tydligt att med offererat upplägg levereras en tjänst som aktivt och målinriktat syftar till att individen når det övergripande målet med tjänsten. Betyg 3: Anbudsgivare som får betyg tre offererar en tjänst där samtliga moment förutom ett inte fullt ut svarar mot det ställda utvärderingskriteriet, men tjänsten bedöms ändå bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att det övergripande målet uppnås. Betyg 2: Anbudsgivare som får betyg två offererar en tjänst där ett flertal moment inte fullt ut svarar mot det ställda utvärderingskriteriet och därmed bedöms inte fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att det övergripande målet uppnås. Betyg 1: Anbudsgivare som får betyg ett offererar en tjänst som i samtliga moment inte tydligt når hela vägen för att tjänsten ska kunna bli det aktiva och målinriktade verktyg som efterfrågas. Det bedöms därför vara mycket svårt för anbudsgivarna att uppnå det övergripande målet på ett effektivt sätt. Pris

7 Sida 7 av 12 Den anbudsgivare som har det lägsta totalpriset för hela uppdraget får betyget 4. Den anbudsgivare som har ett totalpris som är 15 % högre än lägsta anbudet får poäng motsvarande 4/1,15=3,48. Detta tal multipliceras sedan med den vikt (40 %) som kriteriet tillmäts. Pris ska anges som totalpris exklusive moms. 4 Kvalificeringskrav 4.1 Krav på anbudsgivaren Registreringar samt ekonomisk och juridisk ställning Anbudsgivaren ska i anbudet bekräfta att: Företaget är registrerat i yrkes- och handelsregister i det land där det är etablerat, Företaget är registrerat för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär skatt och arbetsgivaravgifter. Företaqet inte har skulder för skatter och sociala avgifter hos skattemyndigheten eller kronofogdemyndigheten. Inga omständigheter enligt 10 kap 1-2 LOU föreligger (se punkt 2.9 i detta förfrågningsunderlag). Företaget uppfyller minst kreditvärderingsbetyg tre enligt UC eller, om anbudsgivaren inte omfattas av UC:s bedömning, på motsvarande sätt kan visa att företaget har en sund och stabil ekonomi. Anbudsgivaren ska bekräfta ovanstående genom att underteckna sanningsförsäkran (sista sidan i detta förfrågningsunderlag) och bifoga den till anbudet. Landskrona stad kommer att inhämta dokumentation för kontroll av ovanstående genom blankett SKV 4820, registreringsintyg från Bolagsverket samt ratingbetyg från UC. Anbudsgivare som inte omfattas av UC:s bedömning ska redovisa sin kreditvärdighet genom att till anbudet bifoga årsredovisning eller annan dokumentation som styrker kreditvärdigheten Erfarenhet Personal som ska utföra uppdraget ska ha dokumenterad erfarenhet av liknande projekt. Anbudsgivare ska till anbudet bifoga skriftlig dokumentation av minst 1 uppdrag av liknande omfattning som genomförts det senaste året. Redogörelse för personalens erfarenhet återfinns i bilaga: 4.2 Krav på tjänsten

8 Sida 8 av 12 Krav på tjänsten är att leverantören kan erbjuda en helhetslösning. Detta innebär att leverantören ska ansvara för innehåll, personal, eventuella underleverantörer, egna resor, och eventuellt material Beskrivning av uppdraget Utbildningen riktar sig till chefer med personalansvar inom Landskrona stad. Utbildningen är en tvådagarskurs som hålls på konferensanläggning med övernattning. Utbildningen sker förvaltningsvis, och ska vara anpassad för respektive förvaltnings verksamhetsområde. Det övergripande målet med utbildningen är att deltagarna har förvärvat kunskap om jämlikhet kopplat till verksamhetsansvar och därmed har förutsättningar att ta ansvar för och driva ett professionellt förändringsarbete för en jämlik verksamhet. Totalt omfattar uppdraget 10 utbildningstillfällen á 2 dagar, dvs. totalt 20 dagar. Utbildningsförvaltningen Omsorgsförvaltningen Fritid/kultur förvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Individ & familjeförvaltningen Stadsledningskontoret Miljöförvaltningen Räddningstjänsten 3 utbildningstillfälle (14 deltagare) 3 utbildningstillfälle (14 deltagare) 1 utbildningstillfälle (8 deltagare) 1 utbildningstillfälle (11 deltagare) 1 utbildningstillfälle (18 deltagare) 1 utbildningstillfälle (17 deltagare) Beskrivning av förvaltningarnas ansvarsområden: Utbildningsförvaltningen arbetar med utbildning för barn, unga och vuxna. Organisationen är uppdelad i fyra olika områden, förskola, skola, gymnasie och vuxenutbildning. Omsorgsförvaltningen ger äldre och personer med fysiska och psykiska funktionshinder service och omvårdnad. Fritids- och kulturförvaltningen organiserar och utför det arbete som ligger under Fritidsnämndens och Kulturnämndens ansvarsområden. Organisationen är uppdelad i fem olika avdelningar, bibliotek, idrottsanläggningar, museer, verksamhetsstöd och administration. Stadsbyggnadsförvaltningen erbjuder kommunteknisk infrastruktur och miljö till privatpersoner, företag och andra organisationer i Landskrona. Stadsbyggnadsförvaltningen arbetar med det offentliga rummet, parker och planteringar. Vi arbetar också med ökad trygghet, tillgänglighet och trevnad i den offentliga miljön. Individ- och familjeförvaltningen ansvarar för delar av stadens fritidsoch förebyggande insatser för barn och unga. Förvaltningens

9 Sida 9 av 12 huvudsakliga ansvar är det individinriktade stöd som erbjuds barn, unga och vuxna. Till detta stöd räknas bland annat försörjningsstöd, kvinnofridsarbete, olika öppenvårdsinsatser för ensklilda och familjer, utredning och stöd vid vårdnadstvister, stöd till familjehemsplacerade barn, med flera verksamheter. Stadsledningskontoret sorterar under kommunstyrelsen och utgör stadens centrala administration. Stadsledningskontorets uppgift är att leda, samordna, styra och följa upp stadens samlade verksamhet samt utgöra ledningsstöd till kommunstyrelsen. Stadsledningskontoret består av förvaltningsledning med stab, ekonomiavdelning, juridisk avdelning, personalavdelning, kommunikationsavdelning, mark- & exploateringsavdelning samt näringslivs- & destinationsavdelning, IKT avdelningen och Tryckeri & Vaktmästeriavdelningen. Miljöförvaltningen har under miljönämnden myndighetsansvar inom miljö- och hälsoskyddsområdet som omfattar hälsoskydd, miljöskydd, kemikaliekontroll, naturvård, och livsmedelstillsyn. Landskrona räddningstjänst huvuduppgift är att förebygga brandskydd och att ingripa vid brand Utbildningsinsatser Ska-krav Samtliga utbildningstillfällen ska innehålla följande ingående komponenter. Dag 1: - Bas: Jämlikhet vad leder ojämlikhet till, på individ- strukturell och organisationsnivå i kommunal verksamhet? Nulägesbeskrivning ojämlikhet i Sverige Fakta, statistik forskning utifrån ett samhälls-, organisations- och individperspektiv. - Normkritik vad innebär ett normkritiskt förhållningssätt verktyg. Dag 2: - Utbildningspass i jämlikhet kopplat till den specifika verksamheten för varje enskild förvaltning. - Hur kan respektive förvaltning arbeta vidare? Hur når nås ökad måluppfyllelse genom ett normkritiskt jämlikt förhållningssätt respektive verksamhet? (Kartläggning, nulägesanalys, upplägg för förändringsarbete.) Delar av utbildningen ska bestå av en upplevelsebaserad inlärningsmodell. Utbildningen ska ha ett intersektionell perspektiv. Utbildningens sista del ska utmynna i en mindre hemuppgift som ska redovisas av varje enskild arbetsgrupp till förvaltningsledningen och projektledningen i november 2012.

10 Sida 10 av 12 Leverantören ska i anbudet redogöra för sitt förslag på utbildningens innehåll och genomförande. Förslaget ska omfatta samtliga komponenter under både dag 1 och dag 2. Förslaget kommer att utgöra bedömningsgrund för utvärderingskriteriet kvalitet. Leverantören ska vid utbildningstillfällena tillhandahålla utbildningsmaterial som är relevant för utbildningens innehåll Utbildningen ska genomföras under perioden maj 2012 till och med oktober Utbildningsinsatser Ska-krav ESF Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga en kort motivering per punkt hur man planerar att förhålla sig till ESF:s olika prioriteringsgrunder: Tillgänglighet Innovativa verktyg, metoder, miljöer Lärande miljöer Samverkan Strategisk påverkan För mer information om ESF:s prioriteringsgrunder se bilaga 1. 5 Landskrona stads kommersiella villkor Betalningsvillkor Uppdraget får faktureras när det är slutfört. Faktura förfaller 30 dagar netto från fakturans ankomstdatum samt fullgjort och godkänt uppdrag. Dröjsmålsränta Dröjsmålsränta debiteras enligt räntelagen med av riksbanken fastställd referensränta + 8 procentenheter. Fakturainnehåll Förutom angivelse av vad fakturan avser ska leverantören ange följande; uppgifter om företaget med angivande av post-/bankgiro nummer, organisationsnummer, innehav av F-skattebevis samt adress och telefonnummer. Faktureringsavgifter Faktureringsavgifter, påminnelseavgifter eller liknande avgifter får ej debiteras. Fakturans utställelse Faktura ska ställas till: Landskrona stad Box Landskrona Ref: Lkmalha2 Handlingarnas inbördes rangordning

11 Sida 11 av 12 För avtalet gäller nedanstående handlingar. Förekommer i dessa mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande rangordning: 1. Detta avtal inklusive bilagor och kompletteringar 2. Förfrågningsunderlag 3. Vinnande anbud Uppdragstagarens ansvar Uppdragstagaren förbinder sig och ansvarar för att - fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna vad beträffar skatter och avgifter, - åberopa sin F-Skattsedel under hela avtalsperioden - förändringar beträffande egen F-skattestatus ofördröjligen meddelas Landskrona stad, - avkräva samma utfästelse av den som leverantören i förekommande fall anlitar. Ändringar och tillägg till avtal Ändringar och tillägg till avtalet kan endast ske genom en skriftlig handling undertecknad av båda parter. Överlåtelse av avtal Part har inte rätt att utan motpartens skriftliga medgivande överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal. Leverantören får dock utan medgivande överlåta rätten att mot ta betalning enligt avtalet. Underleverantör Det är möjligt att använda sig av underleverantör. Dessa omfattas av samma krav och villkor som leverantören. Leverantören är ansvarig mot Landskrona stad för underleverantör enligt upphandlingens villkor. Underleverantör ska skriftligen godkännas av Landskrona stad innan uppdraget påbörjas. Avtalstid Beräknad avtalstid är från och med till och med förutsatt att avtalet undertecknats av båda parter. Därefter upphör avtalet att gälla utan krav på uppsägning. Hävning Envar av parterna äger rätt att utan hinder av vad som ovan angetts säga upp detta avtal till omedelbart upphörande om part bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser och kontraktsbrottet inte är av endast ringa betydelse samt rättelse inte skett inom trettio (30) dagar, efter skriftlig anmaning därtill. Kontraktsavbrott av väsentlig betydelse föreligger exempelvis om leverantören vid upprepade tillfällen inte lever upp till förutsättningarna i ingånget avtal. Hävningsgrund föreligger dessutom om leverantören försätts i konkurs eller eljest befinnes vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Om hävning sker enligt denna bestämmelse har Landskrona stad rätt till ersättning för eventuellt skadestånd som

12 Sida 12 av 12 utgivits till tredje man samt för de kostnader som föranleds av ett nytt upphandlingsförfarande. Skadestånd Fullgör part inte sina skyldigheter enligt detta avtal har motparten rätt till ersättning för skada (skadestånd). Skadeståndet omfattar inte ersättning för indirekt skada såvida inte grov vårdslöshet ligger den felande parten till last. Tvist Eventuella tvister ska i första hand avgöras i förhandling mellan parterna, därefter avgöras i svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. Första instans är Lunds tingsrätt. Härmed intygas att: Sanningsförsäkran (Ska undertecknas och bifogas anbudet) anbudsgivaren lever upp till lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter omständigheter enligt 10 kap 1-2 LOU ej föreligger de kommersiella villkoren (kap 5) accepteras samtliga uppgifter i anbudet är sanningsenliga tjänsten kommer att utföras i enlighet med de krav som ställs i förfrågningsunderlaget och dess bilagor Ort, datum Anbudsgivarens underskrift + namnförtydligande (Behörig firmatecknare eller av denna befullmäktigad person - i det senare fallet ska fullmakt bifogas)