LIVSMEDELSSPÅRET. Huskvarna 30 maj 2012 Susanne Lång

Transkript

1 LIVSMEDELSSPÅRET Huskvarna 30 maj 2012 Susanne Lång

2 AGENDA Sverige - det nya matlandet Miljöstyrningsrådets kriterier Fråga 2 Möjligheter och utmaningar Fråga 3 i hemläxa

3 Sverige - det nya matlandet

4 SVER

5 OFFENTLIG MAT LIVSMEDELSSTRATEGIN 2012 Måltid i offentlig sektor För att få bättre måltider inom skolan, äldrevården och sjukvården behövs projekt som förbättrar måltidsupplevelsen och kunskapen om värdet av bra måltider. Maten inom framför allt sjukvården är ett område som kräver extra insatser. Projekt som stödjer samverkan mellan skola och primärproduktion är viktiga. Det är även viktigt med projekt som stimulerar systematiskt kvalitetsarbete kring måltidsverksamheten.

6 MATLANDET DEN OFFENTLIGA MATEN Mat som serveras inom den offentliga sektorn ska genomsyras av kvalitet och matglädje Öka förutsättningarna för små och medelstora företag att lägga anbud på marknaden för offentlig upphandling Mat ska serveras i en miljö och i en omgivning som är tilltalande

7 PROJEKTPLAN 2012 (FEBRUARI TILL NOVEMBER) 1. Förstärkt information 2. Samordning 3. Klimatinformation eller miljömervärde 4. Verifiering och uppföljningsfunktion

8 Miljöanpassad upphandling

9 FRÅGA 1 Hur ser ni på er roll i Sverige - det nya matlandet? Kan Miljöstyrningsrådet bidra/hjälpa till?

10 MSR:S LIVSMEDELSSKRITERIER

11 ÖVERGRIPANDE STATISTISK FFU SEDAN 2010 Övergripande statistik Totalt Miljökrav Ekologiska krav Djurskyddskrav Förpackningskrav GMO-krav Sociala krav Klimatkrav Ja Nej Ej aktuellt

12 DJURSKYDDSKRAV Djurskyddskrav Information om ursprung Salmonellafrihet Antibiotika Transport till slakt Slaktmetod Övriga djurskyddskrav Ja Nej Ej aktuellt

13 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS LIVSMEDELSKRITERIER EU-ekologiskt (834/2007) EU-ekologiskt (834/2007) produktion med ytterligare miljö- och djurskyddskrav (motsvarande KRAV-produktion) Miljökrav och djurskyddskrav på konventionell produktion Samtliga/ett urval/ett fåtal namngivna produkter som ingår i det offererade sortimentet skall uppfylla kriterierna Olika verifieringscertifieringar och produktionsstandarder

14 FRUKT OCH GRÖNT Spridning av farliga ämnen vid odling Spridning av övergödande ämnen vid odling Utsläpp av klimatpåverkande gaser Resursutnyttjande genom användning av engångsförpackningar

15 PRODUKTER AV FRUKT OCH GRÖNSAKER INFORMATION OM URSPRUNG» För samtliga icke-sammansatta varor av potatis, rotsaker, grönsaker, baljväxter, frukt och bär skall skriftlig information kunna lämnas om var varan är odlad och förädlad. EFTERBEHANDLING» Efterskördsbehandling genom s.k. smartfresh, d.v.s. behandling med svampmedel eller tillväxtreglerande medel efter skörd får ej ha använts på äpplen, matpotatis och lök.

16 FISK OCH SKALDJUR MSR: s fisklista: Bra kan köpas i större mängd vid upprepade tillfällen, t.ex. alaska pollock OK bör köpas i mindre mängder vid enstaka tillfälle, t.ex. lax (odlad) Avstå bör inte köpas alls vid något tillfälle, t.ex. nordsjötorsk

17 PRODUKTER AV FISK OCH SKALDJUR INFORMATION OM URSPRUNG Vildfångade produkter» Samtliga offererade produkter skall komma från hållbara bestånd» Fisklistan med rekommendationer på artnivå; Bra, OK, Avstå Odlade produkter från vattenbruk:» EU-ekologisk produktion» Samtliga offererade produkter skall komma från miljöanpassad produktion

18 BRÖD, MJÖL OCH GRYN Spridning av hälso- och miljöskadliga ämnen Spridning av övergödande ämnen vid odling Utsläpp av klimatpåverkande gaser i samband med uppvärmning av växthus Tillverkning av mineralgödsel

19 PRODUKTER AV BRÖD, MJÖL OCH GRYN INFORMATION OM URSPRUNG» För samtliga produkter av mjöl (råg, vete, korn, havre), flingor/gryn (råg, vete, korn, havre och majs), socker och/eller ris skall skriftlig information vid förfrågan kunna lämnas om var produkten är odlad och förädlad. KADMIUNHALT» I samtliga produkter av spannmålsråvara (höstvete, råg, korn och havre) skall halten kadmium ej överstiga 0,08 mg/kg våtvikt. För vårvete ska halten kadmium ej överstiga 0,1 mg/kg våtvikt.» Med våtvikt avses 12 % vattenhalt efter torkning. Gränsvärdet baseras på reglerna för standarden för integrerad produktion (IP).

20 KAFFE, TE OCH KAKAO Bevara den biologiska mångfalden Bevarad jordkvalitet Miljöanpassad användning av mineralgödsel Effektiv och uthållig bevattning Krav på utsläpp till mark och vatten Sociala krav

21 PRODUKTER AV KAFFE FRÅN ETISK PRODUKTION HÅLLBAR ETISK PRODUKTION Produkter som ingår i det offererade sortimentet av kaffe skall uppfylla produktionsregler enligt de åtta kärnkonventioner* som identifierats av ILO, International Labour Organisation.» Säkerställer att grundläggande, arbetsrättsliga villkor erbjuds arbetstagarna. Se Vägledning för sociala och etiska krav i offentlig upphandling,

22 ANIMALISKA LIVSMEDEL Kyckling Nötkött Naturbeteskött Griskött Lamm Mjölk Ägg Gemensamma djurskyddskrav

23 KÖTTPRODUKTER - GEMENSAMMA KRITERIER INFORMATION OM URSPRUNG» För produkter av en köttråvara ska skriftlig information kunna lämnas vid förfrågan om i vilket land djuret är fött, uppfött, slaktat och förädlat. SALMONELLAFRIHET» Samtliga levererade produkter ska vara fria från samtliga salmonella serotyper. ANTIBIOTIKA» Antibiotika får användas endast efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. TRANSPORT AV DJUR TILL SLAKT (EJ ÄGG OCH MJÖLK)» Djuret har transporterats max 8 timmar till slakt eller max 12 timmar nattetid för fjäderfä. SLAKTMETOD (EJ ÄGG OCH MJÖLK)» Djuret är helt bedövat när avblodning sker.

24 STÄLLDA KRAV SKA KUNNA VERIFIERAS Certifierings- och produktionsstandarder» EU-ekologisk, KRAV-ekologisk» IP Sigill, Antonius certifiering, North trade certifiering» IP Sigill, Global-gap» MSC (Marine stewardship council), ASC (Aquaculture stewardship council)» Rainforest Alliance, Utz Certified, Fairtrade» eller likvärdiga produktions- eller kontrollsystem uppfylls

25 DISKUSSIONSFRÅGOR Vilka miljöaspekter/krav är viktiga för er? Finns politiska beslut, andel ekologiskt o.s.v. Hur kan du i din roll påverka arbetet och organisationen för att nå era mål? Vilka slags krav ställer ni idag? Använder ni Miljöstyrningsrådets krav? Varför/varför inte? Hur tycker ni att er uppföljning ska bedrivas?

26 RÄTTSUTVECKLINGEN

27 FALLEN SIGTUNA OCH RÄTTVIK Sigtuna kriterier antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker Rättvik kriterier antibiotika endast när det är veterinärmedicinskt motiverat transport max 8 timmar till slakt bedövning när avblodning sker ursprung salmonella Gris: Strö och golvyta Höns: Inredda burar och förbud mot näbbtrimning Mjölk: betessäsong

28 KAMMARRÄTTSDOM SIGTUNA Inget generellt förbud att vid upphandling ställa längre gående krav än tillämplig unionslagstiftning, oavsett om reglering är harmoniserad eller ej Upphandlande myndighet har stor frihet att ställa upp krav på produktens egenskaper, t.ex. djurskyddshänsyn, som en del av miljöhänsynen Kraven anses motiverade av djurskyddshänsyn och har koppling till de aktuella produkterna Part som ansöker om prövning har bevisbördan för att ett krav är otillåtet Kommun inte skyldig att vid utvärdering kontrollera att uppgifter stämmer när omständigheterna inte ger anledning att ifrågasätta detta Alla tre i rätten anser att kommunen har möjlighet att kontrollera att kraven uppfylls

29 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS STÄLLNING Djurskyddskrav är en typ av miljökrav Kunden har rätt att efterfråga produkter där djurens välmående efterfrågas Miljöstyrningsrådets krav är proportionerliga och går att följa upp

30 Möjligheter och utmaningar

31 UPPHANDLINGSPROCESSEN EN OMFATTANDE ORGANISATIONSPROCESS

32 UPPFÖLJNING I HELA ORGANISATIONEN Inkludera flera internt Upphandlingsfunktionen: Avstämningsmöten, statistik, siffror och beställningsinstruktioner Beställningsfunktionen: Beställningsrutiner, tekniskt stöd och morötter för gott resultat Ekonomiavdelningen: Bokföring, internkontroll och leverantörsreskontra

33 FRÄMJA KONKURRENSEN MED HJÄLP AV LOU Möjliggör för samtliga marknadsaktörer att lägga anbud: Tydliggör kommunens mål i behovsanalysen Livsmedel eller måltidstjänster Dela på anbuden enligt marknadsanalysen Följ upp Förbered förbättrad konkurrens genom att: Utbilda upphandlare/beställare att minska miljöpåverkan Utbilda leverantörer/producenter att lägga anbud Informera om kommande upphandlingar Bered och lös logistikfrågan Arbeta långsiktigt med strategin och acceptera kostnaden

34 LIVSMEDEL HAR OLIKA KLIMATPÅVERKAN Jämförelse gram CO2 ekv / kg produkt Bröd Potatis Sallat Mjölk Nötkött Gris Kyckling

35 GRAM CO2-EKV/KG PRODUKT I OLIKA FASER Nötkött Primärproduktion Intransport Slakteri Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning Griskött Kycklingkött Primärproduktion Intransport Slakteri Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning Primärproduktion Intransport Slakteri Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning

36 GRAM CO2-EKV/KG PRODUKT I OLIKA FASER Sallat Mjölk Primärproduktion Intransport Kyllager Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning Primärproduktion Intransport Mejeri Förpackningar Distribution Butik, konsument Hamburgerbröd Potatis Primärproduktion mjöl Primärproduktion övriga råvaror Bageri Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning Primärproduktion Intransport Packeri Förpackningar Distribution Butik, konsument, tillagning

37 kg CO2-ekvivalenter/portion 3 Klimatpåverkan skolmåltider 2,5 2 1,5 1 0,5 standardrätt alternativ rätt 0

38 SAMORDNAD DISTRIBUTION Innebär att transporter och samlastningstjänst (t.ex. i egen central omlastningscentral) upphandlas separat vilket ger större möjligheter att ställa krav Fördelar: Högre fyllnadsgrad Bättre arbetsmiljö med färre leveranser Högre trafiksäkerhet Skapar större konkurrensmöjligheter för SME Miljökrav kan ställas lättare Nackdelar: Bygger på logistikutredning om egna förutsättningar Fler komplexa upphandlingar Mer internt informationsarbete

39 GODA EXEMPEL Borlänge Halmstad Katrineholm Nacka Uppsala Växjö Värnamo

40 FUNDERA PÅ INFÖR FRAMTIDEN Skapa den ultimata livsmedelsupphandlingen Vilken målbild vill vi ha resultatet Har vi organisationen för det? Vilka delområden måste vi se över? Vad kan vi börja med redan idag? Är det något vi ska förändra för att nå dit?

41 MILJÖSTYRNINGSRÅDET JOBBAR PÅ Enligt handlingsplanen Stödja i att ställa miljö- och djurskyddskrav Enligt Matlandet-visionen Stödja i att ställa rätts sorts krav Enligt önskemål Många vill ställa och att det ställs - djurskyddskrav Finns även stöd för beställningsarbetet Ställ krav annars kan inget krävas

42 VID YTTERLIGARE FRÅGOR: KONTAKTA MONICA SIHLÉN,