BEHOVSBEDÖMNING

Transkript

1 B PL 365 Detaljplan för Skogsledens förlängning Köpings tätort, Köpings kommun BEHOVSBEDÖMNING PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

2 B Planens syfte Planen syftar till att möjliggöra bostadsbyggande i form av småhus och eventuellt flerbostadshus. Bebyggelsen planeras i förlängningen av Skogsleden, i skogsområdet vid Skogsledens förlängning ner till Ängebyleden, sydväst om Köpings centrum. Området kan bli en trivsam boendemiljö med närhet till befintlig infrastruktur, natur och rekreationsmöjligheter. ÖP 2012: Ca 80 småhus i 3-4 kvarter längs Skogsleden. Bostadsområdet berör utredningsområde för tätortens grönstruktur (Pelarskogen). Stor hänsyn ska tas till Pelarskogens rekreations- och naturvärden fick stadsarkitektkontoret i uppdrag att upprätta program för detaljplan för bostäder vid Skogsledens förlängning. Underlag till planprogram är påbörjat. Förutsättningarna har sedan dess ändrats och stadsarkitektkontoret har för avsikt att få planuppdraget förnyat. Beskrivning av planområdet Planområdet består till största delen av kuperad moränmark med en generell lutning mot sydöst, ca 20 ha stort. Områden med lera finns konstaterat i området. Berg i dagen finns på några platser. Grundvattennivåerna inom området är ytliga. Området angränsar till Pelarskogen som är en skog med sociala- och naturvärden. Själva planområdet används även det i viss utsträckning som strövområde, värden att beakta vid planering. Till största delen består området av tallskog. Det finns ett par sanka områden där björk är dominerande inslag och i områdets sydöstra del är det tätbevuxet med sly. Området gallrades 2014 enligt skogsvårdsplan. Köpings kommun Handläggare Stadsarkitektkontoret: Planarkitekt Victor Zakrisson Vårt diarienummer PL /2015 PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

3 Innehåll BEHOVSBEDÖMNING 4 Områdesskydd Mark 5 5 Vatten 5 Naturvärden Biologisk mångfald 6 7 Forn- och kulturlämningar 8 Bebyggelse Människors hälsa och säkerhet 8 9 Befolkning 10 Luft och klimat 10 Landskapsbild/Stadsbild 11 Sammanfattande beskrivning av planförslaget Fel! Bokmärket är inte definierat. Ställningstagande 11 PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

4 BEHOVSBEDÖMNING Behovsbedömningar är en slags checklista som planförfattaren tar fram med medverkan från berörda förvaltningar för att bedöma om planarbetet kan tänkas medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet skall en miljöbedömning göras, bl.a. genom att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Bedömningarna är preliminära. Under planarbetet kan ny kunskap tillföras som kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. Denna behovsbedömning är upprättad för det aktuella planområdet: PL 365, Skogsledens förlängning. De klassificeringar som används i bedömningen är: Ja Ev (eventuellt) Ja; betydande miljöpåverkan, samt er. Exempel (exemplet har inte med denna behovsbedömning att göra) Om planen bedöms ha positiv miljöpåverkan markeras rutan ja i ljusgrönt. Förutsättningar PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

5 Områdesskydd Berör förslaget områden med bestämmelser om: Naturreservat? Området angränsar till Pelarskogen, ett område som är utpekat med höga naturvärden i Naturvärdesinventering från 2013 (se nedan under rubriken Naturvärden ). Naturminne? Strandskydd? Djur- /växtskyddsområde? Natura2000-område? Biotopskydd? Mark Förutsättningar Påverkar de geologiska förhållandena planens syfte? Erosion, ras eller skredrisk inom planområdet? Förekommer förorenad mark inom området? Det pågår förnärvarande geoteknisk- och geofysisk utredning i området. Eventuell utformning av området och kan komma att minska antalet tomter från ÖP. Det finns inget som tyder på att tidigare användning i området har lett till att marken har förorenats. Vatten Påverkar/berör ett Vattentillgång i yteller grundvattentäkt? Sker inget uttag av vatten i området idag. Inom området är det tämligen goda uttagsmöjligheter gällande vattenkapacitet i berglagren. Någon bedömning för vattenförande jordlager finns inte inom området. PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

6 Grundvattenkvalitet? Ytvattenkvalitet? Se nedan under infiltration och dagvattenhantering. Infiltration? Mer hårdgjord yta påverkar infiltrationen på ett negativt sätt. Flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag? Skyddsområde för vattentäkt? Dagvattenhanteringen i planområdet? Idag obebyggt område. Lokalt omhändertagande av vatten förespråkas enligt riktlinjer från ÖP (2012). En dagvattenutredning tas fram i samband med den geotekniska undersökningen för området (våren 2016). Naturvärden Påverkar/berör ett Områdets natur-, djuroch växtliv? Naturvärdesinventering genomfördes av Naturcentrum AB NVI bifogas i ett separat dokument. Sumpskog? Naturvärdesområde? Rekreationsmöjligheter? I området finns idag strövstigar. Det finns en vilja inom kommen att skapa ett sammanhängande millångt spår, då det tidigare spåret i Johannisdalsskogen har tagits bort. En tänkt sträckning på det nya spåret skulle kunna gå genom området och på så vis koppla samman området via skogsspår till Pelarskogen, Skoftesta och Ängeby (söder om Ängebyleden). Inom området försämras möjligheterna till rekreation, men kopplingarna till rekreationsstråk som ansluter till området kan komma att bli starkare efter PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

7 detaljplanen. Detta skulle då fungera som en kompensation till att en del av skogsområdet tas i anspråk för bostads-byggande. Grönstruktur? Området (Ullvi-Högstaskogen) ingår i grönstruktur-inventeringen som gjordes av Köpings kommun 2010 och klassas som ett större naturområde (>2 ha) med rekreations och naturvärden. Dock är just denna del av skogen inte märkt som en skog med Sociala värden. Skogens största värde finns i Pelarskogen som ligger i anslutning till planområdet i väster. Med hänsynstagande i planeringen kommer de stora värdena gällande grönstrukturen inte att påverkas på ett betydande sätt. Viltstråk? Har ej utretts grundligt i dagsläget. Ambitionen är att spara gröna stråk runt området. Fiskevatten eller jaktmark? Bergs- eller skogsområden? Vattendrag eller sjöar? Biologisk mångfald Påverkar/berör ett Rödlistade arter? En skogsalm och två askar finns rapporterade från 2013 (artdataportalen ). I övrigt inga observerade rödlistade arter inom området. Observationerna kommer från en NVI, Naturcentrum AB Andra unika, sällsynta eller hotade djur och växtarter? I anslutning till området finns Pelarskogen. I och med detta lät kommunen göra en särskild naturvärdesinventering 2013 där ett PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

8 helhetsgrepp kring Pelarskogen och kringliggande områden togs. Två delområden (24 och 25) som berörs av planen ingår, dels en brynmiljö där skötseln rekommenderar att spara och gynna alm och ask (klass 3), dels en blandskogsdel där äldre tallar och granar rekommenderas att sparas och gynnas. Forn- och kulturlämningar Påverkar/berör ett Fornlämningar? En arkeologisk utredning genomförs under våren Vid etapp 1 undersökningen påträffades ett par fasta fornlämningar och utredningsobjekt. Genom att ta hänsyn till objekten vid planering och bebyggelse minimeras påverkan. Fornminnen? Det finns idag inga kända fornminnen i området. Kulturreservat? Kulturminnesvård? Historiskt kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla markområden Vid den arkeologiska utredningen har det påträffats objekt vars ursprung inte är identifierat, eventuellt militärt. Statusförslag på dessa är Övrig kulturhistorisk lämning. Se kommentar för Fornlämningar. Bebyggelse Påverkar/berör ett Byggnadsminne? Värdefull byggnad? Vatten och avlopp? Verksamhetsområdet för VA kommer att utökas i och med detaljplaneläggning. PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

9 Avfall? Mer avfall kommer att produceras i området i och med exploatering. Gemensamhetslösning eller kärl vid respektive fastighet är ännu inte utrett. Energiförsörjning? Området är tänkt att anslutas till Köpings fjärrvärmenät. Nätstation som ska försörja området med el har inga kapacitetsproblem med ny bebyggelse. Samråd med Mälarenergi elnät AB gällande utformning kommer ske under detaljplaneprocessen. Människors hälsa och säkerhet Påverkar/berör ett Trafiksäkerhet? Skogsleden förlängs, dock är det inte tänkt att göra en genomfartsförbindelse till Ängebyleden söder om planområdet. Detta innebär att trafiken i planområdet begränsas till de som har ärenden i just planområdet. Något ökade flöden av trafik kan väntas längs befintlig del av Skogsleden. Buller? Enligt bullerutredning ( ) når Leq 50 dba m från Ängebyledens mittlinje och Lmax 70 uppstår på avståndet m från samma mittlinje. Farlig verksamhet? Allergier/Radon? I samband med geoteknisk utredning (pågående) undersöks radon i marken. Enligt de översiktliga radonkarteringar som finns idag är området inte märkt som ett högriskområde. Översvämning? Ljus? PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

10 Befolkning Påverkar/berör ett Kommunikationer/ Transporter? Ej utrett hur området kommer att anslutas till GC-nätet ännu. I tidigare diskussioner har en cykelbana längs Skogsleden diskuterats (bred väg som skulle kunna delas upp i körfält för bilar samt cykel). Områdets placering i förhållande till dagligvaruhandel, förskolor, service och annat innebär att boende kommer vara bilberoende till vardags i stor utsträckning. Rekreationsområden? Strövområde idag med stigar. Eventuellt kan området komma att kopplas ihop med det spårsystem som finns vid Skoftesta, nordväst om planområdet, för att bilda ett 1- milsspår för motion inom Köpings tätort, för att kompensera det förlorade strövområdet planen tar i anspråk. Service? Arbetstillfällen? Luft och klimat Påverkar/berör ett förslaget: Områdets luftkvalitet? I och med att uppvärmning med fjärrvärme möjliggörs finns inte behov av eldning för uppvärmning. Ökad biltrafik kan komma att påverka luftkvaliteten från dagens nivåer. Risker kopplat till klimat och klimatförändringar (skyfall, översvämning, lokalklimat, etc) inom planområdet Stor del moränmark idag inom området idag (finns mindre partier med lera) samt sänkor där vatten samlas. I och med byggnation kommer nya avrinningsvägar för vattnet att skapas. Genom att PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

11 Risker kopplat till klimat och klimatförändringar utanför planområdet? använda höjdsättning i planskedet (förprojektering) för gata och tomter kan man minimera risken kring klimatrelaterade påverkan inom planområdet genom att skapa säkra flödesvägar. Beroende på vilken dagvattenlösning som utformas, lokalt omhändertagande eller kompensationsåtgärd utanför planområdet innan vattnet når slutlig recipient. Landskapsbild/Stadsbild Påverkar/berör ett Stads- och landskapsbild? Siktlinjer samt in- och utblick? Jungfrulig mark tas i anspråk för nybyggnation. Förändringar kommer att ske, i detta skede har de inte studerats närmare utan det görs i samband med att utformning av området tas fram (utifrån de förutsättningar som ges i pågående utredningar för arkeologi, geoteknik och dagvatten). Ställningstagande Planförslaget bedöms innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt 6 kap. MB kräver därför att en särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Detaljplanen syftar till att uppfylla översiktsplanens (2012) intentioner att bygga ut området med ca 80 småhus (och eventuellt möjliggöra för flerbostadshus). Ambitionen är att, där det är möjligt, utnyttja stråk och områden i de utredningar som pågår och har genomförts (arkeologi, geoteknik, dagvatten, NVI, buller, mm.) och anpassa planen till de förutsättningar som kommit fram för att främja en hållbar utveckling. Gröna korridorer och kilar i området sparas kring fornminnen samt naturvärden och topologiska hinder och förstärks genom spår/stigar samt mindre grönområden. Genom att lämna en grön korridor runt den nya bebyggelsen hålls bullernivåerna nere och förändring kring siktlinjer in och ut minimeras. En god och prioriterad cykelförbindelse kan locka boende att välja cykel istället för bil, dock är området placerat på ett sådant sätt att man med stor sannolikhet kan bedöma området som bilberoende för vissa vardagliga ärenden. PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

12 Dagvattenutredningen som är under framtagande har i syfte att visa på dagvattenlösningar som innebär LOD. I och med detta anses inte MKN kring vatten påverkas från området. Förslag på avgränsning MKB: I och med att jungfrulig mark (skog) tas i anspråk och behovet av bil för de tillkommande boende är troligt, bedömer stadsarkitektkontoret att en miljöbedömning med inkluderad miljökonsekvensbeskrivning är nödvändig. STADSARKITEKTKONTORET Victor Zakrisson Planarkitekt PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

13 Bilaga 1. Planförslagets förhållande till nationella och lokala mål Innebär ett förslaget Att konflikt med relevanta nationella miljömål uppstår? Begränsad klimatpåverkan Ja Boende kommer till viss del vara beroende av biltransport. Frisk luft Ja Se ovan kring bilberoende. Bara naturlig försurning Ja Se ovan kring bilberoende. Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Radonproblematik åtgärdas genom säkert byggande Ingen övergödning Delvis Se ovan kring bilberoende. Levande sjöar och vattendrag Under förutsättning att lokalt omhändertagande av dagvatten ordnas. Grundvatten av god kvalitet Hav i balans Myllrande våtmarker Levande skogar Ja Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö Ej relevant God bebyggd miljö Ja Närhet till rekreation för nytillkommen bebyggelse är en positiv aspekt. Dock är avstånd till dagligvaruhandel, service och annat i konflikt med målet. Ett rikt växt- och djurliv Ja Att konflikt uppstår med vattendirektivets mål att alla vatten saka ha god status och vattenkvaliteten inte får försämras? Under förutsättning att lokalt omhändertagande av dagvatten ordnas eller kompensationsåtgärder. Att konflikt med relevanta folkhälsomål uppstår? Sunda och säkra miljöer och produkter Fysisk aktivitet Kan bli positiv effekt med bättre tillgång till spår. Att konflikt med kommunala mål uppstår? En kommun med hög kvalitet En kommun med inflytande och bra kommunikation En planprocess med god kommunikation med de som PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

14 Trygghet i livets alla skeenden Aktiv och bred kultur för alla Miljöarbete med omsorg om gemensammar resurser, natur och klimat Attraktivt boende Arbete och näringsliv Alla barn och ungdomar ska ha goda uppväxtvillkor Vi ska ge barn och ungdomar kunskap för livet Att konflikt med relevanta delar av kommunens miljöpolicy uppstår? hushållar med energi- och naturresurser minskar våra utsläpp till luft, Ja mark och vatten skyddar och vårdar naturen samt arbetar för att öka den biologiska mångfalden genom förebyggande arbete minskar uppkomsten av föroreningar bland annat genom att köpa varor och tjänster som är skonsamma mot miljön bygger upp ett miljömedvetande inom hela vår organisation som återspeglas i värderingar och handlingar i all planering samverkar för att skapa en god livsmiljö efterlever gällande lagstiftning och övriga krav som vi berörs av arbetar för att ständigt bli bättre inom miljöområdet inspirerar och samarbetar med de som bor och verkar i Ja Ja, delvis Ej relevant redan bor i området förutsätts I och med bilberoende för boende uppstår en konflikt till viss del med policyn. Jungfrulig skogsmark blir bostadsområde. Man har för avsikt att behålla natur så långt som möjligt. Anläggningsarbeten i kommunal regi ska följa miljöpolicyn och krav i miljöledningssystemet. Planeringen sker i samverkan mellan stadsarkitektkontor, miljökontor och tekniskt kontor. PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)

15 kommunen för en bättre miljö i både smått och stort PL 365 BEHOVSBEDÖMNING (15)