Lagen om elev- och studerandevård Anordnande av elevhälsa definitioner, ansvar och organisation

Transkript

1 Lagen om elev- och studerandevård Anordnande av elevhälsa definitioner, ansvar och organisation Helsingfors Åbo Korsholm Ira Vanne Jurist Regionförvaltningsverkens svenska enhet för bildningsväsendet

2 Lagens tillämpningsområde - Inom undervisning och utbildning från förskola till andra stadiet Tillämpas inte på: - morgon- och eftermiddagsverksamhet - personer som ämnar slutföra endast ett/flera läroämnen i den grundläggande utbildningens eller gymnasiets lärokurs - studerande som fullgör gymnasiestudier enligt läroplan för vuxna - privatstuderande inom yrkesutbildningen - vuxenstuderande (utbildning enl. lagen om yrkesinriktad vuxenutb.) - studerande inom läroavtalsutbildning om utbildningen förbereder för fristående examen eller tilläggsutbildning som inte leder till examen

3 Lagens tillämpningsområde - tredje stadiet Tillämpas på förskoleundervisning oberoende av var sådan ordnas Individuell hälso- och sjukvård ordnas fortfarande av rådgivningsbyråerna

4 Lagens syfte 1) Främja de studerandes inlärning, hälsa och välbefinnande samt delaktighet och att förebygga problem 2) Främja välbefinnandet i läroanstalten och i studiemiljön, en sund, trygg och tillgänglig läroanstalt och studiemiljö, gemensam verksamhet samt samarbetet mellan hemmet och läroanstalten 3) Säkerställa tidigt stöd för dem som behöver det 4) Säkerställa jämlik tillgång till och kvalitet på de elevhälsotjänster som de studerande behöver 5) Stärka genomförandet och ledningen av elevhälsoverksamheten som en funktionell helhet och som sektorsövergripande samarbete

5 Elevhälsa Med elevhälsa avses främjande och upprätthållande av studieframgång, goda psykiska och fysiska hälsa och sociala välbefinnande understödjande verksamhet för dessa elevvård enligt GrUL och studerandevård enligt GymnL och YrkUL Elevhälsa verkställs främst som förebyggande verksamhet med generell inriktning som stöder hela läroanstalten som individuellt inriktad elevhälsa så som föreskrivs i lagen

6 Elevhälsa Elevhälsan omfattar 1. elevhälsa i enlighet med en läroplan som godkänts av utbildningsanordnaren 2. psykolog- och kuratorstjänster 3. skol- och studerandehälsovårdstjänster Verksamheten genomförs som sektorsövergripande systematiskt samarbete mellan undervisningsväsendet och social- och hälsovårdsväsendet tillsammans med de studerande och deras vårdnadshavare vid behov med andra samarbetsparter

7 Elevhälsa Generellt inriktad elevhälsa Individuellt inriktad elevhälsa 1. Skol- och studerandehälsovårdstjänster 2. Psykolog- och kuratorstjänster inom elevhälsan 3. Sektorsövergripande individuellt inriktade insatser från elevhälsan 4. Social- och hälsovårdstjänster i specialläroanstalter (enligt 10 ) insatserna genomförs av en sektorsövergripande expertgrupp över insatserna ska det föras en elevhälsojournal Elevhälsa i enlighet med en läroplan

8 Elevhälsa i enlighet med en läroplan Avses verksamhet för att stödja det generella och individuella välbefinnandet samt uppkomsten av en sund och trygg inlärningsmiljö främja den psykiska hälsan och förebygga marginalisering främja välbefinnandet inom läroanstalten stödja inlärning identifiera, lindra och förebygga hinder för inlärning, inlärningssvårigheter och andra studierelaterade problem

9 Elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster Avses att elevhälsans psykolog och kurator ger stöd och handledning för studierna och skolgången, vilket främjar välbefinnandet i skol- och studiegemenskapen samt samarbetet med de studerandes familjer och andra närstående stöder de studerandes inlärning och välbefinnande och deras sociala och psykiska färdigheter Behörighetsvillkor för kurator Minst behörighet enligt 6 i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården (272/2005) behörighetsvillkor för uppgifterna som socialhandledare är för uppgiften lämplig yrkeshögskoleexamen inom hälsovård och det sociala området med inriktning på det sociala området

10 Elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster I praktiken: socionom (YH) socionom (Högre YH) socialarbetare Övergångsbestämmelser i 28 den som skött kuratorsuppgifter i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande i minst 2 års tid omedelbart före ikraftträdandet får fortsätta i samma avtalsförhållande så länge som det fortgår utan avbrott den som innehaft uppgifterna i mindre än 2 år får fortsätta i samma avtalsförhållande till den

11 Elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster Varje läroanstalt ska ha tillgång till tjänster som tillhandahålls av ansvarig kurator med behörighet som socialarbetare psykologs tjänster behörighetskraven oförändrade

12 Skol- och studerandehälsovård Avses skol- och studerandehälsovård enligt hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010: 16, 17 ) Tillhandahålls av hälsovårdare och läkare uppgifterna omfattar både generellt och individuellt inriktad elevhälsa Syftet med tjänsterna är att främja och följa välbefinnandet i läroanstalten samt en sund och trygg studiemiljö främja och följa de studerandes sunda uppväxt och utveckling, välbefinnande och studieförmåga identifiera de studerandes behov av tidigt stöd och anordna det stöd som behövs samt hänvisa till vård och undersökningar

13 Skol- och studerandehälsovård stödja föräldrarnas och vårdnadshavarnas välbefinnande och fostringsarbete i studerandehälsovården ingår hälso-och sjukvård för studerande, som ska organiseras som en sammanhängande helhet Regleras närmare genom statsrådets förordning om rådgivningsverksamhet, skol- och studerandehälsovård samt förebyggande mun- och tandvård för barn och unga (338/2 011) En återkommande hälsoundersökning i varje årskurs i grundskolan / Två gånger på andra stadiet I årskurserna 1,5 och 8 en omfattande hälsoundersökning Hälsovårdarnas och läkarnas roll beskrivs på webbplatsen Kasvun kumppanit. (Även blanketten för lärarens bedömning finns här.) Innehållet styrs av nationella handböcker (Stakes, SHM), kvalitetsrekommendationer, anvisningar

14 Ansvar för anordnandet av elevhälsa Utbildningsanordnaren svarar för att elevhälsoplanen i enlighet med en läroplan genomförs elevhälsan anordnas i samarbete med de myndigheter som ansvarar för elevhälsotjänsterna (undervisnings-, social- och hälsovårdsväsendet) så att den bildar en fungerande och sammanhängande helhet Kommunen där läroanstalten är belägen svarar för att studerande inom förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning och grundläggande yrkesutbildning i kommunen har tillgång till psykolog- och kuratorstjänster, oberoende av hemvist

15 Ansvar för anordnandet av elevhälsa tillhandahållandet av skol- och studerandehälsovård så som föreskrivs i hälso- och sjukvårdslagen En registrerad sammanslutning eller stiftelse (privat utbildningsanordnare) och staten ansvarar själva för ordnandet av psykolog- och kuratorstjänster åt sina egna elever specialarrangemang tills statsandelssystemet reformeras Elevhälsa som behövs för att kunna delta i undervisningen, och studerandehälsovården är avgiftsfria för de studerande med undantag för sjukvårdstjänster för studerande över 18 år

16 Social- och hälsovårdstjänster i specialläroanstalter Specialläroanstalterna (med uppgift att ordna utbildning för studerande med de svåraste funktionsnedsättningarna) får ordna hälso- och sjukvårdstjänster för sina studerande för att stödja undervisningen förutsätter anmälan till regionförvaltningsverket anmälan ska innehålla uppgifter enligt 4 i L om privat hälsooch sjukvård (152/1990) för verksamheten svarar en yrkesutbildad person inom hälsooch sjukvården som utsetts av utbildningsanordnaren och som godkänts av RFV i L om privat socialservice (922/2011) föreskrivs om ordnandet av privat socialservice och anmälningsförfarandet

17 Social- och hälsovårdstjänster i specialläroanstalter tillstånd av RFV vid socialtjänster dygnet runt övriga tjänster räcker med anmälan till RFV de studerande har även rätt till psykolog- och kuratorstjänster som ordnas av kommunen där specialläroanstalten är belägen utbildningsanordnaren svarar för att personuppgifterna behandlas sakligt

18 Information och handledning Utbildningsanordnaren har en skyldighet att informera de studerande och deras vårdnadshavare om sådan elevhälsa som läroanstalten och dess studerande har tillgång till Läroanstaltens personal och personalen inom elevhälsan har en skyldighet att handleda de studerande att söka de förmåner och tjänster de behöver information på ett tillgängligt sätt vid behov t.ex. teckenspråk, lättläst språk som kanaler exempelvis meddelanden till hemmen, info på anslagstavla och webbplats, lärarmöten, föräldrakvällar

19 Planering av elevhälsan I välfärdsplanen för barn och unga (12 i barnskyddslagen 417/2007) antecknas: 1. elevhälsans målsättning och centrala principer för lokala arbetssättet 2. en uppskattning av det totala behovet av elevhälsa och av de elevhälsotjänster, assistenttjänster och den tillgängliga stödoch specialundervisningen 3. åtgärderna som förstärker den generellt inriktade elevhälsan och ett tidigt stöd 4. uppgifter om genomförandet och uppföljningen av planen och utvärderingen av elevhälsans kvalitet

20 Planering av elevhälsan En elevhälsoplan för varje läroanstalt utarbetas för hur elevhälsoverksamheten ska genomföras, utvärderas och utvecklas utbildningsanordnaren ansvarar för att planen utarbetas utarbetas i samverkan med läroanstaltens personal, de studerande och deras vårdnadshavare kan vara gemensam för två eller flera läroanstalter planen ska granskas inom ett år efter att välfärdsplanen för barn och unga setts över

21 Planering av elevhälsan I elevhälsoplanen antecknas: 1. En uppskattning av det totala behovet av elevhälsa och de elevhälsotjänster som är tillgängliga 2. Läroanstaltens åtgärder för att främja den generellt inriktade elevhälsan och tillhandahålla de stödinsatser som behövs 3. Hur samarbetet ordnas mellan de studerande, deras familjer, personal vid läroanstalten och övriga aktörer 4. En plan för hur de studerande ska skyddas mot våld, mobbning och trakasserier 5. Åtgärder för att genomföra och följa upp elevhälsoplanen (egenkontroll)

22 Planering av elevhälsan UBS anger i läroplansgrunderna hur elevhälsoplanen ska utarbetas föreskrift nr 4-6/011/2014, nr 10-11/011/2014 Utbildningsanordnaren ska följa genomförandet av läroanstaltens elevhälsoplan Yrkesutbildningsanordnare med verksamhet i flera kommuner ska i utbildningsanordnarens elevhälsoplan även anteckna uppgifterna under punkt 1-3 i välfärdsplanen Utbildningsanordnarna ska förnya sina elevhälsoplaner före

23 Elevhälsogrupperna Sektorsövergripande styrgrupp för elevhälsan Ansvar för planering, utveckling, styrning och utvärdering av utbildningsanordnarens elevhälsa Kan vara gemensam för två eller flera utbildningsanordnare Uppgifterna kan skötas även av annan lämplig grupp Sektorsövergripande elevhälsogrupp för läroanstalten Ansvar för planering, utveckling, genomförande och utvärdering av elevhälsan vid läroanstalten Leds av representant som utsetts av utbildningsanordnaren Utbildningsanordnaren bestämmer i samråd med de sektorer som producerar elevvårdstjänster om gruppens sammansättning, uppgifter och arbetssätt

24 Elevhälsogrupperna Elevhälsogruppen kan vid behov höra experter Gruppens viktigaste uppgift att främja välbefinnandet och säkerheten i läroanstalten och utveckla övrig generellt inriktad elevhälsa Sektorsövergripande expertgrupp Ansvar för utredning av stödbehov och hur elevhälsotjänster ordnas för enskild studerande / viss grupp av studerande Tillsätts från fall till fall Sammankallas av den person som ärendet enligt arbetsuppgifterna hör till Gruppen utser inom sig en ansvarsperson Opererar med samtycke