Plats och tid Sävar kommundelskontor, sammanträdesrummet, kl

Transkript

1 PROTOKOLL 1(19) Plats och tid Sävar kommundelskontor, sammanträdesrummet, kl Beslutande Bengt Holm (S) Greger Knutsson (M) Christina Wallström (S) Kenneth Olofsson (S), tjg ers för Donald Rosendahl (S) Ulla Forssten (S) Enar Jonsson (S), ej 4 Elsa Andersson-Hedkvist (V) Farrokh Farrokhi (FP), kl , kl Tomas Nordin (M), tjg ers för Farrokh Farrokhi (FP), kl Per Hansson (C), kl Carina Olovsson (C), tjg ers för Per Hansson (C), fr o m kl Anna Jakobsson (KD) Nils Seye Larsen (M), Fr o m kl Per-Martin Jonasson (KD), tjg ers för Nils Seye Larsen (MP), kl Övriga deltagande Se bifogad deltagarföreteckning Utses att justera Greger Knutsson (M), Sävar kommundelskontor, , kl Underskrifter Paragrafer 1-11 Sekreterare Lars Westerlund Ordförande Justerande Bengt Holm (S) Greger Knutsson (M) BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sävar Kommundelsnämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Sävar kommundelskontor Lars Westerlund

2 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 (19) Deltagarförteckning Ing-Mari Levin (V), ersättare Tomas Nordin (M), ersättare, kl Carina Olovsson (C), ersättare, kl Per-Martin Jonasson (KD), ersättare, fr o m kl Lena Carlsson, kommundelschef Lars Westerlund, kommundelssekreterare Stephan Fridner, ekonomichef Birgitta Brännvall, äldreomsorgschef Henny Sundbom, individ- och familjeomsorgschef Vanda Wallström, för- och grundskolechef Lars-Olov Uhlin, intraprenadchef Åsa Nilsson, kost- och servicechef Peter Säbom, ekonomisekreterare

3 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 (19) 1 Årsbokslutsrapport 2010 med kommentarer, verksamhetsberättelse samt internkontrollrapport Verksamheterna inom Sävar kommundelsnämnds ansvarsområden har upprättat årsbokslutsrapport för 2010 med kommentarer, verksamhetsberättelse samt internkontrollrapport. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta godkänna bilagda årsbokslutsrapport för 2010 med kommentarer, verksamhetsberättelse samt internkontrollrapport, paragrafen förklaras omedelbart justerad. Lena Carlsson, Stephan Fridner m fl lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp : SLK Ekonomi, Ledningsgruppen, Akt

4 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 (19) 2 Samråd kring förebyggande hembesök för 75-åringar En arbetsgrupp i länet, har på uppdrag av Länssamordningsgruppen, inventerat hur förebyggande hembesöksverksamheten ser ut i länet. Syftet var att försöka få fram en länsgemensam modell oavsett kommun eller hälsocentral. Vid länssamordningsgruppens sammanträde i december 2010 lämnades en rapport från arbetsgruppen. Förekomsten av förebyggande hembesök varierar en del. både vad gäller omfattning, vem som bedriver verksamheten etc. Det åldersmässiga spannet då man får ett erbjudande om hembesök varierar mellan år beroende på kommun. Verksamheten finansieras sedan några år tillbaka och t o m 2011, med statliga stimulansmedel. Medlen förutsätter att samverkan med landstinget sker. För att få stimulansmedel under 2011 är kravet också att besöken ska rikta sig till 75-åringar. Umeå kommun har hittills vänt sig till personer det år de fyller 76 år. Länssamordningsgruppens fortsatta handläggning av det framtagna förslaget kommer att ske i slutet av februari. Redan i januari behöver dock primärvården och Umeå kommun få klart vilken/vilka åldrar som ska vara aktuella för besöksverksamheten Socialnämndens allmänna utskott har beslutat att samtycka till att under 2011 erbjuda förebyggande hembesök fr o m 75 år. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta i likhet med socialnämndens allmänna utskott samtycka till att under 2011 erbjuda förebyggande hembesök fr o m 75 år. Birgitta Brännvall lämnade upplysningar i ärendet.

5 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 (19) 2 forts Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp Birgitta Brännvall, Akt, Socialnämnden

6 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 (19) 3 Yttrande till socialstyrelsen om till syn av ledningssystem inom äldreomsorgen Vid en oanmäld inspektion i juni 2010 vid Bruksbackens korttidsboende identifierade Socialstyrelsen följande brister: Rutiner avseende rapportering av fel och brister och tillämpning av dessa. Rutiner för anmälningsplikten enligt 14 kap 2 SoL (Lex Sarah). Rutiner avseende klagomål och synpunkter och dess tillämpning. Följande åtgärder har tagits fram för att åtgärda identifierade brister: Rutiner avseende rapportering av fel och brister och tillämpning av dessa Vid inspektionen uppgavs att man inom verksamheten inte kände till de rutiner som gäller för att hantera fel och brister enligt kvalitetsledningssystemet. Inför besvarandet av de påpekade bristerna har konstaterats att de punkter som räknas upp som en del av ledningssystemet ingår som en del i det löpande arbetet. Ledningen för äldreomsorgen ska arbeta vidare med att göra en rutin för alla delar och att den blir känd av samtlig personal. Rutiner för anmälningsplikten enligt 14 kap 2 SoL (Lex Sarah) Information om rutinerna för anmälan enligt Lex Sarah ges vid introduktion av nyanställd personal och ska tas upp vid arbetsplatsträff minst 1 gång/år. Den skriftliga rutinen finns på kommundelens intranät. Rutiner avseende klagomål och synpunkter och dess tillämpning Information om rutinen för hantering av klagomål och synpunkter ges vid introduktion av nyanställd personal och ska tas upp vid

7 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 (19) 3 forts arbetsplatsträff minst 1 gång/år. Den skriftliga rutinen finns på kommundelens intranät. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta lämna ovanstående yttrande till Socialstyrelsen i rubricerat ärende. Birgitta Brännvall lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp Socialstyrelsen, Birgitta Bränvall, Akt

8 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 (19) 4 Ansökan om bidrag för bedrivande av ungdomsverksamhet 2011 Kommundelsnämnden beslutade att tillskjuta extra medel till den befintliga ungdomsverksamhet. Syftet var att möjliggöra för främst de norra byarna att söka bidrag till sin ungdomsverksamhet. Projektföreningen Bullmark är den enda föreningen som har sökt bidraget och har under två år erhållit bidrag. 80 % av Sävar kommundels ungdomar mellan år är bosatta i Sävar och Täfteå. Merparten av övriga 20 % bor inom de norra byarna. Projektföreningen Bullmark har nu ansökt om bidrag för Projektföreningen bedriver en verksamhet som grundar sig på de behov som framkommit tidigare år och på ungdomars och föräldrars önskemål. Projektföreningen förväntar sig även att få TILDA - medel med kronor. Verksamheten är öppen för alla och har inget krav på medlemskap. Verksamheten har antagit de förhållningsregler som finns angivna i kvalitetsdeklaration för Umeå fritids ungdomsgårdsverksamhet. Verksamhetens omfattning ska vara minst en aktivitet under 1,5 timme varje vardagkväll. Fredag kvällar är ungdomsverksamheten öppen mellan Två föräldrar och en anställd fritidsledare är schemalagda för dessa kvällar. Det bedrivs nu en utökad verksamhet för äldre ungdomar, år, ca två lördagkvällar i månaden. Noteras att Bullmarks ungdomsverksamhet riktar sig till barn och unga i både yngre och äldre åldersgrupper än den traditionella ungdomsverksamheten i Sävar som omfattar och år. Med ansökan följer ett ramprogram för projektföreningens arbete våren 2011.

9 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 (19) 4 forts Måndagar och tidigt på onsdagar är verksamheten för yngre än målgrupperna för traditionell ungdomsverksamhet. De uppbokade UG-kvällarna (angivna för vårterminen) är ett 20-tal, dvs ca 40 för året. Tillkommer vissa lördagar för äldre ungdomar (17-22) angivet till ca 20 tillfällen/år. Tisdagar och senare del av onsdag kvällarna är det verksamhet för målgruppen för ungdomsgård. Den budget som redovisas är totalt kronor för Budgeten innehåller bl a kr till ersättning till ledare, arvoden, resor etc. Detta fördelar sig på ersättning till ungdomsledare 65 tillfällen om ca kronor för året, samt 30 tillfällen med aktiviteter som kräver 4 ledare vilket uppgår till kronor, samt inbjudna kursledare/föredragshållare som bedöms kosta kronor. Kostnaderna är rimliga utifrån mängden tillfällen och personer. Övriga kostnader i budgeten är rimliga. I ett förtydligande uppger projektförenigen att budget för 2011 är och att de kr de ansökt om från Umeå Fritid skulle vara för aktiviteter riktade till dels yngre och dels äldre än målgruppen. På samma sätt fördelar sig kostnaderna för ledare under Kostnaderna uppfattas rimliga i förhållande till aktivitet. Totala kostnader 2010 har varit , som bekostats med i bidragsmedel från kommundelsnämnden och från TILDA - medel och Umeå Fritid. Projektföreningen Bullmark uppfattas bedriva bred och viktig aktivitet för barn och unga i närområdet, vilket säkerligen är har betydande social nytta. I ramprogram och budget framgår dock att den del verksamhet inte bedrivs riktat mot målgruppen enligt kommundelsnämndens regler för bidragsgivande till ungdomsgårdsverksamhet. För denna del har föreningen ansökt om medel från Umeå fritid. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta

10 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 (19) 4 forts att bevilja projektföreningen Bullmark kronor till ungdomsverksamhet riktat till målgruppen år i enlighet med nämndens upprättade regler för bidrag till ungdomsverksamhet. godkänna uppföljningen och redovisningen för år 2010, uppföljning och redovisning av hur beviljade medel har använts ska lämnas efter årets slut, dock senast i januari uppdra till verksamheten att revidera och tydliggöra rutinerna. Henny Sundbom lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Enar Jonsson (S) deltog inte i handläggningen och beslutet i ärendet. Exp Projektföreningen Bullmark, H Sundbom, S Fridner, Akt

11 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 (19) 5 Förslag till ändrade rutiner för bedömning av bilinnehav inom området ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd. Bakgrund Försörjningsstödsenheten inom socialnämndens ansvarsområde har fört en diskussion om hur kommunen ska bedöma bilinnehav vid ansökan om försörjningsstöd. Eftersom det är en bedömningsfråga när det handlar om sociala skäl har det kunnat innebära olika bedömningar beroende på vilken handläggare som beslutar i ärendet. Det har i vissa fall skapat en rättsosäkerhet och känsla av godtycklig bedömning. Mot bakgrund av detta har en arbetsgrupp inom Försörjningsstödsenheten arbetat fram ett förslag på rutiner för bedömning av bilinnehav inom området ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd för att få en så likvärdig bedömning som möjligt. Socialnämnden beslutade i december 2010 att anta förslaget om en ändring i reglerna/rutinerna beträffande bilinnehav. Eftersom kommunen bör ha en gemensam syn i detta föreslår individ- och familjeomsorgsverksamheten inom kommundelnämndens ansvarsområde att anta samma regler/rutiner som socialnämnden. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta godkänna bilinnehav till ett värde av max ett halvt basbelopp för de som söker försörjningsstöd, Socialtjänsten har restriktiv bedömning för bistånd till livsföring i övrigt om vår bedömning är att man ansöker bistånd p g a att man prioriterat utgifter för bil framför andra behov,

12 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 (19) 5 forts Om bilköp har gjorts under pågående, eller i nära anslutning till, pågående biståndstid ska de pengar bilen kostat räknas som inkomst, bilinnehav över ett halvt basbelopp inte godtas, att den sökande får sälja bilen och om behov av bil enligt socialstyrelsens allmänna råd finns köpa en billigare bil, med ett rådrum på 4 månader. Henny Sundbom lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp H Sundbom, Akt

13 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 (19) 6 Riktlinjer för interkommunala avgifter i Västerbottens län för barn och unga under 16 år Utbildningsdelegationen gav den 1 oktober 2009 en arbetsgrupp uppdraget att ta fram ett förslag till gemensamma riktlinjer för interkommunal ersättning i länet. Umeå kommun har varit representerad i arbetsgruppen som bestod av deltagare från kommunernas skolförvaltningar och samordnades av Region Västerbotten. Utgångspunkten för beräkning av avgifterna har varit grundprinciperna i Bidrag på lika villkor. Arbetsgruppens förslag har reviderats efter synpunkter från presidie- och skolchefskonferensen i mars 2010 samt remissvar från kommunerna. I remissvar från Umeå påtalades att då skollagens regler om ersättning till fristående verksamheter och principerna för Bidrag på lika villkor skulle vara utgångspunkt borde varje kommun kunna beräkna egna avgifter för olika verksamheter baserat på egna budgetar och resursfördelningsmodeller. Om förslaget ändå skulle bli att ha ett gemensamt upplägg av prislistor bör dessa anpassas till hur resursfördelningsmodeller och beräkningar ser ut i en majoritet av kommunerna. I de nu föreslagna riktlinjerna ingår ett gemensamt upplägg av prislistor med angivande av vilka verksamheter som ska prissättas och faktureras. Hänsyn har tagits till vissa av Umeå kommuns synpunkter och prislistan har därmed bättre anpassats till vår resursfördelningsmodell. Prislista för Umeå kommun tas fram genom för- och grundskolans försorg. Denna tillämpas av alla verksamhetsområden (För- och grundskolan samt kommundelar) i förhållande till andra kommuner i Västerbottens län. Oklarhet råder för närvarande kring hur föräldraavgifter ska hanteras vid fakturering av barnomsorg. Umeå kommuns ståndpunkt är att den kommun som bedriver verksamhet bör fakturera föräldraavgift samtidigt som kostnad som faktureras till folkbokföringskommunen reduceras. Umeå kommun rekommenderar Region Västerbotten att komplettera riktlinjerna så att det framgår hur föräldraavgifter ska hanteras. I förslaget till riktlinjer anges att skolbarnsomsorg kostnadsberäknas varje månad. Det innebär att elever i

14 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 (19) 6 forts förskoleklass och grundskola som även har skolbarnsomsorg får skolkostnaden beräknad terminsvis medan skolbarnsomsorgen beräknas månadsvis. Detta skapar ett administrativt merarbete och innebär vidare att flera olika fakturor skapas utifrån olika principer för samma barn. Umeå kommun rekommenderar Region Västerbotten att vidare utreda hanteringen av skolbarnsomsorg där Umeå kommuns hantering med mätning av skola och skolbarnsomsorg terminsvis vid samma tillfälle kan vara en utgångspunkt. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta godkänna av Region Västerbotten föreslagna riktlinjer för interkommunala avgifter, rekommendera Region Västerbotten att komplettera riktlinjerna avseende hantering av föräldraavgifter i enlighet med förslag i tjänsteskrivelsen, rekommendera Region Västerbotten att vidare utreda hanteringen av skolbarnsomsorg, Vanda Wallström lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp Region Västerbotten, V Wallström, Akt

15 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 (19) 7 Medborgarförslag 49/2010 Behandla barnfamiljer lika i val av barnomsorgstider för syskon till nytt barn i familjen Urban Bengtsson föreslår i medborgarförslag, daterad 3 december 2010, att alla barnfamiljer i hela Umeå kommun för syskon till nytt barn i familjen, får välja sina barnomsorgstider oavsett familjekonstellation/förutsättningar. Urban Bengtsson inkom den 27 augusti 2010 med ett medborgarförslag med i grunden samma förslag. För- och grundskolenämndens beslut blev, med hänvisning till skollagens bestämmelser om föräldrars rättigheter till barnomsorg, att avslå medborgarförslaget. I ärendet har samverkan skett med kommundelarna och för- och grundskolan i Umeå. Förslag till beslut Kommundelsnämnden föreslås besluta föreslå för- och grundskolenämnden att avslå medborgarförslaget. Vanda Wallström lämnade upplysningar i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag på verksamhetens förslag och finner att kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden beslutar enligt verksamhetens förslag. Exp För- och grundskolan Umeå, V Wallström, Akt

16 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 (19) 8 KDF-chefens rapport Information inför nämndens utbildningsdagar 2 4 mars Kraftsamling kring det förebyggande arbetet med barn och unga samt föräldrastödet. Förändringar inom verksamheten barn och unga. Förändringar inom socialtjänstens ledningsorganisation. Rekrytering har gjorts av ny rektor inom förskoleverksamheten med anledning av pensionsavgång. För- och grundskolechefen har aviserat pensionsavgång fr o m halvårsskiftet. Kommundelsnämnden noterar lämnad information.

17 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 (19) 9 Delegationsbeslut Ekonomichef: Ekonomichef: Ekonomichef: Intraprenadchef: FoG: Bokföringsmässiga avskrivningar. Bokföringsmässiga avskrivningar. Bokföringsmässiga avskrivningar. Bidrag till minicykelbana i Bullmark. Ansökan om skolskjuts p g a särskilda skäl. Kommundelsnämnden beslutar att med beaktande lägga delegationsbesluten till handlingarna. Exp : Akt

18 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 (19) 10 Anmälningsärenden KDF-chef: Statistikrapport ej verkställda beslut enligt SoL samt LSS inom kommundelsnämndens ansvarsområde kvartal Kommundelsnämnden beslutar att med beaktande lägga anmälningsärendet till handlingarna. Exp : Akt

19 UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 (19) 11 Övriga frågor Greger Knutsson (M): Problem med hundägare som inte plockar upp efter sina hundar inom mellanområdet. Kommundelsnämnden beslutar att ge verksamheten i uppdrag att till nästa sammanträde redovisa vad som gäller på landsbygden. Greger Knutsson (M): Föreslår att verksamheten får i uppdrag att mäta matsvinnet där mat serveras inom den kommunala verksamheten. Kommundelsnämnden beslutar enligt förslaget. Farrokh Farrokhi (FP): Vilka skillnader finns i resursfördelningen (à-priset) mellan de nämnder som har ansvarsområdet pedagogisk verksamhet (dagbarnvårdare) samt vilken är motiveringen om det finns skillnader? Kommundelsnämnden beslutar att ge verksamheten i uppdrag att till nästa sammanträde att redovisa ovanstående frågeställning. Exp : L Carlsson, Å Nilsson, S Fridner, Akt, V Wallström