ENKELT PLANFÖRFARANDE

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Detaljplan för KV BAGAREN Vansbro kommun Dalarnas län Upprättad november Reviderad i mars 2014 och oktober av Bygg-Teknik i Malung AB Instans Datum Beslut om samråd KS Beslut om granskning KS Beslut om granskning enkelt planförfarande Leva och Bo Antagen Vunnit laga kraft... GRANSKNINGSHANDLING ENKELT PLANFÖRFARANDE Karl-Erik Sigfrids

2 PLANHANDLINGAR Planhandlingarna är följande: - Plankarta i skala 1:500 med planbestämmelser. - Illustrationskarta i skala 1: Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Grundkarta i skala 1:1000 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att genom planändring anpassa gällande byggrätter till dagens förhållande samt att möjliggöra en utbyggnad av Vansbro Elektriskas fastighet Bagaren 4 genom att tomt nr 4 och del av tomt nr 9 sammanläggs till en fastighet. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB De åtgärder planen medger bedöms förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap. Lägesbestämning Areal Markägoförhållande Riksintressen Översiktliga planer PLANDATA Planområdet ligger i Vansbros centrum. Planområdet omfattar enbart kvarteret Bagaren. Fastigheterna inom planområdet ägs av både företag, privatpersoner och Vansbro kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Omedelbart öster om planområdet ligger järnvägsstationen, som är byggnadsminne och hela Järnvägsgatan är klassat som riksintresse för kulturminnesvården. I den fördjupade områdesstudien för Vansbro i den kommunomfattande översiktsplanen anges bland annat följande riktlinjer för markanvändningen: Nya bebyggelseområden skall föregås av detaljplanläggning och att etablerade verksamheter ska ges möjlighet till expansion. Detaljplanen får anses förenlig med den kommunomfattande översiktsplanen. Detaljplaner, - För området gäller Förslag till stadsplan för Vansbro Municipalsamhälle, fastställd av Kunglig Maj:t den 5 mars Miljökonsekvensbeskrivning Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell detaljplan har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. Bedömningen redovisas längre fram i denna planbeskrivning, under rubriken Behovsbedömning. Denna görs på detta sätt även till föremål för samråd med länsstyrelsen. Behovsbedömningens slutsats är att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) därmed inte behöver upprättas. Kommunens ställningstagande till behovsbedömningen kommer att göras efter samrådet. Planbeskrivning Kv Bagaren GRANSKNINGSHANDLING Enkelt planförfarande 2(6)

3 Strandskydd Kommunala beslut Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Risk för höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder/(B) Inom eller i anslutning till planområdet finns inga vattendrag som omfattas av strandskydd. Kommunstyrelsen har muntligen givit löfte till att planerbetet får påbörjas. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Planområdet är redan exploaterat. Växtligheten består i huvudsak av enstaka träd och buskar. Markvegetationen består i huvudsak av gräs. Marken består av siltig sand. Av erfarenhet kan grundläggning av byggnader ske med platta på mark. Planområdet ligger under högsta högvattenytan varför källare ej får anordnas vid nybyggnation. Eftersom planområdet ligger under den nivå som riskerar att översvämmas inom en 100-årsperiod har en planbestämmelse införts om att källare inte får anordnas, dock får befintliga källare behållas. Några fornlämningar finns inte inom planområdet. Planändringen innebär att all befintlig bebyggelse inom planområdet legaliseras samt att ett område för handel på ca 500 kvm byggnadsarea tillkommer på tomt nr 4 för att möjliggöra en tillbyggnad av lager- butiks- och kontorslokaler. Generellt gäller inom hela planområdet att högsta tillåtna taklutning är 30 grader och att källare inte får anordnas, dock får befintlig källare behållas. Inom B betecknat område gäller följande planbestämmelser: - Högst två våningar får uppföras. - Högsta tillåtna byggnadshöjd är 7,6 meter. Inom mark där endast uthus och garage får uppföras gäller följande planbestämmelser: - Högst en våning får uppföras. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 4,0 meter Högsta tillåtna taklutning är 30 grader. Bostäder/Handel/Kontor (BHK) Bebyggelsen mot Järnvägsgatan har legaliserats vilket innebär att samtliga 5 tomter försetts med en bestämmelse om att vind inte får inredas. Utan hinder härav får teknikutrymme inredas på vind. Fyra av byggnaderna är i tre våningar och en i två våningar, vilket även legaliseras i planen. Högsta tillåtna byggnadshöjd för 3-våningsbyggnaderna är 10, 5 meter och för 2.-våningsbyggnaderna 7,6 meter. Tvåvåningshuset i korsningen mellan Vasagatan och Norra Allégatan har även legaliserats och givits följande planbestämmelser: - Högst 2 våningar får uppföras. - Högsta tillåtna byggnadshöjd är 7,6 meter. Inom mark där endast uthus och garage får uppföras gäller följande planbestämmelser: - - Högst en våning får uppföras. - Högsta tillåtna byggnadshöjd är 4,0 meter - Högsta tillåtna taklutning är 30 grader. Planbeskrivning Kv Bagaren GRANSKNINGSHANDLING Enkelt planförfarande 3(6)

4 Offentlig och Kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur och gestaltning Offentlig och kommersiell service finns i direkt anslutning till planområdet. Tillgänglighetsfrågor bevakas enligt gällande bygglagstiftning i samband med bygglov. Bebyggelsen mot Järnvägsgatan är av riksintresse för kulturminnesvården och det är av största vikt att så mycket som möjligt av gatumiljön efter Järnvägsgatan underhålls och bevaras. Utgångspunkten bör vara att Järnvägsgatans kulturvärden skall bidra till att utveckla en attraktiv miljö för handel, boende och turism. Det är av största vikt att så mycket som möjligt av gatumiljön efter Järnvägsgatan underhålls och bevaras. Fasaderna mot Järnvägsgatan är speciellt viktiga. Gatuhusen hör funktionellt samman med bakgårdar och uthus och gårdsenheterna bör därför beaktas i sin helhet. Det är viktigt att ingen utglesning av bebyggelsen görs. Vid ev. rivningar och nybyggnationer bör de ursprungliga husens höjd och volym följas och en anpassning ske till den äldre byggnadstraditionen när det gäller form, material och färg. Mycket stor hänsyn bör iakttas vid ombyggnader som förändrar husens utseende. I vissa fall kan det vara lämpligt att återgå till ett så ursprunglig utseende som möjligt. Den ursprungliga fasadklädseln var nästan genomgående en blandning av liggande och stående spåntad träpanel som varit rödmålad, med vita knutar, fönsterfoder och våningsband. Från talet blev det vanligt med putsfasader. De fastigheter som klätts med eternitplattor kan med fördel återgå till träfasader. Inom det kvarter som omfattas av nu aktuell detaljplan består bebyggelsen av träbyggnader av mycket varierande karaktär, varför det blir svårt att i konkreta planbestämmelser styra bebyggelseutformning utan den detaljerade bebyggelseutformningen måste prövas från fall till utifrån de varsamhetsbestämmelser som finns i Plan och Bygglagen (2 kap. 6 3:e stycket samt 8 kap. 17 ). En generell varsamhetsbestämmelse har med hänvisning till ovanstående införts i planförslaget och som gäller hela kvarteret. Mer information om riksintressets historia och rekommendationer om hur kulturintresset skall tillvaratas finns i Vansbro kommuns skrift Kulturmiljöer i Vansbro kommun från år Texten som gäller det riksintressanta området Järnvägsgatan i Vansbro bifogas planförslaget enligt bilaga 1. Skriften i sin helhet finns på kommunens hemsida ( Allmänna platser (PARK) Gator och trafik Gatunät Byggrätten på tomt nr 1 tas bort i denna detaljplan och läggs ut som parkmark, vilket är det ändamål som området idag används till. Vidare har västra delen av tomt nr 9 utlagts som parkmark för att undvika att den planerade nybebyggelsen på tom nr 9 blir belägen alltför nära Norra Allégatan. Befintligt gatunät angränsande planområdet berörs ej av planförslaget. Planbeskrivning Kv Bagaren GRANSKNINGSHANDLING Enkelt planförfarande 4(6)

5 Parkering Planändringen medför att östra delen av tomt nr 9 tas i anspråk för att tillgodose det ökade kravet på parkeringsutrymme för verksamheten på tomt nr 4. I övrigt är parkeringsbehovet tillgodosett inom respektive tomt. Vägservitut För att underlätta tillgängligheten till tomterna 5, 7 och 8 har ett y- område utlagts över tomt nr 4, 5, och 9 för att möjliggöra en förbindelse mellan Norra Allégatan och Järnvägsgatan. Störningar Teknisk försörjning Vatten och avlopp El Brandskydd Behovsbedömning Administrativa frågor Konsekvenser av planens genomförande En planbestämmelse har införts om att verksamheten inom planområdet inte får vara störande för omgivningen. Vidare har införts en bestämmelse om att plank med en höjd på minst 2,5 meter skall uppföras 3,0 meter in på tomt nr 9 i gränsen mot tomt nr 10 samt mot Norra Allégatan. Läget på planket har redovisats på plankartan. Befintlig bebyggelse är ansluten till det kommunala Va-nätet. Den befintliga bebyggelsen är ansluten till Fortums elnät. Insatstiden för räddningstjänsten understiger 10 minuter. Detaljerad utformning av byggnaderna med hänsyn till brandskyddskraven får prövas i samband med bygglov och tekniskt samråd. I samband med handläggning av detaljplaneärenden skall en bedömning göras om de åtgärder som planen medger kan orsaka en betydande miljöpåverkan. Om så bedöms vara fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Planen kan inte anses innebära någon utökad miljöpåverkan då den tillkommande byggrätten är av liten skala. Det synes uppenbart att någon betydande miljöpåverkan ej föreligger då området redan är exploaterat. Kommunen är huvudman för den allmänna platsmarken inom och angränsande till planområdet. Planen innebär att ett tidigare detaljplanelagt område ändras så att byggrätter anpassas till dagens förhållande samt möjliggör en tillbyggnad av Vansbro Elektriskas fastighet Bagaren 4 genom att tomt nr 4 och delar av nr 9 sammanläggs till en fastighet. Planbeskrivning Kv Bagaren GRANSKNINGSHANDLING Enkelt planförfarande 5(6)

6 Planprocessen Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Fastighetsbildning, Planekonomi Vatten och avlopp Grundkarta m.m. ORGANISATORISKA FRÅGOR Detaljplanen har från början handlagts som enkelt planförfarande, men därefter övergått till normalt planförfarande.. Planarbetet bedrivs med målsättningen att planen kan antas under vintern Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudman för genomförandet av detaljplanen är ägarna av de inom planområdet ingående fastigheterna. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR I samband med fastighetsbildningen för tomterna 4 och 9 skall det i planen redovisade vägservitutet skapas. Planförslagets genomförande förutsätter att ägaren till tomt nr 9 överlåter berörd del av tomt nr 9 till ägaren av tomt nr 4. EKONOMISKA FRÅGOR Exploateringskostnaden för nybyggnad enligt planförslaget uppskattas till ca 1 miljon kronor. TEKNISKA FRÅGOR Planområdet är anslutet till kommunen Va-nät. Grundkarta har upprättats genom kopiering av kommunens primärkarta. Kartbilden är aktuell Fastighetsförteckning har upprättats av Miljö- och byggenheten i Vansbro kommun. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av byggnadsingenjör Karl-Erik Sigfrids på uppdrag av Vansbro kommun och i samråd med bygglovhandläggare Åsa Joelsson. Planbeskrivning Kv Bagaren GRANSKNINGSHANDLING Enkelt planförfarande 6(6)