Kommunfullmäktige Ärende 10 Budget 2016, plan

Transkript

1 Kommunfullmäktige Ärende 10 Budget 2016, plan Vi Kristdemokrater vill föra en politik som har människovärdet och de etiska grundvärdena i centrum. Människan i sej själv är värdefull, utan hänsyn till hälsa, kunskap, kompetens, ursprung o.s.v. Vår människosyn utgår från att människan till sin natur är rationell och förnuftig, vilket ger henne frihet och möjlighet att välja. Hon är moraliskt medveten och råder över sina egna handlingar. Detta gör henne moraliskt ansvarig. Värdet ger henne rättigheter och ansvaret ger henne skyldigheter. Varje människa är en unik person och som sådan är hon född in i ett sammanhang av andra personer, med ett ömsesidigt beroende. Det är med det ovanstående som grund som vi Kristdemokrater vill föra en politik där varje person och familj, själv kan fatta beslut och ha en så stor valfrihet som möjligt igenom hela livet. I enlighet med det ovanstående stycket anser vi Kristdemokrater att kommunen ska återuppta arbetet med olika alternativa driftsformer liksom alternativa utförare. På detta sätt ökas valfriheten och minskas beroendet av en enda utförare. På samma gång finns möjlighet för bättre kvalitet. Samtidigt är det viktigt att det finns ett standardalternativ med god kvalitet för den som inte kan eller vill välja. (Textjustering) En del i en människas frihet är att inte hamna i missbruk av alkohol och olika droger. Därför är det viktigt att kommunen, och vi alla, hjälps åt för att kraftigt minska bruket av alkohol och tobak och förhindra bruket av narkotika och dopningsmedel. Det är från brukare som missbrukare rekryteras! (Uppdrag) Kristdemokraterna anser att nämnder och styrelser ska söka de riktade stadsbidrag som är möjliga att söka. Våra tillskottsyrkanden till nämnder och styrelser skapar möjlighet till medfinansiering om så skulle krävas, men den ekonomiska planeringen av verksamheterna kan inte bygga på att vi faktiskt erhåller sådana bidrag. När man på Västerviks kommuns hemsida söker på ordet Barnperspektiv får man som svar: Inga träffar på "barnperspektiv" inom Västerviks kommuns webbsidor!? Nu är det mycket hög tid att vi inför barnperspektivet i de beslut som vi fattar där så är relevant, likaväl som vi har ett miljö och hållbarhetsperspektiv. På hemsidan Familjerätt på nätet kan man läsa Begreppet perspektiv betyder synvinkel. I detta sammanhang kan det betyda att se olika beslutsalternativ ur barnets synvinkel, att se med barns ögon. Det handlar om att försöka ta reda på hur barn uppfattar och upplever sin situation och eventuella förändringar. Det räcker alltså inte med att man

2 gör någonting som man som vuxen anser vara till barnets bästa. Barnperspektivet innefattar ett visst mått av empati, inlevelse och förmåga att identifiera sig med barnets situation. Ett av de prioriterade områden som vi ska arbeta med i kommunen är miljön. En målsättning är att koldioxidutsläppen ska minskas från kommunens tjänsteresor. I den hittillsvarande klimatstrategin finns målsättningar men vad jag vet finns ingen utvärdering. En del i att få ner utsläppen, borde vara att allt mer utnyttja webbsammanträden, både internt i kommunen och externt, som ett komplement till tjänsteresor. Detta skulle spara både miljö, tid och pengar samt även minska risker i och med ej gjorda resor. För att höja kvaliteten på alla de avtal som årligen tecknas av kommunen, borde en kommunjurist anställas i samarbete med en eller flera kringliggande kommuner. För att Barn- och utbildningsnämnden och Socialnämnden inte ska behöva driva sin verksamhet med för små medel i förhållande till sina volymer, bör volymjusteringar göras efter det faktiska antalet deltagare per verksamhet. (Angående belopp och %-satser) Vi Kristdemokrater är anser att man i verksamheterna ska jobba med ständiga förbättringar och har alltså inget emot att man därigenom ibland kan spara pengar. Alla medarbetare i hela organisationen ska hela tiden söka sätt att förbättra. Men att förbättra handlar till stor del om positiv attityd med fokus på vad som bör göras för att få upp kvalitén. Efter flera års hårda besparingskrav på verksamheterna så anser vi att ekonomiska medel nu måste tillskjutas för att uppnå en värdig och hållbar situation för både barn, elever, brukare och personal. Extra lönesatsningar måste också göras för flera verksamheter för att så småningom komma upp i motsvarande lönenivå som andra liknande kommuner, för att vid pensionsavgångar kunna rekrytera kompetent personal. Generellt kan sägas att vi tagit höjd för SKL:s prognos på 3% lönehöjning så inte verksamheterna ska bli lidande om lönehöjningarna blir större än majoritetens antagande om 2,5%. Följande uppgifter är alltid i förhållande till majoritetens budgetförslag.

3 Kommunstyrelsen Vi säger nej till 0,5 Mkr för förvaltningschef för KS. Politikerarvoden brukar diskuteras i parlamentariska förhandlingar med samtliga partier, vilket nu ej skett, vi säger nej till 1 Mkr Det civila samhället utför ett stort arbete som skulle kosta mångdubbelt om kommunen själv skulle bedriva motsvarande verksamhet. Vi satsar 0,4 Mkr till föreningsbidrag. Västerviks kommun som helhet är beroende av både stad och landsbygd, vi satsar ytterligare 1 Mkr på landsbygdsutveckling. Extra lönesatsning på 1% utöver majoritetens på kulturskolans lärare. Vi satsar ytterligare 0,103 Mkr. Barn- och Utbildningsnämnden Så länge som den nuvarande regeringen ännu inte definitivt omyndigförklarat föräldrar och deras möjlighet att själva bestämma vilken omsorgsform de vill ha för sina små barn, yrkar vi Kristdemokrater att Västerviks kommun återinför vårdnadsbidraget, som Moderater och Socialdemokrater här i kommunen tagit bort. I remissvar från Barn- och utbildningskontoret skriver kontoret viktigt att de yngsta barnen kan ingå i mindre grupper en så stor del av dagen så goda relationer kan byggas tidigt i livet,.. Detta kan, generellt sett, bäst uppnås i familjen, även om vi i de allra flesta fall har en bra förskola och i vart fall ska föräldrarna själva kunna bestämma. Vi tillför 1,5 Mkr för återinförande av Vårdnadsbidraget. Många barn far illa idag, redan från förskoleåldern och uppåt. Flera specialpedagoger och/eller speciallärare behövs. Den skrivning som vi Kristdemokrater fick igenom i KF:s budget för många år sedan, att inkludering av elever från särskolan kunde ske i den takt som resurser och kompetens tillfördes har inte följts, utan inkluderingstakten har varit mycket större än tillskott av resurser och kompetens. Vi ser positivt på uppdraget att BUN ska analysera och belysa behovet för barn med särskilda behov. Men de barn som behöver extra stöd nu kan inte vänta. Om vi nu satsar på barn redan i tidig förskoleålder och uppåt kan det innebära stora besparingar i framtiden. Vi tillför 2 Mkr.

4 BUN skriver i sitt remissvar att de har ett stort antal elever som de ej har kostnadstäckning för beroende på differens mellan befolkningsprognos och verkligt antal barn. Vi vill åtgärda detta med ett uppdrag om förändring/komplettering av metod för volymjusteringar. Vi delkompenserar BUN med ett tillskott på 7,461 Mkr för det ökade antalet elever, genom majoritetens 1%-iga Förbättringsarbete. För små barn är det viktigt med små barngrupper och en tillräcklig bemanningsnivå för att vart och ett av barnen ska bli sett. Vi tillför förskolan full kompensation med ytterligare 3,6 Mkr för den ökade nyttjandegraden, enligt remissvar. Extra lönesatsning på lärarna på 1% utöver majoritetens förslag. Vi satsar ytterligare 3,333 Mkr Socialnämnden Enligt socialnämndens remissvar så får socialnämnden ett minskat statligt utjämningsbidrag med ca. 4,6 Mkr för omsorgen om personer med funktionsnedsättning på grund av tidigare stora neddragningar. Då antalet brukare inte minskat, utan istället ökat tillför vi 4,551 Mkr enligt nämndens eget remissvar. Enligt socialnämndens eget yrkande begär de endast 1 Mkr år 2016 för trygghetslarm och först år 2017 och 2018 begärs tillägg för Hyreskostnad för Särskilt boende, istället för majoritetens förslag på 3 Mkr redan år Vi minskar med 2 Mkr För övrigt ser vi positivt till byggnationen av de nya särskilda boendena i Gunnebo och Västervik. Även omsorgspersonalens lönenivå ligger lågt i förhållande till jämförbara kommuner och stora pensionsavgångar väntas inom få år. Vi gör en extra lönesatsning på undersköterskor eller motsvarande, och sjuksköterskor på 3 Mkr. Åtgärder för den alltfort ökande sjukfrånvaron måste vidtas. Vi ger full kompensation för Förbättringsarbetet med 7,915 Mkr för att inte behöva strama åt bemanningen i verksamheterna ytterligare. Miljö- och Byggnadsnämnden

5 Vi Kristdemokrater i Västerviks kommun har under många år talat om och yrkat på att vi ska införa s.k. Tjänstegarantier. Detta verkar inte ha mötts av någon större entusiasm hos övriga partier för införandet har gått mycket långsamt eller inte alls blivit infört. Avsikten med dessa garantier är att de ska skapa tydlighet i vad företag och privatpersoner ska kunna förvänta sej, exempelvis angående handläggningstider för olika typer av tillstånds- och byggärenden. I Markaryd har man sedan många år infört detta. Markaryd är nu i topp när företagare i 290 kommuner får sätta betyg på företagsklimatet. Kommunstyrelsens ordförande i Markaryd sedan 2003, heter Bengt Germundsson och är Kristdemokrat. Han säger att tydlighet är viktigt och att kommunen ska stå för kvalitet och vara serviceinriktad. Som politiker ska man möjliggöra för företagare och entreprenörer och inte lägga sej i och styra. Som ett steg på vägen för att till fullo kunna införa tjänstegarantier och få upp snabbheten i ärendehantering och öka servicegraden gentemot företag och privatpersoner tillför vi 0,4 Mkr i enlighet med Miljö- och Byggnadskontorets remissyttrande. Vi anser att till stora delar har vi till råge nått en gräns för ytterligare nedskärningar. Därför anser vi våra förslag nödvändiga. Att justera upp skatten är inget vi gör lättvindigt men finansiera förslagen måste vi och räknar därför med en skattejustering uppåt med 35 öre. Med det ovanstående som bakgrund yrkar vi alltså: Se bifogat Exceldokument