Lennart Aronsson. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen. Kommunhusets kansli

Transkript

1 1(46) Plats och tid Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 16 november 2015, kl Ajournering kl , Beslutande Ersättare Hans Jildesten (S) , Christina Skogström (S) Thomas Backelin (S) tjänstgörande Eva-Lotta Härdig Eriksson (S) Inger Nordström (V) Steve Nilsson tjänstgörande Lars-Erik Carlsson (V) Håkan Larsson (C) Andris Widuss (M) , Peter Farrington (M) tjänstgörande Ingrid Resare (S) 235 Steve Nilsson (S), ersättare, Ingrid Resare (S), ersättare, , Övriga Mikael Jareke, kommunchef Ingela Bergare, ekonomichef Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Andris Widuss (M) Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer Ordförande Justerande Hans Jildesten , Christina Skogström 234 Andris Widuss Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift

2 2(46) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KS 201 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KS 202 Meddelande... 4 KS 203 s granskning av ledningssystemet... 6 KS 204 Anmälan om delegationsbeslut... 7 KS 205 Ekonomi/månadsrapport... 8 KS 206 Kvartalsrapport KS 207 Budget 2016, plan 2017 och KS 208 Överenskommelse om förbättrade stöd- och behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer KS 209 Handlingsplan mot våld i nära relation KS 210 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning KS 211 Revidering av reglemente för Myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner.. 17 KS 212 Reviderad förbundsordning för Värmlands läns Kalkningsförbund KS 213 Svar på revisionsrapport gällande delårsrapport KS 214 Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsen KS 215 Sammanträdestider 2016, kommunfullmäktige KS 216 Val av styrelse till kooperativ hyresrättsförening i Storfors KS 217 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden, KS 218 Anställning av integrationshandledare, 90,63 % vikariat KS 219 Anställning av integrationshandledare, 93,24 % vikariat KS 220 Anställning av integrationshandledare, 1,5 tjänst, tillsvidare KS 221 Anställning av personlig assistent, 73,6 % tillsvidare KS 222 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare KS 223 Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % vikariat KS 224 Anställning av socialsekreterare, 100 % tillsvidare KS 225 Anställning av enhetschef för särskilda boenden, 100 % tillsvidare KS 226 Öppna nytt HVB-hem för ensamkommande barn KS 227 Anställning av samordnare till HVB-hem, 100 %, tillsvidare KS 228 Anställning av integrationshandledare, 5,25 tjänst, tillsvidare KS 229 Anställning av anhörigvårdare, 100 %, tillsvidare KS 230 Anställning av personliga assistenter, 4,03 tjänster, månadsanställda KS 231 Anställning av personliga assistenter, 3,84 tjänster under 6 månader KS 232 Anställning av personlig assistent, 56,95%, tidsbegränsad KS 233 Anställning av socialsekreterare, 100 %, tillsvidare KS 234 Revidering av arvodesbestämmelser för Storfors kommun KS 235 Svar på Andris Widuss (M) motion om ändring av arvodesbestämmelser för förtroendevalda KS 236 Svar på Johan Järlested (C) motion om ändrade arvodesbestämmelser KS 237 Aktuella frågor... 46

3 3(46) KS 201 Godkännande/komplettering av föredragningslistan s ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att föredragningslistan kompletteras med nedanstående ärenden: Anställning av enhetschef för särskilda boenden. Öppna nytt HVB för ensamkommande barn. Anställning av Samordnare till HVB, 100 %, tillsvidare. Anställning av Integrationshandledare, 5,25 tjänster tillsvidare. Anställning av anhörigvårdare, 100 %, tillsvidare. Anställning av personliga assistenter, 4,03 tjänster, månadsanställda Anställning av personliga assistenter, 3,84 tjänster under 6 månader Anställning av personlig assistent, 56,95 %, tidsbegränsad. Anställning av socialsekreterare, 100 %, tillsvidare. Revidering av arvodesbestämmelser för Storfors kommun. Svar på Andris Widuss (M) motion om ändring av arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Svar på Johan Järlesteds (C) motion om ändrade arvodesbestämmelser. s beslut Komplettera föredragningslistan med ovanstående ärenden.

4 4(46) KS 202 Meddelande 4 B. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, förskola Hagen, Dnr KS C. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, förskolan Lillåsen, Dnr KS D. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, förskolan Viken, Dnr KS E. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, förskolan Ängslyckan, Dnr KS F. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, förskolan Änglagård, Dnr KS G. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Vargbroskolan åk 4-6, Dnr KS H. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Vargbroskolan åk 7-9, Dnr KS I. s skola och välfärdsutskott Likabehandlingsplan, grundsärskolan, Dnr KS

5 5(46) KS 202 forts 4 J. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Bjurtjärns skola, Dnr KS K. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Kroppaskolan fritidshem, Dnr KS L. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, fritidshemmet Daggkåpan, Dnr KS M. s skola och välfärdsutskott Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Kroppaskolan, Dnr KS s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.

6 6(46) KS 203 s granskning av ledningssystemet Kommunchef Mikael Jareke redogör för följande: * IT-policy för Storfors kommun. * Detaljplan för budgetprocessen 2017, plan 2018 och * Utbildning i elsäkerhet. * Planering för information/utbildning av enhetschefer om elsäkerhet. * Redovisning till kommunstyrelsens ledningsutskott, som komplement till annan redovisning kommer rapport att lämnas utifrån varje enhet vad avser: - Skyddsrond. - Riskanalys. - Brandskyddsarbetet. - Finns utsedda brandskyddsombud. - Att utbildning har genomförts. - Att uppföljning av brandskyddsarbetet har genomförts. * Sjukfrånvaro september 2014 september s beslut Personalchef Daniel Bekking redovisar sjukfrånvaro på nästa sammanträde med kommunstyrelsen. Personalchefen redogör för kommunens förebyggande arbete. Kopia Daniel Bekking

7 7(46) KS 204 Anmälan om delegationsbeslut Redovisas delegationslista inom s verksamhetsområde delegationsbeslut nr s beslut Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

8 8(46) KS 205 Ekonomi/månadsrapport Dnr KS Ekonomichef Ingela Bergare redogör för månadsrapporten, kostnadsutfall per enhet gentemot budget samt mot budget totalt. Vidare redovisas att i ekonomirapporten finns en ny redovisning av personalkostnader per enhet. Detta gör det lättare för förtroendevalda att följa kostnadsutfallet för respektive enhet och jämföra emot budget. Dessutom finns en beskrivning av personalförändringar såsom avslutade anställningar vilka är uppdelade på orsak, exempelvis pensionsavgång, slutat på egen begäran, nyanställningar och omorganisation. s beslut Godkänna redovisningen av ekonomirapporten.

9 9(46) Dnr KS KS 206 Kvartalsrapport 3 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för kvartalsrapport 3. s ledningsutskott Kvartalsrapport 3, s förslag till kommunfullmäktige Godkänna kvartalsrapport 3 enligt bilaga 1.

10 10(46) Dnr KS KS 207 Budget 2016, plan 2017 och 2018 Bakgrund Budgetberedningen : Ekonomichef Ingela Bergare redogör för förslag budget 2016 och för plan 2017 och Ekonomichef Ingela Bergare redogör för prognos kvartal 3 (Q3), Ett prognostiserat resultat om tkr. I detta belopp ingår AFA pengarna. Prognostiserat resultat innebär att man kan återställa tidigare underskott om tkr. Riktade statsbidrag för 2016 om 2435 tkr. Det har aviserats att dessa riktade statsbidrag kommer att utgå även för år 2017 och I underlaget är det inräknat en befolkningsminskning om minus 80 personer 2016, minus 70 personer 2017 och minus 70 personer Budgeten är räknad på SKL cirkulär 15:29. Under året erhöll verksamheterna i uppdrag att utarbeta förslag till kostnadsbesparingar som inte enbart är för 2016 utan även för 2017 och 2018 samt konsekvensbeskrivningar. Utifrån verksamheternas förslag har kostnadsbesparingar tagits fram vilket uppgår till 1920 tkr. Budgetberedningen beslutade att kommunen inräknar nya riktade statsbidrag om 2435 tkr samt förändrad verksamhet om 1920 tkr i budget för år 2016 och plan 2017 och Det innebär i resultat och procent av skattenetto följande: Tkr Prognostiserat resultat Procent av skattenetto ca 0,8 % 0,9 % 0,6 %

11 11(46) KS 207 forts. Budgetberedningen Kommunfullmäktige s ledningsutskott Kvartalsrapport 3. SKL cirkulär 15:29. Budgetberedningen samt bilaga 1 och 2. Vid dagens sammanträde presenterar ekonomichef Ingela Bergare Mål och Budget 2016 för Storfors kommun. I dokumentet framgår ett resultat för budget 2016 om tkr, år tkr och år tkr. Orsak till förändrade resultatsiffror år 2017 och 2018 gentemot budgetberedningen , är att reducering av personalkostnader 2016 innebär ännu mer kostnadsbesparingar 2017 och 2018 på grund av uteblivna löneökningar. Ekonomichef Ingela Bergare meddelar att staten har aviserat att beslut kommer att fattas om extra medel till kommunerna gällande mottagande av flyktingar. Om ett eventuellt beslut fattas av regeringen innebär det att Storfors kommun erhåller cirka 9 mnkr. Detta eventuella bidrag finns ej inräknat i mål och budget 2016 för Storfors kommun. Förslag på sammanträdet Yrkande Andris Widuss (M) yrkar att komplettering sker på sidan 6 i dokument Mål och Budget 2016 så att meningen får följande utformning. Kompletterande text är understruken: * Likviditeten skall hållas på lägsta rimliga nivå (8 mkr). Inlösen av pensionsskuld skall prioriteras före överskott, utöver budgeterat resultat om investeringarna kan finansieras med likvida medel. Andris Widuss (M) föreslår att kommunen ska uppnå ett positivt resultat för 2016 om 2 % av skattenettot. Hans Jildesten yrkar bifall till mål och budget 2016 för Storfors kommun. Ordföranden finner att det föreligger två förslag.

12 12(46) KS 207 forts. Propositionsordning Beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förslag till mål och budget Beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Andris Widuss förslag. Följande ledamöter röstar enligt förslag till mål och budget 2016 för Storfors kommun. Christina Skogström (S), Thomas Backelin (S), Eva-Lotta Härdig Eriksson (S), Inger Nordström (V), Lars-Erik Carlsson (V), Håkan Larsson (C) och Hans Jildesten (S). Följande ledamöter röstar enligt Andris Widuss (M) förslag. Andris Widuss (M) och Peter Farrington (M). Ordföranden meddelar att 7 ledamöter röstat enligt förslag till mål och budget 2016 för Storfors kommun och 2 ledamöter röstat enligt Andris Widuss förslag. s har således beslutat att föreslå kommunfullmäktige i enlighet med förslag till mål och budget 2016 för Storfors kommun. Därefter ställer ordföranden proposition på nuvarande textformulering i budgethandlingarna gentemot Andris Widuss förslag. Nuvarande text Likviditeten skall hållas på lägsta rimliga nivå (8 mkr). Inlösen av pensionsskuld skall prioriteras före överskott, om investeringarna kan finansieras med likvida medel. Andris Widuss förslag Likviditeten skall hållas på lägsta rimliga nivå (8 mkr). Inlösen av pensionsskuld skall prioriteras före överskott, utöver budgeterat resultat om investeringarna kan finansieras med likvida medel.

13 13(46) KS 207 forts. Beslutar kommunstyrelsen i enlighet med nuvarande textutformning i budget. Beslutat kommunstyrelsen i enlighet med Andris Widuss förslag. Följande ledamöter röstar enligt nuvarande textutformning: Christina Skogström (S), Thomas Backelin (S), Eva-Lotta Härdig Eriksson (S), Inger Nordström (V), Lars-Erik Carlsson (V), och Hans Jildesten (S). Följande ledamöter röstar enligt Andris Widuss (M) förslag. Andris Widuss (M), Peter Farrington (M) och Håkan Larsson (C). Ordföranden meddelar att 6 ledamöter röstat enligt nuvarande textutformning och 3 ledamöter röstat enligt Andris Widuss förslag. s har således beslutat att föreslå kommunfullmäktige i enlighet med nuvarande textutformning. s förslag till kommunfullmäktige Anta reviderad budget 2016 och plan 2017 och 2018 tillika mål och budget 2016 för Storfors kommun enligt bilaga 2. Andris Widuss (M) och Peter Farrington (M) anmäler reservation till förmån för sitt eget förslag.

14 14(46) Dnr KS KS 208 Överenskommelse om förbättrade stöd- och behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer Regeringen har anslagit medel för en treårig satsning i syfte att förbättra omhändertagandet av berusade personer och en minskning av de som omhändertas i polisens arrestlokaler. Överenskommelse mellan kommun, landstinget och polisen krävs för att få ta del av utvecklingsmedlen Målet är att öka den medicinska säkerheten och förbättra omvårdnaden genom att färre personer förs till arresten för tillnyktring. En styrgrupp bestående av representanter från kommuner, landstinget och polisen har utsetts för att få fram en överenskommelse i länet om hur samverkan ska se ut i Värmland. Förslag till överenskommelse om utveckling av stöd och behandlingsinsatser vid omhändertagande enligt LOB eller andra akuta behov av tillnyktring. Tjänsteutlåtande från verksamhetschef Ingmarie Thyr, s skola-välfärdsutskott s beslut Ingå överenskommelse om fortsatt utredning om förbättringar av omhändertagande enligt LOB och tillnyktring i Värmland med den inriktning som framgår av styrgruppens utredningsrapport. Kopia Region Värmland Yvonne Lennemyr Ingmarie Thyr

15 15(46) KS 209 Dnr KS Handlingsplan mot våld i nära relation Aktuell handlingsplan har upprättats i förhållande till Socialstyrelsens författningssamling 2009:22. Personal som arbetar utifrån personer som utsatts för våld skall vara kunniga i området, vilket framkommer i Socialtjänstlagens 11 kapitel 5. Enligt nämnt lagrum ska socialnämnden särskilt beakta utsatta grupper som exempelvis våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Socialnämnden ska kunna erbjuda evidensbaserade metoder för stöd och hjälp i den aktuella situationen samtidigt som nämnden måste ta hänsyn till den enskildes särskilda behov. Syftet med handlingsplanen är att underlätta det praktiska arbetet med målgruppen. Handlingsplanen kommer att finnas upplagd i ledningssystemet för individ- och familjeomsorg. Handlingsplanen kontrolleras en gång per år och revideras vid behov. Handlingsplan mot våld i nära relation. Tjänsteutlåtande från enhetschef Anna Blom, s skola-välfärdsutskott s beslut Fastställa upprättad handlingsplan mot våld i nära relation, bilaga 3. Kopia Anna Blom Ingmarie Thyr Charlotte Sjöberg Sandra Johansson

16 16(46) KS 210 Dnr KS Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Sverige Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett förslag till ny arbetsordningen för kommunfullmäktige. Förslag till ny arbetsordning grundar sig på lagändringar som skett vilket gör att arbetsordningen bör revideras. SKL har haft vid framtagande av förslaget för ny arbetsordning för kommunfullmäktige följande utgångspunkter: - innehållet i kommunallagen. - utvecklingen av kommunal praxis. - den kommunaldemokratiska utvecklingen. - hänsyn till skiftande lokala förutsättningar i kommuner och landsting. Sveriges kommuner och landstings cirkulär 2014:57. Bilaga: Arbetsordning för fullmäktige Ett underlag för lokala bedömningar. Förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 1 oktober s ledningsutskott s förslag till kommunfullmäktige Fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige från och med enligt bilaga 4.

17 17(46) Dnr KS KS 211 Revidering av reglemente för Myndighetsnämnden i Karlskoga och Storfors kommuner Sammanfattning Från hösten 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Reglerna har sin grund i en EUförordning (98/2013) som kompletterats med lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde och med anledning av detta behöver kommunfullmäktige delegera uppgiften till ansvarig nämnd vilken föreslås vara myndighetsnämnden för Karlskoga och Storfors. Myndighetsnämndens reglemente behöver därmed kompletteras avseende Lagen om sprängämnesprekursorer. s i Karlskoga ledningskontors tjänsteskrivelse den 10 september s ledningsutskott s förslag till kommunfullmäktige Revidera myndighetsnämndens reglemente och delegera uppgifter till myndighetsnämnden enligt följande: 1. Tillägg i 1: Myndighetsnämnden är den nämnd som ansvarar för de myndighetsuppgifter som åvilar kommunal nämnd som avses i nedanstående lagar, inklusive de föreskrifter och förordningar som meddelats med stöd av dessa lagar, samt angränsande lagar, förordningar och föreskrifter. - Miljöbalken (1998:808) - Livsmedelslagen (2006:804) - Tobakslagen (1993:581) - Alkohollagen (2010:1622) - Lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2009:730) - Strålskyddslagen (1998:220) - Lag om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574) - Lag om sprängämnesprekursorer (2014:799)

18 18(46) KS 212 Dnr KS Reviderad förbundsordning för Värmlands läns Kalkningsförbund Ändringar av förbundsordningen skall enligt, 19 Bildandet och ändringar i förbundsordningen, fastställas av respektive medlemskommuns fullmäktige. Vid direktionsmötet den 4 september 2015 antogs det förslag till ändringar som presidiet vid mötet den 21 augusti beslutade förelägga direktionen. Medlemmarnas kommunfullmäktige föreläggs att fastställa den nya förbundsordningen. Sammanträdesprotokoll Förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 5 oktober s ledningsutskott s förslag till kommunfullmäktige Fastställa reviderad förbundsordning för Värmlands Läns Kalkningsförbund enligt bilaga 5.

19 19(46) KS 213 Dnr KS Svar på revisionsrapport gällande delårsrapport Bakgrund Revisorerna har granskat kommunens delårsrapport för perioden Revisionen önskar kommunstyrelsens svar på utlåtandet daterad senast s kommentarer Revisionen menar att rapporten inte kan sägas ge en fullt ut rättvisande bild av kommunens räkenskaper och dess ställning och resultat per och hänvisar till att delar av vad som anges i RKR 22 saknas i delårsrapporten. anser att delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens räkenskaper per anser att de avsteg som gjorts i förhållande till RKR 22 handlar om jämförelsen mot det saknade delårsbokslutet per och att prognosen inte innefattar samtliga kända kommande intäkter, att en balanskravsutredning saknas samt att det saknas en samlad utvärdering av målen för god ekonomisk hushållning. Inget av dessa avsteg påverkar kommunens ställning per utan är framförallt framåtsyftande. bedömde att det rådde en för stor osäkerhet om AFA-pengarnas storlek och valde då att inte ta med något belopp i prognosen men tydligt kommentera detta. delar inte revisionens bedömning att de finansiella målen inte kommer att uppnås. bedömning, med hänsyn tagit till återbetalning av AFA-medel är att de finansiella målen kommer att uppnås. Detta kunde tydligare ha redogjorts i delårsrapporten. kunde ha fört ett resonemang om balanskravs-utredning samt ett resonemang om mål kopplade till god ekonomisk hushållning i delårsrapporten. KPMG fortsätter att hävda att balanskravsunderskotten för åren ska återställas vilket Kommunfullmäktige beslutat att så inte ska ske. Detta leder till att kommunens och Revisionens åsikter om vilka belopp som ska finnas med i kommande balanskravsutredning kommer att skiljas åt. Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport KPMGs Revisionsrapport Översiktlig granskning av delårsrapporten. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Ingela Bergare den 19 oktober s ledningsutskott

20 20(46) KS 213 forts. s beslut Kommentarerna på revisorernas utlåtande överlämnas till kommunens revisorer. Kopia Kommunrevisionen KPMG Ingela Bergare

21 21(46) KS 214 Dnr KS Sammanträdestider 2016, kommunstyrelsen Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsen. sammanträder kl Måndag 18 januari Måndag 19 september Måndag 22 februari Måndag 17 oktober Måndag 21 mars Måndag 14 november Måndag 9 maj Tisdag 7 juni Måndag 27 juni Förslag till sammanträdestider 2016, s ledningsutskott s beslut Fastställa ovanstående sammanträdestider 2016 för kommunstyrelsen. Kopia s ledamöter och ersättare

22 22(46) KS 215 Dnr KS Sammanträdestider 2016, kommunfullmäktige Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Onsdag 10 februari Torsdag 18 augusti Onsdag 16 mars Torsdag 13 oktober Torsdag 14 april Torsdag 10 november Torsdag 2 juni Torsdag 15 december Onsdag 22 juni Kommunfullmäktige sammanträder kl Förslag till sammanträdestider 2016, s ledningsutskott s förslag till kommunfullmäktige Fastställa ovanstående sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige.

23 23(46) Dnr KS KS 216 Val av styrelse till kooperativ hyresrättsförening i Storfors Bakgrund Kommunfullmäktige fattade beslut om att tillsammans med Riksbyggen bilda den kooperativa hyresrättsföreningen Trygga Hem i Storfors. Föreningens syfte är att bygga och förvalta ett särskilt boende i kommunen. Kommunen ska enligt stadgarna utse två-tre ledamöter samt tre ersättare till föreningen. Ledamöterna ska representera såväl förtroendevalda som tjänstemän. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke den 20 oktober s ledningsutskott Förslag på sammanträdet Yrkande Hans Jildesten (S) föreslår att ledamot och ersättare från s ledningsutskott kvarstår tills det särskilda boendet är färdigställt och invigt. Därefter lämnar ledamot och ersättare från kommunstyrelsens ledningsutskott sina platser. Ny ledamot och ersättare väljs istället från kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskott. s förslag till kommunfullmäktige Till ordinarie ledamöter i kooperativ hyresrättsförening i Storfors utse Hans Jildesten (S) och Ingela Bergare (ekonomichef) samt att den tredje ordinarie ledamoten är vakant och kommer att utses senare. Till ersättare i kooperativ hyresrättsförening i Storfors utse Håkan Larsson (C), Gullan Wallerius (ekonom) samt Eva Turunen (enhetschef hemtjänst). Ledamot och ersättare från s ledningsutskott kvarstår tills det särskilda boendet är färdigställt och invigt. Därefter lämnar ledamot och ersättare från kommunstyrelsens ledningsutskott sina platser. Ny ledamot och ersättare väljs istället från kommunstyrelsens vård- och omsorgsutskott.

24 24(46) Dnr KS KS 217 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden, Sammanfattning På grund av förändringar i lagstiftning behöver taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalken med flera områden anpassas till aktuella förutsättningar. Föreslagna förändringar följer SKLs mall. Erfarenheter från tillämpning av taxan har visat att taxan för vissa delar överskattar handläggningstid och tillsynsbehov. Förslaget förslår för dessa delar en anpassning till det tillsynsbehov som är aktuellt i Karlskoga kommun. Föreslagna förändringar kommer att medföra lägre avgifter för framförallt privatpersoner som söker tillstånd för enskilda avlopp eller avser inrätta bergeller jordvärme. Förslaget innehåller även nödvändiga förändringar för att nämnden ska kunna ta ut avgifter för uppgifter som tillkommit kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 september 2015, bygg - och miljöchef Susanne Jarl. Taxa för prövning och tillsyn inklusive bilaga 1, 3, 4. Förslag till Taxa för prövning och tillsyn Myndighetsnämnden s ledningsutskott s förslag till kommunfullmäktige Anta förändringar i taxa för prövning och taxa inom miljöbalken med flera områden enligt bilaga 6 och bilaga 7.

25 25(46) Dnr KS KS 218 Anställning av integrationshandledare, 90,63 % vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 30 september s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 90,63 %, vikariat från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom

26 26(46) Dnr KS KS 219 Anställning av integrationshandledare, 93,24 % vikariat En integrationshandledare har beviljats tjänstledighet under 6 månader. Vikariatet kommer att lösas med att befintlig personal får ökad sysselsättningsgrad samt att ta in vikarie på del av tjänst som inte kan lösas med befintlig personal. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 30 september s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 93,24%, vikariat från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom

27 27(46) Dnr KS KS 220 Anställning av integrationshandledare, 1,5 tjänst, tillsvidare Solforsen HVB för ensamkommande barn har behov av att utöka personalgruppen med 2 stycken tjänster om 75 % tjänstgöringsgrad vardera, detta på grund av att barnantalet har ökat. Boendet har idag 21 barn och prognosen visar att barnantalet ökar i en stadig takt året ut. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från föreståndare Ulrika Hedberg den 15 oktober s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 1,5 tjänst, tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom

28 28(46) KS 221 Dnr KS Anställning av personlig assistent, 73,6 % tillsvidare En kund har avslutat en av sina personliga assistenter. En ersättande personlig assistent behöver anställas tillsvidare 73,6 % fr.o.m. hos objekt Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Kostnaden för en tjänst på 65,1% ryms inom befintlig budget Resterande 8,5 % är för de Hälsooch sjukvårdsuppgifter vilka utförs på delegation och där ersättningen för dessa förs över från hemtjänstens budget. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Margareta Albért den 9 oktober s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av personlig assistent 73,6 %, tillsvidare från och med Kostnaden belastar ansvar 35, verksamhet och objekt Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

29 29(46) KS 222 Dnr KS Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare Behov finns av att ersätta en pensionsavgång på förskolan Viken från och med Tjänster avser 100 % förskollärare tillsvidare anställning. Tjänsten finns i befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Gunnel Eriksson. s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidareanställning från Kostnaden belastar ansvar 31 och verksamhet Kopia Gunnel Eriksson

30 30(46) KS 223 Dnr KS Anställning av barnomsorgspersonal, 100 % vikariat Behov finns att anställa vikarierande förskollärare 100 % till förskolan Hagen Tjänsten ersätter en förskollärare som är tjänstledig motsvarande period. Tjänsten ryms inom befintlig budget och belastar ansvar 31 verksamhet Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Gunnel Eriksson. s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, vikariat, från och med till och med Kostnaden belastar ansvar 31 och verksamhet Kopia Gunnel Eriksson

31 31(46) KS 224 Dnr KS Anställning av socialsekreterare, 100 % tillsvidare En socialsekreterare har sagt upp sin anställning till upphörande den 12 november En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från den 1 november Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58100/57401 och finns i budget. Anställningsunderlag. Tjänsteutlåtande från enhetschef Anna Blom den 15 oktober s ledningsutskott s beslut Bevilja anställning av en socialsekreterare, 100 % från och med , tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 365 och verksamhet 58100/ Kopia Anna Blom Charlotte Sjöberg Ingmarie Thyr

32 32(46) Dnr KS KS 225 Anställning av enhetschef för särskilda boenden, 100 % tillsvidare Nuvarande enhetschef har på egen begäran sagt upp sin tjänst som enhetschef. Därför behövs en nyrekrytering ske. Chefen slutar sin tjänst den 31 december Medel finns i budget ansvar 43 verksamhet Tjänsteutlåtande från verksamhetschef Ingmarie Thyr. s beslut Bevilja anställning av ny enhetschef för särskilda boenden, 100 %, tillsvidare, från och med Kostnaden belastar ansvar 43 och verksamhet Kopia Ingmarie Thyr

33 33(46) KS 226 Dnr KS Öppna nytt HVB-hem för ensamkommande barn Sverige har för närvarande en stor flyktingström och till följd av det hänvisas ett till två ensamkommande barn till Storfors kommun per vecka. Det enligt steg 4 anvisning från Migrationsverket, som innebär att Migrationsverket hänvisar barn utanför det asylavtal som upprättats. Enligt information från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) finns inga tecken på att flyktingströmmen kommer att minska inom en överskådlig framtid. Solforsen HVB bedöms bli fullbelagt inom kort. I dagsläget finns 24 barn placerade på Solforsen, vilket från början var ett maxantal. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har tillfälligt släppt på kravet att barnen ska ha enskilda rum. Därför har en bedömning gjorts att det i rådande situation ryms 30 barn på Solforsen HVB. I sex rum kommer två barn att få bo tillsammans. Om kommunen anvisas två ensamkommande barn per vecka är Solforsen HVB fullt inom tre veckor. På grund av det föreslås att öppna ett till HVB för ensamkommande barn snarast. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns beräknat i budgetförslag inför Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, s beslut Bevilja start av ett nytt HVB för ensamkommande barn. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom Ingmarie Thyr

34 34(46) Dnr KS KS 227 Anställning av samordnare till HVB-hem, 100 %, tillsvidare Storfors kommun har behov av att öppna ett nytt HVB för ensamkommande barn. För att leda det dagliga arbetet finns behov av att anställa en samordnare. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612 och finns beräknat i budgetförslag inför Tjänsteutlåtande från HVB föreståndare Ulrika Hedberg, s beslut Bevilja anställning av samordnare, 100 %, tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 363 verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom

35 35(46) Dnr KS KS 228 Anställning av integrationshandledare, 5,25 tjänst, tillsvidare Storfors kommun har behov av att öppna ett nytt HVB för ensamkommande barn. För att klara av att bemanna boendet dygnet runt finns behov av att anställa till att börja med 5,25 tjänst, tillsvidare. Kostnaden finns beräknat i budgetförslag Tjänsteutlåtande från HVB föreståndare Solforsen Ulrika Hedberg, s beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 5,25 tjänst, tillsvidare. Kostnaden belastar ansvar 363 verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom

36 36(46) KS 229 Dnr KS Anställning av anhörigvårdare, 100 %, tillsvidare Kunden är beviljad assistansersättning via Försäkringskassan. Assistansen utförs idag av personal anställd enligt allmänna bestämmelser, AB, samt anhörigvårdare. Vid Försäkringskassans avstämning av inkomna rapporter upptäcktes att en av anhörigvårdarna hade tjänstgjort för mycket i förhållande till gällande avtal, vilket innebär att det finns behov av anhörigvårdare på 100 % tjänst. Försäkringskassans avstämning innebar en minskning av kommunens intäkter med kronor under perioden Om förslaget att anställa ytterligare anhörigvårdare beviljas görs bedömningen att ingen minskning av beloppen kommer att göras vid Försäkringskassans avstämningar. Kostnaden för en anhörigvårdare beräknas till kronor per månad. Belastar ansvar 35 verksamhet objekt Tjänsteutlåtande från enhetschef LSS, Margareta Albért, daterat Anställningsunderlag daterat s beslut Bevilja anställning av anhörigvårdare 100 % från och med Kostnaden belastar ansvar 35 verksamhet objekt Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

37 37(46) KS 230 Dnr KS Anställning av personliga assistenter, 4,03 tjänster, månadsanställda Kund flyttar från föräldrahemmet till egen lägenhet. Ur ett arbetsmiljöperspektiv har planering för verkställigheten gjorts i samråd med polismyndigheten och Storfors kommuns säkerhetsansvarige på grund av risk för hot. Bedömningen är att det hela tiden ska finnas två personal i tjänst, dygnet runt, och behovet bedöms kvarstå i 6 månader. Därefter kommer assistenterna att jobba ensamma. Storleken på tjänsterna är schemateknisk. 3 tjänster är på 64,51%, 1 tjänst på 67,64% samt 2 tjänster på 70,78% Beräkningen är en utökning med 1,55% tjänst samt en total kostnadsökning med maximalt kronor per månad under perioden Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Detta tjänsteutlåtande hör ihop med tjänsteutlåtande gällande anställning av 5 personliga assistenter under 6 månader samt tjänsteutlåtande gällande utökning av 1 personlig assistent under 6 månader Tjänsteutlåtande från enhetschef LSS Margareta Albért, daterat s beslut 1. Bevilja anställning av personliga assistenter, 4,03 tjänster månadsvis under perioden till och med Kostnaden belastar ansvar 35 och verksamhet objekt Delegera till kommunstyrelsens ledningsutskott att besluta om förlängning av anställningarna. Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

38 38(46) Dnr KS KS 231 Anställning av personliga assistenter, 3,84 tjänster under 6 månader Kund flyttar från föräldrahemmet till egen lägenhet. Ur ett arbetsmiljöperspektiv har planering för verkställigheten gjorts i samråd med polismyndigheten och Storfors kommuns säkerhetsansvarige på grund av risk för hot. Polismyndighetens bedömning är att det hela tiden ska finnas två personal i tjänst, dygnet runt, och behovet bedöms kvarstå i 6 månader. Därefter kommer assistenterna att jobba ensamma. Storleken på tjänsterna är schemateknisk. 1 tjänst på 73,97%, 2 tjänster på 76,34% samt 2 tjänster på 78,71% Kostnaderna beräknas öka med kronor per månad utöver budget. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt Detta tjänsteutlåtande hör ihop med tjänsteutlåtande gällande anställning av 6 personliga assistenter, månadsvis samt tjänsteutlåtande gällande utökning av 1 personlig assistent under 6 månader. Tjänsteutlåtande från enhetschef LSS Margareta Albért, daterat s beslut 1. Bevilja anställning av personliga assistenter, 3,84 tjänster under perioden till och med Kostnaden belastar ansvar 35 verksamhet objekt Delegera till kommunstyrelsens ledningsutskott att besluta om förlängning av anställningarna. Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

39 39(46) Dnr KS KS 232 Anställning av tjänst personlig assistent, 56,95%, tidsbegränsad Kund flyttar från föräldrahemmet till egen lägenhet. Nuvarande assistent är anställd på 31,25%, enligt PAN avtalet, men har arbetat motsvarande 100 % tjänst. När kunden flyttar till egen lägenhet utökas behovet av assistans till 88,2% i förhållande till grundanställningen. Procentsatsen är schematekniskt. Ur ett arbetsmiljöperspektiv har planering för verkställigheten gjorts i samråd med polismyndigheten och Storfors kommuns säkerhetsansvarige på grund av risk för hot. Bedömningen är att det hela tiden ska finnas två personal i tjänst, dygnet runt vilket bedöms kvarstå i 6 månader. Därefter kommer assistenterna att arbeta ensamma. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet objekt och ryms inom befintlig budget. Detta tjänsteutlåtande hör ihop med tjänsteutlåtande gällande anställning av 5 personliga assistenter under 6 månader samt tjänsteutlåtande gällande anställning av 6 personliga assistenter månadsvis. Tjänsteutlåtande från enhetschef LSS Margareta Albért, daterat s beslut 1. Bevilja utökning av tjänsten personlig assistent med 56,95% under perioden till och med Kostnaden belastar ansvar 35, verksamhet och objekt Delegera till kommunstyrelsens ledningsutskott att besluta om förlängning av anställningarna. Kopia Margareta Albért Jenny Sandberg

40 40(46) KS 233 Dnr KS Anställning av socialsekreterare, 100 %, tillsvidare Den senaste tidens inströmning av ensamkommande barn har resulterat i att Storfors kommun har tagit emot ca 2 barn per vecka. Enligt information från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) ser Migrationsverket inga tecken på att antalet ensamkommande barn kommer att minska. För att kunna hantera antalet ärenden finns behov av att anställa ytterligare en socialsekreterare från och med Kostnaden finns inräknad i budget Tjänsteutlåtande från Anna Blom Anställningsunderlag från Anna Blom s beslut Bevilja anställning av socialsekreterare, 100 %, tillsvidare från och med Kostnaden belastar ansvar 365 verksamhet 551. Kopia Anna Blom Charlotte Sjöberg Ingmarie Thyr

41 41(46) Dnr KS KS 234 Revidering av arvodesbestämmelser för Storfors kommun s vice ordförande Christina Skogström (S) redogör för förslag till revidering av arvodesbestämmelser för Storfors kommun. Andris Widuss (M) begär ajournering. ajournerar sammanträdet mellan kl Efter ajournering: Förslag på sammanträdet Yrkande Thomas Backelin (S) och Steve Nilsson (S) yrkar bifall till presenterat förslag till revidering av arvodesbestämmelser för Storfors kommun samt yrkar att det i texten läggs till vad riksdagsmannaarvodet är år Andris Widuss (M) yrkar att: - riksdagsmannaarvodet för 2016 om ( kr) inskrivs. - en tabell görs längst ut till höger där arvodet anges i krontal. - arvodet till kommunstyrelsens ordförande uppgår till 80 % av riksdagsmannaarvodet. - samtliga ersättningar skall vara på procent av riksdagsmannaarvodet och inte som nu i procent av kommunstyrelsens ordförande. Håkan Larsson (C) yrkar att: - riksdagsmannaarvodet för 2016 om ( kr) inskrivs. - arvodet till kommunstyrelsens ordförande uppgår till 85 % av riksdagsmannaarvodet. - samtliga ersättningar skall vara på procent av riksdagsmannaarvodet och ej att vissa förtroendevalda får ersättning av procent av kommunstyrelsens ordförandes ersättning. - Procentsatsen på sidan 7 (8) omräknas till att baseras på riksdagsmannaarvodet, men att det verkliga beloppet av ersättningen blir det samma i krontal som med nuvarande räkning baserat av procent av ersättning till kommunstyrelsens ordförande. Christina Skogström (S) yrkar avslag på Andris Widuss förslag. Christina Skogström (S) begär ajournering. ajournerar sammanträdet mellan kl

42 42(46) KS 234 forts. Efter ajournering: Ordförande Christina Skogström (S) meddelar att socialdemokraterna och vänsterpartiet har under ajourneringen diskuterat de olika förslag och kommit fram till att man i princip kan ställa sig bakom Håkan Larsson (C) förslag. Ordföranden Christina Skogström (S) meddelar att det således föreligger två förslag. Håkan Larssons (C) förslag och Andris Widuss (M) förslag. Propositionsordning Följande propositionsordning uppläses och godkännes: Beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Håkan Larssons (C) förslag. Beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Andris Widuss (M) förslag. Följande ledamöter röstar i enlighet med Håkan Larssons (C) förslag. Steve Nilsson (S), Thomas Backelin (S), Eva-Lotta Härdig Eriksson (S), Inger Nordström (V), Lars-Erik Carlsson (V), Håkan Larsson (C) och Christina Skogström (S). Följande ledamöter röstar i enlighet med Andris Widuss (M) förslag. Andris Widuss (M) och Peter Farrington (M). Ordföranden meddelar att 7 ledamöter röstat enligt Håkan Larssons förslag och 2 ledamöter röstat enligt Andris Widuss förslag. har således beslutat föreslå kommunfullmäktige i enlighet med Håkan Larssons förslag. s förslag till kommunfullmäktige Anta reviderad arvodesbestämmelser för Storfors kommun enligt bilaga 8. Hans Jildesten (S) deltar ej vid behandling eller beslut i ärendet på grund av jäv. Andris Widuss (M) och Peter Farrington (M) anmäler reservation.

43 43(46) KS 235 Dnr KS Svar på Andris Widuss (M) motion om ändring av arvodesbestämmelser för förtroendevalda Andris Widuss (M) inkom med nedanstående motion. Storfors kommun är den näst minsta kommunen i Värmland (endast Munkfors är mindre). Trots detta är Kommunalrådsarvodet bland det högsta i Värmland efter den stora höjningen till 90 % av Riksdagsarvodet för 2015 och 95 % fr.o.m Detta kan inte vara rimligt. Riksdagsarvodet för 2015 är /månad, så en mer rimlig nivå för Kommunalrådsarvodet i Storfors kommun är 80 %, dvs kr/månad. Någon ytterligare höjning av procentsatsen 80 % skall inte göras. Moderaterna i Storfors yrkar att arvodesbestämmelser för förtroendevalda omarbetas snarast. att ersättningarna sätts till procent av Riksdagsarvode, inte som nu i procent av KSO. att ersättningarna även i kronor skall framgå i tabellen. att arvodet för s ordförande sätts till 80 % av Riksdagsarvodet. att ersättning skall utgå även till ej tjänstgörande närvarande ersättare. Motion från Andris Widuss (M), Kommunfullmäktige Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, s ledningsutskott Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke,. Vid dagens sammanträde presenterar kommunchef Mikael Jareke förslag till besvarande av motionen. s förslag till kommunfullmäktige Besvara motionerna med hänvisning till reviderat arvodesreglemente Andris Widuss (M) deltar ej i behandling eller beslut i ärendet.

44 44(46) KS 236 Dnr KS Svar på Johan Järlested (C) motion om ändrade arvodesbestämmelser Johan Järlestedt (C) som tjänstgjorde vid kommunfullmäktiges sammanträde inkom på mötet till presidiet med motion angående ändrade arvodesregler enligt nedan. Motion med anledning av Kommunfullmäktiges beslut om att anta reviderade arvodesbestämmelser för Storfors kommun. Som en konsekvens därav ändrades arvoden bland annat till s ordförande. Det nya arvodet är % av Riksdagslönen och 95 % Detta har medfört mycket starka reaktioner bland befolkningen i Storfors, oavsett partisympati. De ändrade bestämmelserna var ett dråpslag för den vitaliseringsprocess som nu skall påbörjas. Politikerföraktet i vår kommun har fått vind i seglen. Centerpartiet anser att det inte finns utrymme för så stora påslag som för en Kommun med väldigt små resurser. De faktiska kostnader som aldrig redovisats är en höjning av arvodet 2015 med kr/år vilket vi skulle belasta våra skattebetalare med. Per månad blir ökningen av arvodet kr, vilket motsvarar en arvodeshöjning på drygt 19 %. Motsvarande höjning för Kommunens undersköterskor 2015 beräknas till ca 2,7 %. Vår förhoppning är att Kommunfullmäktige/Kommunstyrelse kan rätta till felaktiga beslut och skapa förtroende för invånarna i vår kommun. Centerpartiet yrkar på att: Kommunfullmäktige river upp tidigare beslut om ändringar av arvodesregler. Centerpartiet yrkar på att: Kommunfullmäktige beslutar en arvodeshöjning motsvarande 80 % av riksdagslön vilket också fryses tillsvidare. Med start snarast möjligt. I rena pengar stannar arvodeshöjningen på kr/mån, ca 7 %. I klartext ett arvode på kr/mån.

45 45(46) KS 236 forts. Motion från Johan Järlestedt (C), Kommunfullmäktige Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, s ledningsutskott Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke,. s förslag till kommunfullmäktige Besvara motionen med hänvisning till reviderat arvodesreglemente.

46 46(46) KS 237 Aktuella frågor Asylboendet på Industriområdet Inlägg på facebook.