Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm klockan Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torgerd Jansson (S) Ordförande, Annie-Marie Carlsson (M) 1:e vice ordförande, Anita Karlsson (C) 2:e vice ordförande, Ulrica Truedsson (S), Johan Söderberg (S), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Inger Hult (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Fredrik Olovsson (S), Cecilia Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Ann-Charlotte Olsson (C), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Lilli Márton (MP) , Gudrun Lindvall (MP), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S) 82-91, Linda Thompson (S), Tommi Lycke (S), Tony Karlsson (S), Monica Johansson (S), Camilla Lundh (S), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Åsa Thorell Russell (S), Whera Hempel-Persson (M), Abdulahi Hassan (S), Martina Henke (S), Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Hans Jedlin (SD), Mica Vemic (SD) Ylva G Karlsson (MP), Johanna Karlsson (S), Zeljko Klemse (S), Christer Ekstrand (S) Helena Ekström (S), Stefan Luukkonen (S), Ing-Britt Pettersson (S), Thamer Mohamad (S), Christina Simonsen (S), Stefan Blomkvist (S), Britt-Inger Karlsson (S), Alf Andersson (S), Ingemar Björklund (KD), Robert Persson (KD), Ghaidaa Al-Kinani (C), Kjell Larsson (C), Olof Carlsson (V), Anita Johansson (V) Kanslichef Gunnar Westermark och handläggare Per Johansson Cecilia Björk (S) och Krister Wistbacka (FP) Stadshuset Gröna Kulle klockan Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle Underskrift

2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Entledigande och val av ersättare i bildningsnämnden 1. Kommunfullmäktige entledigar John-Erik Nyman (FP) från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Inger Hult (FP) som ny ersättare i bildningsnämnden för tiden till och med 31 december John-Erik Nyman (FP) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. Folkpartiets kommunförening i Katrineholm nominerar nu Inger Hult (FP) som ny ersättare i bildningsnämnden. Nyman, Hult, bildningsnämnden, löneenheten, akten

3 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Revidering av Reglemente för revisorerna, KFS 1.15 Kommunfullmäktige godkänner revideringen av Reglemente för revisorerna med avseende på 3, avseende antalet förtroendevalda revisorer. Det reviderade reglementet redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 8/2015. Med anledning av att antalet förtroendevalda revisorer reduceras från sju till sex, måste en revidering av reglementet för revisorerna (KFS 1.15) göras 3 (Revisorernas antal och organisation). Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Reglemente för revisorerna (KFS 1.15) med föreslagen ändring Kommunstyrelsens protokoll , 9 Kommunrevisorerna, kommunstyrelsen, akten

4 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Handläggare: Gunnar Westermark Fyllnadsval för kommunrevisionen samt val av vice ordförande 1. Kommunfullmäktige väljer Richard Eriksson (S) som ledamot i kommunrevisionen för mandatperioden Jan-Olov Karlsson utses till vice ordförande för revisorerna under samma period. Kommunfullmäktige valde i december 2014 fem ledamöter till kommunrevisionen för mandatperioden samt utsåg Karl Källander (MP) till ordförande för revisorerna. Det reviderade reglementet för revisorerna anger att kommunen ska ha sex förtroendevalda revisorer. Dessutom ska kommunfullmäktige välja en vice ordförande. Mandatperioden avser tiden 1 januari december Uppdraget är enligt reglementet slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelse. Eriksson, Karlsson, kommunrevisorerna, löneenheten, akten

5 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Handläggare: Gunnar Westermark Begränsning av förtroendevald revisors granskningsuppdrag Kommunfullmäktige beslutar att undanta vård- och omsorgsnämnden från granskningsuppdraget för den förtroendevalda revisorn Lars F Eriksson (M). Lars F Eriksson har i en skrivelse till kommunfullmäktige anmält jäv i granskningsuppdraget som förtroendevald revisor gällande vård- och omsorgsnämndens verksamhet. Ärendets handlingar Skrivelse från Lars F Eriksson om jäv Eriksson, kommunrevisorerna, vård- och omsorgsnämnden, akten

6 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Styrdokumentet Kvalitetsarbete med våld i nära relationer för Katrineholms kommun Kommunfullmäktige antar styrdokumentet Kvalitetsarbete med våld i nära relationer, med ändring av dokumentets definition av våld i nära relationer som ska uppdateras enligt socialstyrelsens senaste definition. Det antagna styrdokumentet redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 9/2015. Ett kommungemensamt styrdokument för kvalitetsarbete med våld i nära relationer har arbetats fram av socialnämnden under 2013 på uppdrag av kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 19 mars 2014, 35, att överlämna styrdokumentet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Följande nämnder har därefter haft dokumentet på remiss: bildningsnämnden, viadidaktnämnden, vård-och omsorgsnämnden samt kultur- och turismnämnden. Styrdokumentet är kommunövergripande och riktar sig till kommunens samtliga nämnder. Styrdokumentet ska verka både som ett anvisningsdokument och som en kunskapsöversikt. Dokumentet avslutas med mål och insatser, inriktade på ökad samverkan, ökad kunskapsspridning och stärkt förebyggande arbete. För det konkreta arbetet är det viktigt att varje nämnd tar fram egna handlingsplaner och insatser utifrån verksamhets- och ansvarsområde med utgångspunkt i styrdokumentets inriktning och mål. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Kvalitetsarbete med våld i nära relationer för Katrineholms kommun Socialförvaltningens skrivelse, Socialnämndens protokoll, , 135 Viadidaktnämndens protokoll, , 34 Bildningsnämndens protokoll, , 66 Vård- och omsorgsnämndens protokoll, , 98 Kommunstyrelsens protokoll , 8 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner (S), Tony Rosendahl (V), Kenneth Malm (SD), Gudrun Lindvall (MP) och Inger Fredriksson (C).

7 KOMMUNFULLMÄKTIGE Förslag och yrkanden Pat Werner (S) yrkar, med instämmande av Tony Rosendahl (V), Kenneth Malm (SD) och Inger Fredriksson (C), att dokumentets definition av våld i nära relationer ska uppdateras enligt socialstyrelsens senaste definition: Våld i nära relationer är ofta ett mönster av handlingar som kan vara allt ifrån subtila handlingar till grova brott. Mer konkret är det allt ifrån att bli förlöjligad till att utsättas för våldtäkt eller allvarliga hot. Det är ofta kombinationer av fysiskt, sexuellt och psykiskt våld. Fysiskt - Kan vara knuffar, att bli fasthållen, dragen i håret, slagen eller sparkad. Sexuellt - Våldtäkt eller andra påtvingade sexuella handlingar, alternativt sexuella handlingar som den utsatte inte vågar säga nej till räknas till sexuellt våld. Psykiskt - Direkta eller indirekta hot eller förlöjligande. Även våld eller hot om våld mot husdjur kan räknas till den psykiska utsattheten. Social utsatthet - Frihetsinskränkningar som isolering genom att bli hindrad från att träffa släkt och vänner eller att delta i sociala aktiviteter. Materiellt/ekonomisk utsatthet - Personliga tillhörigheter slås sönder eller förstörs avsiktligt. Kan även innebära att en part i en nära relation förmås skriva under papper som får negativa konsekvenser för densamme. Människor som är beroende av andra personer för vård och omsorg i vardagen kan även utsättas för vanvård eller försummelse, som undanhållande av medicin eller att inte få tillräckligt näringsriktig kost. Gudrun Lindvall (MP) hänvisar till det särskilda yttrande miljöpartiet fogat till kommunstyrelsens protokoll, i vilket det framgår varför partiet inte ställer sig bakom förslaget i detta ärende. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag med den av Pat Werner (S) föreslagna ändringen av definitionen i dokumentet. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Samtliga nämnder, akten

8 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Anvisningar Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta anvisningsdokumentet Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun. Därmed utgår Allmänna riktlinjer för servering av alkohol på kommunens bekostnad i samband med representation och andra tillfällen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Marton (MP) och Ylva G Karlsson (MP). Reservationen från kristdemokraterna är skriftlig och redovisas på sidan 11 i protokollet. Det antagna dokumentet redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KShandling nr 10/2015 En översyn av Allmänna riktlinjer för servering av alkohol på kommunens bekostnad i samband med representation och andra tillfällen, har genomförts. I styrdokumentet finns nu, utöver representation, även anvisningar om gåvor, mutor och jäv. Inkomna yttranden Bildningsnämnden ställer sig bakom anvisningsdokumentet och anser att ett kommungemensamt dokument ger tydliga anvisningar till förvaltningarna gällande representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun. Service- och tekniknämnden välkomnar översynen och anser att det är positivt att dokumentet nu också behandlar gåvor, mutor och jäv. Nämnden bedömer att det i dokumentet, möjligen, kan hänvisas till specifika lagtexter. Kultur- och turismnämnden har inget att erinra mot förslaget. Byggnadsnämnden har inget att erinra mot det nya förslaget till anvisningsdokument. Viadidaktnämnden ser inga hinder i kommunledningsförvaltningens förslag och ställer sig bakom förslaget.

9 KOMMUNFULLMÄKTIGE Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inte att erinra mot det nya förslaget till anvisningsdokument. Vård- och omsorgsnämnden önskar en komplettering i dokumentet med hänvisning till Sveriges Kommuner och Landstings vägledning Om mutor och jäv vägledning för anställda inom kommuner, landsting och regioner ( Hänvisning kan också göras till Skatteverkets Allmänna råd. Kommunledningsförvaltningens bedömning Samtliga nämnder ställer sig bakom förslaget till nytt anvisningsdokument. Service- och tekniknämnden påpekade möjligheten att förtydliga hänvisningar till lagtexter i dokumentet. Kommunledningsförvaltningen har under arbetets gång gjort bedömningen att inga specifika hänvisningar bör göras, då lagtexter och paragrafnummer kontinuerligt förändras och att styrdokumentet då också måste revideras. Vård- och omsorgsnämnden önskade en komplettering av hänvisningar till SKL samt Skatteverket i slutet av dokumentet. Kommunledningsförvaltningen gör även i det fallet bedömningen att ingen hänvisning bör göras. Vid antagande av anvisningsdokumentet Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun utgår Allmänna riktlinjer för servering av alkohol på kommunens bekostnad i samband med representation och andra tillfällen. Anvisningsdokumentets giltighetstid bör vara från och med beslutsdatum till och med år Förvaltarskapet bör ligga inom kommunstyrelsens ansvarsområde, kommunledningsförvaltningen. Dokumentet ska följas upp en gång per år för att se så att dokumentet är uppdaterat samt ta in eventuella synpunkter från förvaltningarna. Ärendets handlingar Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, Anvisningar Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevald i Katrineholms kommun Sammanträdesprotokoll miljö- och hälsoskyddsnämnden, , 62 Sammanträdesprotokoll viadidaktnämnden, , 62 Sammanträdesprotokoll byggnadsnämnden, , 90 Skrivelse kultur- och turismnämndens ordförande, Sammanträdesprotokoll service- och tekniknämnden, , 62 Sammanträdesprotokoll bildningsnämnden, , 106 Sammanträdesprotokoll vård- och omsorgsnämnden, , 127 Kommunstyrelsens protokoll , 8 Kommunfullmäktiges överläggning

10 KOMMUNFULLMÄKTIGE Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Joha Frondelius (KD), Lars Härnström (M), Gudrun Lindvall (MP), Ylva G Karlsson (MP) och Sten Holmgren (C). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S), Lars Härnström (M) och Sten Holmgren (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Joha Frondelius (KD) yrkar, med instämmande av Gudrun Lindvall (MP) och Ylva G Karlsson (MP), att kommunen och alla helägda kommunala bolag förnyar sina riktlinjer för servering av alkohol vid representation enligt ett nytt ställningstagande där vi inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Joha Frondelius (KD) med fleras yrkande om alkoholfri representation. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Samtliga nämnder, akten

11 f 1 ~;~"~:~;_~y ~~atiineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kristdemokraterna Katrineholm Reservation dnr KS/2014: Anvisningar - Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun. En översyn av Allmänna riktlinjer för servering av alkohol på kommunens bekostnad i samband med representation och andra tillfällen har genomförts. I styrdokumentet finns nu, utöver representation, även anvisningar om gåvor, mutor och jäv. Vi har lämnat en motion 8 december 2014 om att kommunen ska ta en nyalkohol och drogpolicy vid representation inom den kommunala verksamheten. Nu läser vi anvisningarna och ser att alkoholpolicyn inryms i dessa texter utan några stora ord "vid represenation ska måttfullhet iakttas". Vi vidhåller att vår kommande motion ska prövas utifrån fakta och ansvar och därmed inte bjuda på öl,vin eller motsvarande dryck vid representation. Detta gäller all kommunal verksamhet och alla lcomtnunägda bolag. Vi yrkar på - Att kommunen och alla helägda kommunala bolag förnyar sina riktlinjer för servering av alkohol vid representation enligt ett nytt ställningstagande där vi inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl. Joha Frondel~us./ ~u~ ~ Kristdemokraterna CSC-~ ~~ ~ Marian Loley Kristdemokraterna ~ Utdra sbestyrkande

12 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Justering av benämning i bildningsnämndens reglemente, KFS 1.03 Kommunfullmäktige godkänner bildningsnämndens förslag till justering i 1, bildningsnämndens reglemente, där ordet informationsansvaret ersätts med ordet aktivitetsansvaret. Från och med den 1 januari 2015 kommer informationsansvaret att benämnas aktivitetsansvaret i skollagen. Mot bakgrund av detta bör texten i bildningsnämnden reglemente anpassas så att det korresponderar med terminologin i skollagen. Ärendets handlingar Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, , 104 Reglemente för bildningsnämnden, KFS 1.03, med föreslagen justering i 1. Kommunstyrelsens protokoll , 10 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Söderberg (S). Bildningsnämnden, akten

13 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Delårsrapport 2: januari-augusti 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med Länstrafiken Sörmland AB Kommunfullmäktige lägger delårsrapporten från Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med Länstrafiken Sörmland AB till handlingarna. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har lämnat in sin delårsrapport för perioden januari till augusti Tillrapporten har också lagts revisorernas granskning av delårsrapporten. Av delårsrapporten framkommer det ekonomiska utfallet för perioden januari till och med augusti som uppgår till kronor. Prognosen för helåret 2014 visar på ett positivt resultat på kronor, jämfört med budget. Den samlade bedömningen är att Sörmlands Kollektivtrafik myndighet i allt väsentligt uppfyller en god ekonomisk hushållning. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Sammanträdesprotokoll från direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, , 3 Delårsrapport 2: januari-augusti 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med Länstrafiken Sörmland AB Revisorernas bedömning av delårsrapporten inklusive Ernst & Youngs granskning Kommunstyrelsens protokoll , 11 Akten

14 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Samverkansavtal för gymnasieskolan 2015 Kommunfullmäktige godkänner Samverkansavtalet för gymnasieskolan 2015 i enlighet med förslaget. Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2013, 208, att teckna samverkansavtal för gymnasieskolan med kommunerna Norrköping, Finspång, Nyköping, Oxelösund och Vingåker. Samverkansavtalet är en del i samarbetet med Kolmårdsgrannar. Bildningsnämnden har den 16 december 2014, 105, behandlat ett förslag till revidering av samverkansavtalet, vilket ska behandlas av samtliga kommuner. Revideringen gäller följande - 4, förtydligande i texten kring Interkommunal ersättning. - 5, den politiska arbetsgruppen har ersatts med att varje kommun utser en representant till en tjänstemannagrupp. - 8, ändring till att hela samverkansavtalet ska följas upp och utvärderas avseende syfte och innehåll. Uppföljning och utvärdering av arbetsgruppen inför det kommande året. - 10, ändring så att vid tvist ska frågan behandlas av mellan berörda kommuner. Ärendets beredning Ärendet har överlämnats till kommunstyrelsen för godkännande. Styrelsen bereder ärende inför kommunfullmäktiges ställningstagande. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget att erinra mot förelaget. Förvaltningen noterar bildningsförvaltningens konstaterande att avtalet inte inneburit stora förändringar i elevströmmar. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Bildningsnämndens protokoll, , 105 Samverkansavtal för gymnasieskolan 2015 med bilaga Bildningsförvaltningens skrivelse Uppföljning av Katrineholmselever som valt att söka gymnasieskola utanför Katrineholm 2014, Kommunstyrelsens protokoll , 12 Bildningsnämnden, akten

15 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Borttagande av suppleanter i kommunala bolag 1. Kommunfullmäktige godkänner föreslagna ändringar om att ta bort suppleanter i bolagsordningar och ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB (KFAB) och Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB). 2. Kommunfullmäktige godkänner ändring i bolagsordningen för Katrineholms Industrihus AB (KIAB) i enlighet med redovisat förslag. 3. Kommunfullmäktige föreslår KFAB att uppdatera ägardirektiven för KIAB i överensstämmelse med beslutet. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Marton (MP) och Ylva G Karlsson (MP). Efter att ha fört en diskussion avseende nödvändigheten av att ha suppleanter i kommunens helägda bolag föreslås följande. - Bolagsordningar och ägardirektiv i samtliga bolag ändras så att det framgår att suppleanter inte ska väljas, - Inga suppleanter väljs vid kommande bolagsstämmor i Katrineholms Fastighets AB (KFAB), Katrineholms Industrihus AB (KIAB) och Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB), - Då KIAB är dotterbolag till KFAB men kommunen måste godkänna ändringar i bolagsordningen föreslås att fullmäktige godkänner en ändring i enlighet med förslaget. Av samma anledning ansvarar KFAB själva för eventuella ändringar i ägardirektivet. Kommunledningsförvaltningens bedömning Enligt aktiebolagslagen är det ägaren som själv styr antalet ledamöter och om suppleanter ska finnas. Om antalet ledamöter är färre än tre måste suppleant väljas, men i samtliga ovan nämnda bolag överstiger antalet ledamöter denna gräns, varför det inte finns något krav på suppleanter. Förvaltningen ser därför inte något hinder för föreslagen förändring. Ärendets handlingar

16 KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Sammanställning av föreslagna ändringar Kommunstyrelsens protokoll , 13 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V), Gudrun Lindvall (MP), Inger Fredriksson (C), Joha Frondelius (KD), Olof Carlsson (V), Lars Härnström (M), Ewa Callhammar (FP), Göran Dahlström (S), Fredrik Olovsson och Kenneth Malm (SD). Förslag och yrkanden Tony Rosendahl (V) yrkar i första hand, avslag på kommunstyrelsens förslag. I andra hand yrkar han att de partier som saknar representanter i bolagsstyrelserna ges en insynsplats där man sitter mot vanligt mötesarvode som observatörer med yttranderätt och samma tystnadsplikt som övriga ledamöter, men utan möjlighet att gå in som ordinarie. Gudrun Lindvall (MP), Inger Fredriksson (C) och Joha Frondelius (KD) instämmer i Tony Rosendahls (V) båda yrkanden. Göran Dahlström (S) yrkar avslag på Tony Rosendahls (V) tilläggsyrkande. Lars Härnström (M), Ewa Callhammar (FP), Göran Dahlström (S) och Kenneth Malm (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning redogör ordföranden för sitt förslag till propositionsordning, vilket godkänns av kommunfullmäktige. Sålunda ställer ordföranden först proposition på kommunstyrelsens förslag och avslagsyrkandet. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på bifall till Tony Rosendahls (V) med fleras tilläggsyrkande och avslag på detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Katrineholms Fastighets AB, Katrineholms Industrihus AB, Katrineholms Vatten och Avfall AB, kommunstyrelsen, akten

17 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun, mot bakgrund av den politiska beredningen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Jesper Ek (FP), Inger Hult (FP), Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Hans Jedlin (SD) och Mica Vemic (SD). Ewa Callhammar (FP), Lars Levin (FP), Ingegerd Furén (FP), Carina Björk- Andersson (FP), Marianne Körling-Ström (FP) och Agneta Emanuelsson (FP) har lämnat in en motion om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun. Motionen har följande lydelse: Motion om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun Katrineholms kommun har en i förhållande till sin storlek stor politisk organisation. I nämnder och styrelser finns ett stort antal ledamöter och ersättare och i många fall finns det två vice ordföranden. Folkpartiet vill ha en mer effektiv politisk organisation och samtidigt minska kostnaderna. Vi vill därför inför nästa mandatperiod se över den politiska organisationen både vad avser antalet nämnder och styrelser, antalet ledamöter och ersättare, för att få en mer effektiv och ekonomisk organisation. Folkpartiet Liberalerna föreslår följande: Att antalet styrelser och nämnder, antalet ledamöter och ordförandeposter ses över för att göra den politiska organisationen mer effektiv och för att minska kostnaderna. Att detta ska vara klart innan valet i september. Ärendets beredning I ärendet har en politisk beredning gjorts. Enligt Kommunallagen ska kommunfullmäktige tillsätta kommunstyrelse. Fullmäktige ska också tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att

18 KOMMUNFULLMÄKTIGE fullgöra kommunens uppgifter samt bestämma nämndernas verksamhetsområden. Kommunfullmäktige i Katrineholms kommun beslutade på sammanträdet i december månad 2014, om val av ledamöter och ersättare för bland annat kommunens nämnder. En förändring som gjordes var att slå samman den tidigare byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden till en nämnd, bygg- och miljönämnden. Antalet ledamöter och ersättare minskades också i kommunstyrelsen, vårdoch omsorgsnämnden, bildningsnämnden samt kommunrevisionen. Den politiska organisationen är således redan fastställd för den kommande mandatperioden. Då val av ledamöter och ersättare redan har gjorts, föreslås motionen om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun avslås. Ärendets handlingar Skrivelse kommunstyrelsens ordförande samt vice ordförande, Motion om att minska den politiska organisationen i Katrineholms kommun Kommunstyrelsens protokoll , 5 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP), Lars Härnström (M), Kenneth Malm (SD), Inger Fredriksson (C) och Lotta Back (V). Förslag och yrkanden Lars Härnström (M), Inger Fredriksson (C) och Lotta Back (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ewa Callhammar (FP) och Kenneth Malm (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten

19 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Ingegerd Furén (FP), Carina Björk-Andersson (FP) och John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan. Motionen har följande lydelse: Stärk föräldrarnas roll och engagemang i skolan Vi vet att föräldrars utbildningsnivå är en viktig faktor för hur barnen ska lyckas i skolan och att i Katrineholm ligger den under rikssnittet, så hur kan vi då kompensera för detta? För en tid sedan anordnades på en enskild lärares initiativ en föräldrautbildning i matematik på Nyhemsskolan. Det blev en succé inte minst sett till deltagarantalet. Inom matematiken har beräkningsmodellerna ändrats mellan generationerna och det bl a kan göra det svårt för föräldrar att hjälpa sina barn med skolarbetet. Vi anser att detta initiativ och den erfarenhet det gav borde tas tillvara. Föräldrautbildningar borde kontinuerligt erbjudas alla föräldrar till barn i olika åldrar (stadier). Eftersom Katrineholms kommun redan ingår i nationella mattesatsningar (Mattelyftet och PISA2015) borde föräldrautbildningar passa väl in och stärka dessa satsningar. Vi vet att föräldrars engagemang i sina barns skolarbete är viktigt för skolresultaten och vi är övertygade om att de allra flesta föräldrar vill stödja och hjälpa sina barn om de bara får rätt förutsättningar. Vi yrkar: Att en föräldrautbildning i matematik skapas och erbjuds i linje med ovanstående. Kommunfullmäktige beslutade den 22 april 2014, 62, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Bildningsförvaltningen har berett ärendet och konstaterar i sitt yttrande bland annat att

20 KOMMUNFULLMÄKTIGE föräldrarnas engagemang är av betydelse. Förvaltningen tar upp att det pågår arbete med att ge föräldrar möjlighet att stödja sina barn. Bland annat så bedrivs matematikutbildning på flera skolor. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen har tagit del av bildningsförvaltningens yttrande som ligger till grund för bildningsnämndens ställningstagande. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det, enligt bildningsförvaltningens yttrande, inom skolan pågår aktiviteter inom området att stödja föräldrar så att de kan stötta sina barn i skolarbetet samt att detta också är ett utvecklingsområde. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Motionen Stärk föräldrars roll och engagemang i skolan, Bildningsnämndens protokoll, , 87 Kommunstyrelsens protokoll , 6 Kommunfullmäktiges överläggning Inför kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP) och föreslår att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde, så att John-Erik Nyman (FP) som en av förslagsställarna ska ha möjlighet att delta i debatten. Akten

21 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om att erbjuda helg- och feriejobb till elever på vård- och omsorgscollege Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden, viadidaktnämnden samt vård- och omsorgsnämnden. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Marian Loley (KD) och Joha Frondelius (KD) har inkommit med en motion i vilken de yrkar på att alla elever inom vård- och omsorgsutbildningen får möjlighet att helgoch feriearbete. Motionen har följande lydelse: Arbetsplatsförlagt lärande (APL) på vård- och omsorgsprogrammet kan eleven göra inom hemtjänst, service/äldreomsorgsboende, handikappomsorg, psykiatri eller sjukvård. I årskurs 3 gör eleven ett gymnasiearbete som fördjupningskurs och kan även göra en del av APL utomlands. Vad är APL? Enligt gymnasieförordningen ska eleven som läser på ett yrkesprogram vara ute på praktik minst 15 veckor. På Vård- och omsorgsprogrammet på Ellwynska skolan erbjuds eleven 25 veckors praktik under gymnasietiden. Vård och omsorgsprogrammet består av både teori och praktik. Vi tror på att våra studerande behöver befästa de teoretiska kunskaperna med att praktiskt få utföra dem innan de kommer ut i olika vårdyrken eller studerar vidare. En ytterligare möjlighet att få tjäna lite pengar under studietiden och inom utbildningens område, föreslår vi ett komplement till apl:en med helg och feriejobb under utbildningstiden. Exakt när det ska ske under utbildningstiden får utredningen svara på. Elever som vill tjäna lite extra pengar under sin studietid tycker vi ska erbjudas jobb inom omsorgen. Vi Kristdemokrater yrkar på att alla elever inom vård & omsorgsutbildningen får en möjlighet till helg och feriejobb med betalt enligt ovan intentioner. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen av ärendet har yttranden inhämtats från bildningsnämnden, viadidaktnämnden samt vård- och omsorgsnämnden. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningen tjänsteutlåtande,

22 KOMMUNFULLMÄKTIGE Motion om att erbjuda helg och feriejobb till elever på vård & omsorgscollege Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, , 88 Sammanträdesprotokoll från viadidaktnämnden, , 61 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, , 129 Kommunstyrelsens protokoll , 3 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Johan Söderberg (S), Gunilla Magnusson (S), Anneli Hedberg (S), Monica Johansson (S) och Johanna Karlsson (S). Förslag och yrkanden Joha Frondelius (KD) yrkar bifall till motionen. Johan Söderberg (S), Anneli Hedberg (S), Monica Johansson (S) och Johanna Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten

23 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2013: Svar på motion om kommunfullmäktiges presidium Mot bakgrund av den politiska beredningen, avslås den första delen av motionens yrkande, som gäller att presidiet skall bestå av tre ledamöter anses den andra delen av motionens yrkande, gällande arvoden, besvarad. Petter Otterstedt (M) och Lars Härnström (M) har lämnat in en motion om kommunfullmäktiges presidium. Motionen har följande lydelse: Av tradition har kommunfullmäktiges presidium utgjorts av tre personer, nämligen ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Praxis har varit att ordförande och förste vice ordförande har utsetts av majoriteten och andre vice ordförande av oppositionen. Efter valet 2010 beslöt oppositionen att inte besätta posten som andre vice ordförande. Eftersom detta stred mot den dåvarande arbetsordningen för KF (Arb. ordn. antagen ) ändrades arbetsordningen på presidiets initiativ, genom att det medgavs att andre vice ordförandeposten kunde lämnas obesatt (Arb. ordn. ändrad Nuvarande arb.ordn. fastställd ). Observera dock formuleringen: Fullmäktige bör även välja en andre vice ordförande. Denna ordning har visat sig ha påtagliga brister. Enligt vår uppfattning borde därför den tidigare ordningen återinföras. Alltså att presidiet består av tre personer (enligt ovan). Följande argument kan anföras för detta - Ett presidium bestående av endast två personer medför en risk att presidiet blir reducerat till endast en person eller i värsta fall blir helt arbetsoförmöget. - Ett presidium som saknar en företrädare för oppositionen saknar en enkel och naturlig kommunikationsväg till denna opposition. - Ett presidium utan någon representant från oppositionen kan uppfattas som ett avståndstagande från det gemensamma ansvar som samtliga ledamöter har i egenskap av att vara valda till den högsta beslutsfattande direktvalda församlingen i kommunen. Vi yrkar därför att Kommunfullmäktiges arbetsordning ändras till att presidiet skall bestå av tre personer - Ordförande

24 KOMMUNFULLMÄKTIGE Förste vice ordförande - Andre vice ordförande. Vi yrkar vidare att presidiets årsarvoden öronmärks inom den arvodesram som beviljas majoritet och opposition enligt Arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda, Årsarvodesbilaga. Ärendets beredning I ärendet har en politisk beredning gjorts. Enligt Arbetsordning för kommunfullmäktige väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste vice ordförande (presidium). I arbetsordningen anges också att fullmäktige även bör välja en andre vice ordförande. Möjligheten till att presidiet ska bestå av tre personer finns således enligt nu gällande bestämmelser. Kommunfullmäktiges presidium består idag av tre personer; ordförande, vice ordförande samt andre vice ordförande. På kommunstyrelsens sammanträde den 15 december 2014, 219, gjordes revideringar i arvodesbestämmelserna. I den reviderade arvodesbilagan är presidiets årsarvoden öronmärkt inom den arvodesram som beviljats majoriteten och oppositionen. Mot bakgrund av ovanstående, kan motionen om kommunfullmäktiges presidium anses vara besvarad. Ärendets handlingar Skrivelse kommunstyrelsens ordförande, Motion om kommunfullmäktiges presidium, Kommunstyrelsens protokoll , 4 Akten

25 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Motion om att ljussätta Djulö allé Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion om att ljussätta Djulö allé. Motionen har följande lydelse: Motion om att ljussätta Djulöallé Den framtagna nya ljusplanen för Katrineholms kommun är ett bra styrdokument för framtida ljussättning av stad och land. Kristdemokraterna har tidigare lämnat in en motion om att ljussätta Djulö allé från Nyköpingsvägen ner till Djulö gård och vidare till Gatstuberg. Djulö allé från Nyköpingsvägen till Djulö gård ska enligt nuvarande ljusplan bibehållas där mörket ska få en plats! De avsnittet och området av ljusplanen delar inte vi i Kristdemokraterna. Vi ser möjligheten att skapa en skön och landsbygdsunik statsnära miljö både i ljus och i mörker runt hela allén. Hela året trafikeras området av mycket folk som njuter av naturen och närheten till staden. Vi vill belysa denna stadsdel även under den mörka tiden och samtidigt skapa en trygghet för alla som vill gå, springa eller cykla. Då vårt förslag till förändring i ljusplanen under fullmäktigemötet i december 2014 inte fick gehör utan avslogs så motionerar vi om samma förslag igen. Vi yrkar på - att kommunstyrelsen reviderar aktuell ljusplan med den förändring att ljussätta Djulö allé från Nyköpingsvägen till Djulö gård enligt ovan intentioner. Akten

26 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Motion om att utveckla vattentornet på norr Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion om att utveckla vattentornet på norr. Motionen har följande lydelse: Motion om att utveckla vattentornet på norr Många försök har gjorts med att hitta nya användningsområden med vårt gamla vattentorn på norr. Högsta fastighetspunkten i Katrineholm kan användas marknadsmässigt utan några stora investeringar. Vi ser stora möjligheter att använda hela vattentornet som en mäktig ljusbärare och som kommer att synas över stora delar av vår tätort. Kroppen kan bäddas in av ljus, vit eller kanske växla mellan olika färger. Vattentornstoppen kan göras till en fyr, en belyst prisma, eller en obelisk med fyrkantig eller pyramidformad topp, med fast eller växlande ljus. Bara fantasin sätter gränser. Ljusbäraren Vattentornet kan markerar olika evenemang i vår kommun vid olika tillfällen. Att ta till vara våra gamla huskroppar och använda dem skyddar också värdet på dessa. Att synas och inte störa kan göras enkelt genom vår idé och kommer att sätta Katrineholm på kartan som en sevärdhet. Dessutom finns Vattentornet redan som souvenir! Vi vill ge vår stad en sevärdhet i form av att ta vara på en gammal byggnad och göra något annorlunda av den. Ett torn som genom olika användningsområden belyser och lyfter fram vår kommun. Vi yrkar på att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om möjligheterna att utveckla vattentornet på norr enligt ovan intentioner. akten

27 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Motion om att införa medborgarförslag Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Inger Fredriksson (C) och Sten Holmgren (C) har lämnat in en motion om att införa medborgarförslag. Motionen har följande lydelse: Om införande av medborgarförslag Yrkande: Katrineholms kommun ska införa medborgarförslag. Bakgrund Varje barn har rätt att uttrycka sin mening och höras i alla frågor som rör henne/honom. Barnets åsikt ska beaktas i förhållande till barnets ålder och mognad. Artikel 12 i Barnkonventionen. Får barn höras enligt Barnkonventionen, har de rätt att lägga förslag och föra fram sina uppfattningar i Katrineholms kommun? Nej, lika lite som sina vuxna bröder och systrar har barn möjligheter att föra fram sina synpunkter och förslag på ett organiserat sätt genom att lämna in medborgarförslag. I sju av tio kommuner i Sverige har kommuninvånare oavsett ålder, det viktiga är att de är folkbokförda inom kommunen möjlighet att lämna in skriftliga förslag till kommunen. Men inte i Katrineholm. Centerpartiet vill öppna för denna möjlighet till dialog och förslag från medborgarna genom att införa medborgarförslag. Centerpartiet anser att Katrineholm ska vara en kommun där politikerna är beredda att aktivt lyssna till medborgarna genom att införa en formell väg att lämna förslag. Alla kommuninvånare oavsett ålder och var de bor i kommunen ska ha rätt att få sina förslag prövade. Centerpartiet har länge drivit frågan om att inrätta medborgarförslag även i Katrineholm och vi ser klara demokratiska fördelar. Det handlar om att öka inflytandet, om att ta vara på fler människors idéer, men också om att omsätta FNs Barnkonvention på ett mer direkt sätt genom att inte bara lyssna till barnen, utan även låta dem uttrycka sina förslag. Akten

28 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Motion om att oppositionen ska tilldelas posten som vice ordförande i de helägda bolagen i Katrineholms kommun Motion överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Inger Hult (FP) och Jesper Ek (FP) har lämnat in en motion om att oppositionen ska tilldelas posten som vice ordförande i de helägda bolagen i Katrineholms kommun. Motionen har följande lydelse: Efter valet 2010 när socialdemokrater och moderater bildade majoritet så tillsatte man både ordförande och vice ordförande i t.ex. KFAB/KIAB. Detta anser vi är helt fel ur ett demokratiperspektiv. Innan denna majoritet bildades så har oppositionen haft vice ordförande att tillsättas liksom övriga styrelseplatser i bolagen. Folkpartiet Liberalerna föreslår fullmäktige att besluta följande Att vice ordförande posten tillfaller oppositionen i de helägda bolagen. akten

29 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Fråga om att delta i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4 Frågan får framställas och besvaras vid nästkommande sammanträde. Jesper Ek (FP) har lämnat in en fråga om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4. Frågan är ställd till bildningsnämndens ordförande och har följande lydelse: Fråga till bildningsnämndens ordförande Johan Söderberg om varför majoriteten inte är villig att möjliggöra för kommunala skolor i Katrineholm att delta i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4? Efter en överenskommelse mellan regeringen och alliansen inleds 2017 en försöksverksamhet med betyg från årskurs 4. De skolor där det finns intresse hos skolans ledning och lärare kan söka. I de årskurser där betyg ges upphävs skyldigheten att utfärda IUP/skriftliga omdömen vilket kan bidra till att minska berörda lärares administrativa börda och samtidigt frigöra tid och energi till behovet av insatser som dessa betyg belyser. För Folkpartiet är tidig uppföljning av elevernas kunskaper viktigt för att se vilket stöd eleverna behöver, för att kunna sätta in tidiga insatser och för att på ett konkret sätt kommunicera elevens behov av stödinsatser med vårdnadshavare. Svenska elever får fortfarande sina första betyg sent jämfört med elever i andra länder. När OECD gjorde en fördjupad analys av Sveriges resultat i Pisa konstaterades också betydelsen av att på detta sätt bedöma elevernas resultat. Vi vill nu veta varför majoriteten inte är villig att möjliggöra för kommunala skolor i Katrineholm att delta i försöksverksamheten. Det ger alla elever bättre förutsättningar att nå kunskapsmålen. Detta är viktigt för eleverna och framförallt för de elever som behöver extra stöd Med tanke på de förhållandevis svaga resultaten som Katrineholms skolor konsekvent presterar anser vi i Folkpartiet att det vore på sin plats att våga tänka annorlunda och öppna upp för deltagande i denna försöksverksamhet, under förutsättning att rektor, lärare och vårdnadshavare är positivt inställda. Min fråga till dig Johan Söderberg är följande: Varför är majoriten inte villig att möjliggöra för kommunala skolor i Katrineholm att delta i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4?

30 KOMMUNFULLMÄKTIGE Meddelanden Nedanstående meddelanden läggs till handlingarna. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, fjärde kvartalet 2014, vårdoch omsorgsnämnden Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende äldreomsorgen fjärde kvartalet, 3 stycken. Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 kap 1 LSS avseende personer med funktionsnedsättning fjärde kvartalet 2014, 2 stycken. Von/2014: Ändring i Avgifter inom bildningsförvaltningens externa uppdrag samt KomTek (KFS 4.17) Kommunfullmäktige beslutade den 19 januari 2015, 73, att revidera styrdokumentet Avgifter inom bildningsförvaltningens externa uppdrag samt KomTek (KFS 4.17). Korrigeringen har gjorts i enlighet med fullmäktiges beslut och som en konsekvens därav har rubriceringen av dokumentet ändrats till Avgift för KomTek. KS/2014:564 Förtroendevaldas utsatthet under valåret 2014 Brottsförebyggande rådet (BRÅ) har tillskrivit kommunfullmäktiges ordförande med anledning av att myndigheten fått regeringens uppdrag att undersöka omfattningen av förtroendevaldas utsatthet för trakasserier, hot och våld. Resultatet kommer att publiceras som Politikernas trygghetsundersökning och BRÅ uttrycker i skrivelsen en förhoppning om hjälp med att påminna alla ordinarie ledamöter i fullmäktige om undersökningen och hur angeläget det är att ledamöterna medverkar. Undersökningen genomförs med hjälp av en webbenkät. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig ordföranden Torgerd Jansson (S) och uppmanar de förtroendevalda att besvara enkäten från BRÅ.