Svenska Röda Korsets yttrande över EU-kommissionens förslag till asylprocedurförordning COM (2016) 467
|
|
- Alexandra Pettersson
- för 7 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Stockholm, 30 september 2016 Ju2016/05296/EMA Regeringskansliet Justitiedepartementet Stockholm Svenska Röda Korsets yttrande över EU-kommissionens förslag till asylprocedurförordning COM (2016) 467 Svenska Röda Korset har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad skrivelse och vill med anledning av detta framföra följande synpunkter. Synpunkter lämnas främst i frågor där Svenska Röda Korset anser att författningsändringar behövs utifrån de områden inom vilka vi har erfarenhet och expertis samt generella kommentarer på förslaget i sin helhet. Sammanfattning av Svenska Röda Korsets synpunkter Svenska Röda Korset har lång erfarenhet av arbete för och med människor på flykt globalt, nationellt och lokalt. Vi finns med från flyktens början i konflikt och katastrof, längs flyktens väg, till ankomsten i Sverige, asylprocessen och etablering i Sverige. Vi har under lång tid varit en aktiv del och nära följt den svenska migrations- och asylpolitiken likväl som utvecklingen på europeisk och global nivå. Förslaget är en del i kommissionens försök att upprätta ett gemensamt asylförfarande som gäller på samma sätt i alla medlemsstater. Även om Svenska Röda Korset delar kommissionens bild av att ökad harmonisering är behövligt måste denna göras utan att underminera de grundläggande garantierna för rätten att söka asyl. Svenska Röda Korset är oroade över att förslaget i sin nuvarande form kommer att urholka rätten till internationellt skydd. När så många människor har tvingats på flykt runtom i världen vill Svenska Röda Korset uppmana Sverige och övriga medlemsländer i EU att stå upp för sina folkrättsliga förpliktelser vad gäller människor som söker skydd. Nedan följer en sammanfattning av Svenska Röda Korsets bedömning av förslaget till asylprocedurförordning. Svenska Röda Korset ställer sig positivt till kommissionens ambition att öka harmoniseringen av medlemsstaternas asylsystem. Det finns fortfarande alltför stora skillnader medlemsländerna emellan vad gäller tillämpningen av asylprocedurdirektivet och Svenska Röda Korset delar kommissionens uppfattning om att en mer enhetlig tillämpning är behövligt för att säkerställa att grundläggande rättigheter säkerställs och att en miniminivå upprätthålls inom hela EU. السويدي األحمر الصليب Svenska Röda Korset Swedish Red Cross Croix-Rouge Suédoise Cruz Roja Sueca Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen Adress Box boxnummer gatuadress postnummer Stad Land Telefon telefon Mobil mobil Internet Bankgiro E-post E-post Organisationsnummer
2 Svenska Röda Korset välkomnar att förfarandegarantier för att skydda sökandens rättigheter införs i förslaget. Svenska Röda Korset betonar särskilt vikten av en personlig intervju och kostnadsfritt juridisk biträde i grundprocessen. Den obligatoriska prövningen av säkra asylländer kommer dock att innebära att antalet ansökningar som avvisas eller anses vara uppenbart ogrundade kommer att öka vilket riskerar leda till att många sökanden inte ges kostnadsfritt juridiskt biträde. Svenska Röda Korset anser det vara av yttersta vikt att sökande tillförsäkras juridiskt biträde i samtliga fall, undantaget de fall där det står klart att den sökande kommer att garanteras flyktingstatus. Svenska Röda Korset ställer sig positiva till att förslaget stärker rättssäkerhetsgarantier som ges asylsökande med särskilda behov och för ensamkommande barn. Förfarandegarantier för att skydda sökandens rättigheter införs i förslaget. Asylsökanden kommer att garanteras rätt till personlig intervju och kostnadsfritt rättsligt bistånd och biträde under det administrativa förvarandet. Förstärkta rättssäkerhetsgarantier ges asylsökande mer särskilda behov och för ensamkommande barn. Svenska Röda Korset ställer sig kritiskt till de förkortade tidsfristerna för överklagande. Svenska Röda Korset anser att dessa tidsfrister är alltför korta för att rättssäkerheten ska kunna garanteras och avstyrker därför förslaget. Svenska Röda Korset motsätter sig även de begränsningar som föreslås kring vad en sökande får anföra under domstolsprövning och avstyrker förslaget. Svenska Röda Korset ser med oro på användningen av snabbprocesser, dvs. påskyndat prövningsförfarande och gränsförfarande. Vad gäller det påskyndade prövningsförfarandet bör asylprocedurförordningens bestämmelser anpassas för att säkerställa garantier så att personer med särskilda behov, som exempelvis tortyröverlevare, inte omfattas av detta förfarande. Svenska Röda Korset ställer sig tveksamt till kravet på erkännandet av andra medlemsländers medicinska åldersbedömningar, eftersom vi under flera år uppmärksammat brister som föreligger i dagens system. Vad gäller frågan om läkarundersökningar bör asylprocedurförordningen anpassas så att den reflekterar staternas existerande internationella åtaganden vad gäller utredning och dokumentation av tortyr. Svenska Röda Korset avstyrker kommissionens förslag till en harmonisering och obligatorisk tillämpning av begrepp säkra länder. Till skillnad från asylprocedurdirektivet, där deras tillämplighet var frivillig för medlemsstaterna, blir tillämpningen av dessa begrepp obligatoriska enligt förslaget. Svenska Röda Korset ställer sig kritiskt till den föreslagna ökningen av användning av sanktioner riktade mot den asylsökande. Om den sökande åsidosätter skyldigheterna enligt förordningen kan det få allvarliga konsekvenser för personen i fråga. Svenska Röda Korset välkomnar att medlemsstaterna enligt den föreslagna asylprocedurförordningens vid behov [ska] utarbeta beredskapsplaner för att säkerställa en effektiv asylprövning. Detta bör göras i samråd med berörda organisationer. 2
3 Allmänna synpunkter Frågorna som regleras i den nu föreslagna asylprocedurförordningen var tidigare bestämmelser i ett direktiv. Den föreslagna förändringen innebär således inte bara materiella förändringar utan kommer även att bidra till att förordningen och därmed bestämmelserna blir direkt tillämpliga i nationell lag. Till skillnad från ett direktiv begränsar en förordning, där obligatoriska regler införs, medlemsländernas handlingsutrymme. Kommissionen anför att syftet med detta är att upprätta ett verkligt gemensamt förfarande för internationellt skydd som är effektivt, rättvist och balanserat. En förutsättning för ett sådant system är att alla medlemsstater har ett fungerande och effektivt asylsystem. Det finns dock fortfarande omfattande skillnader mellan de olika asylsystemen inom EU. Därför kommer förslaget att innebära stora ändringar i de respektive nationella lagstiftningarna och det kommer även få betydande konsekvenser för de olika ansvariga myndigheterna i EUländerna vad gäller den praktiska och administrativa hanteringen av asylärenden. Den nu gällande EU-rätten har även den haft som ambition att skapa ett gemensamt system med ett enkelt och effektivt förfarande samt att minska de sekundära förflyttningarna inom EU. Frågan är om införandet av obligatoriska regler med stort fokus på kortare tidsfrister, sanktioner och påskyndade förfaranden kommer att säkerställa att huvudsyftet med förordningen, att upprätta ett gemensamt asylförfarande, uppnås. Det finns flera olika anledningar som ligger bakom skillnader mellan de olika asylsystemen inom EU och den ojämlika ansvarsfördelningen sinsemellan. Att ta itu med dessa kommer att kräva flera åtgärder än att ersätta ett direktiv med en förordning. Svenska Röda Korset ser denna utveckling med oro då en rad av ovannämnda obligatoriska regler kan urholka rättssäkerheten i enlighet med internationella förpliktelser. Svenska Röda Korset vill särskilt understryka att detta även kommer att medföra att många medlemsländer kommer att behöva sänka sina nivåer vad gäller tillträde till skydd, asylprocessen och rättssäkerhetsgarantier i densamma. Att EU ska ha ett gemensamt asylsystem och att reglerna ska harmoniseras är i sig positivt då detta kan medföra att fler människor i behov av skydd kan erhålla detta på ett rättssäkert, värdigt och humant sätt. Dock måste man fråga sig om harmoniseringen är så pass viktig att det ska föranleda att unionen inte bara har gemensamma miniminivåer utan även ett tak. Svenska Röda Korset hoppas att den svenska regeringen kommer att driva linjen att dessa bestämmelser även fortsättningsvis ska regleras i ett direktiv. Samt att uppföljningen av direktiven, implementeringen av dem och sanktioner för medlemsstater som inte efterlever dem, ska tydliggöras för att på detta sätt erhålla en bättre harmonisering inom EU. Överväganden och förslag Effektiviseringar och förenklingar av förfarandet för internationellt skydd (Artikel 34, 53, 55) 3
4 Förslaget innebär att det läggs fram effektiva tidsfrister för de olika processerna i förordningen. En ansökan som prövas i normalspår ska prövas inom sex månader. Vid oproportionerligt tryck eller på grund av komplexiteten av ett ärende kan tidsfristen i vissa fall förlängas i tre månader, till skillnad från dagens sex månader. Detta ställer höga krav på myndigheternas kapacitet. I Sverige har Migrationsverket redan i dag problem att hålla denna föreslagna maximitid och förslaget kommer således att ställa stora krav på myndighetens organisation och rutiner. Tidsfrister införs för prövning av om en ansökan är prövningsbar, på tio arbetsdagar eller en månad beroende på ärende. För ärenden som hanteras i påskyndade förfaranden införs en tidsfrist på två månader. Svenska Röda Korset anser att de korta tidsfristerna för prövningen för att säkerställa huruvida en ansökan kan tas upp till prövning kommer att ställa stora krav på ansvariga myndigheter samt kräva förändringar i organisation och arbetssätt. Detta kan i sin tur äventyra effektiviteten av de förfarandegarantier som inkluderas i förslaget, som t.ex. möjligheten att motbevisa presumtionen om ett säkert land i kombination med krav på muntlig handläggning och offentligt biträde, som nu utgör grundläggande beståndsdelar i den gemensamma asylproceduren. Samtidigt lämnar förslaget stor flexibilitet till beslutande myndigheter för att skjuta upp avslutandet av prövningsförfarandet upp till 15 månader på grund av osäkra förhållanden i ursprungslandet som förväntas vara av tillfällig natur. Svenska Röda Korset är oroat över att detta kommer att lämna alltför stort utrymme för tolkning för beslutande myndigheter. Även otydligt hur detta kommer påverka möjligheterna till familjeåterförening vilket är helt avgörande. Förslaget innefattar även förkortade tidsfrister för överklagande, från en vecka till en månad beroende på ärendet. Svenska Röda Korset anser att dessa tidsfrister är alltför korta för att rättssäkerheten ska kunna garanteras. Dessutom får sökanden i överklagandet bara anföra nya element som är relevanta för prövningen av ansökan och som vederbörande inte kan ha varit medveten om i ett tidigare stadium eller som har att göra med förändringar i vederbörandes situation. Svenska Röda Korset menar att detta förslag går emot principen om den fria bevisvärderingen och dessutom riskerar att utmynna i beslut som inte tar hänsyn till principen om non-refoulement eftersom beslutsfattande myndighet, om förslaget går igenom, kan förbise att den sammanlagda informationen i ärende såväl tidigare som senare anförda element tillsammans kan visa att den sökande löper risk för förföljelse eller annan skyddsgrundande behandling. Svenska Röda Korset motsätter sig därför de begränsningar som föreslås kring vad en sökande får anföra under domstolsprövning och avstyrker förslaget. Detta skulle även kunna strida emot Europadomstolens praxis (se F.G. v. Sweden, 43611/11) där domstolen anger att myndigheterna är skyldiga att bedöma all information i ett ärende innan ett avlägsnandebeslut fattas. En efterföljande ansökan har inte automatiskt suspensiv effekt och man kan i vissa fall göra undantag från rätten att stanna kvar under prövning. Idag går utvisningar inte att verkställas under 4
5 den tid anmälan om verkställighetshinder handläggs om skyddsskäl anförts. Svenska Röda Korset anser att detta även fortsättningsvis bör gälla för att säkerställa principen om non-refoulement. I artikel 54.2 uppradas fall där ett överklagande inte har suspensiv effekt. Beslut om avvisning på grund av ett säkert asylland men inte ett säkert tredjeland anses kunna verkställas utan suspensiv effekt. I dessa fall har en domstol rätt att besluta om inhibition, antingen på begäran av den sökande eller ex officio. Svenska Röda Korset ställer sig kritiskt till att domstolen ska kunna besluta om inhibition enbart när detta begärs och inte automatiskt. Enligt Svenska Röda Korsets mening kan detta öka risken för refoulement och att Sverige således bryter mot sina folkrättsliga förpliktelser och avstyrker därför förslaget. Förfarandegarantier (Artikel 8, 12-15) Svenska Röda Korset välkomnar att förslaget generellt håller samma nivå av förfarandegarantier i processens första instans gällande krav på den personliga intervjun. Däremot anser Svenska Röda Korset att vissa förfarandegarantier, som har stor betydelse för att ärendet blir tillräckligt utrett, borde tydliggöras i förslaget. I artikel 12.9 anges att medlemsstaterna ska om möjligt ordna så att intervjun med sökanden genomförs av en person av samma kön, om sökanden så begär, såvida inte den beslutande myndigheten har skäl att anta att en sådan begäran grundar sig på omständigheter utan koppling till sökandens eventuella svårigheter att på ett uttömmande sätt lägga fram grunderna för sin ansökan. Enligt Svenska Röda Korsets erfarenhet finns inte alltid möjligheten eller information kring möjligheten att välja utredare efter kön. 1 För att öka förutsättningarna för att alla aspekter av asylberättelsen kommer fram är de procedurer som berör bland annat önskemål om utredare, offentligt biträde och tolk efter kön grundläggande. Avsaknad av detta kan leda till bristfälliga utredningar och bedömningar, och följaktligen till fler överklaganden. Detta är inte bara ineffektivt och dyrt utan kan också innebära allvarliga konsekvenser för individuella asylsökandes liv. Svenska Röda Korset vill därför betona vikten av att berörda bestämmelser tydliggörs så att det framgår att sökanden rutinmässigt ska tillfrågas om hen föredrar en kvinnlig eller manlig utredare och tolk samt att hänsyn till önskemålet tas. Svenska Röda Korset är även oroat över att förslaget potentiellt kan exkludera sökanden från kostnadsfritt rättsligt bistånd och biträde i första instansen när ansökan anses sakna rimliga utsikter till framgång. För att kunna göra en adekvat bedömning av ansökans utsikter krävs ett gediget underlag och att den sökande fått information om asylregler och process samt hjälp att framföra sina asylskäl på ett sätt som tydliggör hur skäl förhåller sig till uppehållstillståndsgrunderna. I de allra flesta fall kan detta inte säkras utan assistans av ett biträde. Svenska Röda Korset anser 1 Svenska Röda Korset, Riktlinjer för utredning och bedömning av kvinnors skyddsbehov Ett fungerande verktyg?, Se även, Svenska Röda korset, Vad krävs för att få skydd,
6 det därför vara av yttersta vikt att sökande tillförsäkras juridiskt biträde i samtliga fall, undantaget de fall där det står klart att den sökande kommer att garanteras flyktingstatus. Läkarundersökning (Artikel 23-24) Förslagen ifråga om läkarundersökningar bör asylprocedurförordningen anpassas så att den reflekterar staternas existerande internationella åtaganden vad gäller utredning och dokumentation av tortyr, särskilt i enlighet med FN:s Konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Praxis från Europadomstolen 2 belyser skyldigheten för myndigheterna att initiera dokumentation, inklusive en medicinsk och psykologisk utredning, om det finns påståenden, tecken eller symptom på att den sökande utsatts för tortyr, våldtäkt, könsbaserat våld eller annan allvarlig form av fysiskt övergrepp, och trovärdigheten ifrågasätts hos den sökande. Svenska Röda Korsets behandlingscenter för krigsskadade och torterade genomför varje år ett antal tortyrskadeutredningar i enlighet med Istanbulprotokolle 3. Dessa undersökningar är av stor vikt då de kan stärka den sökandes tortyrberättelse och tydliggöra det brott, det vill säga tortyr, eller omänsklig förnedrande behandling eller bestraffning som personen ifråga utsatts för. Då dessa utredningar är relativt omfattande och påfrestande för den sökande de innehåller detaljerade beskrivningar av vad den sökande varit utsatt för är det av vikt att dessa undersökningar får ta tid, och att den sökande får ha synpunkter på den personal som genomför undersökningen. Kommissionen förslag innebär att åldersbedömningar av ensamkommande barn som genomförts i en medlemsstat ska erkännas i övriga. Idag råder det stora skillnader mellan olika EU-länder vad gäller medicinska åldersbedömningar. 4 Svenska Röda korset har under flera år uppmärksammat brister som föreligger i dagens system och ställer sig därför kritiskt mot kravet på erkännandet av andra medlemsstaters medicinska åldersbedömningar. Ensamkommande barn och sökande med behov av särskilda förfarandegarantier (Artikel 19, 22) Svenska Röda Korset tillstyrker förslaget om att förstärka rättssäkerhetsgarantier för asylsökande med särskilda behov och för ensamkommande barn. Processen att identifiera sökande med behov av särskilda förfarandegarantier ska initieras av ansvarig myndighet så snart en ansökan är inlämnad. Svenska Röda Korset välkomnar detta, samt det faktum att personal ansvarig för denna identifiering ska vara utbildade i att upptäcka tecken på utsatthet. 2 ECtHR - R.C. v Sweden, Application No / EASO, Age Assessment Practice in Europe, December 2013, See t.ex. AIDA Country Report France: Fourth Update, December 2015,
7 För personer som utsatts för tortyr eller annan grym, omänsklig och förnedrande behandling eller bestraffning är denna tidiga identifiering fundamental för att säkerställa att särskilda hänsyn tas under asylprocessen, men också för att ha möjlighet att erbjuda stöd, vård och behandling som krävs. Svenska Röda Korset har särskild expertis i frågor kring trauma och tortyr och vill särskilt understryka behovet av personal ansvarig för denna del även ska ha utbildning i traumahantering och korrekt bemötande av traumatiserade, samt vara tränade i att hantera svar och reaktioner. Svenska Röda Korset driver idag sju behandlingscenter för krigsskadade och torterade i Sverige och vi har, med mer än 30 års erfarenhet på området, behandlat tusentals personer som utsatts för tortyr eller som lidit av trauman från krig och svåra flyktupplevelser. Detta har gett oss omfattande erfarenhet och kunskap vad gäller trauma, reaktioner och symptom hos drabbade. Vad gäller tortyroffer uppvisar dessa ofta brist på förtroende för andra personer inte minst gentemot myndighetspersoner, som ibland likställs med de förövare man tidigare mött. Många gånger innebär tortyren att offret påförs skam och skuld vilket gör det oerhört svårt att öppna upp och tala om dessa upplevelser. Här krävs kompetent personal som har tid, ett korrekt bemötande, rätt hantering och som ställer de frågor som krävs för en korrekt identifiering. Vid behov ska utbildade tolkar finnas tillgängliga. Svårigheten att öppna upp och berätta om tortyr gör att många sökande inte kommer att kunna berätta om detta vid ett första möte. Ofta krävs omfattande tid och tillitsbyggande. Svenska Röda Korset vill därför särskilt lyfta behovet av artikel 20 modifieras så att de sökande - vars särskilda behov inte identifierats i ett första skede har möjlighet att starta om ansökningsförfarandet senare. Användning av påskyndat prövningsförfarande och gränsförfarande (Artikel 40-41) I Kommissionens förslag görs det påskyndande prövningsförfarandet obligatoriskt på vissa grunder. Svenska Röda Korset anser att asylprocedurförordningens skrivelser måste anpassas för att säkerställa att sökande som utsatts för tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning inte omfattas av detta förfarande. Detta innebär att myndigheter måste säkerställa att identifiering av personer med behov av särskilda förfarandegarantier genomförs före att ett beslut om ett påskyndat prövningsförfarande fattas. I fall där ett påskyndat prövningsförfarande påbörjats och där det senare framkommer att personen ifråga utsatts för tortyr eller annan omänsklig behandling och där den sökande är i behov av särskilda förfarandegarantier, ska myndigheterna säkerställa att den sökande på nytt behandlas i enlighet med ordinarie prövningsförfarande och att eventuella tortyrskador utreds och dokumenteras. Svenska Röda Korset önskar på nytt påminna om vad tortyr är och vilka effekter och konsekvenser vi ser hos många av de patienter som genomgår behandling för tortyr. Exempel på frekvent använda tortyrmetoder våra patienter genomlevt är misshandel och slag av olika typer, upphängningar, 7
8 skendränkningar, elchocker, sömndeprivation, sexuella övergrepp, isolering, hot, skenavrättningar m.m. Detta medför omfattande psykologiska, psykosociala och fysiska skador. Tortyroffer drabbas ofta av symptom som återupplevande (flashbacks, mardrömmar), undvikande (man vill inte prata om det man varit med om, man undviker händelser som påminner om traumat), överspändhet (koncentrationssvårigheter, sömnrubbningar, minnesrubbningar), ångest etc. Av naturliga skäl visar sig många av dessa symptom när personen ställs inför situationer som upplevs som stressande och okända, exempelvis vid en asylutredning. Ett av skälen för att använda påskyndat prövningsförfarande som nämns i förslaget är att den sökande är osammanhängande eller motsäger sig själv. Vår erfarenhet är att många tortyroffer kan upplevas som osammanhängande just på grund av de skador de erhållit efter tortyr. Det är ytterst angeläget att tortyroffer inte avfärdas felaktigt, när det i själva verket kan handla om personer med starka skyddsskäl som behöver utredas noggrant. Användandet av gränsförfaranden fortsätter vara frivilligt för medlemsstaterna. Svenska Röda Korset anser att det är olyckligt att gränsförfaranden, som ofta innebär att asylsökanden hålls i förvar vid ankomst, återfinns i förslaget. Förvarstagande av flyktingar och asylsökande bör generellt undvikas. Eftersom alla människor har rätt att söka och åtnjuta asyl från förföljelse bör förvarstagande av personer som utövar denna rätt noggrant regleras. Migranters oreglerade status eller det faktum att de hålls i förvar bör inte utgöra ett hinder för deras möjlighet att söka asyl eller gå vidare med sin asylansökan. Det innebär att migranter måste få nödvändig information om denna rätt och ges tillåtelse att utöva den, bland annat genom att få tillgång till asylförfaranden. Vad gäller gränsförfarande i enligt med artikel 41 bör medlemsstaterna säkerställa att tortyroffer får tillgång till medlemsstaternas territorium för att säkerställa relevant undersökning och dokumentation av tortyrskador, och att personen får tillgång till relevant behandling. Svenska Röda Korset beklagar att förslaget fortfarande tillåter att medlemsstater tillämpar gränsförfaranden på ensamkommande barn när de kommer från ett säkert tredjeland eller säkert ursprungsland. Det samma gäller kring att påskyndat prövningsförfarande får tillämpas på minderåriga när de kommer från ett tredjeland som anses som ett säkert ursprungsland i enligt med de villkor som anges i artikel 47. Med hänsyn till de extremt korta tidsfristerna för dessa förfaranden och att de kommer att tillämpas på grupper med särskilda behov, som t.ex. tortyröverlevare eller minderåriga, avstyrker Svenska Röda Korset förslaget. Begrepp rörande säkert land (Artikel 44-50) Förslaget innebär en harmonisering av användningen av begreppet säkra länder, dvs. första asylland, säkert tredjeland och säkert ursprungsland. Till skillnad från asylprocedurdirektivet, där deras tillämplighet var frivillig för medlemsstaterna, blir tillämpningen av dessa begrepp obligatoriska enligt förslaget. Den föreslagna asylprocedurförordningens kriterier för första asylland och säkert tredjeland undergräver rätten till asyl anser Svenska Röda Korset. Jämfört med gällande direktiv innebär förslaget sänkta krav och att det därmed blir lättare att avvisa 8
9 asylsökande till länder som Turkiet utan sakprövning. Se t.ex. denna formulering i gällande direktiv respektive förslaget till förordning om säkert tredjeland : Sökanden har möjlighet att ansöka om flyktingstatus och, om de befinns vara flyktingar, erhålla skydd i enlighet med Genèvekonventionen (direktiv) det finns möjlighet att åtnjuta skydd i enlighet med de materiella normerna i Genèvekonventionen eller, i tillämpliga fall, tillräckligt skydd... (förslag till förordning) Svenska Röda Korset anser att bestämmelsen är svårläst och delen kring tillräckligt skydd. Förordningen måste stipulera att sökande ska åtnjuta adekvat skydd i enlighet med såväl de materiella normerna i Genèvekonventionen likväl som i andra internationella konventioner om mänskliga rättigheter. Svenska Röda Korset motsätter sig även antagandet att sökanden kan anser ha en anknytning till ett tredjeland enbart genom att hen har transiterat genom detta tredjeland som ligger geografiskt nära sökandens ursprungsland. Svenska Röda Korset anser att en mer betydande anknytning borde finnas för att det ska anses rimligt att begreppet säkert tredjeland ska kunna tillämpas. EU:s överenskommelse med Turkiet visar tvärtom att reglerna behöver skärpas för att garantera tillgång till internationellt skydd. Svenska Röda Korset anser att det ska framgå av förordningen att ett nödvändigt kriterium är att tredjelandet i fråga har ratificerat 1951 års konvention och/eller dess tilläggsprotokoll utan geografisk begränsning och att alla asylsökande utan diskriminering har tillgång till ett effektivt och rättssäkert asylförfarande som fullt ut respekterar internationell flyktingrätt och mänskliga rättigheter, inbegripet principen om non-refoulement. Ytterligare ett kriterium bör vara att landet tillhandahåller mottagandevillkor och skydd som garanterar mänsklig värdighet. Tortyroffer har, i enlighet med FN:s Konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, rätt till rehabilitering. Vid återsändande av en person som utsatts för tortyr till ett s.k. säkert land bör hänsyn tas till om personen i det landet kan få tillgång till sådan rehabilitering. Striktare regler för att motverka missbruk av systemet och incitament för sekundära förflyttningar (Artikel 37, 39) I likhet med kommissionens förslag till reviderad Dublinförordning (KOM (2016) 270) anges att en sökande måste ansöka om asyl i den första medlemsstat som han eller hon reste in i eller som han eller hon vistas lagligt i. Sökanden måste stanna kvar i medlemsstaten och respektera eventuella rapporteringskrav enligt förslaget till reviderat mottagandedirektiv (KOM (2016) 465). Förslaget innehåller ett större antal regleringar där olika sanktioner kan riktas mot de asylsökande jämfört 9
10 med nuvarande regler. Om den sökande åsidosätter skyldigheterna enligt förordningen kan det få allvarliga konsekvenser för personen i fråga. De nu frivilliga sanktionerna för missbruk av förfarandena, bristande samarbetsvilja och sekundära förflyttningar blir obligatoriska, bland annat genom att en ansökan kan avvisas som implicit återkallad eller uppenbart ogrundad, eller att det påskyndade förfarandet tillämpas. De föreslagna sanktionerna riskerar att leda till att skyddsbehövande nekas skydd och avvisas i strid med principen om non-refoulement, och att fler personer stannar i EU utan tillstånd. Dessutom är det ett generellt hot mot asylsökandes rättssäkerhet att det påskyndade prövningsförfarandet innebär att inte alla negativa beslut har automatisk suspensiv verkan (t.ex. avseende första asylland och säkert ursprungsland ). Svenska Röda Korset avstyrker förslaget och anser inte att förfarandereglerna ska användas på detta sätt. Förslaget introducerar ytterligare sanktioner när sökanden inte ansöker om asyl i första medlemsstaten. I dessa fall kommer ansökan att vara föremål för påskyndade förfaranden. Svenska Röda Korset menar att den automatiska tillämpningen av påskyndade prövningsförfaranden i dessa fall är oproportionerlig i och med att den likställer dessa ansökningar med sådana som tydligt saknar grund. Om föreslagen genomförs i sin nuvarande form bör det i vart fall införas undantag. Svenska Röda Korset vill särskilt understryka att sekundär förflyttning inom EU inte har med grunden för ansökan att göra och att prövningen alltid måste utgå ifrån skyddsbehovet, oaktat hur eller när ansökan har inkommit. Dessutom är det tveksamt om sekundära förflyttningar inom EU kommer att kunna förhindras genom de föreslagna reglerna. Det finns flera olika anledningar till sekundära förflyttningar som t.ex. tillgång till familjeåterförening och arbete, vilka kan vara avgörande för den enskilde. SVENSKA RÖDA KORSET Anna Carlstedt Ordförande Melker Måbeck tf Generalsekreterare 10
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM131. Asylprocedurförordningen. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Asylprocedurförordningen Justitiedepartementet 2016-09-09 Dokumentbeteckning KOM(2016) 467 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma förfaranden
Läs merSvenska Röda Korsets yttrande över Åldersbedömning tidigare i asylprocessen (Ds 2016:37)
Stockholm, 2016-11-23 Ju2016/06572/L7 Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Svenska Röda Korsets yttrande över Åldersbedömning tidigare i asylprocessen (Ds 2016:37) Svenska Röda Korset
Läs merYttrande över promemorian Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet (Ds 2015:37)
2015-10- 08 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm (e- post till ju.l7@regeringskansliet.se) Yttrande över promemorian Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet (Ds 2015:37) Frågor om situationen
Läs merSvenska Röda Korsets yttrande över Europeiska kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning (COM (2016) 466)
Stockholm, 30 september 2016 Ju2016/05297/EMA Regeringskansliet att Rebecca Svad Justitiedepartementet 103 33 Stockholm ju.registrator@regeringskansliet.se rebecca.svad@gov.se Svenska Röda Korsets yttrande
Läs merav förslaget till omarbetning och där Svenska Röda Korset har särskild erfarenhet.
Stockholm 30 september 2016 Ju2016/05298/EMA Regeringskansliet Justitiedepartementet att Cecilia Zetterberg Garzón 103 33 Stockholm ju.registrator@regeringskansliet.se cecilia.zetterberg-garzon@gov.se
Läs merBakgrund. Stockholm Ju2016/09295/L7. Justitiedepartementet Stockholm.
1 Stockholm 2017-02-01 Ju2016/09295/L7 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm ju.l7@regeringskansliet.se. Svenska Röda Korsets yttrande över utkast till lagrådsremiss Tydligare befogenheter för Polismyndigheten
Läs merRättsavdelningen SR 37/2015. förordnande av offentligt biträde i asylärenden. En behovsprövning ska göras från fall till fall.
Bfd22 080929 1(4) Rättsavdelningen 2015-09-30 SR 37/2015 Rättslig kommentar angående förordnande av offentligt biträde i asylärenden 1. Sammanfattning Som huvudregel ska offentligt biträde förordnas så
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2013-06-14 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 8090-12 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART 1., 79 2. 03 3. 05 Ombud och offentligt biträde: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Malmö, migrationsdomstolen,
Läs merGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet
Socialförsäkringsutskottets betänkande 2016/17:SfU6 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Sammanfattning Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i utlänningslagstiftningen.
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:13
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:13 Målnummer: UM8098-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-06-22 Rubrik: Äktenskap med en medborgare i ett tredjeland utgör en sådan anknytning till
Läs merSammanfattning av Svenska Röda Korsets synpunkter. Stockholm, 22 november Ju 2017/07518/L5
Stockholm, 22 november 2017 Ju 2017/07518/L5 Till: Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Ju.L5@regeringskansliet.se Svenska Röda Korsets yttrande över slutbetänkande av utredning om genomförande av vissa
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-12-19 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 5998-14 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms, migrationsdomstolens, dom den 21 juli 2014 i mål
Läs merREMISSYTTRANDE. Regeringskansliet Justitiedepartementet Stockholm. EU-kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning
REMISSYTTRANDE Datum 2016-09-29 Ert datum 2016-08-31 Dnr FST 2016/234 Ert diarienr Ju2016/05297/EMA Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm EU-kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:9
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:9 Målnummer: UM9681-10 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2012-06-11 Rubrik: Om det finns ett land som uppfyller kriterierna för ett s.k. säkert tredjeland
Läs mertillämpningen av 12 kap utlänningslagen i de fall Migrationsverket beslutat att avvisa ansökan om asyl enligt 5 kap.
1 (13) Rättsavdelningen 2019-08-30 SR 24/2019 Rättsligt ställningstagande angående tillämpningen av 12 kap. 18-19 utlänningslagen i de fall Migrationsverket beslutat att avvisa ansökan om asyl enligt 5
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
DOM 2017-06-22 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 8098-16 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga Ombud och offentligt biträde: Jur.kand. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten
Läs merU 34/2016 rd. Helsingfors den 25 augusti Inrikesminister Paula Risikko. Regeringsrådet Annikki Vanamo-Alho
Statsrådets skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (procedurförordningen) I enlighet med 96 2 momentet i grundlagen skickas till riksdagen
Läs mermöjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen
1 (7) Rättsavdelningen 2017-11-20 SR 37/2017 Rättslig kommentar angående möjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket
Läs merÄrende om uppehållstillstånd m.m.
1 / 6 Dublinenheten, Kontoret i Malmö Beslut 2010-10-21 Ärende om uppehållstillstånd m.m. Sökande, född 9004 medborgare i Afghanistan Adress: Språk: persiska/farsi Beslut Migrationsverket beslutar att
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:16
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:16 Målnummer: UM8366-09 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2012-10-08 Rubrik: Lagrum: Rättsfall: Dublinförordningen ska tolkas så att ett återkallande av
Läs merEU-kommissionens förslag till asylprocedursförordning
REMISSVAR 2016-09-30 Dnr 3.9:0584/16 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm EU-kommissionens förslag till asylprocedursförordning (dnr Ju2016/05296/EMA) Inledning Barnombudsmannen har beretts möjlighet
Läs mer2.1 EU-rättsliga principer; direkt tillämplighet och direkt effekt
2 Enligt samma bestämmelse ska offentligt biträde däremot inte utses om det måste antas att behov av biträde saknas. Paragrafen har därför tolkats på så sätt att det anses föreligga en presumtion för att
Läs merStockholm den 7 oktober 2016 R-2016/1889. Till Justitiedepartementet. Ju2016/05297/EMA
R-2016/1889 Stockholm den 7 oktober 2016 Till Justitiedepartementet Ju2016/05297/EMA Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 31 augusti 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över EU-kommissionens
Läs merStyrande regelverk i FN, EU och Sverige på asylområdet. Louise Dane, doktorand i offentlig rätt
Styrande regelverk i FN, EU och Sverige på asylområdet Louise Dane, doktorand i offentlig rätt louise.dane@juridicum.su.se Migranter och flyktingar ~250 miljoner migranter i världen 65,3 miljoner människor
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23 Målnummer: UM3885-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-11-17 Rubrik: Lagrum: Bestämmelsen om rätt till rättsligt bistånd och biträde i det omarbetade
Läs merLathund om asylregler för ensamkommande barn mars 2017
1 Lathund om asylregler för ensamkommande barn mars 2017 Många av RFS medlemmar hör av sig till kansliet för att få hjälp med att ge bra stöd till de ensamkommande barn som de är gode män och särskilt
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2016-08-03 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 6579-15 1 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde: Ombud och offentligt biträde genom substitution: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8 Målnummer: UM8090-12 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2013-06-14 Rubrik: En kvinna och hennes barn har sökt asyl i Sverige. Deras ansökningar
Läs merKommittédirektiv. Möjligheten att bevilja uppehållstillstånd när ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas eller har preskriberats
Kommittédirektiv Möjligheten att bevilja uppehållstillstånd när ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas eller har preskriberats Dir. 2016:92 Beslut vid regeringssammanträde den 3 november
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:20
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:20 Målnummer: UM3524-12 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2012-12-06 Rubrik: Lagrum: En utlänning kan inte få status som flykting, alternativt skyddsbehövande
Läs merprövningen av ansökningar om asyl från statslösa personer efter Migrationsöverdomstolens avgörande MIG 2018:3
1 (5) Rättsavdelningen 2018-03-29 SR 13/2018 Rättsligt ställningstagande angående prövningen av ansökningar om asyl från statslösa personer efter Migrationsöverdomstolens avgörande MIG 2018:3 Bakgrund
Läs merGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet
Ds 2015:37 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Justitiedepartementet SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. Beställningsadress: Fritzes kundtjänst, 106 47 Stockholm Ordertelefon:
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:17
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:17 Målnummer: UM6579-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-08-03 Rubrik: Lagrum: Rättsfall: Vid överklagande av ett överföringsbeslut enligt Dublinförordningen
Läs merEuropeiska unionens officiella tidning L 326/13
13.12.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 326/13 RÅDETS DIREKTIV 2005/85/EG av den 1 december 2005 om miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för beviljande eller återkallande av flyktingstatus
Läs merSvenska Röda Korsets synpunkter på förslaget till omarbetning av återvändandedirektivet
Stockholm, 12 november 2018 Justitiedepartementet Jenny Strandberg 103 33 Stockholm jenny.strandberg@gov.se Ju2018/04440/EMA Svenska Röda Korsets synpunkter på förslaget till omarbetning av återvändandedirektivet
Läs merOm ensamkommande barn
Om ensamkommande barn April 2016 Vem är ett ensamkommande barn? Defineras utifrån FN:s barnkonvention Barn under 18 år Barn som är skilt från sina föräldrar eller vårdnadshavare före eller efter ankomsten
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM95. Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) Justitiedepartementet 2016-06-07 Dokumentbeteckning KOM (2016) 271 Förslag från kommissionen
Läs merBox Stockholm Sverige
AMNESTY INTERNATIONAL SVENSKA SEKTIONEN E: info@amnesty.se T: 0771-AMNESTY (0771-266 37 89) F: 08-729 02 01 Box 4719 116 92 Stockholm Sverige Regeringskansliet Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 Stockholm
Läs mer14708/16 son/ub 1 DGD 1B
Europeiska unionens råd Bryssel den 28 november 2016 (OR. en) Interinstitutionella ärenden: 2016/0133 (COD) 2016/0222 (COD) 2016/0223 (COD) 2016/0224 (COD) 2016/0225 (COD) 14708/16 ASILE 80 ASIM 157 RELEX
Läs merSvenska Röda Korsets yttrande över departementspromemorian Långsiktigt stöd till det civila samhället Ds 2018:13
Stockholm, den 27 augusti 2018 Ku2018/01074/D Till: Kulturdepartementet ku.remissvar@regeringskansliet.se Svenska Röda Korsets yttrande över departementspromemorian Långsiktigt stöd till det civila samhället
Läs merEUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2013/32/EU
L 180/60 Europeiska unionens officiella tidning 29.6.2013 DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt
Läs merDokument Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet.
Rådspromemoria 2012-11-20 Justitiedepartementet Enheten för migration och asylpolitik Rådets möte (RIF) den 6-7 december 2012 Dagordningspunkt 3 Rubrik Det gemensamma europeiska asylsystemet. Dokument
Läs merSvenska Röda Korsets yttrande över Kvalitet i välfärden bättre upphandling och uppföljning (SOU 2017:38)
Stockholm, 7 september 2017 fi.registrator@regeringskansliet.se Diarienummer Fi2017/02150/K Svenska Röda Korsets yttrande över Kvalitet i välfärden bättre upphandling och uppföljning (SOU 2017:38) Yttrandet
Läs merKommentarer på EU-kommissionens förslag till reviderat återvändandedirektiv.
1 (9) Regeringskansliet Justitiedepartementet Enheten för migrations- och asylpolitik 103 33 Stockholm jenny.strandberg@gov.se 13 november 2018 Kommentarer på EU-kommissionens förslag till reviderat återvändandedirektiv.
Läs merAlexandra Wilton Wahren (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll
Lagrådsremiss Ändringar i utlänningslagen med anledning av den omarbetade Dublinförordningens ikraftträdande Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 6 mars 2014 Beatrice Ask Alexandra
Läs merEtt gemensamt europeiskt asylsystem. Inrikes frågor
Ett gemensamt europeiskt asylsystem Inrikes frågor Europe Direct är en tjänst som hjälper dig att få svar på dina frågor om Europeiska unionen. Gratis telefonnummer(*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Varken
Läs merDet finns med anledning av domarna ett behov av att klarlägga när Migrationsverkets utredningsansvar inträder.
2 (6) Migrationsöverdomstolen fann den 20 januari 2012 (MIG 2012:2) att en migrationsdomstols utredningsansvar aktualiserats när den utlänning målet rör gett in ett läkarintyg till migrationsdomstolen
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:19
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:19 Målnummer: UM2929-15 UM2930-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2015-12-07 Rubrik: En ansökan om uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl får inte
Läs merStockholm den 30 september 2016
R-2016/1477 Stockholm den 30 september 2016 Till Justitiedepartementet Ju2016/05296/EMA Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 31 augusti 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över EU-kommissionens
Läs merÅldersbedömning tidigare i asylprocessen (Ds 2016:37)
REMISSVAR 2016-11-09 Dnr 3.9.0651/16 Justitiedepartementet Åldersbedömning tidigare i asylprocessen (Ds 2016:37) (dnr Ju2016/06572/L7) Inledning Barnombudsmannen har beretts tillfälle att yttra sig över
Läs merDokument Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet.
Rådspromemoria 2012-10-12 Justitiedepartementet Enheten för migration och asylpolitik Rådets möte (RIF) den 25-26 oktober 2012 Dagordningspunkt 4 Rubrik Det gemensamma europeiska asylsystemet. Dokument
Läs merFÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 10.4.2013 2012/2263(INI) FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om situationen för ensamkommande minderåriga
Läs merStockholm den 25 januari 2017
R-2016/2441 Stockholm den 25 januari 2017 Till Justitiedepartementet Ju2016/09197/L7 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 21 december 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över departementspromemorian
Läs merFöljande bilaga utgör inte del av ECRI:s analys och förslag beträffande situationen i Sverige
Följande bilaga utgör inte del av ECRI:s analys och förslag beträffande situationen i Sverige Andra rapporten om Sverige BILAGA ECRI vill framhålla att den analys som ingår i den andra rapporten om Sverige
Läs merEU-kommissionens förslag till reviderat mottagandedirektiv
REMISSYTTRANDE 1 (5) Datum Diarienr 2016-09-30 KST 2016/381 Ert datum Ert diarienr 2016-08-31 Ju2016/05298/EMA Justitiedepartementet Enheten för migration och asylpolitik 103 33 Stockholm EU-kommissionens
Läs merEndast svenska medborgare har en absolut rä4 a4 vistas i Sverige. Sverige har reglerad invandring.
Endast svenska medborgare har en absolut rä4 a4 vistas i Sverige. Sverige har reglerad invandring. Beviljade uppehålls
Läs merPrövning av m igra tio nsärenden
Christian Diesen Annika Lagerqvist Veloz Roca Karolina Lindholm Billing Madelaine Seidlitz Alexandra Wahren Prövning av m igra tio nsärenden BEVIS 8 Norstedts Juridik Innehäll Förord 5 Förkortningar 15
Läs merSammanfattning av Svenska Röda Korsets synpunkter
Stockholm, 5 oktober 2016 Ju 2015/05069/L5 Till: Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Ju.L5@regeringskansliet.se Svenska Röda Korsets yttrande över delbetänkandet av utredningen om genomförande av vissa
Läs mersammansatt av avdelningsordföranden R. Silva de Lapuerta samt domarna J. C. Bonichot (referent), A. Arabadjiev, S. Rodin och E.
DOMSTOLENS DOM (första avdelningen) den 25 juli 2018 (*) Begäran om förhandsavgörande Asylpolitik Direktiv 2013/32/EU Artiklarna 31.8 och 32.2 Uppenbart ogrundad ansökan om internationellt skydd Begreppet
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:20
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:20 Målnummer: UM8008-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-10-30 Rubrik: En asylansökan från en person som har beviljats skyddsstatus i en annan EU-stat
Läs merYttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå
RB1000, v 4.0, 2014-02-27 Catherine Johnsson Datum 2017-01-09 Yttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå Inledning Rädda Barnen är positiv till intentionerna med
Läs merYttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå
Catherine Johnsson Datum 2017-01-09 Yttrande: Utkast till lagrådsremiss Uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå Inledning Rädda Barnen är positiv till intentionerna med lagrådsremissen att underlätta
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 13.7.2016 COM(2016) 467 final 2016/0224 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om upprättande av ett gemensamt förfarande för internationellt skydd
Läs merÄndring av bestämmelserna om rätt till bistånd i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Ändring av bestämmelserna om rätt till bistånd i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Promemoria upprättad inom Justitiedepartementet december 2015 1 Promemoria Ändring av bestämmelserna
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-02-26 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 3616-13 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Malmö, migrationsdomstolen, dom den 25 april 2013 i mål
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2015-11-26 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 3212-15 1 KLAGANDE 1. 2. 3. 4. Ombud och offentligt biträde: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholm; migrationsdomstolens
Läs merYttrande: EU-kommissionens förslag till asylprocedurförordning
Catherine Johnsson Frida Unenge Datum 2016-09-30 Yttrande: EU-kommissionens förslag till asylprocedurförordning Sammanfattning EU-kommissionens gemensamma asylpaket syftar till att skapa ett likvärdigt
Läs merBehov av internationellt skydd utlänningslagen
Svensk migrationsrätt JUFN21 Behov av internationellt skydd utlänningslagen Kopplingar till internationell/europeisk rätt Tolkning av flyktingbegreppet/skyddsbehov påverkas av Flyktingkonventionen EKMR
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM3. Förordning om att etablera permanent mekanism för omfördelning av personer i behov av skydd
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om att etablera permanent mekanism för omfördelning av personer i behov av skydd Justitiedepartementet 2015-10-13 Dokumentbeteckning KOM(2015) 450 Förslag till
Läs merNya omständigheter och verkställighetshinder
Svensk migrationsrätt JUFN21 Nya omständigheter och verkställighetshinder Kort om avvisning och utvisning I 8 kap. UtlL 8 kap. 16 - Avslås eller avvisas en ansökan om uppehållstillstånd eller återkallas
Läs merMattias Larsson (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll
Lagrådsremiss Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 11 augusti 2016 Anders Ygeman Mattias Larsson (Justitiedepartementet)
Läs merDen svenska asylprocessen från ansökan till beslut
Den svenska asylprocessen från ansökan till beslut Asylansökan hos Migrationsverket En asylansökan ska göras inom Sveriges gränser, ansökningsenheter i Norrköping, Malmö, Gävle, Flen,Boden, Göteborg och
Läs merRekommendationer för en jämställd asylprocess
Rekommendationer för en jämställd asylprocess Inledning Inför Asylrätt, kön och politik En handbok för jämställdhet och kvinnors rättigheter har styrdokument från relevanta källor, domar från Migrationsdomstolarna
Läs merRemissvar med anledning av promemorian Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet (Ds 2015:37)
Stockholm den 9 oktober 2015 Justitiedepartementet 103 33 STOCKHOLM Remissvar med anledning av promemorian Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet (Ds 2015:37) Civil Rights Defenders och
Läs merYttrande: Processbeskrivning för barn utan vårdnadshavare i den omarbetade skyddsprocessen, Dnr:
Mikaela Hagan Catherine Johnsson Datum 2016-05-23 Yttrande: Processbeskrivning för barn utan vårdnadshavare i den omarbetade skyddsprocessen, Dnr: 1.3.4-2016-74410 Allmänna synpunkter på den omarbetade
Läs merREMISSVAR Dnr: BO
REMISSVAR 2018-11-15 Dnr: BO 2018-0808 Arbetsdepartementet A2018/00777/I Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) och Ett socialt hållbart eget boende
Läs merEU:s gemensamma asylsystem
Rådgivningsbyrån FÖR ASYLSÖKANDE OCH FLYKTINGAR EU:s gemensamma asylsystem - Förslag till asylprocedurförordning UNHCR/Shawn Baldwin Om Europaprojektet Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar är
Läs merRegeringens proposition 2016/17:17
Regeringens proposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Prop. 2016/17:17 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 6 oktober 2016 Stefan Löfven
Läs merStockholm den 19 september 2016
R-2016/1320 Stockholm den 19 september 2016 Till Justitiedepartementet Ju2016/05469/L2 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 28 juli 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över En omarbetad Bryssel
Läs merRättelse/komplettering
Mål nr UM 2929-15 UM 2930-15 Rättelse/komplettering Slutligt beslut, 2015-12-07 Rättelse, 2015-12-07 Beslutat av: Kammarrättsrådet Beslut Rättelse enligt 32 förvaltningsprocesslagen (1971:291) mål nr är
Läs merStockholm den [ ] november 2016 ASF_MATTER_ID. Till Justitiedepartementet. Ju2016/06572/L7
ASF_MATTER_ID Stockholm den [ ] november 2016 Till Justitiedepartementet Ju2016/06572/L7 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 23 september 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över departementspromemorian
Läs mergod man och offentligt biträde för barn utan vårdnadshavare i ärenden där Dublinförordningen ska tillämpas
Bfd22 080929 1 (6) Rättslig styrning 2014-01-14 RCI 07/2014 Rättsligt ställningstagande angående god man och offentligt biträde för barn utan vårdnadshavare i ärenden där Dublinförordningen ska tillämpas
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2016-10-26 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 7173-15 1 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholm; migrationsdomstolens
Läs merVerksamhetschefens instruktion om rättsliga och praktiska konsekvenser av mål C- 648/11
BFD12 080926 1 (5) Verksamhetsområde asylprövning 2013-07-02 VCI AP 8/2013 Verksamhetschefens instruktion om rättsliga och praktiska konsekvenser av mål C- 648/11 Bakgrund EU-domstolen uttalade nyligen
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:17
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:17 Målnummer: UM3212-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2015-11-26 Rubrik: Av en dom från Europadomstolen (Tarakhel mot Schweiz) följer att när en familj
Läs merPresentation Länsstyrelsen Gävleborg Gustav Wilhelmsson
Presentation Länsstyrelsen Gävleborg 2016-06-16 Gustav Wilhelmsson Agenda Organisation Statistik Migrationsverkets uppdrag Mottagningssystemet Skydd/asyl/asylsökande Asylprocessen Rättigheter/skyldigheter
Läs merDOM 2015-08-20 Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2015-08-20 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 3266-14 1 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholm; migrationsdomstolens
Läs mer8 Genomförande av asylprocedurdirektivet
varje myndighet allmänt sett ska vara kompetent för sitt ansvarsområde. Myndigheterna ska enligt 8 myndighetsförordningen (2007:515) se till att de anställda är väl förtrogna med målen för verksamheten
Läs merStockholm Transkulturellt Centrum Juridiska aspekter; asylprocessen, åldersbedömningar och tillfälliga uppehållstillstånd
Stockholm 2018-04-19 Transkulturellt Centrum Juridiska aspekter; asylprocessen, åldersbedömningar och tillfälliga uppehållstillstånd Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar Gratis juridisk rådgivning
Läs merBILAGA. Närmare beskrivning av det ändrade förslaget. Följedokument till. Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 1.6.2011 KOM(2011) 319 slutlig BILAGA Närmare beskrivning av det ändrade förslaget Följedokument till Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om gemensamma
Läs merYttrande: EU-kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning
Catherine Johnsson Frida Unenge Datum 2016-09-30 Yttrande: EU-kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning Sammanfattning EU-kommissionens gemensamma asylpaket syftar till att skapa ett likvärdigt
Läs merFörhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
Läs merSvenska Röda Korsets ståndpunkter om Ensamkommande barn och unga
Svenska Röda Korsets ståndpunkter om Ensamkommande barn och unga 2017-10-11 Det här är Svenska Röda Korsets ståndpunkter om Ensamkommande barn och unga. Dokumentet beskriver SRK:s ståndpunkt i en av flera
Läs merRättsligt ställningstagande
Bfd22 080929 1 (12) Rättslig styrning 2014-12-19 RCI 19/2014 Rättsligt ställningstagande angående avvisning med omedelbar verkställighet till hemlandet enligt 8 kap. 19 utlänningslagen 1. Sammanfattning
Läs merAngående Migrationsverkets nya arbetssätt som påverkar offentliga biträdens arbetsuppgifter
Generaldirektör Anders Danielsson Migrationsverket 601 70 Norrköping Stockholm den 7 juli 2016 Via brev och e-post Bäste Anders, Angående Migrationsverkets nya arbetssätt som påverkar offentliga biträdens
Läs merDOM Meddelad i Stockholm
KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM DOM 2019-02-27 Meddelad i Stockholm Sida 1 (10) Mål nr UM 1349-18 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde: Advokat Ombud: Biträdande jurist MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Läs merFörslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 9.9.2015 COM(2015) 452 final 2015/0211 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om upprättande av EU:s gemensamma förteckning över säkra ursprungsländer
Läs merÄrende om uppehållstillstånd m.m.
1 / 6 Dublinenheten, Kontoret i Malmö Beslut 2010-10-21 Beteckning Ärende om uppehållstillstånd m.m. Sökande Adress: född 9204 medborgare i Afghanistan Språk: persiska/dari Beslut Migrationsverket beslutar
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2019:5
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2019:5 Målnummer: UM12194-18 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2019-04-10 Rubrik: Om det bedöms finnas skälig anledning att anta att en utlänning i det land
Läs merYttrande angående Remiss från Justitiedepartementet Åldersbedömning tidigare i asylprocessen
Yttrande (SD) Kommunstyrelsen 2016-11-09 Remissyttrande 4.3 Dnr 1288/16 Yttrande angående Remiss från Justitiedepartementet Åldersbedömning tidigare i asylprocessen Sverigedemokraterna ställer sig positiv
Läs mer