Regionalt inflytande i förberedelseprocessen inför den nuvarande strukturfondsperioden. Slutsatser och reflektioner

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Regionalt inflytande i förberedelseprocessen inför den nuvarande strukturfondsperioden. Slutsatser och reflektioner"

Sebastian Andreasson
för 7 år sedan
Visningar:

1 Regionalt inflytande i förberedelseprocessen inför den nuvarande strukturfondsperioden Slutsatser och reflektioner

2 Arbetet inför nuvarande programperioden

Utgångspunkter Enligt förordningen ska varje medlemsstat bilda ett partnerskap för samråd/samverkan med representanter för lokal och regional nivå.

3 Utgångspunkter Enligt förordningen ska varje medlemsstat bilda ett partnerskap för samråd/samverkan med representanter för lokal och regional nivå. Principen om flernivåstyre, proportionalitet och subsidiaritet (vid utformning, genomförande och uppföljning). Prioriteringar och insatser ska utgå från regioners specifika förutsättningar och behov (territoriell sammanhållning).

4 Lag (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län

5 Utvärderingens inriktning Hur har partnerskapsprincipen beaktats: - Vilka har förutsättningarna för ett reellt lokalt och regionalt inflytande varit? - I vilken mån har kommunerna inkluderats? - Hur återspeglas detta i myndigheternas uppdrag? Hur har de lokala och regionala aktörerna involverats i arbetet med Partnerskapsöverenskommelsen? - Har de relevanta aktörerna deltagit i samrådet? - Har de som deltagit haft tydliga mandat att representera den grupp de avsett att representera? - Hur har förutsättningarna för dialog sett ut? Hur ser förutsättningarna för fondsamordning ut? Speglar målsättningar och prioriteringar i programmen de behov man uttryckt regionalt?

6 Slutsatser partnerskapsöverenskommelsen Utvärderingen visar på brister i samrådet i samrådet med lokala och regionala representanter Har i första hand uppfattats som en interdepartemental process Bristande insikt hos de nationella aktörerna vad gäller regionernas/samverkansorganens ansvar för regionala tillväxtfrågor Underskattat den regionala nivåns intresse av att involveras i processen Regionalpolitiska nivån eget initiativ till dialog genom 8- mannagruppen

7 Slutsatser partnerskapsöverenskommelsen Partnerskapsöverenskommelsens praktiska betydelse för fondsamordning kan ifrågasättas - Fick inte den samlande och styrande funktion som var avsedd Fragmenterad programstruktur - Olika regler och praxis tillämpas fortfarande för olika fonder - Fortsatt uppdelning av fondernas förvaltningsansvar på olika departement och myndigheter

8 Slutsatser Regionalfonden Samspelet mellan den nationella nivån och EU försvårade den politiska förankringen av programmen regionalt Den nationella nivån har uppfattats som filter i kontakten mellan regionerna och kommissionen Avsaknad av tydliga besked från regeringskansliets sida Regionerna bjöds in i dialogen med kommissionen i ett alltför sent skede

9 Nya initiativ för den lokala nivån Lokala nivån skulle ges större inflytande över resursprioriteringen Öronmärkning i Regionalfonden för hållbar stadsutveckling Regeringskansliet upplevs inte ha varit villiga att föra dialog om förslagens innebörd i en svensk kontext Fokus upplevs ha legat på förvaltningstekniska frågor Regeringskansliet avfärdade flera initiativ sent i processen utan tydlig förklaring till varför Flera kommuner upplever att man gått miste om viktiga utvecklingsmedel

10 Slutsatser Socialfonden Bristande transparens, upplevelsen av slutna processer Regeringskansliet brustit i att identifiera de mest representativa relevanta parterna för samråd Bristande återkoppling av inlämnade synpunkter Men Regionerna mer involverade i processen med de regionala planerna än tidigare Olika stöd från ESF-rådet

11 Reflektioner Helt annat läge än förra programperioden Gemensam dialog om sammanhållningspolitikens framtid Regionernas roll och kopplingen till det regionala utvecklingsuppdraget måste stärkas Vikten av en gemensam svensk position - Ett mer öppet förhållningssätt gentemot nya initiativ - Skapa en gemensam kunskapsbild - Mer informella samtal innan beslut tas - Regionerna bör bjudas in i dialogen med kommissionen i ett tidigare skede. Skapa förutsättningar för en mer enhetlig fondstruktur Använd befintliga forum; 8-grupp, Politikerforum

Relevanta dokument

En ny strukturfondsperiod. Ellinor Ivarsson Avd för tillväxt och samhällsbyggnad

En ny strukturfondsperiod. Ellinor Ivarsson Avd för tillväxt och samhällsbyggnad En ny strukturfondsperiod Ellinor Ivarsson Avd för tillväxt och samhällsbyggnad EU:s långtidsbudget 2014-2020 Skydd och förvaltning av naturresurser 33,90% 38,90% Frihet, säkerhet och rättvisa EU som global