Kommunhuset, administrativ service

Transkript

1 1(4) Plats och tid Kommunhuset, plenisalen, Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justeringens plats och tid Underskrifter Paragrafer Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Inga Westlund (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Lena Rasche 1

2 2(4) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ulrika Liljeberg (C), ordf Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordf Sakarias Winberg (KD), 2:e vice ordf Viktor Zakrisson (S), 3:e vice ordf Kenneth Dahlström (C) Karin Byström (C) Aarno Magnusson (C) Johanna Reichel (M) Erica Strid (KD) Ingrid Rönnblad (S) Krister Ellström (S) Birgitta Jansson (S) Inga Westlund (V) Ella Gyllenhak-Liss (MP) Jörgen Winther (BP) Rune Bröms (C) för Aarno Magnusson (C) Jan-Olof Karlsson (S) för Birgitta Jansson (S) Mats Blomqvist (BP) för Jörgen Winther (BP) Margaretha Jobs (KD) Per Wiman (KD) Lotten Kluck (FP) Inger Back (FP) Lars Halvarsson (S) Kajsa Fredholm (V) Eric Böwes (MP) Åke Arnesson (BP) Tjänstemän Övriga Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson Nämndsekreterare Lena Rasche

3 3(4) Ärendelista 67 Svar på medborgarförslag om att färglägga översta raden med fönster på Leksands simhall 68 Svar på medborgarförslag om att flytta Vevkulla från Södra älvstranden till Leksands hembygdsgårdar 69 Svar på medborgarförslag om att placera en modell av Vevkulla vid Kajen 70 Svar på medborgarförslag gällande placering av Vevkulla och informationstext om Vevkulla 71 Svar på medborgarförslag om att låta nytt kulturpris hedra tillskaparen av Dalarnas äldsta hembygdsgård Jones Mats Persson 72 Svar på medborgarförslag om Himlaspelet 73 Svar på medborgarförslag om namnbyte av Z-torget till Grönstedts Torg 74 Svar på medborgarförslag om Z-torget 75 Svar på medborgarförslag om minnestavla vid Paradplatsen 76 Svar på motion om smör/bregott eller bordsmargarin 77 Svar på motion om sommarjobb för ungdomar 78 Ansökan om kommunal borgen till Brudpiga roddklubb 79 Avslut av lokala styrelsen Insjöns skola 80 Leksands miljömål Ansökan från Dalhalla Förvaltning om hyresbidrag för operaverksamheten åren Ansökan om bidrag till föreningen Himlaspelet Skateboardpark i Leksand 84 Kostnader för andra kommuner vid vårt stödboende vid Majorshagen 85 Verksamhetschef elevhälsan 86 Patientsäkerhetsberättelse JO:s begäran om upplysning och yttrande i tillsynsärende 88 Evenemangsstrategi i Leksands kommun Anmälan av inkomna delegeringsbeslut 2015 till kommunstyrelsen 90 Anmälan av inkomna meddelanden 3

4 4(4) 91 Utskottsordförandena informerar 92 s ordförande informerar 93 Kommundirektören informerar 4

5 1(1) 67 Dnr 2014/1543 Svar på medborgarförslag om att färglägga översta raden med fönster på Leksands simhall Ett medborgarförslag har lämnats in som berör Leksandshallens simhall. Förslagsställaren anser att utseendet på byggnaden förfulades då man för ett antal år sedan satte igen översta raden av fönster på simhallen och målade dessa. Förslaget är att någon, till exempel en konstnär eller målare, får i uppdrag att färglägga plattorna med motiv som speglar all verksamhet i Leksandshallen. Sektorns/avdelningens bedömning Fritidsavdelningen har stämt av med stadsarkitekten och utsmyckningsgruppen i frågan. Den synpunkt som framkom är att olika motiv på plattorna kan komma att upplevas som rörigt. De gav motförslaget att om Leksandshallen vill ändra utseendet så kan träribbor eller liknande vara ett alternativ. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från fritidschef Lars Liljegren, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Avslå förslaget att göra olika motiv på plattorna i Leksands simhall. 2. Uppdra till fritidsavdelningen att ta hänsyn till synpunkterna om plattornas utseende inför framtida planerings- och budgetarbete. Kommunfullmäktige 5

6 1(1) 68 Dnr 2014/1585 Svar på medborgarförslag om att flytta Vevkulla från Södra älvstranden till Leksands hembygdsgårdar Ett medborgarförslag har inkommit om att flytta båten Vevkulla till hembygdsgårdarna. Skriftställaren anser att Vevkulla hör hemma inom samma kulturområde som hembygdsgårdarna vid kyrkan (före detta Jones Mats enografiska museum). Det är också viktigt att Vevkulla är lättillgänglig för besökare. Kulturavdelningens bedömning Kulturavdelningen har tidigare gjort bedömningen att den bästa placeringen för Vevkulla är på södra älvstranden mittemot Noret (dnr 2012/893). Det finns planer på att utöka lederna på Åkerö, Solvändan och till Insjön längs med älvstranden. Tanken är att samtliga leder ska ha anknytning till varandra och Vevkulla ligger mycket bra placerad i förhållande till lederna. Att satsa på kommunens promenadstråk och leder är en av de prioriteringar som görs för att attrahera besöksnäringen. Kulturavdelningen står fast vid att den bästa placeringen för Vevkulla är på södra älvstranden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kulturchef Marie Folkesson, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 6

7 1(2) 69 Dnr 2014/1586 Svar på medborgarförslag om att placera en modell av Vevkulla vid Kajen Ett medborgarförslag har inkommit om att flytta modellen av båten Vevkulla till Kajen för att förstärka Kajen som skyltfönster. Förslagsställaren föreslår att en modell av båten Vevkulla ska placeras i ett skyltskåp som är gjort av glas eller transparent plast. I anslutning till skyltskåpet ska det finnas en utförlig text om de herrarbetande kullorna inklusive de historiska vevkullorna. Kulturavdelningens bedömning Idag finns modellen av båten Vevkulla i kulturhuset. Modellen är donerad av en kommunmedborgare. Idén att placera modellen av Vevkulla på en mer offentlig plats är bra. Det finns dock begränsningar då det handlar om kommunens ansvar att skydda och förvara modellen i ett skyltskåp på en mycket utsatt och okontrollerad plats som Kajen. I dagsläget har kommunen ingen möjlighet att genomföra förslaget. Modellen av Vevkulla görs mer tillgänglig för besökare i kulturhuset redan nu genom att växelvis finnas utställd på biblioteket respektive museet efter ett årsschema. För att förbättra informationen om Vevkulla ska kulturavdelningen arbeta fram ett informationshäfte där viktig fakta om Vevkulla lyfts fram. Informationshäftet ska finnas tillgängligt på flera platser. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kulturchef Marie Folkesson, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning avslå medborgarförslaget. 7

8 2(2) Kommunfullmäktige 8

9 1(2) 70 Dnr 2015/116 Svar på medborgarförslag gällande placering av Vevkulla och informationstext om Vevkulla Ett medborgarförslag har inkommit om att flytta båten Vevkulla till hembygdsgårdarna. Förslagsställaren vill att man i anslutning till Vevkulla placerar en utförlig text om de herrarbetande kullorna, vevkullorna, Vevkulla och Leonardo da Vinci. Förslagsställaren anser att det är mycket viktigt att lyfta fram Leonardo da Vincis kopplingar till Vevkulla. Förslagsstälaren anser också att de informationstexter som hittills har skrivits om Vevkulla är felaktiga. Kulturavdelningens bedömning Kulturavdelningen har tidigare gjort bedömningen att den bästa placeringen för Vevkulla är på södra älvstranden mittemot Noret (dnr 2012/893). Det är mycket bra att Vevkulla är placerad i anslutning till de promenadstråk och leder som kommunen prioriterar. Det finns planer på att utöka lederna på Åkerö, Solvändan och till Insjön längs med älvstranden. Tanken är att samtliga leder ska ha anknytning till varandra och Vevkulla ligger mycket bra placerad i förhållande till lederna. Kulturavdelningen står fast vid att den bästa placeringen för Vevkulla är på södra älvstranden. Kulturavdelningens informationstext om Vevkulla har godkänts av Hans- Lennart Ohlson som är chef vid sjöhistoriska muséet. Kulturavdelningen vill inte ändra informationstexten, men avdelningen kommer att ta fram en folder med mer utförlig text om båten Vevkulla. I foldern kommer man bland annat att skriva om Leonardo da Vincis kopplingar till Vevkulla. Foldern kommer att finnas att tillgå i kulturhuset. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kulturchef Marie Folkesson, daterat Medborgarförslag, daterat

10 2(2) s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 10

11 1(2) 71 Dnr 2014/1590 Svar på medborgarförslag om att låta nytt kulturpris hedra tillskaparen av Dalarnas äldsta hembygdsgård Jones Mats Persson Ett medborgarförslag har inkommit om att kommunen ska inrätta ett stort kulturpris. Priset ska delas ut årligen och tillfalla en person som på ett förtjänstfullt sätt bidragit positivt till Leksands kommun genom sina unika kulturella insatser. Förslagsställaren föreslår att namnet på priset är Jones Mats Persson medaljen för kulturella insatser i Jones Mats Persson anda. Jones Mats Persson var den man som byggde upp ett etnografiskt museum i Leksand, som kommunen sedermera köpte och som idag utgörs av hembygdsgårdarna vid kyrkan. Förslagsställaren föreslår även att en skrift över Jones Mats liv och verk tas fram under kulturhusets jubileumsår Kulturavdelningens bedömning Idag finns två kulturstipendieformer att söka i kommunen. Det finns dock inget kommunalt kulturpris, något som flertalet av grannkommunerna har haft sedan länge. Tankar att inrätta ett sådant pris har funnits sedan ett antal år på kulturavdelningen. Kulturavdelningen tycker att det är ett bra förslag att inrätta ett kulturpris. Ett större kulturpris skulle stärka Leksands varumärke på ett positivt sätt. Ett kulturpris bör inte dediceras till en speciell person utan verka bredare och mer neutralt. Kulturavdelningen har idag svårt att finansiera ett kulturpris inom sin budgetram. Leksand har av hävd alltid haft samhällsmedborgare med stor och begåvad skaparkraft som har lämnat tydlig profil och tydliga verk efter sig. Att göra det till ett kommunalt uppdrag att skriva fram minnesskrifter över dessa personer är inte aktuellt och inte möjligt. 11

12 2(2) Redan nu finns böcker av minneskaraktär över Leksands profiler utgivna av privata skriftställare/författare; ett tillvägagångssätt som rekommenderas. Ett ärende är på väg till kommunfullmäktige där förslaget är att inrätta en fullmäktigeberedning med uppdraget att inventera, ta fram underlag och komma med förslag på historiska platser i Leksand som över tid bör uppmärksammas på lämpligt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från Kulturchef Marie Folkesson, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Översända förslaget i detta medborgarförslag till fullmäktigeberedningen om historiska personer, händelser och platser i Leksands kommun och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige 12

13 1(1) 72 Dnr 2015/117 Svar på medborgarförslag om Himlaspelet Hoff Sven Hedlund har inkommit med ett medborgarförslag gällande placering av föreställningen Himlaspelet. Förslaget innebär att man ska sätta upp ett tält öster om hembygdsgårdarna. Tältets långsida ska sättas upp mot byggnadernas gärdesgård. Vid föreställningar tar man bort tältets långsida vilket innebär att gårdarna blir en del av föreställningens miljö. Det är även möjligt att göra gårdarna som en del av scenen. Förslagsställarens förslag till finansiering av tältet är att skaffa en eller flera sponsorer. Tanken är att sponsorerna ska kunna nyttja tältet före och efter Himlaspelet. Kulturavdelningens bedömning Förvaltningen anser att förslaget om att sätta upp ett tält vid hembygdsgårdarna och använda som scen för Himlaspelet inte är en kommunal fråga utan det är en fråga för Himlaspelets styrelse. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kulturchef Marie Folkesson, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till ärendets beskrivning och bedömning anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige 13

14 1(1) 73 Dnr 2014/859 Svar på medborgarförslag om namnbyte av Z-torget till Grönstedts Torg Hoff Himlaspelet. Kulturavdelningens bedömning se. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med. Kommunfullmäktige 14

15 1(2) 74 Dnr 2014/237 Svar på medborgarförslag om Z-torget I medborgarförslaget för Z-torget föreslås en ombyggnation av torget för att få det mer ombonat och trevligt med murar, soffor, fontän, blommor och parkeringar. Det föreslås även ett namnbyte från Z-torget till Grönstedts torg. Sektor samhällsbyggnads bedömning Arbete pågår med förverkligandet av centrumutvecklingsplanen för Noret där Z-torget finns med som första etapp tillsammans med Norsgatan. Vi tackar för idéerna och tar det med oss i det fortsatta arbetet med förslaget för Z-torget. Tanken är att det ska vara ett mysigt torg med sittplatser, vatten och blommor men som också ska kunna användas till mindre evenemang. Vad gäller namnbytet har vi noterat att det finns olika åsikter om vad som är lämpligt. Det har tidigare framförs synpunkter om vikten av att behålla vedertagna officiella namn med historisk förankring. Det har även framkommit att det kan vara positivt att sätta upp någon typ av informationsskylt vid kvarteret Grönstedts då det var där som konjaktfursten Johan Daniel Grönstedt föddes Det finns inte någon formell adress Z-torget vilket innebär att ett namnbyte enbart kan ske genom att namnsätta torget till Grönstedts torg. Ett ärende är på väg till kommunfullmäktige med förslag att inrätta en fullmäktigeberedning om historiska personer, händelser och platser i Leksands som över tid bör uppmärksammas på lämpligt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från stadsarkitekt Anna Ograhn, daterat Medborgarförslag, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till det arbete som pågår med förverkligandet av centrumutvecklingsplanen för Noret anse medborgarförslaget besvarat i den del förslagsställaren föreslår en ombyggnad av Z-torget. 15

16 2(2) 2. I den del förslagsställaren föreslår ett namnbyte från Z-torget till Grönstedts torg överlämnas förslaget till fullmäktigeberedningen om historiska personer, händelser och platser i Leksands kommun och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige 16

17 1(1) 75 Dnr 2015/98 Svar på medborgarförslag om minnestavla vid Paradplatsen Hoff Sven Hedlund har lämnat in ett medborgarförslag om att sätta upp en utförlig minnestavla vid Paradplatsen för att hedra våra förfäder. På Paradplatsen samlades soldater från byarna för att marschera till övningar och ut i krig. Paradplatsen blev senare en förenklad folkpark. Sektorns/avdelningens bedömning Idag utgörs Paradplatsen av en skulpturpark kallad Paradparken som anlades av Leksands kommun under Utsmyckningsgruppen har bidragit till skulpturer och utformning av parken. En informationsskylt som kort beskriver platsens historia som exercisplats för Leksands kompani samt hur den 1914 köptes av Planteringssällskapet och nyttjades för revyer, operetter, Himlaspel, bandy och curling, finns monterad på en av grindstolparna vid entrén mot Sammilsdalskolan. Skylten sattes upp Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från stadsarkitekt Anna Ograhn, daterat Medborgarförslag från Hoff Sven Hedlund, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget anses besvarat då det redan finns en informationsskylt på platsen. 2. Överlämna förslaget till fullmäktigeberedningen om historiska personer, händelser och platser i Leksands kommun. Kommunfullmäktige 17

18 1(5) 76 Dnr 2015/185 Svar på motion om smör/bregott eller bordsmargarin I en motion fån Miljöpartiet de gröna yrkas att Leksands kommun byter ut smörgåsmargarin till Bregott eller smör. Kostavdelningens bedömning Den statliga myndigheten Livsmedelsverket och dess medarbetare är mycket uppdaterade på den senaste forskningen avseende fett och fettsyror samt vilka livsmedel som rekommenderas i en hälsosam kost. I oktober 2013 offentliggjordes nya Nordiska näringsrekommendationer (NNR), som även gäller för svenska rekommendationer. Det är ett mycket gediget arbete som ligger bakom dessa, vilket beskrivs på Livsmedelsverkets hemsida: Över hundra forskare och experter från Norden har arbetat med revideringen. De har gått igenom en mängd vetenskapliga studier och översikter som har publicerats efter år 2000 och tittat på hur olika näringsämnen, livsmedel och kostmönster, det vill säga matvanor, påverkar hälsan. De har särskilt tittat på områden där det kommit mycket ny forskning till exempel fett, kolhydrater, D-vitamin och olika kostmönsters/matvanors samband med hälsan. De nordiska näringsexperterna är eniga om att fettkvaliteten är viktig och att intaget av mättat fett bör begränsas. Det visas inte minst av att rekommendationen om totalt intag av fett har justerats från max 35 % av energin till 40 %, men samtidigt betonas att ökningen enbart gäller omättade fetter. Mättat fett ska fortfarande begränsas till högst 10 % av det totala energiintaget dvs. är helt oförändrat mot tidigare rekommendationer. Tyvärr råder det stor okunskap bland allmänheten kring mat och hälsa, och fett och hälsa. Genom dagens snabba, lättillgängliga och okritiska mediekanaler sprids det många rykten och en hel del okunskap, via t.ex. bloggar och forum på internet. 18

19 2(5) Med anledning av dessa rykten betonar Livsmedelsverket på sin hemsida: En del påstår att vetenskapen skulle ha svängt när det gäller synen på fett. Men den systematiska genomgången av nya studier, publicerade efter år 2000, har tvärtom stärkt de tidigare rekommendationerna, som betonar att det är viktigt att välja rätt sorts fett. Intaget av omega-6 (framförallt linolsyra som är en essentiell, livsnödvändig fettsyra) är i underkant, vi får alltså inte i oss för mycket av de fettsyrorna. I motsats till vad som påstås i motionen, så finns det ingen vetenskapligt belagd koppling till inflammatoriska tillstånd, utan snarare tecken på det motsatta i vissa studier. I den senaste kostundersökningen från Livsmedelsverket, Riksmaten , var det genomsnittliga intaget av omega-6, 4,2 % av energin, jämfört med rekommenderade 4-9 %. (Rekommendationen är 5-10 % av energin från fleromättat fett, varav 1 % omega-3, vilket betyder 4-9 % omega-6). Se även följande länk: Mot bakgrund av vetenskapliga fakta och i arbetet med näringsrekommendationerna har man också tittat på hur svenskar och nordbor generellt behöver ändra sina matvanor för att äta mer hälsosamt, för att följa näringsrekommendationerna och för att kunna förebygga de stora kostrelaterade folksjukdomarna. I nedanstående tabell sammanfattar Livsmedelsverket de viktigaste förändringar som behövs. Där pekas just smör och smörbaserade matfetter ut som en viktig riskfaktor: 19

20 3(5) Här rekommenderas ett utbyte av smör och smörbaserade matfetter (t. ex. Bregott), till vegetabiliska oljor och oljebaserade matfetter, d.v.s. margarin. Det är också det som Livsmedelsverket rekommenderar i sina riktlinjer avseende mat till barn i skola och förskola. Oljebaserad matfetter har ett lägre innehåll av mättat fett och innehåller mer fleromättat fett och essentiella fettsyror. Smörblandade produkter innehåller däremot mest mättat fett, samt mest transfetter (vilket också skall undvikas). För mer ingående info kring detta, se följande länk till Livsmedelsverkets rekommendationer kring matfett i skola och förskola: Det förekommer många rykten och larmrapporter om livsmedel. Många är helt osanna, som t. ex. det om plastkulor i margarin. Nu påstås det att margarin innehåller en mängd kemikalier och rester kan finnas kvar i produkten, utan någon referens eller bevis för detta. En vanlig missuppfattning är att margarin är ett processat livsmedel som innehåller konstiga och onödiga ingredienser och tillsatser, i motsats till det mer naturliga smöret. Men i verkligenheten är ingen av produkterna mindre processad än den andra vilket innebär att den ena produkten inte är mer naturlig än den andra. Margarin har producerats i Sverige i nära 130 år och margarin innehåller endast säkra och fullt godkända ingredienser. Allt som ingår i produkten finns i ingrediensförteckningen och därmed ingår inget annat än det som är deklarerat. Margarin innehåller som regel inte heller några färgämnen. En del av A-vitaminet (obligatorisk berikning) är i form av beta-karoten, ett förstadium till vitamin A. Beta-karotenet är gulrött till färgen och är det färgämne som finns i bland annat tomat och morot och som ger margarinet dess gulaktiga färg. De livsmedel som innehåller beta-karoten deklareras antingen som A-vitamin eller färgämne beroende på ingående mängd i produkten. Vegetabilisk olja är en vanlig ingrediens i livsmedel. Denna olja förädlas, d.v.s. renas, innan den används som ingrediens, eller säljs som ren olja i flaska direkt i butik. Vid förädlingen avlägsnas bland annat färgämnen (t. ex. klorofyll), lukt- och smakämnen, samt metaller som kan påskynda härskning (t. ex. järn). För att förädla oljorna används endast för ändamålet godkända ämnen, ingen av dessa ämnen finns kvar i den förädlade oljan. Alla oljor förädlas på detta sätt, oavsett om det är en rapsolja som säljs i flaska i butik, eller finns i margarin, eller i smörblandade produkter som Bregott. I övrigt finns det inga ingredienser i margarin som inte finns i andra livsmedel. Detta samt stycket ovan är information som vi fått från 20

21 4(5) Unilever/Unilever Food Solutions, vilken är en av våra leverantörer av margarin. Gällande palmoljan så använder Unilever enbart certifierad och hållbar palmolja i alla sina produkter, vilket de gjort fullt ut sedan Smörarom Diacetyl förekommer i smör, grädde, kola och vin och har smak av smörkola. Diacetyl är en godkänd arom som får tillsättas i livsmedel, och i margarinprodukter används den ofta som tillsatt arom. Naturlig smörarom utvinns från mjölk. Smöraromen bildas i våmmen hos kor, en av magarna, när tarmbakterier jäser gräs. En del av de aromatiska substanserna hamnar därefter i mjölken. Naturliknande arom får man med hjälp av mjölksyrabakterier, då smörarom bildas naturligt i yoghurt, fil och liknande när man låter bakterier syra produkten. De punkter i motionen som tar upp näringsmässiga motiv till att byta ut dagens smörgåsfett mot Smör/Bregott står i skarp kontrast till alla vetenskapliga näringsrekommendationer vad gäller fettsammansättning. Kostavdelningen har som ett av sina främsta mål att planera och producera skolmåltiderna så att barnen erbjuds en näringsriktig kost under tiden i skolan/förskolan. Att byta ut smörgåsfetter med hög andel enkel- och fleromättade fetter mot smör eller Bregott vore därför rent förkastligt. Bland marknadens utbud av smörgåsfetter har de i motionen föreslagna sorterna i särklass högst halter av både mättat fett och transfetter, vilka båda har en vetenskapligt belagd koppling till kostrelaterad sjukdomsutveckling. Ett utbyte till dessa skulle samtidigt innebära att barnen får i sig ännu mindre av enkel- och fleromättade (varav flera essentiella) fetter än de redan får. Enligt de näringsberäkningar kostavdelningen gör finns det inte näringsmässigt utrymme att öka halten mättat fett i skolmåltiderna, utan att samtidigt utsätta barnen för en onödig hälsorisk. Samtidigt skulle kommunen bryta mot lagkravet på näringsriktig kost, som finns med i skollagen sedan Den typ av mat som naturligt innehåller störst andel nyttiga fettsorter (t. ex. fet fisk och vegetarisk kost) står dessvärre inte på barnens topplista över önskad mat, vilket gör att de smörgåsfetter som erbjuds idag är en viktig källa till nyttiga omättade fetter. Utan dessa skulle barnen få i sig alldeles för små mängder av essentiella fetter via skolmaten. Kommunens uppgift är att sätta barnens välmående främst. Det skulle man inte göra vid ett byte av smörgåsfett, eftersom näringsinnehållet i skolmaten skulle försämras. Livsmedelsverket är den myndighet som har expert- 21

22 5(5) kunskapen inom detta område och vi följer deras råd och riktlinjer, även avseende val av matfett. Kommunen har ett tydligt, lagstyrt ansvar att barnen i skolan/förskolan serveras en näringsriktig kost. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kostchef Tullie Sundberg, daterat Motion från Miljöpartiet, daterad s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Avslå motionens båda yrkanden och fortsätta att följa kommunens politiskt antagna kostpolicy, där det är beslutat att man följer Livsmedelsverkets rekommendationer och därmed fortsätta att servera smörgåsmargarin. Reservation Ella Gyllenhak Liss (MP) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige 22

23 1(2) 77 Dnr 2015/351 Svar på motion om sommarjobb för ungdomar Viktor Zakrisson (S), Inga Westlund (V) och Ella Gyllenhak Liss (MP) yrkar i en motion att Leksands kommun avsätter kronor till sommarjobb för ungdomar i klass 9 och första året på gymnasiet. Sektorns/avdelningens bedömning Arbetslinjen är en viktig och etablerad princip. Det är också viktigt att tidigt i livet få möjlighet till och erfarenhet av att arbeta. Det är ett av skälen till att Leksand länge och framgångsrikt haft ett gott samarbete mellan skolan och näringslivet. Leksand hade också i april 2015 lägst ungdomsarbetslöshet i Dalarna med 8,8 procent. Möjligheterna till sommarjobb är relativt sett bättre i Leksand än på andra orter mycket tack vare vår besöksnäring. Arbetsgivare som Sommarland och hotellen i Tällberg har gett många ungdomar det första viktiga jobbet. Även kommunen och dess bolag har på sommaren behov av dels vanliga sommarvikarier, dels säsongsjobbare inom t.ex. gata/park-avdelningen. Motionärerna vill med sin motion erbjuda sommarjobb till ungdomar i årskurs nio och i årskurs ett på gymnasiet, vilket är ca 350 ungdomar totalt. Men med de medel som motionärerna föreslås ska avsättas kan dock endast ca 30 ungdomar erbjudas sommarjobb. (Kostnaden per ungdom är beräknad till ca kr; 3 veckor á 30 timmar med 75 kr/timmen plus sociala avgifter). I andra kommuner där fler söker s.k. feriejobb än det finns platser så lottas jobben ut. Motionärerna har dock inte beskrivit hur detta ska gå till i Leksand. Leksands kommun har de senaste åren valt att avsätta resurser i budget och erbjuda sommarjobb till de ungdomar som vi bedömer av olika skäl behöver ett sommarjobb. Detta istället för att slumpmässigt lotta ut sommarjobben med risk för att de som ändå skulle kunna skaffa sig ett jobb tar platsen från någon med större behov. Detta sätt bedöms vara mer i linje med kommunens uppgift. Sommaren 2015 kommer 12 ungdomar att erbjudas sommarjobb på detta sätt. 23

24 2(2) Beslutsunderlag Motion från Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet, daterad Tjänsteutlåtande, daterat Yrkande Viktor Zakrisson (S), Krister Ellström (S), Ingrid Rönnblad (S), Jan-Olof Karlsson (S): Bifall till motionen. Ulrika Liljeberg (C), Anne-Lie Stenberg (M) och Mikael Kyller (KD): Avslag till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet om bifall till motionen mot avslag till motionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Avslå motionen. Reservation Viktor Zakrisson (S), Ingrid Rönnblad (S), Krister Ellström (S), Jan-Olof Karlsson (S), Inga Westlund (V), Ella Gyllenhak Liss (M) och Mats Blomqvist (BP) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige 24

25 1(2) 78 Dnr 2015/550 Ansökan om kommunal borgen till Brudpiga roddklubb Brudpiga roddklubb har ansökt om kommunalborgen med kronor för att därigenom sänka föreningens kostnader för befintliga lån. Befintlig fastighet i föreningen uppges med hänvisning till föreningens bank inte vara fullgod säkerhet för lånet. Föreningen kan även tänka sig kommunal borgen för en del av lånet. En kommunal borgen bedöms frigöra ekonomiska resurser för att kunna utöka föreningens båtmaterial vilket uppges behövas för att möta ett ökat medlemsantal inom ungdomsverksamheten. Sektorns/avdelningens bedömning Sökning via Upplysningscentralen (UC) ger vid handen att Brudpiga RK är en ideell förening. Det faktum att det är en ideell förening innebär att det inte är möjligt att utan vidare få någon insyn i föreningens ekonomi. Det finns inget formellt hinder att bevilja borgen med kronor till Brudpiga RK givet att beslutad total ram av kommunfullmäktige för borgens- och ansvarsförbindelser inte överskrids. Total beslutad ram av kommunfullmäktige för borgens- och ansvarsförbindelser uppgår för närvarande till 535,5 miljoner kronor. Utnyttjat belopp per uppgick till 399,0 miljoner kronor. Till detta ska läggas att kommunfullmäktige under 2015 beviljat borgensåtagande avseende Leksands Ridklubb med 2,0 miljoner kronor. Enligt tillgängliga uppgifter har Brudpiga RK inte tidigare beviljats någon borgen från kommunen. Beslutsunderlag Ansökan om kommunal borgen från Brudpiga roddklubb, inkommen Yrkanden Viktor Zakrisson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. 25

26 2(2) s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Bevilja Brudpiga roddklubb kommunal borgen med kronor. Kommunfullmäktige 26

27 1(1) 79 Dnr 2015/664 Avslut av lokala styrelsen Insjöns skola Kommunfullmäktige beslutade den 23 juni 2008 att förlänga avtalet med Lokala styrelsen vid Insjöns skola. Lokala styrelsen vid Insjöns skola har under senaste året diskuterat i vilken form föräldraengagemanget ska ske, som Lokal styrelse eller Brukarråd. Vid deras möte har man beslutat att man vill avveckla Lokala styrelsen och i stället inrätta ett brukarråd. Beslutsunderlag Lokala styrelsens protokoll s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Avsluta Lokala styrelsen vid Insjöns skola. 2. Föräldraengagemanget övergår i ett brukarråd. Kommunfullmäktige 27

28 1(2) 80 Dnr 2015/612 Leksands miljömål Ett förslag till revidering av Leksands miljömål har utarbetats. Sektorns/avdelningens bedömning I miljömålen står skrivet att revidering av Leksands miljömål ska göras år 2014 och Den första uppföljningen av vad som har genomförts eller ej blev dock inte klar förrän hösten 2014 och den har varit utgångspunkt för denna revidering. Miljömålen anses fortfarande bra och fungerar som styrdokument så det behövs inte göras så mycket ändringar. Textdelarna får vara som de är från Förslaget är att inga målsättningar ändras, varken tas bort eller formuleras nya, de sträcker sig fram till Koncentrationen ligger på de åtgärder som skulle ha gjorts till 2014 men ej blivit gjorda. Det som redan uppfyllts får stå kvar till nästa revidering. Inget nytryck kommer att göras utan bara ändringar i den digitala versionen på nätet. Till de tryckta exemplar som finns kvar görs ett iläggsblad med ändringarna. En intern informell remissrunda har genomförts (13 februari - 8 mars 2015) då man på intranätet uppmanades att komma med synpunkter på miljömålen inför revideringen. Fyra svar inkom, vilka har besvarats. En uppföljning av vad som hänt miljöbokslut, ska börja göras igen under hösten 2015 för att kunna vävas in i kommunens vanliga bokslut våren Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från energi- och klimatrådgivare Annika Varghans, daterat Yrkande Anne-Lie Stenberg (M): Bifall till förslag av ändringar i Leksands miljömål

29 2(2) s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta revidering av Leksands miljömål med följande ändringar av G1 och B6, vilket innebär: G1 i naturvårdsplanen där 20 % ändras till 10 % av den produktiva skogsarialen undantas skogsbruk. B6 i energi- och klimatplanen där införa krav ändras till verka för på lågenergihusbyggande (enligt FEBY:s kriterier för minienergihus). Kommunfullmäktige 29

30 1(1) 81 Dnr 2015/465 Ansökan från Dalhalla Förvaltning om hyresbidrag för operaverksamheten åren Dalhalla Förvaltning AB ansöker om årligt hyresbidrag till operaverksamheten med kronor för åren Vid kommunstyrelsens sammanträde den 1 oktober beviljades verksamhetsbidrag till Dalhallas vänner/dalhalla Opera med kronor per år Beslutsunderlag Ansökan om bidrag till Dalhalla Förvaltning , daterad s beslut 1. Tidigare beviljat verksamhetsbidrag till Dalhalla Opera med kronor för 2015 (KS ) ändras såtillvida att bidraget betalas ut till Dalhalla Förvaltning istället för till Föreningen Dalhallas vänner/dalhalla Opera. 2. Något ökat bidrag upp till kronor för 2015 beviljas inte. 3. När det gäller bidrag för åren fattar inte kommunstyrelsen något beslut eftersom dialog behöver föras kring detta. Dalhalla förvaltning 30

31 1(1) 82 Dnr 2015/563 Ansökan om bidrag till föreningen Himlaspelet 2015 Föreningen Himlaspelet ansöker om bidrag med kronor för Föreningen Himlaspelet avser att genomföra en förkortad version av Himlaspelet Ett Himla Gästabud på hembygdsgårdarna. Dessutom behöver insatser göras för att ordna Himlaspelets arkiv i kulturhuset. Beslutsunderlag Bidragsansökan från föreningen Himlaspelet, daterad mars s beslut 1. Bevilja kronor i bidrag till föreningen Himlaspelet Pengarna betalas ut efter rekvisition från föreningen samt under förutsättning att Ett Himla Gästabud genomförs under sommaren Rekvisitionen ska ha inkommit under Bidraget ska tas från kommunstyrelsens konto för föreningsbidrag Föreningen Himlaspelet Ekonomichefen Fritidschefen 31

32 1(3) 83 Dnr 2015/657 Skateboardpark i Leksand Under hösten 2014 har Leksands kommun och Leksands Extrema idrottsförening (KFUM LEIF) träffats vid ett antal tillfällen för att diskutera möjligheterna till en permanent skatepark i betong i Leksand. Till första mötet bjöds alla skateboard-/kickbikeåkare in. Därefter har skaterepresentanternas antal krympts då de själva utsett fem representanter från föreningen. Följande har överenskommits på dessa möten: - Önskad placering Vid Siljansvallen. Skateföreningen anser Siljansvallen vara bästa placeringen då man vill vara en del av övrigt sportutbud i kommunen. Det är även en bra placering ur fritidsavdelningens synvinkel då avdelningens personal finns i området och kan ha löpande översyn av en sådan anläggning. Stadsarkitekt Anna Ograhn ser preliminärt inga problem i en sådan placering. - Tillgänglighet Skateföreningen ser skateparken som en naturlig samlingsplats för människor i alla åldrar, d.v.s. med träd, buskar och parkbänkar där alla ska känna sig välkomna oavsett om man åker skateboard, kickbike, är anhörig eller bara åskådare. Det ligger även med i planeringen att parken ska ha god tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. - Kostnad Efter offertförfrågningar visar det sig att en permanent skatepark i betong kostar 8 miljoner att färdigställa. - Huvudmannaskap Skateföreningen kan tänka sig ta huvudmannaskapet för projektet. Det ger fördelen att föreningen kan söka bidrag som inte kommunen själv kan komma åt. 32

33 2(3) - Finansiering Skateföreningen har varit i kontakt med Allmänna Arvsfonden och SISU och båda dessa säger sig vara positiva till en ansökan. Enligt uppgift till Skateföreningen kan Arvsfonden ge bidrag upp till 75% av totalsumman. Sponsring Skateföreningen planerar ett sponsringsupplägg liknande det lyckade exemplet med LRF-hallen, men där företag och privatpersoner köper cementsäckar istället för timmerstockar. Kommunalt bidrag till byggnationen: Skateföreningen önskar i en skrivelse 3 miljoner från kommunen för att kunna genomföra denna byggnation. - Nuläge eventuell projektstart En förutsättning för att Skateföreningen ska kunna ansöka om bidrag, bygglov etc. är att man tar fram en ritning/projektering över hur skateparken ska se ut samt ingår ett minst 10-årigt nyttjanderättsavtal med kommunen gällande marken. En sådan projektering/ritning kostar kronor att ta fram av en duktig skateparkkonstruktör. Skateföreningen har inte dessa medel idag, varför kommunen har fått frågan om den kan bidra med denna summa. Sektorns/avdelningens bedömning Skateföreningen består av ett antal engagerade individer i blandade åldrar, både ungdomar och vuxna. Det faktum att föreningen är beredd att ta på sig ett huvudmannaskap ger betydligt större möjligheter att bygga en bra skatepark till lägsta möjliga kostnad, då föreningen kan söka bidrag som kommunen själv inte kan komma i åtnjutande av. Att ta i beaktande: - Det finns inga garantier för att Arvsfonden eller SISU ger bidrag till detta. - Idag finns en fungerande förening och ett antal engagerade skateåkare som är villiga att ta åt sig huvudmannaskapet i projektet. Dock är flera av dem unga och rörliga människor. Skateåkare kommer säkert att finnas kvar i Leksand även i framtiden, dock är det inte säkert att nästa generation är villig att ta på sig ett dylikt huvudmannaskap. - Andra kommuner i Dalarna är i startgroparna att söka pengar av Allmänna Arvsfonden för att bygga skateparker. Ett antagande är att Arvsfonden försöker få viss geografisk spridning när de ger pengar till liknande projekt. 33

34 3(3) - En permanent skatepark ligger väl i linje med visionen om ökat spontanidrottande och en väl utformad park stärker kommunens attraktionskraft, för både medborgare och tillresta. - Eftersom det tycks finnas en stor vilja att bygga en skatepark i Leksand, och både Skateföreningen och kommunen är överens om att nuvarande föreslagna placering är bra, så är dessa kronor sannolikt inte bortkastade pengar, oavsett när en skatepark blir verklighet. - Fritidsavdelningen har inte avsatta medel för detta i budget då nuvarande medel är avsatta för underhåll av befintliga anläggningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från fritidschef Lars Liljegren, daterad Skrivelse från Leksands Extrema Idrottsförening, saknar datering. Karta som visar tänkt placering för skateparken. s beslut 1. Bevilja bidrag med max kronor till Leksands Extrema Idrottsförening (KDUM LEIF) för att ta fram en ritning/projektering över hur skateparken ska se ut. 2. Pengarna betalas ut vartefter föreningen ska betala fakturorna till skateparkkonstruktören och kan uppvisa hur långt ritningsarbetet kommit. Detta görs genom kontakter med kommunens fritidschef. 3. Pengarna tas från kommunstyrelsens konto för strategiska kostnader HÄR!!!! 34

35 1(2) 84 Dnr 2015/662 Kostnader för andra kommuner vid vårt stödboende vid Majorshagen Leksands kommun beslutade den 28 april 2014 att öppna ett stödboende med åtta platser vid Majorshagen. Verksamheten har varit igång sedan den 1 februari Leksands kommun har fått förfrågningar från andra kommuner om att köpa platser i verksamheten. Sektorns/avdelningens bedömning Sektorn Lärande och stöd anser att det är positivt om flera kommuner har intresse av köpa platser vid stödboendet enligt den modell Leksands kommun beslutat. Det är dock viktigt att i första hand se till att våra klienter får plats vid stödboendet. I dagsläget har beläggningen varit låg. Möjlighet bör finnas att upprätta ett permanent avtal om en plats med en annan kommun. Sektorn önskar därför att ha en differentierad taxa på en permanent plats utifrån full beläggning alternativt temporär plats vid full beläggning, samt en annan taxa vid temporär plats när det inte är full beläggning. Vårt förslag är då att beslutet fattas utifrån en 75 %: ig beläggning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från sektorschef Lars Nyberg, daterat Kalkyl stödboende s beslut 1. Avgiften vid full beläggning/permanent plats vid stödboendet Majorshagen är kronor/dygn. 2. Avgiften vid temporär plats och lägre beläggning än 75 % eller lika med 75 % är kronor/plats. 3. Avgiften justeras årligen utifrån lönekostnad och hyresavtal. 35

36 2(2) Sektorschef Lars Nyberg Avdelningschef för familj och stöd, Zilha Fific Verksamhetsekonom Anna-Lena Hanses 36

37 1(2) 85 Dnr 2015/495 Verksamhetschef elevhälsan Elevhälsans hälso- och sjukvårdsverksamhet regleras i hälso- och sjukvårdslagen. För all hälso- och sjukvård ska det, enligt hälso- och sjukvårdslagen område, finnas en tydligt definierad vårdgivare. Vårdgivaren för skolhälsovården är kommunstyrelsen (kommunfullmäktiges reglemente, KF , 8). har genom 9 i kommunfullmäktiges reglemente för kommunstyrelsen, tilldelats ansvar för att ledningen av den medicinska och den psykologiska delen av elevhälsan organiseras så att den tillgodoser kraven på hög patientsäkerhet och god kvalitet samt främjar kostnadseffektivitet. Enligt 29 HSL ska det finnas en verksamhetschef avseende den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan. Verksamhetschefen för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan har det samlade ledningsansvaret, vilket inte kan överlåtas till annan befattningshavare. Denne har dock möjlighet att uppdra enskilda uppgifter till befattningshavare inom verksamheten som har tillräcklig kompetens. Vårdgivarens ansvar för elevhälsans hälso- och sjukvård Med vårdgivare avses statlig myndighet, landsting och kommun i fråga om sådan hälso- och sjukvård som myndigheten, landstinget eller kommunen har ansvar för samt annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvård. Vårdgivaren har bland annat ansvar för att: ledningen av hälso- och sjukvård är organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främjar kostnadseffektivitet det finns en verksamhetschef som svarar för elevhälsans hälso- och sjukvårdsverksamhet utse en eller flera befattningshavare som ska svara för anmälningsskyldigheten enligt 3 kap. 5 patientsäkerhetslagen (lex Maria) anmäla verksamhetschef och anmälningsansvariga enligt 3 kap. 5 patientsäkerhetslagen (lex Maria) till vårdgivarregistret hos Inspektionen för vård och omsorg 37

38 2(2) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från sektorschef Lars Nyberg, daterat s beslut 1. Utse Madeleine Dolleris, enhetschef för individ- och familjeomsorgen, till verksamhetschef för elevhälsan i Leksands kommun. 2. Utse Madeleine Dolleris, enhetschef för individ- och familjeomsorgen och Madeleine Yngvesson, skolsköterska, som anmälningsansvariga enligt lex Maria. Vårdgivarregistret hos Inspektionen för vård och omsorg Madeleine Dolleris, enhetschef för individ- och familjeomsorgen Madeleine Yngvesson, skolsköterska Lars Nyberg, sektorschef Zilha Fific, avdelningschef för familj och stöd Sören Vintheimer, utredare 38

39 1(2) 86 Dnr 2015/397 Patientsäkerhetsberättelse 2014 Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 syftar till att främja en hög patientsäkerhet och minska antalet vårdskador. Vårdgivaren är skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. I ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso-och sjukvården SOSFS 2011:9 finns föreskrifter och allmänna råd där det framgår hur kvalitetsarbetet ska genomföras. Hälso-och sjukvårdslagen ställer krav på en god och säker vård. Detta innefattar att patientens behov av trygghet ska tillgodoses, vården ska främja goda kontakter mellan patienten och personalen genom god personalkontinuitet och tillräcklig kompetens hos personalen. Vårdgivaren ska varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår 2. Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och 3. vilka resultat som har uppnåtts Patientsäkerhetsarbetet är beskrivet enligt följande kvalitetsområden: Senior Alert, Läkemedel, Palliativ vård samt resultat för Hemsjukvården och Rehabenheten. Analys av 2014 samt prioriteringar 2015 Prioriterade områden att arbeta vidare med för att säkerställa patientsäkerheten i Leksands kommun: Analys 2014 Inrättande av en MAR funktion har skjutits på framtiden p.g.a ny organisationsförslag inom Hälso-och sjukvårdsverksamheten. När MAR tillträder bör ett fallförebyggande program utarbetas. Tillgång till dietist har saknats under året då dietist har varit föräldraledig. 39

40 2(2) Registrering i Senior Alert har varit bristfällig under 2014 och måste prioriteras. Prioriteringar 2015 Fortsatt bedömningar av diabetesfötter, vid årskontroll av läkare och diabetessköterska. Fortsatt utveckling av Senior Alert. Rutin har tagits fram för avvikelsehantering och arbete ska ske enligt rutinen under året. Avvikelsehantering skall rapporteras till vård- och omsorgs utskott per tertial. Rutiner och processer ska tas fram för upptäckande av undernäring samt förebyggande åtgärder i enlighet med ny SOSFS 2014 (M och S) Förebyggande av och behandling vid undernäring, som trädde i kraft Journalgranskningar enligt mall kontinuerligt. Läkemedelsgenomgångar tillsammans med apotekare ska genomföras under Enhetschefer och sjuksköterskor kommer att få i uppdrag att analysera vidare orsak till läkemedelsavvikelser och fall. Nattfaste mätning kommer att genomföras på särskilt boende. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från sektorschef Lars Nyberg, daterat Patientsäkerhetsberättelse s beslut 1. Ta del av Patientsäkerhetsberättelsen för 2014 och lägga den till handlingarna. 2. Anta förslag till prioriteringar för 2015 gällande patientsäkerhetsarbetet. 3. Uppföljning av prioriteringarna för 2015 ska ingå i tertialrapporterna över avvikelser. 4. Den dietist som finns anställd på kostenheten ska även vara till för de äldre. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Mari-Anne Nordin Sektorschef Agneta Ivåker 40

41 1(2) 87 Dnr 2015/187 JO:s begäran om upplysning och yttrande i tillsynsärende En JO-anmälan har gjorts mot Leksands kommun, miljöavdelningen, gällande att handläggningstiden i ett ärende dragit ut på tiden alldeles för länge. Stefan Knutsson inkom de 12 juni 2012 med ett e-postmeddelande till kommunen gällande bullersituationen på hans fastighet. Justitieombudsmannen (JO) har remitterat begäran om upplysningar och yttrande angående detta ärende. uppmanas att lämna upplysningar om och yttra sig över vad Stefan Knutsson har framfört i sin anmälan. JO har tidigare begärt in handlingar i ärendet från utskottet för samhällsbyggnad och granskat dessa. Remissen har i första led behandlats av handläggare på miljöavdelningen. Då berörd befattningshavare är långtidssjukskriven har synpunkter från denna inte kunnat erhållas. Remissen bereds av utskottet för samhällsbyggnad och därefter fattar kommunstyrelsen sitt beslut den 18 maj Sektorns/avdelningens bedömning Kommunen är i egenskap av väghållare ansvarig att åtgärda störande buller från kommunens vägar. I kommunens miljöplan finns en åtgärd som ska utföras fram till 2020 och som innebär att det ska tas fram förslag och genomföras åtgärder avseende trafikbuller för fastigheter längs trafikbelastade vägar i centrala Leksand. Kommunen har också en viktig roll att undvika framtida bullerproblem genom att arbeta med frågorna i sitt planarbete. Det ligger i kommunens intresse att bevara en hög boendekvalitet. Utskottet för samhällsbyggnads roll som tillsynsmyndighet är att kontrollera kommunens arbete med bullerfrågor. Miljöavdelningen är drivande i arbetet med att underlag tas fram som möjliggör för kommunstyrelsen att överblicka problemets omfattning, kostnader med mera. Vid buller från vägtrafik på kommunala vägar i tätortsmiljö brukar riksdagens riktvärden för vägtrafikbuller tillämpas tillsammans med Trafikverkets råd. Miljöavdelningen har gjort indikationsmätning av buller vid den klagandes fastighet vid två tillfällen varvid det konstaterades att riktvärden för främst maxnivåer överskreds. 41

42 2(2) Den befintliga trafikbullerutredningen för Leksands tätort visar trafiksituationen år Trafiken har ökat i kommunen vilket medför ökade bullerstörningar. En ny uppdaterad trafikbullerutredning, som visar nuvarande förhållanden längs kommunens huvudvägar, är på gång att tas fram. Detta underlag ska ligga till grund för de åtgärdsbedömningar som behöver göras. Kommunen behöver tid på sig i detta arbete. I kommunens översiktsplan finns förslag på nya vägdragningar. Nya vägdragningar samt trafikbegränsningar i centrum och över Leksandsbron är åtgärder som kan medföra mindre trafik på flera huvudvägar. Den föreslagna Moskogslänken antas medföra mindre trafik på Järnavägen speciellt vad gäller den tunga trafiken. I övrigt jobbar kommunen med trafikplanering för att minska trafiken på de mest utsatta sträckorna. Hastighetssänkande åtgärder har även gjorts längs Järnavägen. Dock ligger den klagandes fastighet precis där 40 km/h övergår till högre hastighet, vilket medför buller i samband med inbromsningar och gaspådrag. I juni 2014 meddelade miljöavdelningen Knutsson att det behöver tas ett samlat grepp över bullerproblematiken och att varje fastighet i väntan på utredningen inte kommer behandlas var för sig. Någon tidsplan för detta har inte kunnat redovisats. Enligt en anteckning från miljöavdelningens ärendehanteringssystem ska ärendet tas upp med trafikavdelningen och ligger på bevakning till den 31 maj Där framgår att jävsnämnden kan komma att fatta beslut i ärendet efter det. Beslutsunderlag Remiss från JO Begäran om upplysningar och yttrande, dnr , inklusive anmälan. s beslut 1. Anta utskottet för samhällsbyggnads förslag till yttrande som sitt eget. Beslutet expedieras till JO Riksdagens ombudsmän Miljöavdelningen 42