- PDF Gratis nedladdning

Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 ÅRSREDOVISNING 2015 SOCIALNÄMNDEN

38 Innehållsförteckning VERKSAMHETSBERÄTTELSE... 3 VERKSAMHET... 3 MEDBORGARE... 3 MEDARBETARE... 4 UTVECKLING... 5 EKONOMISK ANALYS... 6 FRAMTIDEN... 6 SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)

39 VERKSAMHETSBERÄTTELSE ORDFÖRANDE: PETER SCHÖLANDER (M) FÖRVALTNINGSCHEF: ANDREA DANIELSSON (TF) VERKSAMHET Vård och omsorg har ansvar för stöd och service till kommunens äldre och funktionsnedsatta. Här organiseras kommunens vårdboenden, hemvård, hemsjukvård, rehabilitering, dagverksamhet, korttidsvård, fixartjänst, stöd till anhöriga, trygghetslarm samt friskvårdsaktiviteter. Inom LSSavdelningen (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade) finns särskilt boende, daglig verksamhet, personlig assistans, korttidstillsyn, avlösar- och ledsagarservice. För vuxna finns inom IFO (Individ-och familjeomsorgen) enheter för försörjningsstöd, stöd och vårdinsatser till personer med beroende av alkohol och droger, psykiatriska funktionshinder eller andra sociala förhållanden samt flyktingmottagning och serveringstillstånd. Inom IFO finns också en enhet för stöd och vårdinsatser till barn, ungdomar och familjer med problem beträffande alkohol, droger, ekonomi, relationer samt psykiatriska eller andra sociala förhållanden samt familjerättsliga frågor. TKR BOKSLUT 2015 BUDGET 2015 BOKSLUT 2014 AVVIKELSE Resultat Politisk verksamhet Vård och omsorg LSS IFO ekonomi och vuxna IFO barn och ungdom MEDBORGARE Den största förändringen 2015 är ökningen av antalet ensamkommande flyktingbarn; från 20 barn i början av året till 100 barn vid årsskiftet. Under hösten öppnade fyra nya HVB-boenden (Hem för vård och boende) och ytterligare två boenden planeras varav ett på entreprenad. Detta har krävt stora ansträngningar från såväl socialförvaltningen som andra berörda förvaltningar. Alla har visat god samarbetsvilja, stort engagemang och flexibilitet i arbetsätt för att lösa uppgiften att ge barnen/ungdomarna ett gott mottagande. I maj månad genomfördes en temavecka, "Senior i fokus", som ett samarrangemang med kultur och fritid, pensionärsföreningar och privata aktörer i Höganäs kommun. I december genomfördes en informationsträff på biblioteket där olika LSS- verksamheter visade upp sig både på film och genom utställningar, föreläsningar och framträdanden av brukare och medarbetare. Cirka 140 personer besökte evenemanget. Samtliga vuxna som erhållit träningslägenhet via individ- och familjeomsorgen erbjuds från och med 2015 en helhetslösning. Det kan exempelvis innebära bostadssocialt kontrakt i kombination med behandling och budgetrådgivning. Dessa insatser erbjuds för att brukaren ska kunna behålla sin bostad. Inga avhysningar har skett i Höganäs IFO har deltagit i en nationell brukarundersökning riktad till medborgare som erhåller stöd inom området psykiatri/missbruk, försörjningsstöd och barn- och unga. Resultatet visar på en mycket hög nöjdhet med verksamhetens innehåll. SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)

40 Utveckla varierande livsmiljö Nämndsmål Medborgare inom socialnämndens verksamhetsområde upplever sig ha tillgång till ett varierat utbud av aktiviteter och social samvaro. Medborgare inom socialnämndens verksamhetsområde upplever sig ha tillgång till ett varierat utbud av aktiviteter och social samvaro. Målet är nästan uppfyllt. Nöjdheten med de aktiviteter som erbjuds på vårdboendena får i 2015 års brukarundersökning ett något lägre värde än vid tidigare mätning. Den visar att 68 procent är mycket eller ganska nöjda mot 70 procent år Träffpunktsverksamheten på Brorsbacke har haft ett ökat antal besökare och boråd har skapats på alla vårdboenden. LSS-verksamheten har satsat på att sätta mål för kultur- och fritidsaktiviteter i brukarnas genomförandeplaner. 63 procent av brukarna (47 personer) har nu sådana mål. Detta mått är ett första led i att kunna mäta måluppfyllelsen och hur nöjda brukarna är med sina fritidsaktiviteter. Inom IFO, vuxenenheten, har samtliga brukare haft möjlighet att delta i social samvaro och haft möjlighet att påverka innehållet. MEDARBETARE Alla avdelningar på förvaltningen har haft haft utvecklingsdagar med sina medarbetare.. Innehållet har varierat och har varit kopplat till de frågor som varje enhet identifierat som viktiga för att förbättra arbetsmiljön. I LSS-verksamheten har det bland annat handlat om att kartlägga och tydliggöra viktiga arbetsprocesser. Uppdragsavdelningen har tagit fram en gemensam struktur för beskrivning av viktiga processer och gett stöd i det arbetet. Den fysiska arbetsmiljön har förbättrats genom att hemvård Söder och Norr flyttat till större lokaler. Under året har också gränserna för hemvårdsområdena justerats för att nå en jämnare arbetsbelastning. För att ge cheferna möjlighet att utvecklas i sin ledarroll har man inom IFO haft sex gemensamma handledningstillfällen. Inom äldreomsorgen har cheferna träffats i coachinggrupper. I LSSverksamheten har ledningen arbetat systematiskt med att synliggöra det som fungerar väl och som man kan vara stolt över. Arbetet med individuella kompetensutvecklingsplaner för chefer har pågått liksom generell kompetensutveckling. IFO har exempelvis haft omfattande utbildningsinsatser avseende våld i nära relationer. Ett stort problem är att sjukskrivningarna ökat trots pågående åtgärder. En faktor som påverkat är att stressen periodvis varit hög i boendena för ensamkommande och att många nya anställts på kort tid. Här finns behov av ett övergripande strategiskt arbete på förvaltningen för att vända trenden. Odla lärandekultur Nämndsmål Medarbetare upplever sin arbetssituation meningsfull, begriplig och hanterbar Ledarskapet skapar goda förutsättningar för verksamhetsutveckling inom socialtjänsten. SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)

41 Medarbetare upplever sin arbetssituation meningsfull, begriplig och hanterbar Målet är inte helt uppnått men värdena är överlag höga på de frågor som använts i mätningen. Relativt många medarbetare anser dock att de inte kan påverka sin lön genom sina prestationer. Förvaltningen behöver därför arbeta övergripande med lönesamtalen och med att tydliggöra och bryta ner lönekriterierna på enhetsnivå. Även den fysiska och psykosociala arbetsmiljön kan förbättras liksom medarbetares möjlighet att själv påverka sin arbetssituation. Svaren behöver överlag analyseras på avdelnings- och enhetsnivå för att utvecklingsarbetet ska träffa rätt. Ledarskapet skapar goda förutsättningar för verksamhetsutveckling inom socialtjänsten. Målet är inte helt uppfyllt. Resultatet visar på två utvecklingsområden generellt; konflikthantering och medarbetarsamtal. Här visar svaren att medarbetarna inte är helt tillfreds med hur konflikter hanteras. Relativt många anser inte heller att medarbetarsamtalet har bidragit till deras utveckling. Resultatet behöver analyseras på avdelnings-och enhetsnivå för att arbetet med förbättringarna ska träffa rätt. UTVECKLING Under hösten har har IFO haft gruppverksamhet enligt ett nytt koncept för att stödja anhöriga till personer med psykisk ohälsa. Avdelningen har också påbörjat ett samarbete med Region Skåne kring samordnad individuell plan, så kallad SIP. Speciellt i de fall där enskilda har haft ett långvarigt försörjningsstöd har arbetet varit framgångsrikt. För att kunna ge ett bättre stöd till ungdomarna har medarbetarna som arbetar med ensamkommande ungdomar fått grundläggande utbildning i kognitiv beteendeterapi. Äldre människors rätt till inflytande över sitt liv har stärkts i den nationella värdegrunden i socialtjänstlagen. Värdegrundsarbetet har fortsatt ute i verksamheterna genom utvecklingsdagar. Hemvården har infört nya rutiner för att öka brukares möjlighet att påverka vilken tid man erhåller hjälp. Uppdragsavdelningen har genomfört kvalitetsrevisioner på vårdboenden och i hemvårdsområden. Sammantaget visar resultatet på en god kvalitet. Utvecklingsområden finns och dokumentation är något som genomgående behöver förbättras inom den egna regin. Myndighetsenheten har startat ett utvecklingsarbete tillsammans med Ängelholms sjukhus, Hälsostaden, som innebär att samordnad vårdplanering för personer som ska skrivas ut från sjukhuset genomförs på distans via bildskärm tillsammans med den enskilde och sjukhusets personal. Förvaltningen har arbetat med att minska bilkörningen inom centralorten, minska pappersförbrukningen och källsortera på enheterna. Utveckla dialogen Nämndsmål Brukare inom socialtjänsten anser sig kunna påverka utformning av stöd och hjälp i vardagen. Brukare inom socialtjänsten anser sig kunna påverka utformning av stöd och hjälp i vardagen. Mätningen bygger på de sammanvägda värdena av undersökningar inom äldreomsorg, Individ- och familjeomsorg och LSS. Inom LSS-verksamheten har undersökningen utförts som en första mätning med hjälp av mätverktyget PIct-o-stat på relativt få brukare inom daglig verksamhet. 77 procent av dessa svarade att de själva får bestämma över vad de vill ha hjälp med.. SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)

42 Inom äldreomsorgen anser 72 procent att de har goda möjligheter att påverka hjälpens utformning. IFO har deltagit i en nationell mätning genomförd av SKL ( Sveriges Kommuner och Landsting) 74 procent av de svarande, som antingen hade ekonomiskt bistånd eller missbruksvård, ansåg sig i mycket hög grad ha kunnat påverka hjälpens utformning. Värdena är överlag höga vilket visar att arbetet med brukarmedverkan har varit framgångsrikt. Förverkliga miljömässig hållbarhet Nämndsmål Förvaltningens transporter med bil har minskat Förvaltningens transporter med bil har minskat Målet har inte gått att mäta då det skulle ha krävt alltför omfattande administration och eftersom många okontrollerbara faktorer påverkar resultatet. Ett flertal åtgärder har dock vidtagits för att minska förvaltningens transporter med bil. Bland annat har områdesindelning inom hemvården justerats för att korta körsträckorna. Biståndshandläggare har genomfört ett pilotförsök att vårdplanera med Ängelholms sjukhus via bildskärm i stället för på plats på sjukhuset. De problem som uppstod i samband med byte till digitala trygghetslarm inom hemvården, innebar dock en markant ökning av antalet larmutryckningar och detta har, tillsammans med förändrad delegationsordning inom hälso- och sjukvård, medfört fler körningar. EKONOMISK ANALYS Totalt visar Socialnämnden ett överskott jämfört med budget på 4,1 mnkr. Vård och omsorg har ett underskott på 4,1 mnkr. Detta beror huvudsakligen på att volymen inom hemvården har ökat. Antalet beviljade hemvårdstimmar har under året ökat med ca 10%. Det handlar både om att det är fler brukare som behöver hemvård, men också att det är fler timmar per brukare. Därtill har det beviljats bidrag till bostadsanpassing som totalt överstiger budget med 1,2 mnkr. Under året har larm på tre av äldreboendena bytts ut. Kostnaden för dessa är 0,8 mnkr. LSS gör ett överskott på 4,7 mnkr. Detta beror främst på att antalet ärenden med personlig assistans har blivit färre. En mindre del av överskottet kommer från daglig verksamhet. Det pågår en organisationsförändring inom daglig verksamhet, därför har tillsättning av några tjänster senarelagts. IFO Individ och familjeomsorgen, ekonomi och vuxna visar ett överskott på 0,6 mnkr. Detta har uppkommit genom att volymen på försörjningsstöd har minskat samt låga placeringskostnader för vuxna. IFO Individ och familjeomsorgen, barn, ungdom och familj har genererat ett överskott på 3,1 mnkr. Även här handlar det om hemmaplanslösningar istället för dyra externa placeringar. FRAMTIDEN Antalet äldre invånare väntas öka kraftigt kommande år. Det kommer att märkas i ökad efterfrågan på hemvård och efterhand också som ökad efterfrågan på lägenheter i vård- och omsorgsboende. Samtidigt väntar vi stora pensionsavgångar. Det är nödvändigt att arbeta för att öka attraktiviteten för yrken inom vård och omsorg samt LSS. De närmsta åren kommer ett 20-tal ungdomar att lämna särskolan, vilket medför behov av ett nytt gruppboende vid årsskiftet SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)

43 Sedan februari 2013 finns en tillfällig överenskommelse mellan Region Skåne och Kommunförbundet Skåne som reglerar ansvar i hälso- och sjukvårdsfrågor. I kommande avtal med start 2016, planeras förändringar som lägger ett ökat ansvar på kommunernas hemsjukvård och hemvård. Detta kommer att innebära ökad volym och ökat kompetensbehov. Under 2015 tog Höganäs emot ett hundratal ensamkommande flyktingbarn. De kommande åren kommer att vara viktiga för att integrera dessa barn, och eventuellt även deras familjer i samhället. SOCIALNÄMNDEN, ÅRSREDOVISNING (7)