Beslutande Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers.

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset B-salen, måndagen den 4 november 2013, kl Ledamöter och ersättare Beslutande Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers. Ersättare Håkan Ödling (S) Thorsten Dormann (FP) Marie Karlsson (M) Övriga deltagare Deltagare under respektive informations- och beslutsärende samt Thom Zetterström (ej ) Underskrifter Sekreterare... Kerstin Frimodig Paragrafer och Omedelbart justerade paragrafer Ordförande... Gunilla Nordén Justerande... Adéle Bergentoft ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Sista dag för överklagande Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Samhällsbyggnad Underskrift... Kerstin Frimodig

2 Plats och tid Stadshuset B-salen, måndagen den 4 november 2013, kl Ledamöter och ersättare Beslutande Gunilla Nordén (S), 1:e v ordf Adéle Bergentoft (M), 2:e v ordf Staffan Folke (V) Martina Hallström (C) Ylva Franzén (MP) tj ers. Ersättare Håkan Ödling (S) Thorsten Dormann (FP) Marie Karlsson (M) Övriga deltagare Deltagare under respektive informations- och beslutsärende samt Thom Zetterström ( ej ) Underskrifter Sekreterare... Kerstin Frimodig Omedelbart justerade paragrafer 101 och 102 Ordförande... Gunilla Nordén Justerande... Adéle Bergentoft ANSLAG/BEVIS Omedelbar justering 101 och 102 Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Sista dag för överklagande Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Samhällsbyggnad Underskrift... Kerstin Frimodig

3 MN 92 Ändring av dagordningen På förslag av ordförande godkänner nämnden att lägga till beslutsärendet Föreläggande med löpande vite gällande städning på Pizzeria City Grillen, STALLBACKEN 12 som ärende 9 samt informationsärendet Information om verksamhetsbeslut av större vikt som ärende 6.

4 MN 93 Dnr MN 13/3 Informationsärenden 1 Bomkörningar Kristina Dellrud 2 Information på 4 främmande språk Kristina Dellrud 3 Trikinosinformation Kristina Dellrud 4 Lägesrapport från avloppsinventeringen 2013 Josefin Lundholm 5 Utbildning i samband med nämnden 9 december Adéle Bergentoft 6 Information om verksamhetsbeslut av större vikt Tommy Carlsson, Per Berggren och Gunilla Norén

5 MN 94 Dnr MN 13/14 Internbudget för 2014 Nämnderna har fått i uppdrag att besluta om internbudgetar för det kommande året. Internbudgeten ska redovisa mål för verksamheterna och viktigare händelser under perioden. Internbudgeten är mer nedbruten och på en högre detaljnivå än fullmäktigebudgeten. Nämndens styrgrupp och nämndansvarig tjänsteman har i samråd med utförarna tagit fram internbudget för. Internbudgeten utgår från de budgetramar för nämnderna som beslutades av Kommunfullmäktige Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S). Tommy Carlsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden. Ytterligare inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C), Thorsten Dormann (FP), Adéle Bergentoft (M) och Staffan Folke (V). På förslag av ordföranden godkänner nämnden att i framskrivet förslag lägga till följande ändringar i Internbudgeten; att på sidan 5 under Livsmedel dela upp punkten Antal inkomna ärenden inom livsmedel ( registeringar, klagomål och remisser i två punkter; Antal inkomna ärenden inom livsmedel (registreringar och remisser) samt Inkomna klagomålsärenden på verksamheter. beslutar att med ovanstående ändringar godkänna Internbudget 2014 för, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad Martina Hallström (C) reserverar sig mot beslutet i förmån för Centerpartiets budget som presenterades i Kommunfullmäktige. Beslut till: Akten Ekonomi

6 MN 95 Dnr MN 13/26 Internöverenskommelse med Samhällsbyggnad En internöverenskommelse mellan och Samhällsbyggnad har tagits fram för år Internöverenskommelsen har tagits fram i samverkan mellan Beställarkontoret, Samhällsbyggnad och nämndens styrgrupp. Internöverenskommelsen omfattar verksamheterna Miljö och Hälsoskydd, Livsmedelskontroll, Animaliska biprodukter, Folköl, tobak och receptfria läkemedel samt intern och extern service. Ersättningen uppgår enligt förslaget till totalt tkr för hela år Intäkterna beräknas till tkr. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S), Martina Hallström (C) och Ylva Franzén (MP). På förslag av nämndansvarig tjänsteman godkänner nämnden att i framskrivet förslag till Internöverenskommelse på sida 8 under punkt 4.3 Övrig verksamhetsuppföljning lägga till följande som sista punkt: Åtalsanmälningar Information om verksamhetsbeslut av större vikt Löpande genom utskick Kopia till presidiet och nämndansvarig tjänsteman, ansvar enhetschef På förslag av ordförande godkänner även nämnden följande ändringar i framskrivet förslag till Internöverenskommelsen: att på sida 5 under punkt 3 Nämndens verksamhetsmål lägga till >90 % under förväntat resultat 2014 för livsmedel, att på sida 11 under punkten Miljö- och hälsoskydd ändra Inkomna klagomålsärenden till Inkomna klagomålsärenden på verksamheter, samt att på sida 11 under punkten Livsmedel dela upp Antal inkomna ärenden inom livsmedel ( registreringar, klagomål och remisser) i två punkter; Antal inkomna ärenden inom livsmedel (registreringar och remisser) samt Inkomna klagomålsärenden på verksamheter.

7 MN 95 Dnr MN 13/26 beslutar att med ovanstående ändringar godkänna internöverenskommelse mellan och Samhällsbyggnad för år 2014 avseende verksamheterna Miljö och Hälsoskydd, Livsmedelskontroll, Animaliska biprodukter, Folköl, tobak och receptfria läkemedel samt intern och extern service, bilaga till tjänsteskrivelsen daterad Martina Hallström (C) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till Centerpartiets budget som presenterades i Kommunfullmäktige. Beslut till: Akten Samhällsbyggnad Systemadministratör Maria Hamnevik (endast paragrafens beslutsdel) Assistent Carina Norgren

8 MN 96 Dnr MN 13/2 Månadsrapport En ekonomisk månadsrapport t. o. m. september 2013 har tagits fram. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S). Tommy Carlsson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden. Ytterligare inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C). beslutar att godkänna ekonomisk månadsrapport t.o.m. september 2013.

9 MN 97 Dnr MN 13/12 Ändrad tidpunkt för införande av digitala kallelser Den 18 mars 2013 fattade beslut om att införa digitala kallelser och upphöra med papperstryck under För att klara kraven i personuppgiftslagen (PuL) krävs omfattande redigeringar av personuppgifter. Det skulle, med dagens tillåtna tekniska lösningar för digitala kallelser, inte vara möjligt att bifoga alla de handlingar som nämnden efterfrågar. KS beslut om införandet av digitala kallelser, KK13/66, innebär även att inga delar i kallelsen skickas i pappersform. Undantag görs för ledamöter som på grund av funktionsnedsättning är i behov av kallelse i pappersform. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S), Martina Hallström (C), Thorsten Dormann (FP) och Adéle Bergentoft (M). Adéle Bergentoft (M) yrkar på att i förslaget till beslut lägga till en extra attsats enligt följande: att kallelsen skickas i pappersform som tidigare. På förslag av ordföranden godkänner nämnden att bifalla tilläggsyrkandet. Ytterligare inlägg i ärendet görs av Thom Zetterström gruppledare (SD). beslutar att införandet av digitala kallelser skjuts upp tills en tillfredsställande teknisk lösning hittats samt att kallelsen skickas i pappersform som tidigare. Beslut till: Akten Kommunstyrelsen för kännedom

10 MN 98 Dnr Ansökan om dispens för skyddsjakt på vitkindad gås i Nyköpings kommun Nyköpings kommun ansöker hos länsstyrelsen i Södermanlands län om skyddsjakt efter vitkindad gås om högst 25 individer under år 2014 i områdena kring Stadsfjärden, Spelhagsområdet från Sjömacken till Segelsällskapets båtuppläggningsplats, Hamnen till Brandholmen och inom Hamnområdet, området kring Reningsverket samt inom Rosvallaområdet. Nyköpings kommun ansöker även om skyddsjakt på 15 individer i Nävekvarns hamnområde samt vid fotbollsplanen/hyttvallen i Nävekvarn. En ny version av tjänsteskrivelsen samt ansökan delas ut vid sammanträdet. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S). beslutar att ansöka om dispens för skyddsjakt på vitkindad gås i enlighet med bifogad ansökan. Beslut till: Länsstyrelsen Helena Göransson, Tekniska divisionen Akten

11 MN 99 Dnr Anmälan om krossning och upplag av bergmassor på fastigheterna Stenbro 1:8 och Helgona-Svansta 1:2 Ingela Börjesson föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden och redogör för en ny version av tjänsteskrivelsen som delas ut på sammanträdet. NCC Roads AB har till lämnat in en anmälan enligt 9 kap. 6 miljöbalken om krossning av berg inom fastigheterna Stenbro 1:8 och Helgona-Svansta 1:2. Bolaget har angett två alternativ: 1. hela arbetet bedrivs på det detaljplanelagda området för etapp 2 inom Pål Ljungs Hage under år 2. arbetet bedrivs på det detaljplanelagda området under 20 månader samt på upplagsområdet strax norr om etapp 2-området fram till år På upplagsplatsen sker finkrossning och uppläggning av massor. Eftersom det redan finns ett beslut från 2005 för arbetet på detaljplaneområdet etapp 2, så behandlar nämnden bara ärendet i den del som gäller upplagsplatsen. Verksamheten ger miljöpåverkan i form av buller, damning och transporter. Kommunen har informerat om projektet genom skriftlig information till närboende, annons i lokalpress och informationsmöte. I samband med informationen har det funnits möjlighet att lämna synpunkter. bedömer att krossning och uppläggning av bergmassor från etapp 2 kan bedrivas enligt NCC Roads AB:s anmälan under förutsättning att vissa försiktighetsåtgärder vidtas. Lagstöd När ett anmälningsärende enligt 9 kap. 6 miljöbalken är tillräckligt utrett, ska enligt 27 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, den myndighet som handlägger ärendet meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken om det behövs eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Om sådana åtgärder inte beslutas ska myndigheten underrätta den som har gjort anmälan om att

12 MN 99 Dnr ärendet inte föranleder någon åtgärd från myndighetens sida. I detta fall bedömer att bolaget ska föreläggas om försiktighetsmått och förbud med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. Med stöd av 47 och 49 delgivningslagen beslutar att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Med stöd av Taxa för miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken och 27 kap. 1 miljöbalken beslutar nämnden om avgift för tillsyn av verksamheten. Motivering Eftersom det redan finns beslut från 2005 för sprängning, krossning mm på detaljplaneområdet bedömer endast den del av anmälan som handlar om upplagsplatsen. Lokalisering och tillåtlighet Krossning, sortering och uppläggning av bergmassor har pågått på platsen sedan år Då gällde det massor från etapp 1 av detaljplaneområdet Pål Ljungs Hage. Den verksamheten får enligt nuvarande beslut fortsätta fram till och med utgången av Det nu aktuella ärendet gäller krossning och uppläggning av massor från detaljplaneområdets etapp 2. Det har tidigare kommit klagomål på verksamheten från boende på Grandelius väg. Det har gällt transporter på Kocksängsvägen, damm och buller. I det nu aktuella ärendet har också framförts farhågor att problemen ska fortsätta i och med att etapp 2 inleds. bedömer dock att platsen för upplag av bergmassor är väl vald eftersom den ligger i anslutning till sprängplatsen samt att det är nära till E4. Transportvägen till och från upplaget blir därför kort och utsläpp till luft, damm och buller begränsas. Den påverkan på miljön som ändå blir kan ytterligare begränsas genom åtgärder som t ex att krossutrustningen avskärmas bakom upplagshögar och att upplagsområdet bevattnas.

13 MN 99 Dnr För att begränsa störningarna vid eventuella transporter längs Kocksängsvägen pågår ett förberedande arbete inom kommunen för att genom olika åtgärder begränsa hastigheten på Kocksängsvägen intill Grandelius väg. En ny transportväg från sprängplatsen till upplagsplatsen genom skogen planeras också. Försiktighetsmått Allmänt Eftersom syftet med verksamheten är att krossa det bergmaterial som finns på platsen bör en sluttid för verksamheten finnas. Transporter Enligt bolaget kommer förädlat material att transporteras från platsen med lastbil. Under de dagar som utlastning sker beräknas ca uttransporter sker per arbetsdag. Uttransport beräknas ske via Kocksängsvägen till Trafikplats Pål Ljungs Hage och vidare längs Lenningsväg eller E4. Alternativt kommer en del material att transporteras via Pål Ljungs Hage detaljplaneområde och ut till trafikplatsen. Av Högsta domstolens dom (T ) framgår att transporter till och från en miljöfarlig verksamhet kan betraktas som ett följdföretag som ska beaktas vid prövning av en verksamhet. Endast följdföretag som har ett omedelbart samband med den prövade verksamheten ska beaktas. Frågor som behöver besvaras är transporternas omfattning, var transporterna befinner sig i förhållande till anläggningen samt olägenheterna från transporterna satt i relation till olägenheterna från övrig trafik och verksamhet. Frågan är också om transporterna till och från en anläggning helt dominerar trafikmängden i anläggningens närområde resp. på långt avstånd från anläggningen. Den som söker tillstånd bör redovisa olägenheterna från transporterna och om dessa är alltför allvarliga kan det ytterst innebära att en ansökan avslås. Sökanden måste också ha faktiska och rättsliga möjligheter att ta ansvar för uppfyllandet av kravet. Det är inte rimligt att ställa krav på långväga transporter eller reglera transportsektorn t ex gällande avgaskrav eller dyl.

14 MN 99 Dnr Miljööverdomstolen säger i dom i mål nr M att för buller bör närområde kunna begränsas till det område som störs av buller från anläggningen och detta område kan bestämmas genom bullermätningar eller -beräkningar. bedömer att transporterna från verksamheten i vissa perioder kan vara omfattande. Nämnden bedömer också att verksamhetens andel av det totala antalet tunga transporter på Kocksängsvägen under dessa perioder kan vara stor. Nämnden bedömer vidare att det närmaste villaområdet vid Pål Ljungs Hage ligger inom verksamhetens s.k. närområde. Vid besök i villaområdet har Miljöenheten hört buller från krossverksamheten. Om även villaområdet vid Grandelius väg ingår i närområdet är mer osäkert. Vid besök vid Grandelius väg har Miljöenheten uppfattat bullret från krossverksamheten som knappt hörbart. Däremot är det rimligt att tunga transporter på Kocksängsvägen intill Grandelius väg kan upplevas som störande av boende i villaområdet. bedömer att det är oklart om transporterna förbi Grandelius väg kan regleras i detta beslut, i vart fall utifrån bullerstörningar. Bolaget har dock själva uppgett att uttransporterna beräknas ske via Kocksängsvägen till Trafikplats Pål Ljungs Hage och vidare längs Lenningsväg eller E4. Alternativt kommer en del material att transporteras via Pål Ljungs Hage detaljplaneområde och ut till trafikplatsen. Dessutom finns i det nuvarande beslutet för verksamheten ett krav om vilken transportväg som ska gälla mellan upplagsområdet och väg 53. Bolaget har inte motsatt sig detta krav. Att helt förbjuda trafik från upplagsplatsen på Kocksängsvägen är enligt inte rimligt, eftersom det kan behöva transporteras material till byggplatser i närheten av upplagsplatsen. bedömer sammanfattningsvis att det nuvarande kravet om transportväg bör kvarstå. En ny transportväg genom skogen mellan sprängplatsen och upplagsplatsen planeras. Eftersom den kommer att ligga skyddat begränsas störningar av buller och damning. anser därför att denna väg bör användas i första hand istället för den befintliga vägen, som ligger i västra kanten av upplagsområdet. Buller och arbetstider För buller bör Naturvårdverkets riktlinjer för industri gälla.

15 MN 99 Dnr Verksamheten bör bara få bedrivas helgfria vardagar mellan kl och Krossning och sortering bör inte få påbörjas före kl Anledningen är att närboende ska störas så lite som möjligt på kvällar och helger. Krossning och sortering bör inte heller äga rum mellan den 15 juni och 15 augusti, för att skydda närboende från störningar under sommaren då många är lediga och visats utomhus. Det finns närboende som är störda av buller från verksamheten på upplagsplatsen. Krossarna bör därför vid varje tillfälle placeras i området så att läget är optimalt för att förhindra bullerspridning. Befintliga bergmassor på upplagsplatsen ska användas som avskärmning för buller från krossarna. Utsläpp till luft Närboende klagar också på damm från verksamheten. För att begränsa att damm sprider sig från krossar och siktar bör de vid behov kapslas in eller åtgärdas genom någon annan metod. Bevattning av t ex upplag och transportvägar inom upplagsområdet bör ske vid behov, exv. vid torr väderlek, så att närboende inte störs av damm. Utsläpp till mark och vatten För att undvika att kemiska produkter och farligt avfall kommer ut i omgivningen vid ett eventuellt läckage bör dessa förvaras på en torr, tät och mot omgivningen invallad plats. När det gäller petroleumdrivmedel bör de förvaras i godkända tankar med uppsamlingstråg placerade på tät yta under tak. Uppsamlingstråget bör rymma minst den största behållarens volym. För att eventuellt läckage vid tankning och annan kemikaliehantering inte ska nå omgivningen så bör tankningsmatta eller motsvarande skydd användas och beredskap finnas. Kontroll av verksamheten Eftersom närboende störs av verksamheten är det särskilt viktigt att verksamheten kontrolleras regelbundet. Bolaget bör lämna in ett förslag till kontrollprogram för verksamheten till tillsynsmyndigheten.

16 MN 99 Dnr Vid störningar är det allra bästa att den som störs tar kontakt med den som driver verksamheten, för att denne ska kunna vidta åtgärder så att störningarna begränsas. Det bör därför finnas en utsedd kontaktperson inom bolaget. Kontaktuppgifter ska meddelas tillsynsmyndigheten och hållas uppdaterade. Det är naturligtvis alltid möjligt för den som störs att även kontakta tillsynsmyndigheten. Övrigt Berget inom detaljplaneområdet har på två platser konstaterats avge mycket hög gammastrålning. För att undvika att materialet används vid husbygge är det nödvändigt att noga kontrollera massorna från detta område och tydligt märka ut vilka massor som har för hög radonavgång. Under förutsättning att följande försiktighetsmått iakttas bedömer att anmäld verksamhet kan bedrivas. Beslutet ska gälla även om det överklagas. Detta för att bergmassor ska kunna flyttas från sprängplatsen till upplagsplatsen när så behövs. Det gör att tiden för arbetet på sprängplatsen kan begränsas. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S). Ytterligare inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C), Håkan Ödling (S), Thorsten Dormann (FP), Ylva Franzén (MP), Staffan Folke (V) och Thom Zetterström, gruppledare (SD). Nämnden fattar beslut med utgångspunkt från den dukade tjänsteskrivelsen. beslutar att förelägga NCC Roads AB att iaktta följande försiktighetsmått: Allmänt 1. Om inte annat följer av nedanstående punkter ska verksamheten bedrivas enligt anmälan. Verksamheten får inte bedrivas efter den 31 december Transporter

17 MN 99 Dnr Vid transporter mellan upplagsområdet och väg 53, Eskilstunavägen, ska väg E4 användas istället för väg 809, Svanstavägen/Kocksängsvägen, och väg 808, Hargsvägen. 3. Transporter mellan sprängplatsen och upplagsplatsen ska i första hand ske på den planerade nya vägen genom skogen. Buller och arbetstider 4. Buller från verksamheten ska begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå som begränsningsvärde* utomhus vid bostäder än 50 db(a) dagtid vardagar (mån-fre) (kl ) 40 db(a) nattetid (kl ) 45 d(a) övrig tid Om hörbara toner eller impulser märks, ska de ovan angivna begränsningsvärdena sänkas med 5 db(a). Momentana ljud nattetid (kl ) får inte överskrida 55 db(a) vid bostäder, mätt som högsta ljudnivå i mätläge fast. Begränsningsvärdena ska kontrolleras genom immissionsmätningar eller närfältsmätningar och beräkningar. Resultaten ska redovisas som frifältsvärden. Ekvivalentvärdena ska baseras på tidsperioder som är representativa för verksamheten. Mätningar ska göras vid förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer, eller om det framkommit berättigade klagomål på buller från verksamheten. 5. Verksamheten får endast bedrivas helgfria vardagar mellan kl och Krossning och sortering får inte påbörjas före kl Krossning och sortering får inte äga rum mellan den 15 juni och 15 augusti. 7. Buller från verksamheten ska skärmas av med hjälp av bergmassorna på upplagsplatsen. Krossen ska vid varje tillfälle placeras i området så att läget är optimalt för att förhindra bullerspridning.

18 MN 99 Dnr Utsläpp till luft 8. Damning från krossar och siktar ska vid behov begränsas genom inkapsling eller annan metod som tillsynsmyndigheten godkänt. 9. Damning från upplag, transportvägar och transporter ska vid behov begränsas genom bevattning eller annan metod som tillsynsmyndigheten godkänt, så att människors hälsa och miljön inte tar skada. Utsläpp till mark och vatten 10. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras på en torr, tät och mot omgivningen invallad plats så att eventuella läckage inte kan förorena omgivningen. 11. Petroleumdrivmedel ska förvaras i godkända tankar med uppsamlingstråg placerade på tätgjord yta under tak. Uppsamlingstråget ska rymma minst den största behållarens volym. 12. Vid tankning och annan kemikaliehantering ska tankningsmatta eller motsvarande skydd användas och beredskap finnas så att spridning av kemikalier till omgivningen kan förhindras. Kontroll av verksamheten 13. Ett aktuellt kontrollprogram ska finnas för verksamheten och följas. Förslag till uppdaterat kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter detta beslut. 14. Bolaget ska ha en utsedd kontaktperson som närboende kan kontakta vid eventuella störningar. Kontaktuppgifter och förändringar av dessa ska meddelas tillsynsmyndigheten kontinuerligt. Övrigt 15. Krossgrus som har ett högre radium- och gammaindex än 1.0 får inte överlåtas för användning under eller intill byggnader eller för framställning av betong som ska användas för husbyggnad. Krossprodukter från bergpartier med för hög

19 MN 99 Dnr radonavgång ska märkas tydligt med Får ej användas vid husbyggnad på grund av för hög radonavgång. Texten ska också anges på fakturor och följesedlar. * Med begränsningsvärde avses ett värde som inte får överskridas. att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. att beslutet ska delges genom kungörelse. att för den tid som gått åt för handläggning av anmälan ta ut avgift för 16 tillsynstimmar á 900 kronor. Faktura kommer att sändas separat. beslutar även om årsavgift för krossningen på upplagsplatsen. Enligt taxan är avgiften för tillsyn enligt miljöbalken för närvarande kr/år. Beslut till: NCC Roads AB, Sverige Öst, Box 397, LINKÖPING Privatpersoner ( sammanlagt 20 st) NYKÖPING Trafikverket, Box 1140, ESKILSTUNA Länsstyrelsen Akten

20 MN 99 Dnr Beslutet ska kungöras i Post- och Inrikes Tidningar samt Södermanlands Nyheter. Bilaga: Hur man överklagar vid kungörelsedelgivning Karta över upplagsplatsen

21 MN 100 Dnr Förbud förenat med vite att släppa ut avloppsvatten som inte genomgått längre rening än slamavskiljning från fastigheten ASPA XX, Ludgo Furubo X har gett miljöenheten i uppdrag att inventera de avlopp som finns i kommunen. Under våren 2011 påbörjades tillsynen av enskilda avloppsanläggningar inom ett avgränsat område i Svärtaåns avrinningsområde där fastigheten ASPA XX ingick. I april 2011 skickades en inventeringsblankett ut tillsammans med ett informationsbrev. Detta har sedan följts upp med ett besök på plats under maj månad Utifrån besvarad enkät och besök på fastigheten kunde det konstateras att det på fastigheten finns indraget vatten och WC. Avloppsvattnet från WCoch BDT-avlopp leds via slamavskiljare ut i dike. Enligt miljöenhetens bedömning kan utsläppen från fastigheten medföra risk för olägenhet för människors hälsa på grund av smittspridningsrisk och olägenhet för miljön på grund av näringsämnesutsläpp. Detta eftersom längre gående rening än slamavskiljning saknas. Detta följdes sedan upp med ett förbud att släppa ut avloppsvatten som inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Beslutet togs och förbudet träder i kraft skickade XX och YY in en ansökan om anstånd. I denna står det att de har gjort en servisanmälan för kommunal anslutning av deras avlopp. De har även betalat anslutningsavgiften och fått anvisad anslutningspunkt. Orsaken till att de vill ha mer tid är att de är tvungna att gräva ledningen över en annan fastighet och deras åkermark. Det var tänkt att fastighetsägarna till marken skulle dränera i samband med den nya ledningen för att minimera rörskador. Dock kommer de inte göra detta under hösten som det från början var tänkt. Detta ska istället göras under För att få en så bra marklösning som möjligt begär därför XX och YY anstånd till Miljöenheten gör bedömningen att begäran kan beviljas.

22 MN 100 Dnr Lagstöd Beslutet tas med stöd av 26 kapitlet 9, 14 och 15 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kapitlet 7 miljöbalken samt 2 kapitlet 3 miljöbalken. Motivering Enligt miljönämndens bedömning kan utsläppen av avloppsvatten från fastigheten ASPA XX medföra risk för olägenhet för människors hälsa på grund av smittspridningsrisk och olägenhet för miljön eftersom längre gående rening än slamavskiljning saknas. Därför anser miljönämnden att ett förbud om att släppa ut avloppsvatten som inte genomgått längre rening än slamavskiljning från ASPA XX ska träda i kraft från och med Förbudet förenas med ett vite om kr per fastighetsägare som kan dömas ut om förbudet överträds. Miljöenheten gör bedömningen att begäran om anstånd kan beviljas eftersom det finns en godtagbar motivering för detta. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S). beslutar att upphäva tidigare meddelat beslut MN 130 som togs , att förbjuda XX med personnummer XX samt YY med personnummer YY att släppa ut avloppsvatten som inte genomgått längre rening än slamavskiljning från befintlig avloppsanläggning på fastigheten ASPA XX. att förbudet gäller från och med , att förena förbudet med vite om kronor per fastighetsägare, som kan dömas ut om det överträds, samt att sända beslutet till Lantmäteriet för anteckning i inskrivningsregistret.

23 MN 100 Dnr Beslut till: XX YY Lantmäteriet (inskrivningsmyndigheten) Akten Bilaga: Hur man överklagar

24 MN 101 Dnr Föreläggande med vite gällande dricksvattenanläggning på LÖVSUND XX behöver få kännedom om dricksvattenanläggningen för att kunna planera en effektiv och ändamålsenlig kontroll. Uppgifterna behövs för att beräkna hur mycket kontrolltid som verksamheten behöver. Trots upprepade påminnelser har anmälan om registrering inte inkommit. Lagstöd Av art 6 p 1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien framkommer att en livsmedelsföretagare skall samarbeta med de behöriga myndigheterna. Av samma artikel, p 2 framkommer att en livsmedelsföretagare skall underrätta behörig myndighet om alla anläggningar som han ansvarar för. Av 11 i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVS FS) 2005:20 framkommer att en livsmedelsföretagare skriftligen ska anmäla sina anläggningar till kontrollmyndigheten så att de kan registreras. Anmälan ska ges in till länsstyrelsen när det gäller primärproduktion, Livsmedelsverket om verket är kontrollmyndighet och till kommunen i övriga fall. Motivering Enligt Livsmedelsverkets föreskrifter (SLVFS 2001:30) om dricksvatten ska en dricksvattenanläggning som används för kommersiell verksamhet vara registrerad. I Livsmedelsverkets vägledning Dricksvatten anges att som kommersiell verksamhet räknas bland annat uthyrning till 3 eller flera hushåll för permanent boende restaurangverksamhet Registrering behöver göras för att miljönämnden ska kunna bedöma vilken tid som kommer att behövas för den offentliga kontrollen och för att kunna planera kontrollen. Den som bedriver livsmedelsverksamhet är skyldig att: anmäla sin verksamhet för registrering hos kontrollmyndigheten samarbeta med kontrollmyndigheten

25 MN 101 Dnr Eftersom anmälan inte har inkommit trots upprepade påminnelser bedömer miljönämnden att XX inte samarbetar med miljönämnden. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén (S) och Martina Hallström (C). Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden. Ytterligare inlägg i ärendet görs av Staffan Folke (V). beslutar att förelägga XX att senast inkomma med registreringsanmälan för hela sin verksamhet att förena föreläggandet med ett vite om kr att beslutet ska gälla även om det överklagas, samt att förklara paragrafen som omedelbart justerad. Beslut till: XX Akten Bilaga: Hur man överklagar Delgivningskvitto

26 MN 102 Dnr Föreläggande med löpande vite gällande städning på Pizzeria City Grillen, STALLBACKEN 12 har vid upprepade tillfällen uppmärksammat Citygrillen om att företaget brister i rengöringen av lokalen där livsmedel produceras. Vid ordinarie kontroll var lokalen smutsig igen. En lokal där livsmedel produceras behöver vara tillräckligt rengjord för att mikroorganismer inte ska kunna tillväxa i lokalen. Om tillväxt av mikroorganismer förekommer i lokalen kan livsmedel som produceras i lokalen kontamineras och bli en risk för människors hälsa. bedömer att rengöringen på Citygrillen behöver följas upp med regelbunden kontroll under de kommande fyra månaderna. Ett löpande vite bedöms nödvändigt för att uppnå önskad effekt. Lagstöd Enligt Europaparlamentet och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien, bilaga II, kapitel V punkt 1 skall alla föremål, inredning och all utrustning som kommer i kontakt med livsmedel: a) rengöras effektivt och, när det är nödvändigt, desinficeras; rengöring och desinficering skall ske tillräckligt ofta för att förhindra risk för kontaminering. Vidare i samma förordning Kapitel 1, artikel 1 fastställs allmänna hygienregler för livsmedelsföretagaren. I art 3 och 4 beskrivs vilket ansvar en livsmedelsföretagare har. Bland annat framkommer att det är företagarens ansvar att se till att verksamheten uppfyller de krav på hygien som finns i förordningen. Av artikel 54 i förordning (EG) nr 882/2004 framgår att medlemsstaterna i EU ska se till att riskbaserad offentlig kontroll genomförs. Det framgår också i samma artikel att om den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad, ska den vidta åtgärder för att se till att företagaren avhjälper situationen. När den behöriga myndigheten beslutar vilken åtgärd som ska vidtas ska hänsyn tas till den bristande efterlevnadens art och om företagaren tidigare har visat prov på bristande efterlevnad. Av 11 livsmedelslagen (2006:804) framgår att den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet genom offentlig kontroll ska kontrollera efterlevnaden av livsmedelslagstiftningen.

27 MN 102 Dnr Av 22 livsmedelslagen (2006:804) framgår att kontrollmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som krävs för att livsmedelslagstiftningen ska följas. Av 23 livsmedelslagen (2006:804) framgår att förelägganden och förbud som fattas med stöd av 22 eller enligt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen får förenas med vite. Enligt 33 livsmedelslagen (2006:804) framgår att en myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Av 4 Lag (1985:206) om viten får ett vite föreläggas som ett löpande vite om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Av 3 Lag (1985:206) om viten skall ett vite fastställas till ett belopp som med vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vite. Motivering Enligt gällande livsmedelslagstiftning ska en anläggning där livsmedel produceras hållas ren och i gott skick. I anläggningen ska livsmedel kunna produceras som är säkra för människors hälsa. Lokalen får inte vara smutsig på ett sådant sätt att tillväxt av mikroorganismer kan ske. bedömer att lokalen är smutsig på ett sådant sätt så att mikroorganismer kan växa till och därmed kan livsmedel producerade i lokalen bli en risk för människors hälsa. Företaget har sedan tidigare visat brist på efterlevnad av lagstiftningens krav på att en livsmedelsanläggning ska hållas ren och i gott skick. bedömer att ett föreläggande vid löpande vite är nödvändigt för att få till stånd rättelse eftersom det rör sig om en allvarlig brist med avseende på livsmedelssäkerhet. Löpande vite bedöms nödvändigt för att lokalen fortsättningsvis ska hållas ren och i gott skick. När miljönämnden övervägt vilken åtgärd som ska vidtas har hänsyn tagits till den bristande efterlevnadens art och om företaget tidigare visat prov på

28 MN 102 Dnr bristande efterlevnad. Föreläggandet bedöms vara tillräckligt ingripande för att uppnå önskat resultat. Inlägg i ärendet görs av Gunilla Nordén. Kristina Dellrud föredrar ärendet vid behandlingen i nämnden. beslutar att förelägga City Grillen, org nr att senast rengöra lokalen, även svåråtkomliga ställen som inte omfattas av daglig rengöring att förena föreläggandet med löpande vite om kr att vitet ska falla ut varje gång det konstateras att föreläggandet inte efterlevs att efterlevnaden av föreläggandet ska kontrolleras en gång per månad med start i december 2013 att föreläggandet ska gälla fram till att föreläggandet ska börja gälla omedelbart även om det överklagas samt, att förklara paragrafen som omedelbart justerad. Beslut till: Pizzeria Cyt Grillen HB Citygrillen Västra Kvarngatan NYKÖPING Akten

29 MN 103 Dnr MN 13/1 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Länsstyrelsen Södermanlands län Beslut gällande överklagan av s beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Föräldrakooperativet Kojan. Överklagan bifalles delvis Länsstyrelsen Södermanlands län 3 Länsstyrelsen Södermanlands län 4 Länsstyrelsen Södermanlands län 5 Länsstyrelsen Södermanlands län 6 Länsstyrelsen Södermanlands län Beslut gällande överklagan av s beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Föräldrakooperativet Kojan. Överklagan bifalles delvis. Beslut gällande överklagan av s beslut om årlig tillsynsavgift avseende XX, SJUKÄLLA XX. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av s beslut om årlig tillsynsavgift avseende XX, TÅ XX. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av s beslut om ändrad erfarenhetsklassning och årsavgift avseende Crazy Cow i Nyköping AB, HOTELLET 24.. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av s beslut att förlägga om att komma in med PCBinventering avseende fastigheterna LUNDA- TYBBLE XX och LUNDA- TYBBLE YY.Överklagan avslås, men tidpunkten för redovisningen flyttas fram

30 MN 103 Dnr MN 13/1 7 Länsstyrelsen Södermanlands län 8 Länsstyrelsen Södermanlands län 9 Länsstyrelsen Södermanlands län 10 Länsstyrelsen Södermanlands län 11 Länsstyrelsen i Södermanlands län Beslut gällande överklagan av miljönämndens beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Fotvalvet Nyköping. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av miljönämndens beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Fotparadiset, Ljus Idé HB. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av miljönämndens beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Fotsidan. Överklagan avslås. Beslut gällande överklagan av miljönämndens beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken avseende Anns Medicinska fotvård. Överklagan avslås. Inbjudan till slutseminarium Kilåprojektet Inlägg i några av ärendena görs av Gunilla Nordén (S), Martina Hallström (C), Staffan Folke (V) och Thorsten Dormann (FP). Per Berggren föredrar dessa ärenden vid behandlingen i nämnden. beslutar att lägga rubricerade anmälningsärenden till handlingarna.

31 MN 104 Dnr MN 13/4 Delegationsärenden Med stöd av s delegationsordning, antagen , har beslut fattats enligt förteckning: Delegationsbeslut Löpnr DB Inlägg i några av ärendena görs av Marie Karlsson (M), Martina Hallström (C), Gunilla Nordén (S), Thorsten Dormann (FP), Adéle Bergentoft (M), Ylva Franzén (MP) och Staffan Folke (V). Kristina Dellrud och Per Berggren föredrar dessa ärenden vid behandlingen i nämnden. beslutar att lägga rubricerade delegationsärenden till handlingarna. Bilaga MN 104 Delegationslistan

32 MN 105 Övrig fråga Ylva Franzén ställer en fråga om magsjukan på Rosenkällaskolan som besvaras av Kristina Dellrud.