MALAX KOMMUN - MAALAHDEN KUNTA

Transkript

1 MALAX KOMMUN - MAALAHDEN KUNTA Planbeskrivning Yttermalax, revidering samt utvidgning av detaljplan på Brinkens industriområde i Yttermalax. 1

2 MALAX KOMMUN MALAX KOMMUN / Yttermalax by Beskrivning över revidering och utvidgning av detaljplan på Brinkens industriområde i Yttermalax. Vid revideringen ändras tomtindelningen i kvarter 2, 3, 12 och 13 ändras och nytt kvarter 14 bildas. Vägförbindelserna på området ändras så att Magasingränd förlängs och sammanbinds med Hantverkarvägen. Hantverkarvägens norra del flyttas västerut för att ge utrymme åt tomter på jämnare mark. BASUPPGIFTER 1.1 Områdets nuläge Läge Detaljplaneområdet omfattar ca 11 ha och utgör en del av Brinkens industriområde, samt en utvidgning på oplanerat område. Området är beläget i nära anslutning till Yttermalax centrum. Områdets läge och ungefärliga avgränsning framgår ur programmet för deltagande och bedömning Planeringssituation Detaljplanering: Den första detaljplanen över Brinkens industriområde har fastställts och tangerar tomt 1 i kvarter 2, men tomten ingår inte i planen. Detaljplan över Nimetechs tomter har fastställts första gången med samma tomtindelning som i nuläget. Området har ytterligare fastställts som oförändrat tillsammans med en närliggande revidering Eftersom området varit ihop pusslat av otaliga ändringar och överlappningar har en enhetlig sammanställning uppgjorts och godkänts av kommunfullmäktige

3 Ikraftvarande detaljplan Generalplanering: Den uppgjorda delgeneralplanen för Yttermalax har godkänts I generalplanen har området betecknats som industriområde, samt ytterligare längre norrut med pilar för anvisad utvidgningsriktning. Området är även i linje med revideringen av delgeneralplanerna som är på gång i Ytter- och Övermalax för tillfället. Utdrag ur generalplan finns i programmet för deltagande och bedömning. Landskapsplanering: Malax kommun hör till verksamhetsområdet för Österbottens förbund. I landskapsplanens skala på 1: kan man utläsa en A beteckning. D.v.s. område för tätortsfunktioner. För området, som är ett regelrätt industriområde, bör även för området tolkas en t beteckning d.v.s. område för industri och lagerbyggnader. Beteckningen är placerad längre norrut på kartan för att samtidigt täcka Norra Brinkens industriområde. Utdrag ur landskapsplan finns i programmet för deltagande och bedömning. 1.2 Nuvarande byggnadsbestånd På området som revideras finns fem industrihallar som ägs av Nimetech, Nisula, Kujanpää, Procons och Botnia Marin. På angränsande tomter finns ytterligare flera industrihallar samt Yttermalax brandstation. Nisula Nimetech Kujanpää 1.3 Miljöegenskaper på området Områdets mittersta och östra del är relativt jämn. I väster sluttar området brantare med jämn lutning från områdets mitt och blir brantare längre västerut. Markgrunden är varierande och består av mjukare material på den östra delen och grus/morän och berg i dagen på den västra delen. Malax kommuns område, samt Kujanpääs norra tomt är skogsbevuxna. 2 PLANERINGENS UTGÅNGSPUNKTER 2.1 Målsättningar Planens främsta målsättningar är att skapa förutsättningar för fortsatt byggande på området genom att utvidga befintliga tomter, skapa nya tomter, samt höja byggrätten. Området är beläget centralt men i byns utkant i riktning mot Vasa. Närmaste avstånd till Vasa centrum är ca 19 km. Till hamnen och flygfältet ca 17 km. Området i helhet skapar attraktiva industritomter när Magasingränd förlängs och tillsammans med Hantverkarvägen skapar en ringvägsfunktion som ger en helt ny status åt området med tanke på läge och tillgänglighet. Kommunens tomter som är belägna längst i norr, har inte enligt nuvarande planering, väckt intresse bland företagarna. Genom att sammanbinda två återvändsgränder kommer hela området att lyftas fram och upplevas som en central del av Brinkens industriområde. 3

4 I planeförslaget finns inskissat alternativa vägförbindelser norrut för en eventuell utvidgning av området eller förbindelse till Norra Brinkens industriområde. Det är även positivt alternativa vägförbindelser för bedömning av framtida markinköp. Kommunens tomter i kvarter 12 och Alternativ Enligt ursprungligt förslag skulle endast Nimetechs och Kujanpääs tomter beröras av revideringen. Efter hand medtogs Kujanpääs norra tomt och ytterligare förslag om att följande markägare skulle komma med. I samband med detta växte tanken fram att bygga en ringväg i stället för återvändsgränder på två ställen och göra området mera attraktivt. Grannen kom dock inte med i planeringen men ger mark för byggande av en förlängning av Magasingränd till kommunens område vid Hantverkarvägen. Vid ändringen delas kommunens tomter till två separata kvarter. För att utnyttja områdets nivåskillnader på bästa sätt och bilda ändamålsenliga tomter, flyttades Hantverkarvägen till lägre plats i väster. På så vis kan tomterna placeras på jämnare mark. Efter att planen legat till preliminärt påseende tas även kvarter 3 med i planeringen. 3 SAMMANDRAG AV UTREDNINGAR Naturinventeringen: Vid revidering av delgeneralplanerna för Ytter- och Övermalax har en ytlig naturinventering gjorts. Vid diskussion med Ingvar Fagerholm, som uppgör inventeringen, framkom att det inte finns flygekorrar i området och heller ingen vegetation som passar för flygekorrar. Dock finns flygekorrar längre söderut på området mellan Strandvägen och Industrivägen. En noggrannare naturutredning har utfört av Ingvar Fagerholm över det område som revideras och speciellt för kvarter nr 14 och obebyggda tomter i kvarter 12 och 13. Fornlämningar: Enligt museiverkets inventering 2008 finns på området inga fornminnen. En inventering är dock aldrig fullständig och att det är fortsättningsvis möjligt att det på området kan finnas fornminnesföremål, konstruktioner eller jordlager (skikt) som inte med använda undersökningsmetoder eller vid det allmänna inventeringsskedet kunnat identifieras som fornminnen. Tidigare utförda granskningar där man inte hittat fornminnesföremål betyder inte att man befrias från skyldigheten enligt fornminneslagen (295/1963) 14 att avbryta arbeten och kontakta museimyndigheten om man påträffar en fast fornlämning som tidigare inte varit känd. Närheten till det nationellt värdefulla kulturlandskapet: Området ligger i nära anslutning till det nationellt värdefulla kulturlandskapet för Malax ådal. Industriområdets södra del, som är beläget närmare ådalen, är redan till största delen bebyggd. Den norra delen, dvs. den del som revideringen avser, är till stora delar utbyggd och ligger på längre avstånd från ådalen. Likaså är de närmaste områdena till den kulturhistoriskt värdefulla vägdragningen redan bebyggda. Bland annat finns Botnia Frys gamla fastigheters gårdsplan där vägen gick. 4

5 Kan konstateras att revideringen av Brinkens industriområde inte påverkar ovannämnda vägsträckning eller ådalens kulturlandskap i större utsträckning än tidigare. Ekonomisk utredning: Enligt den nya planeringen blir nya vatten och avloppsledningar i det här skedet betydligt kortare än i den ursprungliga planen. Om industriområdet i framtiden utvidgas kommer de naturligtvis att dras vidare norrut. Likaså kommer den norra delen av Hantverkarvägen (16 m bred) på ca 180 m att byggas i ett senare skede ifall området utvidgas. Om den byggs genast blir den även ca 20 m kortare jämfört med i ikraftvarande detaljplan. Magasingrändens förlängning (14 m bred) utgör en ca 250 m nybyggd väg. Ytterligare uppstår kostnader, från andra leverantörer än kommunen, för utbyggande av el-, telefon-, antenn- och fibernät för datakommunikation. 4 PLANENS VERKNINGAR 4.1 Verkningar på samhällsstrukturen och den bebyggda miljön Närområdena utgörs av bebyggda industritomter. Det kommer att vara betydligt lättare att sälja kommunens tomter på området när Magasingränd sammanbinds med Hantverkarvägen. Även tillgängligheten till tomterna kommer att förbättras för transporter med större ekipage som kan köra runt istället för att svänga, speciellt efter arbetstid när grindar till företagen är stängda. Hela den nya delen kommer att upplevas som centralt belägen tack vare vägarangemangen. Avledande av ytvatten från tomterna ordnas främst via vägdiken, vilket beaktas i samband med gatuplaneringar. Alternativt kan vattengenomsläpplig asfalt användas. Längs Magasinvägen och den östra delen av Magasingränd kommer en närmare planering för avledande av ytvatten att uppgöras eftersom avrinningen inte är den bästa. Ytvattnet norr om kvarter 2 (Nimetechs och Kujanpääs tomter) leds i nuläget norrut, vilket även berör kvarter Verkningar på servicestrukturen och -nivån Områdena stöder sig på service inom närområdena och i kommunen. Malax består av många byar som största delen ligger söder- eller öster om Yttermalax centrum. Brinkens industriområde är beläget långt i norr, vilket betyder att alla från Malax kommuns byar, samt även från Korsnäs kommun, vars kommungräns börjar ca 16 km bort, kommer att till viss del, naturligt att köra genom Yttermalax. En stor del av dessa kommer lätt att kunna använda den service som erbjuds i Malax. Eftersom det på industriområdet finns ett stort antal arbetsplatser kommer en del av arbetstagarna naturligt att nyttja den närmaste servicen. All service finns på ca 1 km:s avstånd från industriområdet och omfattas av butik, apotek, hälsovårdscentral, restaurang/ motell, pizzeria, bibliotek, kommungården, biltillbehörsaffär samt en samservicebyrå för myndighetsärenden. Matställe finns även på Brinkens industriområde. Arbetstagare norr om Malax utnyttjar servicen på hemorten. Samtliga utnyttjar därtill Vasas utbud av affärer/ specialaffärer för inköp av varor. 4.3 Verkningar på naturen, landskapet och tätortsbilden Inga större inverkningar på naturen och landskapet borde förekomma. Området är till största delen redan planerat som industriområde. Endast en ny tomt, en marginell utvidgning av Nimetechs område och förlängningen av Magasingränd tillkommer. Tätortsbilden förtätas och stärks när områdets status stiger och området upplevs som mera centralt. Planeringen är i linje med gällande delgeneralplan och den revidering av delgeneralplanen som uppgörs för tillfället. Med tanke på ådalens kulturlandskap är hela industriområdet med befintliga industrifastigheter dolt bakom skog och bostadsbebyggelse. Det område som utvidgningen omfattar ligger ännu längre norrut och skyms helt av befintlig bebyggelse. 5

6 4.4 Verkningar på trafiken och ordnandet av teknisk service Huvudanslutningen till området sker från Strandvägen in via Industrivägens norra infart och Magasinvägen. Alternativt via Industrivägens södra infart och till Hantverkarvägen. Anslutningarna är redan dimensionerade för tung trafik. Den södra infarten har i tidigare detaljplan planerats som en fortsättning från Museivägen vinkelrätt ut till Strandvägen. Genom planeringen når tung trafik samtliga tomter direkt och kan köra genom området utan att svänga. Vid den norra infarten till Industrivägen finns redan grupperings- samt omkörningsfiler för att underlätta trafik till området. Området har goda trafikförbindelser längs Strandvägen. Viss trafik kommer att ske via Sundom, men främst lättare trafik d.v.s. arbetstagare, eller trafik från Vasa hamn. En omfartsväg finns även sedan länge inplanerad från Söderfjärdskorsnigen runt Söderfjäden och Sundom byar. Vägen finns inritad i både delgeneralplanen och landskapsplanen. Trafik till Björneborgsvägen sker längs Malaxvägen, som är den närmaste vägen och ansluter till Björneborgsvägen i Långåminne. Malaxvägen går mellan Lågåminne och Yttermalax, via Övermalax. Vägen går i utkanten av byarna, varför det inte kommer att belasta bosättningen nämnvärt i respektive område. En marginell utbyggnad av vatten- och avlopp krävs och ombesörjs av kommunen. El, datakommunikation och telefon sköts av respektive leverantör. Avfallsservice sköts av respektive företag genom avtal med avfallsbolag och entreprenörer. Skogsfastigheterna har även möjlighet att använda vägen, men trafiken är ytterst ringa. Största trafiken till det industriområdet är personbilstrafik, d.v.s. arbetstagare i befintliga företag som Botnia Marin och Nimetech, samt några mindre företag och brandstationen. På industriområdet finns i nuläget ett stort antal arbetsplatser. Därtill kommer även ett antal tyngre fordon att trafikera området. Trafiken kommer senare att öka beroende på vilken typ av företag som etablerar sig på det nya området. Enligt Vasa Elnäts önskemål medtas en bestämmelse om att en transformatorbyggnad om 8m x 8m vid behov kan placeras på grönområden VL. På områdets södra del i anslutning till tomt 2, i kvarter 3, finns en tryckförhöjningsstation för råvatten ET. 4.5 Planens verkningar på ekonomin Genom revidering av egna tomter, nyplanering av en privat tomt och framför allt med förlängningen av Magasingränd, räknar kommunen med att tomterna på sikt skall kunna hitta köpare och ge en positiv inverkan på kommunens ekonomi. I framtiden kommer området att skapa nya arbetsplatser, vilket i sin tur bidrar till en ökad inflyttning till kommunen. Vid etablering av nya företag i kommunen ökar skatteintäkterna. 4.6 Planens övriga verkningar Planen kan inte generellt konstateras ha väsentliga sociala eller kulturella inverkningar. Inverkningar beror naturligtvis på vilka företag som etablerar sig på området och vilka verksamheter de inriktar sig på. 6

7 5 PLANENS FÖRHÅLLANDE TILL ANNAN PLANERING 5.1 Planens förhållande till landskapsplan Planen följer landskapsplanen som för området utvisar en A beteckning. D.v.s. område för tätortsfunktioner och t beteckning för område för industri- och lagerbyggnader. Utdrag ur landskapsplan. Området utmärkt med rött. 5.2 Planens förhållande till generalplan Planen följer den av kommunfullmäktige godkända generalplanen och även den nya revideringen av delgeneralplan som uppgörs för Ytter- och Övermalax. Området medför endast marginella utvidgningar jämfört med nuvarande detaljplan. Planeringen säkerställer även en fortsatt utvidgning av området norrut genom att reservera utrymme för Hantverkarvägens och Magasinvägens fortsättning norrut. Fortsättningen finns märkt på detaljplankartan utanför det området som planeringen berör. En alternativ placering av en lätt trafikled från Norra Brinken och Söderfjärdsbacken, har även diskuterats att mynna ut och dras längs Magasinvägen till Industrivägen och via tunnel under Strandvägen vidare till befintlig cykel- och gångbana. 7

8 Utdrag ur delgeneralplan, där området utmärkts med rött. 8

9 Behov av vägförbindelser. Närmare i bilaga Planens förhållande till andra detaljplanerade områden Revideringen gränsar till tidigare detaljplanerat område i söder och öster och utgörs av samma plan som revideringen berör. Denna lämnas oförändrad och påverkas inte nämnvärt av planeringen. Genom planens förverkligande kommer Botnia Marins tomter i norr (tidigare Tamware Ab och Flaxhallen) att påverkas positivt och kan dra nytta av ringvägsarrangemangen. Planebeteckningar- och bestämmelserna har anpassats till ikraftvarande detaljplan. 5.4 Planens förhållande till annan planering Detaljplanen är i linje med landskapsplan och delgeneralplan och torde heller inte påverka annan planering i kommunen. Trafiken är redan dimensionerad till nuläget och kommer därför inte att påverkas i större utsträckning (trafikplanering). 6 PLANLÖSNING 6.1 Planens innehåll och motiveringar Endast två nya privata tomter bildas jämfört med tidigare. Kommunens tomter minskas från fyra till två men är planerade så att de vid behov kan indelas till flera. På Nimetechs tomter är byggrätten i nuläget redan förbrukad. Området består av tre mindre tomter, som på grund av tomternas storlek, haft mindre byggrätt. Byggrätten på dessa tomter är i gällande detaljplan endast e=0,35, vilket kan jämföras med andra tomter på området där byggrätten varierar mellan e=0,40 0,50. En sammanslagning av dessa små tomter till en stor motiverar även till att byggrätten kan höjas. Byggrätten höjs till e=0,45 på alla tomter som ingår i planeringen. Även möjligheten till affärsutrymme höjs på större tomter från k=100 till k= 200, d.v.s. 200 m². Nimetechs tomt behåller tidigare yta för affärsutrymme om 350 m². En stor fördel med planeringslösningen är förlängningen av Magasingränd som betydligt höjer statusen på den norra delen av området. 6.2 Beaktande av åsikter Över planeutkastet inlämnades 5 (6) utlåtanden och en anmärkning i hörandeskedet (växelverkan). Förjande anmärkningar och önskemål beaktas: - Botnia Marin: Kvarter 3 samt grönområdet i väster medtas i revideringen och indelas enligt nuvarande utformning och ägoförhållanden. - NTM- centralen: Naturutredningen som önskas har uppgjorts av Ingvar Fagerholm. (Bilaga 7) - Österbottens förbund: Den del av detaljplaneområdet som revideras utmärks på kartan över landskapsplanen i programmet för deltagande och bedömning och i beskrivningen. De önskade vägförbindelserna norrut samt den lätta trafikleden i öster, beskrivs och inritas på en karta i beskrivningen. Ytterligare inritas två alternativa vägsträckningar från det nya bostadsområdet i väster som alternativa förbindelser till Strandvägen. Den ena vägförbindelsen finns utritad i utkastet till delgeneralplanen. (Bilaga 6) Handlingarna kompletteras med anvisningar för avledande av ytvatten. 9

10 - Österbottens museum: Planens inverkningar på det nationellt värdefulla kulturlandskapet beaktas i beskrivningen. Beskrivningen kompletteras enligt museets önskemål med text angående skyldigheter vid påträffande av fornminnen. - Vasa Elnät Ab: Införs till planebestämmelserna att en transformatorbyggnad 8m x 8m vid behov kan placeras inom VL-område för elverkets behov. 6.3 Kvartersområden Som kvartersområde för industri- och lagerbyggnader (T) har anvisats 5 kvarter innehållande 8 byggplatser som kan byggas i två våningar och med en byggrätt på e= e=0,50. Fem tomter är redan bebyggda. 6.4 Trafikområden Detaljplanevägarna på området utgörs av Magasingränd och dess förlängning samt Hantverkarvägen med delvis ny sträckning. 6.5 Övriga områden Område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET) På områdets södra del i anslutning till tomt 2 i kvarter 3 finns en tryckförhöjningsstation för råvatten ET. På området finns två mindre grönområde för närrekreation (VL). Enligt Vasa Elnäts önskemål medtas en bestämmelse för VL- områden att en transformatorbyggnad om 8m x 8m vid behov kan placeras inom planerade grönområden VL. 7 GENOMFÖRANDE AV PLANEN 7.1 Tidtabell och förverkligande Om allt går enligt planerna kunde detaljplaneförslaget godkännas våren Lediga tomter reserveras efter hand när behov uppstår. Kommunen avgör själv när man anser att Magasinvägens förlängning byggs samt den resterande delen av Hantverkarvägen för att förverkliga ringvägsalternativet. 8 PLANERINGSSKEDEN 8.1 Förberedande skeden Kommunen utför planeringen i egen regi på ansökan av Nimetech, som inlämnat anhållan om planering av egen tomt. Planeområdet har förstorats efter hand till att även omfatta förlängningen av Magasingränd, Kujanpääs och kommunens tomter. Kommunen har tagit beslut om inledande av detaljplanering ,

11 8.2 Växelverkan Pdb Programmet kompletteras vid behov. Anhängiggörandet av utkastet och framläggande av Pdb kungjordes Programmet kompletteras vid behov. 8.3 Utkastskedet Detaljplaneutkastet har varit framlagt till preliminärt påseende under tiden Under anmärkningstiden har 5(6) utlåtanden från myndigheter inkommit och en anmärkningar från företag inlämnats. Utlåtanden: - (NTM-centralen) - Vasa Elnät - Västkustens miljöenhet - Österbottens förbund - Österbottens museum - Österbottens räddningsverk Anmärkningar: - Botnia Marin Åtgärd: - I enlighet med Förslagsskedet Planförslaget framlades enligt MBL 65 och MBF 27 till påseende under tiden xx.xx xx.xxxx. Utlåtanden har inkommit från xx myndigheter och xx privat personer. 8.5 Godkännande Kommunfullmäktige godkände detaljplaneändringarna xx.xx.xxxx, xx Malax , kompletterad Bernt Simons Mätnings o. plan. tekn. BILAGOR: Bilaga 1: Program för deltagande och bedömning Bilaga 2: Uppföljningsblankett (Senare) Bilaga 3: Detaljplaner som upphävs/ Anpassning till befintlig detaljplan Bilaga 4: På området befintliga vatten- och avloppsledningar Bilaga 5: Verksamhetsplan för vattenförsörjningen Bilaga 6: Förslag till behov av vägförbindelser Bilaga 7: Naturinventering 11

12 Bilaga 3: Detaljplan som upphävs/ anpassning till befintlig detaljplan. Kumottu asemakaava/ sopeutus voimassa olevaan asemakaavaan. 12

13 Bilaga 4: På området befintliga vatten- och avloppsledningar Alueella olevia vesi- ja viemärijohtoja 13

14 Bilaga 5: Verksamhetsplan för vattenförsörjningen Vesihuollon toimintasuunnitelma Teckenförklaring/ Merkkien selitykset Teckenförklaring/ Merkkien selitykset Förslag till verksamhetsgräns för avlopp/ Ehdotus viemäriverkoston toiminta-alueiden rajoiksi Förslag till verksamhetsgräns för vatten/ Ehdotus vesihuollon toiminta-alueiden rajoiksi Förslag till utvecklingsområde för avlopp/ Ehdotus viemäriverkoston kehittämisalueiksi 14

15 Bilaga 6: Utdrag ur utkast till den nya delgeneralplan, där behov av vägförbindelser utmärkts. Ote uudesta osayleiskaavaluonnoksesta, johon on merkitty tieyhteyksien tarve. 15