Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden 1-11

2 Vård- och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 1. Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar, föreningsbidrag 2. Djur i äldreomsorgen, yttrande över motion 3. Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnat ion av trygghetsbostäder och av nämndens åtaganden i desamma 4. Förändring av rutiner gällande tidsbegränsande beslut enligt socialstjänstlagen 5. Förändring av riktlinjer för bistånd gällande måltidshjälp 6. Flerårsstrategi för vård- och äldreomsorgsnämnden Kommunala pensionärsrådet önskar fler sammanträdesdagar under Statistik Val av nya ersättare till arbetsutskottet 10. Anmälan av delegationsbeslut 11. Meddelanden

3 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 lokal Sunnerö, kl 16:00-17:30 Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Kristina Lindmark (S) tjänstgör för Vanja Larsson (V) Johnny Östh (M) tjänstgör för vakant ordinarie M-ledamot Ing-Marie Molander (C) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Astrid Olsson tjänstgör för Alf Olofsson (MP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, förvaltningschef Åsa Zacharoff, avdelningschef Andreas Hasselteg, controller 6 Paragrafer 1-11 Utses att justera Anders Sandberg Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgförvaltningen Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Anders Sandberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för et Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin

4 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Förvaltnigschefens information, Catharina Johansson Stimulansmedel Sammanhållen vård- och omsorg av de äldre 2014 Förvaltningen har tilldelats prestationsbaserade stimulansmedlen efter att ha sammarbetat med Västra Götalandsregionen i projektet Sammanhållen vård- och omsorg av de äldre 2014 Omvårdnadslyftet Förvaltningen söker medel till att utveckla påbyggnadsutbildningen inom vård- och omsorg. Värdegrundsarbetet och e-hälsa I arbetet med värdighetsgarantier samt e-hälsa kommer det att komma ytterligare stimulansmedel. Upphandling av mat till särskilt boende Det är snart dags att påbörja arbetet med att upphandla mat till de särskilda boendena. Förvaltningen kommer att ta fram olika exempel på hur en kosthupphandling kan se ut.

5 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 1 Dnr Översyn av hantering av föreningsbidragen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 27 mars 2013, 67 uppdragit åt kommunstyrelsen att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden se över hanteringen av föreningsbidragen i kommunen som helhet med syfte att samordna, förbättra och effektivisera. Frågan om förändrad hantering av föreningsbidragen har varit återkommande de senaste åren. Vård- och äldreomsorgsnämnden har sedan tidigare (13 december samt 21 februari ) beslutat att de föreningsbidrag till pensionärsföreningar som idag hanteras inom ramen för vård- och äldreomsorgsnämnden även fortsättningsvis bör hanteras av nämnden. Kommunledningskontoret presenterar i skrivelse daterad den 26 oktober 2012 ett gemensamt yttrande från kommunledningskontoret, kultur- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och vård- och äldreomsorgsförvaltningen med förslag på en förändrad hanteringen av föreningsbidragen. Se bilaga1. I förslagen beskrivs bl a att kultur- och fritidsnämnden får uppdraget att hantera och samordna alla bidrag till föreningar genom en dörr in-principen. Nuvarande regler och kriterier för bidrag kvarstår. Redan budgeterade bidragsbelopp från respektive nämnd förs över till kultur- och fritidsnämnden genom en ramöverföring. Vidare anges att handläggningskostnader av bidragsansökningar och annonseringskostnader förs över med 1000 kr/förening till kultur- och fritidsnämnden genom en ramöverföring. Om beslut fattas i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse (från den 26 oktober) utgår vård- och äldreomsorgsförvaltningen från att pensionärernas intressen tillvaratas vid en ny hantering av föreningsbidragen. Vård- och äldreomsorgsnämnden ska yttra sig över förslagen till förändrad hantering av föreningsbidragen. Beredning Som en del i beredningen har förvaltningarnas gemensamma förslag till hantering av föreningsbidraget lämnats till det kommunala pensionärsrådet (KPR) för synpunkter. Vid sitt sammanträde den 6 december 37 lämnade de följande yttrande:

6 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 1 Dnr KPR ställer sig helt oförstående till att frågan om flyttning av bidragen till kulturoch fritidsförvaltningen på nytt aktualiseras. Vår ståndpunkt är den samma som tidigare redovisats i denna fråga. Vi vill understryka att kompetens och kännedom om behovet av dessa bidrag till pensionärsorganisationerna liksom om de särskilda projektbidragen finns inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen. KPR anser att dessa bidrag ska ligga kvar inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen och avstyrker på det bestämdaste förslaget. Förvaltningens förslag som styrker en gemensam hantering, redovisas i den gemensamma skrivelsen från kommunledningen. Mot detta ställs det yttrande som inkommit från KPR. Förvaltningen lämnar därför två olika förslag till beslut för nämnden att ta ställning till. Alternativ nummer ett: Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningarnas gemensamma yttrande som sitt eget och ställer sig bakom en gemensam hantering av föreningsbidragen samlat under kultur- och fritidsnämndens ansvar. Alternativ nummer två: Tidigare beslut från vård- och äldreomsorgsnämnden bör kvarstå, vilket innebär att föreningsbidrag till pensionärsföreningar även fortsättningsvis bör hanteras av vård- och äldreomsorgsnämnden. Förslaget på förändring av föreningsbidragen avstyrks därmed. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 5 och beslutade då att bifalla beslutsalternativ nummer två. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Tidigare beslut från vård- och äldreomsorgsnämnden bör kvarstå, vilket innebär att föreningsbidrag till pensionärsföreningar även fortsättningsvis bör hanteras av vård- och äldreomsorgsnämnden. Förslaget på förändring av föreningsbidragen avstyrks därmed. Exp. KS

7 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 2 Dnr Djur i äldreomsorgen yttrande över motion Ärendebeskrivning Den 27 februari 2013 inkom till kommunfullmäktige (KF) en motion om djur i äldreomsorgen med följande förslag: 1. Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur i äldreomsorgen 2. Hemtjänsten skall kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur. 3. Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna. Motionen besvarades av vård- och äldreomsorgsnämnden den 18 juni Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet till vård- och äldreomsorgsnämnden den 6 november 2013 för en fördjupad utredning i enlighet med motionärens intentioner avseende punkt 1 och 3. Punkt 1 Införande av djur i äldreomsorgen Motionen anger att djur kan finnas med i både vård och omsorg och spela en viktig roll med motiveringen att - djur gör det lättare att hantera vardagens stress, - djur gör det lättare att hantera särskilda påfrestningar av psykiskt, social, fysisk och medicinsk art, - samhället kan tjäna mycket pengar på att använda djur i vården samt att - trivseln ökar för både boende och personal Vård- och omsorgsförvaltningen tolkar motionärens intentioner som att kommunen ska införa arbete med djur som metod inom äldreomsorgen i syfte att öka livskvaliteten för de äldre och minska kostnaderna. De föreslagna utbildningsinsatser syftar då till att möjliggöra denna metod. Frågeställningar Vilka effekter önskas uppnå med införandet av djur som metod inom vårdoch äldreomsorgen? Vilka typer av insatser med djur kan vara rimliga inom förvaltningen? Vilka risker medför införandet? Vilka kostnader beräknas införandet till?

8 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 2 Dnr Effekter De förväntade effekterna av införandet av djur som metod är ökade känslor av värde, social tillhörighet och livskvalitet, ökad aktivitetsnivå, minskad känslor av ensamhet, oro och ångest, ökad aptit och minskad användning av psykofarmaka och kosttillskott. Insatser För att uppnå de önskade effekterna genom införandet av djur som metod inom äldreomsorgen, bedömer Vård- och äldreomsorgsförvaltningen att vårdhund och akvarium är rimliga alternativ samt tekniska substitut som robotkatter och liknande, som kan ge vissa av de önskade effekterna på samma sätt som levande djur ( Risker Patientsäkerhet är av högsta vikt vid införandet av nya metoder. Dokumenterade risker med djur på äldreboenden är att fallrisken ökar, men då hundföraren ständigt är med hunden torde denna risk kunna minimeras men inte elimineras. Andra risker som allergier och smittspridning behöver beaktas, i synnerhet då multiresistenta bakterier (MRSA) ökar i omlopp och kan spridas via djur. Det pågår framtagande av rekommendationer för hur verksamhet med vårdhund kan införas med god kvalitet och hög patientsäkerhet. Detta sker i samverkan mellan Socialstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Astma och Allergiförbundet, Smittskyddsinstitutet, Jordbruksverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Läkarsällskapet, Vårdhundskolan, Kommunal, Veterinärförbundet med flera. Kostnad Kostnaden för en vårdhund i kommunens regi uppgår till kr/hund initialt och därefter kr/år per hund. Kostnader för införande av akvarium på samtliga äldreboenden uppgår till ca kr/akvarium/mån, vilket innebär en kostnad om kr/år för hela äldreomsorgen. Därtill kommer kostnader för personalutbildning. Punkt 3 Särskilt boende där djur är tillåtna Motionärerna framför att skilja en äldre människa som fått plats i ett särskilt boende från ett älskat husdjur borde aldrig ske eftersom sorgen över den förlusten har negativ effekt på hälsan och yrkar i motionen att det ska finna en möjligt att välja ett särskilt boende där djur är tillåtet. I Alingsås kommun finns denna möjlighet redan idag enligt Handlingsplan angående Djur på äldreboende i Alingsås kommun från Av handlingsplanen framgår att djur är tillåtna vid kommunens särskilda boenden. Den äldre kan söka tillstånd att ta med sitt djur och att detta beviljas under

9 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 2 Dnr förutsättning att ägaren har det fullständiga ansvaret och att skötseln av djuret skall vara säkrat, vilket innebär inköp av mat, rastning, veterinärbesök, rengöring av till exempel kattlåda samt städning/renhållning. Då ärendet återremitterades för vidare utredning, omtolkar vi motionärernas intentioner från att det inte bara ska vara tillåtet, till att det ska finnas ett särskilt boende på vilket de boende har rätt att ha husdjur och där de också får hjälp med omvårdnad och skötsel av djuret. Frågeställningar Vilka typer av insatser krävs för att kunna erbjuda rätt till husdjurhållning inom ett särskilt boende? Vilka risker finns? Vilka kostnader beräknas införandet till? Insatser Om ett särskilt boende ska vikas för boende med husdjur kommer detta att ta tid, och behöver fasas in under flera år. Kommunens särskilda boenden är idag indelade i tre typer, demensboenden, boenden för fysiskt funktionsnedsatta samt serviceboenden. Endast på Bjärkegården erbjuds samtliga typer av boende inom äldregården och med dagens utformning skulle det innebära begränsningar för någon grupp. De olika avdelningstyperna kräver sannolikt lite olika insatser från personalen. En demensavdelning med husdjurshållning kräver vissa insatser, medan en avdelning för fysiskt funktionsnedsatta kräver en annan typ av insatser. Gemensamt är att det krävs en hög kunskapsnivå hos personalen om djurskötsel och om hur djur kan användas i ett funktionsbevarande syfte. Idag går trenden mot större avdelningar med fler lägenheter för att uppnå en effektiv bemanning. Om en speciell avdelning eller ett helt boende för äldre med husdjur ska införas, bedömer vi att bemanningen behöver öka för att möta den ökade arbetsmängden och för att minimera riskerna, såväl dagtid som nattetid. Risker Införandet kan medföra minskad patientsäkerhet då de boendes djur kan bedömas vara olämpliga i förhållande till andra djur och/eller andra människor, t.ex. genom att skapa en orolig stämning och vålla kroppsskada, att fallrisken ökar, att boende och personal med allergi tvingas flytta/omplaceras, ökad risk för sjukdomsutbrott för boende och personal med disposition för allergi, att det råder en bristande kompetens hos personalen att hantera de olika djuren samt ökad risk för smittspridning av sjukdomar som överförs via djur ( jur%20bland%20%e4ldre%20klar.pdf?sequence=2). Kostnad Ökade kostnader uppstår vid den ökade bemanningen som krävs. Om ett äldreboende med tre avdelningar görs om till ett djurboende och 25% av de boende har husdjur utgör det ca 10 djur. Med en genomsnittlig skötseltid om 30 min/djur/dag som personal behöver hjälpa till med, uppgår kostnaden för de 10

10 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 2 Dnr djuren till ca kr/år Därtill kommer ev. kostnader för djurhållningen och utbildning av personal. Förvaltningens yttrande Forskning visar på ökad livskvalitet för många äldre när de umgås med djur. Att använda djur som metod är dock kostsamt och de ekonomiska vinsterna torde bli marginella. Om djur ska användas metodiskt inom äldreomsorgen i Alingsås kommun bör det ske under mycket reglerade former som vårdhund eller akvarium, för att minimera risker som smittspridning, fall och orosspridning. Några av de förväntade positiva effekterna kan uppnås även med andra, mer patientsäkra metoder utan levande djur. (För vidare läsning: Kostnaden för införandet av vårdhund och införande av ett helt äldreboende där de boende har rätt till husdjur är ungefär densamma, kr/år. Förvaltningen bedömer inte att denna kostnadsökning ryms inom befintlig ekonomisk ram. Enligt socialtjänstlagen ska kommunerna tillse att de äldre har en skälig levnadsnivå. Domar som gäller skötsel av husdjur visar att skötsel av djur inte omfattas av begreppet. Om enskilda vårdtagares djur ska skötas om inom äldreomsorgen behöver Vård- och äldreomsorgsnämnden ges ett utökat uppdrag från kommunfullmäktige för att möjliggöra hjälpen med de äldre invånarnas skötsel av sina husdjur på äldreboenden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 6. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden är positiva till att använda djur som metod i verksamheten under förutsättning att ekonomiska medel för detta tillskjuts. Vård- och äldreomsorgsnämnden anser inte att Alingsås kommun ska erbjuda ett särskilt boende där boende har rätt att ha husdjur och få dem omskötta, då det inte bedöms rymmas inom socialtjänstlagens uppdrag om skälig levnadsnivå. Vidare bedöms risker och kostnader för höga. Det är redan idag tillåtet att ha med sitt husdjur på samtliga boenden i kommunen. Exp. KS

11 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 3 Dnr Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnation av trygghetsbostäder, samt av nämndens åtaganden i de samma Ärendebeskrivning Boverket har förlängt möjligheten att söka investeringsstöd för att uppföra trygghetsbostäder fram till 31 december Detta bidrar till att vård- och äldreomsorgsförvaltningen får förfrågningar från externa entreprenörer med intresse av att bygga trygghetsbostäder. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har i samband med detta behov av en översiktlig sammanställning av de generella riktlinjer som gäller i Alingsås kommun för uppförande av trygghetsbostäder, samt nämndens åtaganden. Beredning Kriterierna fastslogs 2008 (KS ) och är följande: Boendet ska ha en målgrupp på personer 65 år och äldre. Upplåtelseformen ska vara hyresrätt. Servicetjänster ska kunna erbjudas kontaktvägarna ska vara enkla. Kommunen ska ges möjlighet till anvisningsrätt. Trygghetslarm ska erbjudas. Gemensamhetslokal med pentry och toalett (1,5-2 kvm per hyresgäst) ska finnas. Lägenheter och gemensamhetslokal ska uppföras enligt SS :2006. Boverkets byggregler för entré ska uppfyllas. Dörrautomatik till förråd och entré ska finnas. Förråd för gånghjälpmedel i anslutning till entrén ska finnas. Hiss ska finnas i byggnader med två våningsplan eller fler. God tillgänglighet i gemensamma utrymmen, såsom till exempel i tvättstuga. Parkeringsplatser i nära anslutning till boendet ska finnas. Vad gäller vård- och äldreomsorgsnämndens åtaganden säger man i ett beslut från den 19 juni 56 följande om sina åtaganden: Hyra i gemensamhetslokal För att stödja gemenskap och mötesplats kan vård- och äldreomsorgsnämnden besluta att gå in med betalning av hyra, alternativt del av hyra, av gemensamhetsutrymme. Detta avgörs i varje enskilt fall under en kontrakterad period.

12 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 3 Dnr Aktivitet Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har genom sina träffpunkter ett gott samarbete med frivilligarbetare och har ett väl utvecklat arbete för att stödja sociala mötesplatser. Möjlighet finns för fastighetsägare och boende i samarbete med vård- och äldreomsorgsförvaltningen att utveckla aktiviteter i trygghetsboendet. Anvisningsrätt Vård- och äldreomsorgsförvaltningen kan ges anvisningsrätt. Vård- och äldreomsorgsnämnden garanterar betalning i minst tre månadshyror i väntan på ny hyresgäst. Om vård- och äldreomsorgsförvaltningen inte finner en ny hyresgäst under den tiden, överlåts lägenheten till fastighetsägaren att hyra ut till målgruppen och anvisningsrätten upphör för just den lägenheten vid det tillfället. Trygghetslarm Personer som bor i trygghetsboende har möjlighet till trygghetslarm via vård- och äldreomsorgsförvaltningen. I sammanställningen över riktlinjer och nämndens åtaganden finns även en förteckning över befintliga trygghetsboenden i Alingsås Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 7. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner sammanställningen av allmänna riktlinjer för nybyggnation av trygghetsbostäder och nämndens åtaganden i de samma. Åtagandenas volym beslutas om i varje enskilt ärende.

13 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 4 Dnr Förändring av rutiner gällande tidsbegränsade beslut enligt socialtjänstlagen Ärendebeskrivning Biståndshandläggarna har fått i uppdrag av chefen för Myndighetsavdelningen, att se över nuvarande arbetsuppgifter för att om möjligt skapa ett mer effektivt arbetssätt och minska eventuella arbetsuppgifter. Detta för att om möjligt frigöra resurser och minska arbetsbelastningen, som stundtals är mycket hög på biståndsenheten. Biståndshandläggarna har följande förslag för vård- och äldreomsorgsnämnden att ta ställning till: 1) Biståndshandläggarna har erfarenhet av att beslut avseende trygghetslarm i princip aldrig avslås vid nyprövning av ärendet. Den enskilde väljer i de allra flesta fall också att behålla sitt trygghetslarm. I dagsläget skall beslut om trygghetslarm prövas om en gång vartannat år. En ny utredning med ett myndighetsbeslut skall skrivas och ny beställning skall skickas till verksamheten. Detta skapar arbete som till största delen är formalia, utan gagn för den enskilde. Biståndshandläggarna lämnar som förslag att beslut om trygghetslarm utformas på följande sätt: Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 i socialtjänstlagen i form av trygghetslarm beviljas från och med 201x-xx-xx tills vidare, så länge nuvarande förhållanden är oförändrade. Ovanstående beslutsformulering lämnar också ett utrymme för att ompröva insatsen för den händelse att en enskild exempelvis inte längre klarar att hantera sitt trygghetslarm och det behöver ersättas med andra insatser. Detta scenario är oerhört ovanligt. Även om det juridiska beslutet om trygghetslarm inte tidsbegränsas bör en uppföljning av beviljad insats ske med viss kontinuitet. Detta kan ske genom att telefonkontakt tas med den biståndsberättigade för att höra att insatsen fungerar så som var avsett. 2) Serviceinsatser i form av städning tvätt och inköp är insatser som i normala fall fortlöper utan förändring. Enligt nuvarande rutin fattas beslut angående hemtjänstinsatser för upp till ett år i taget. En ny utredning med ett nytt myndighetsbeslut skall skrivas, vilket likt utredningarna om trygghetslarm till största delen är formalia. I de fall där behovet kan antas minska med tiden fattas ett beslut som gäller för kortare tid.

14 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 4 Dnr Beredning Socialtjänstlagen anger i 11 kapitlet 2 att en utredning inte ska göras mer omfattande än vad som är motiverat av omständigheterna i ärendet. Två förfrågningar skickades den till en jurist på Sveriges kommuner och landsting och svar inkom den : 1) Är det juridiskt möjligt/lämpligt att sätta beslut om serviceinsatser (främst städning, tvätt och inköp) att gälla för två år i taget? Svar: Tidsgränser för beslut är inte reglerat. Beslut som vanligtvis varierar över tid bör enligt vår mening tidsbegränsas så att den enskilde hela tiden får insats efter behov. Hur långt tidsintervall som är rimligt är upp till kommunen att avgöra och kan givetvis variera från fall till fall. 2) Är det juridiskt möjligt/lämpligt att sätta beslut om trygghetslarm utan tidsbegränsning, med en formulering liknande gäller från och med 20xx-xx-xx tills vidare så länge nuvarande förhållanden är oförändrade? Svar: Är er erfarenhet att beslut om trygghetslarm sällan ändras så bör ert förslag kunna fungera. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 2. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring i nuvarande rutiner att beslut om hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser (städning, tvätt och inköp) som idag fattas beslut om att gälla upp till ett år i taget, ändras till att kunna gälla upp till två år i taget. Beslutet föreslås gälla från och med Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring av nuvarande rutiner att beslut om trygghetslarm som idag fattas beslut om att gälla upp till två år ändras till att kunna fattas beslut om utan tidsbegränsning. Beslutet föreslås gälla från och med

15 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 5 Dnr Förändring av riktlinjer för bistånd gällande måltidshjälp Ärendebeskrivning Det finns en stark politisk önskan om att valfrihet för den enskilde skall öka. Kommunernas arbete med mat för äldre är idag en omfattande verksamhet som involverar ett stort antal personalgrupper. Området präglas av komplexitet både avseende kommunernas arbetssätt och den enskildes behov. Inom projektet Måltidsprogram för äldre gjordes ett studiebesök i Malmö för att studera den förändring som genomfördes där Malmömodellen innebär att den enskilde får ansvar för inköpet av maten. Det kan innebära matlagning i hemmet till dem som verkligen behöver det eller hjälp med hemleverans av dagligvaror och uppvärmning av färdigrätter från butik. För de som inte får matlagning i hemmet kan hemleverans av dagligvaror och ledsagning till restaurang erbjudas. Kommunen bör underlätta för den enskilde att få tillgång till varm mat och bör därför arbeta för att på sikt utöka antalet ställen som serverar mat till äldre och förbättra möjligheterna att ta sig dit. Det kan handla om att förändra verksamheten på vissa träffpunkter med restauranger och även se över möjligheterna för äldre att köpa mat i skolans matsalar. Kommunen kan eventuellt bistå med information om aktuella restauranger/butiker/kiosker som säljer varm mat. Fokus skall ligga på att skapa en helhetslösning för varje enskild brukare (utdrag från projektdirektivet Omställning av mat inom hemtjänsten ). Beredning För att omställning av mathjälp inom hemtjänst ska kunna genomföras måste en förändring i riktlinjerna för bistånd göras. Förslaget är att skapa nya rubriker med innehåll där Måltidshjälp reglerar insatser gällande måltider under dygnet. Rubriken Tillsyn reglerar bistånd när en enskild person kan vara i behov av att ha personellt stöd för att inta sin måltid. Under måltidshjälp återfinns måltidsservice som avser hjälp med huvudmåltiden på dygnet och där en utökad valfrihet genomförs. Förändringen av riktlinjerna presenteras i separat bilaga daterad den 3 januari Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 3.

16 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 5 Dnr Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring i nuvarande riktlinjer för bistånd som avser måltidshjälp och tillsyn. Beslutet föreslås gälla från och med Vård- och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att implementera föreslagna riktlinjer för bistånd som avser måltidshjälp och tillsyn inom befintliga hemtjänsttid och ekonomiskt givna ramar.

17 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 6 Dnr Vård och äldreomsorgsnämndens Flerårsstrategi Ärendebeskrivning I enlighet med styrmodellen för Alingsås kommun ska vård och äldreomsorgsnämnden anta nämndens flerårsstrategi för kommande treårsperiod. Nämndens flerårsstrategi innehåller bland annat verksamhetsplanering inklusive åtaganden och internkontrollplan samt anger prioriterade verksamhetsområden och ekonomiska resurser för nämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari 4. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förslag till nämndens flerårsstrategi

18 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 7 Dnr Kommunala pensionärsrådet önskar fler sammanträden under 2014 Ärendebeskrivning Den 8 november 2013 anordnades en utbildningsdag för Kommunala pensionärsrådet (KPR). Rådet diskuterade hur man skulle tillämpa reglementet. Enligt reglementet ska KPR sammanträda fyra gånger per år. Vid behov kan rådet sammanträda oftare. Önskemal och ytterligare sammanträden ska då tillställas vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Vid utbildningsdagen kom KPR fram till att man önskar ha ytterligare två sammanträden per år i form av sk dialogmöten. Mot bakgrund av detta beslutade KPR, vid sitt sammanträde den 6 december 2013, att föreslå att vård- och äldreomsorgsnämnden beviljar att dessa två sammanträden kan äga rum under Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden beviljar att kommunala pensionärsrådet håller ytterligare två sammanträden under Exp. KPR

19 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 17 VÄN 8 Dnr Statistik per månad 2013 januari Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för januari 2014.

20 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 18 VÄN 9 Dnr Val av nya ersättare till vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Ärendebeskrivning Vård- och äldreomsorgsnämnden ska utse ledamöter och ersättare till sitt arbetsutskott. Då Vivi-Anne Nilsson och Börje Lindberg har avsagt sig sina uppdrag i vård- och äldreomsorgsnämnden ska nya ersättare till arbetsutskottet utses. Beredning Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) föreslås bli ersättare för Niklas Hellgren (KD). Carin Östh (M) föreslås bli ersättare för Marianne Wikström (M). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) och Carin Östh (M) väljs till nya ersättare i vårdoch äldreomsorgsnämndens arbetsutskott. Carin Östh (M) deltar ej i beslutet.

21 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 19 VÄN 10 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 18 st Kategori: förvaltningschefen vidaredelegation Åsa Zacharoff, avdelningschef planeringsavdelningen - Kassation av elektronik

22 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 20 VÄN 10 Dnr Rekrytering december 2013 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Eva Blomgren Karlsson, Brunnen 2 Tillsvidareanställning, 67% From , natten 2 AVA-anställning, 75% Vikariat, 80-88% Nese Zuberi, Tuve hemtjänst 4 Vikariat, % Studieledighet, sjukskrivning AVA-anställning, 50% Frida Modén, Centrum hemtjänst 3 Vikariat, 54-63% Studieledighet, föräldraledighet Vikariat, 100% Samordnare Pernilla Brylander, Centrum hemtjänst 8 Vikariat, 54-88% Sjukskrivningar, föräldraledigheter AVA-anställning, 75-88% 1 Tillsvidareanställning, 87% From Agneta Kärvling, Sjuksköterske-organisationen 1 Tillsvidareanställning, 75% Karin Grund, Sjuksköterskeorganisationen 1 Vikariat, 80% Helén Gillquist, Avdelningschef Äldreboende 1 Vikariat, 50% Enhetschef Tuvegården Vikariat, 50% Administratör Tillsvidareanställning Fast anställning 2. AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten 3. Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

23 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 21 VÄN 11 Meddelanden - Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), ärendet avseende Lex Sarah ärende avslutas, Dnr , h 006 VÄN - Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden, KF 181, , Dnr VÄN