Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum Sida

Transkript

1 (1 7) Plats och tid Stadshuset Beslutande Enligt förteckning, sidan 2 Övriga deltagande Kommunchef Jeanette Lämmel Kommunsekreterare Irene Larsson Kommunsekreterare Ida Tornestrand Nämndsekreterare Lovisa Gunnarsson Nämndsekreterare Maria Kumm Stadshuset, onsdag 2 mars 2016, kl Justeringens plats och tid Under- Skrifter Sekreterare Paragrafer Ida Tornestrand Ordförande Laila Andrén Justerande Sofia Karlsson Sven Callenberg SvenCallenberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunfullmäktige Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Datum för anslags nedtagande Underskrift. Ida Tornestrand

2 (17) N Ä R V A R O L I S T A KF Ordinarie ledamot Närv Ersättare Närv Kurt Svensson (C) Anne Sörqvist (C) Kjell-Åke Wivatt (C) Sven Callenberg (C) Michael Karlsson (S ) Anette Andersson (S) Ewa Arvidsson (S ) Mikael Norén (S ) Olof Eriksson (S) Lars Ottosson (C) Kjell Kaså (C) Christer Törnell (KD) Fredrik Bengtsson (S) Ida Carlsson Glavmo (S) Barbro Aelsson (S) Tommy Lehrman (S) Michael Karlsson (M) Johan Paulsson (M) Ulla Berne (M) Wilhelm Bodmark (S) Pertti Rolöf (S) Rolf Lindström (S) Göran Karlsson (S) Sofia Karlsson (S) Ann Ottosson (M) Jörgen Eliasson (M) Alf Alfredsson (SD) Tomas Lindström (-) Jonatan Malm (MP) Sara Vogel Rödin (MP) Peter Sund (V) Bobo Bergström (V) Christina Wallin (V) Christer Örtegren (S) Cajsa Branchetti Hallberg (S) Håkan Sandberg (L) Jan-Eric Thorin (L) Thomas Olson (L) Leif Aronsson (C), 2:e v ordförande Lotta Robertsson Harén, (MP) 1:e v ordf Laila Andrén (S), ordförande

3 (17) KF 28 Hälsningsanförande Ordföranden hälsar alla välkomna till dagens sammanträde och förklarar mötet öppnat. Upprop förrättas. KF 29 Kallelse/kungörelse Sammanträdet förklaras i behörig tid och ordning kungjort. KF 30 Justering Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Sofia Karlsson (S) och Sven Callenberg (C). Justeringen äger rum på stadshuset, onsdag 2 mars 2016, kl KF 31 Dagordning En interpellation och två medborgarförslag har inkommit till dagens möte och dessa behandlas under punkten 8 på dagordningen. Interpellationen har skickats ut med handlingarna och medborgarförslagen har delats ut vid dagens möte. Utsänd dagordning fastställs med dessa kompletteringar.

4 (17) KF 32 Dnr KS 2015/338 Finanspolicy för Åmåls Kommunkoncern Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att förtydliga stycke 3.6 Etik, miljö och hållbarhet så att det framgår att teten handlar om kommunens förvaltning av finansiella medel. Finanspolicyn utgör ett övergripande ramverk som reglerar och styr den finansiella hanteringen inom Åmåls kommun. Finanspolicyn styr medelsförvaltning för såväl den löpande finansiella verksamheten som den finansiella upplåningen. Finanspolicyn fastställs av kommunfullmäktige och skall ses över årligen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från tf ekonomichef Eva Larsson, daterad 18 december Finanspolicy för Åmåls kommunkoncern - Protokoll från kommunstyrelsen, daterad 10 februari Bilaga 1-12 Yrkande Kjell Kaså (C) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för ett förtydligande av stycke 3.6 Etik, miljö och hållbarhet så att det klart ska framgå att det står vad vi menar, att teten ska handla om kommunens förvaltning av finansiella medel och gäller inte enskilda inköp som kommunens personal utför i tjänsten eller upphandlingar. Beslutsgång Ordförande konstaterar att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag och Kjell Kasås (C) yrkande om återremiss. Ordförande ställer först proposition på återremissyrkandet och konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Omröstning Ordförande ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar Ja. Den som bifaller förslag om återremiss röstar Nej. Vid den efterföljande omröstningen avges 19 Ja-röster och 15 Nej-röster. Fullmäktige har således beslutat att återremittera ärendet då återremissyrkandet fått mer än en tredjedel av avgivna röster. Fullständigt röstresultat se sidan 5. Beslutet skickas till Tillförordnad ekonomichef

5 (17) Forts KF 32 VOTERINGSLISTA vid KF-sammanträde i Åmåls kommun den 24 februari 2016 Ärende: nr 1 Rubrik: Finanspolicy för Åmåls kommun Ja= Ärendet ska avgöras vid dagens möte Nej= Återremiss av ärendet Ordinare Ersättare Ja Nej Avst Kurt Svensson (C) Anne Sörqvist (C) Kjell-Åke Wivatt (C) Sven Callenberg (C) Michael Karlsson (S ) Anette Andersson (S) Ewa Arvidsson (S ) Mikael Norén (S ) Olof Eriksson (S) Lars Ottosson (C) Kjell Kaså (C) Christer Törnell (KD) Fredrik Bengtsson (S) Ida Carlsson Glavmo (S) Barbro Aelsson (S) Tommy Lehrman (S) Michael Karlsson (M) Johan Paulsson (M) Ulla Berne (M) Wilhelm Bodmark (S) Pertti Rolöf (S) Rolf Lindström (S) Göran Karlsson (S) Sofia Karlsson (S) Ann Ottosson (M) Jörgen Eliasson (M) Alf Alfredsson (SD) Tomas Lindström (-) Håkan Sandberg (L) Jan-Eric Thorin (L) Thomas Olson (L) Jonatan Malm (MP) Sara Vogel Rödin (MP) Peter Sund (V) Bobo Bergström (V) Christina Wallin (V) Christer Örtegren (S) Cajsa Branchetti Hallberg (S) Leif Aronsson (C) Lotta Robertsson Harén (MP) Laila Andrén (S) Summa antal röster 19 15

6 (17) KF 33 Dnr KS 2016/64 Revidering av strategiska utvecklingsområden och strategiska mål Kommunfullmäktige beslutar att: - anta de reviderade strategiska utvecklingsområdena och de strategiska målen att gälla för innevarande mandatperiod med start i samband med budgetprocessen för år Hållbarheten i strategiska utvecklingsområden och strategiska mål ska ses över i samband med ny mandatperiod. Den politiska arbetsgruppen har gjort en översyn av de strategiska utvecklingsområdena och strategiska målen. Ärendet behandlades vid kommunstyrelsens möte den 10 februari 2016, KS 38, där följande områden och mål föreslås: Lärande och utveckling I Åmål ska alla ha möjlighet till utbildning och bildning genom hela livet Livslång trygghet I Åmål ska alla kunna leva under trygga och goda förhållanden Företagsamhet och kreativitet Åmål ska aktivt bidra till ökad sysselsättning, egen försörjning och företagsamhet genom att skapa goda förutsättningar och stimulera kreativa idéer Kultur och rekreation Åmål ska vara det självklara turistmålet med kultur och rekreation i fokus Följande perspektiv ska genomsyra alla utvecklingsområden: Välfärd och folkhälsa Klimat och miljö Demokrati och delaktighet Av kommunfullmäktige fastställda styrdokument som berör kommunen i sin helhet samt i vissa fall specifika nämndsområden/förvaltningar ska alltid beaktas. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från kommunchefen, daterad 1 februari Kommunstyrelsens protokoll, daterad 10 februari 2016, KS 38 Bilaga Yrkande Ewa Arvidsson (S) och Jan-Eric Thorin (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Nämnderna Kommunstyrelsen

7 (17) KF 34 Dnr KS 2015/383 Översyn av kommunens arbetssätt gällande mål och verksamhetsplaner Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Arbetssättet ska vara knutet till Årshjulet och tydliggöra vilka mål som antas av kommunfullmäktige. 2. Nämnderna ska själva ges rätt att anta och revidera sina respektive verksamhetsplaner utifrån av fullmäktige anslagen nivå. Kravet på återrapportering till kommunstyrelsen vid väsentliga förändringar kvarstår. Reservation Thomas Olson (L), Jan-Eric Thorin (L), Håkan Sandberg (L), Jörgen Eliasson (M), Ulla Berne (M), Johan Paulsson (M), Michael Karlsson (M) och Kjell Kaså (C) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen gav den 10 november 2015, KS 291, kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på förtydligat arbetssätt gällande kommunens mål och verksamhetsplaner. Förslaget föreslås träda i kraft 1 januari Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från kommunchefen, daterad 3 februari Dokument Årshjulet - Protokoll från kommunstyrelsen, daterad 10 februari 2016, KS 39 Bilaga Yrkande Ewa Arvidsson (S), Cajsa Branchetti Hallberg (S), Lars Ottosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Thomas Olson (L) yrkar i första hand att punkt 2 i förslaget stryks. Om det första yrkandet faller yrkar han i andra hand att orden anta och ska strykas i punkt 2. Kjell Kaså (C) yrkar bifall till Thomas Olsons (L) andrahandsyrkande. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att tre förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag, Thomas Olsons (L) yrkande att stryka hela punkt 2 samt hans yrkande i andra hand om att stryka endast orden anta och i punkt 2. Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag mot Thomas Olsons förstahandsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Mot detta beslut reserverar sig Håkan Sandberg (L).

8 (17) Forts KF 34 Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag mot Thomas Olsons andrahandsyrkande att orden anta och ska strykas i punkt 2. Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Nämnderna Ekonomienheten

9 (17) KF 35 Dnr KS 2015/252 Revidering av ägardirektiv för Dalslands Turist AB Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat ägardirektiv för Dalslands Turist AB. Styrelsen för Dalslands Turist AB (DTAB) uttrycker i en skrivelse från 23 juni 2015 det som mycket angeläget att ägarna är tydliga i sina förväntningar på DTAB. Ägardirektivet har inte förändrats sedan bolaget bildades. Ett förslag till nytt ägardirektiv har därför tagits fram av en arbetsgrupp med en representant per kommun. I det förslag som nu finns för ägardirektivet för DTAB har det dels tagits bort sådant som redan finns i bolagsordningen, dels har det förtydligats vilken nytta bolaget ska ha för ägarna. I förslaget är ägarnas förväntningar nu tydligt angivna i punktform. En viktig skillnad är de definierade nyckeltal som gör det möjligt att utvärdera och sätta konkreta mål för DTAB. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklare Annika Brodén, daterad 10 december Förslag på reviderat ägardirektiv Ägardirektiv för Dalslands Turist AB - Protokoll från kommunstyrelsen, daterad 10 februari Bilaga Beslutet skickas till Verksamhetsutvecklare Annika Brodén Dalslands Turist AB

10 (17) KF 36 Dnr KS 2014/87 Motion - införande av obligatorisk lähjälp i skolan - Ulf Hanstål (M) Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om obligatorisk lähjälp med motiveringen att barn- och utbildningsförvaltningen redan arbetar i motionens anda utifrån gällande lagstiftning. Reservation Kurt Svensson (C), Kjell-Åke Wivatt (C), Sven Callenberg (C), Lars Ottosson (C), Kjell Kaså (C), Leif Aronsson (C), Michael Karlsson (M), Johan Paulsson (M), Ulla Berne (M), Jörgen Eliasson (M), Alf Alfredsson (SD), Håkan Sandberg (L) och Jan-Eric Thorin (L) reserverar sig mot beslutet. Ulf Hanstål (M) lämnade in en motion angående lähjälp den 25 mars Motionens behandlades i barn- och utbildningsnämnden (BUN) 15 december 2014 (BUN 199), 25 augusti 2015 (BUN 158) och kommunfullmäktige 28 oktober 2015 (KF 218). Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2015 att återremittera motionen till BUN för att komplettera svaret med de planerade åtgärderna och tidsplan för införandet av dessa, som man anser skall kunna ersätta den fysiska lähjälpen som många saknar. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelsen från 24 november 2015 att motionen om obligatorisk lähjälp ska avslås med motiveringen att förvaltningen redan arbetar i motionens anda utifrån gällande lagstiftning. Beslutsunderlag - Protokoll från barn- och utbildningsnämnden 15 december 2015, BUN Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 24 november Motion från Ulf Hanstål (M), daterad 25 mars Protokoll från kommunstyrelsen, daterad 10 februari 2016, KS 51 Bilaga Yrkande Olof Eriksson (S), Ewa Arvidsson (S), Göran Karlsson (S) och Cajsa Branchetti Hallberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Michael Karlsson (M) yrkar att beslutet ändras enligt följande Att snarast av rättviseskäl, både för lärare och elever, införa likvärdig lähjälp på alla våra kommunala skolor i Åmåls kommun. Håkan Sandberg (L), Lars Ottosson (C), Kjell Kaså (C) och Sven Callenberg (C) yrkar bifall till Michael Karlssons (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande konstaterar att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag och Michael Karlssons (M) yrkande. Proposition ställs på de två förslagen och ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

11 (17) Forts KF 36 Omröstning Ordförande ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som röstar enligt Michael Karlssons (M) förslag röstar Nej. Vid den efterföljande omröstningen avges 21 Ja-röster och 13 Nej-röster. Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Fullständigt röstresultat se sidan 12. Beslutet skickas till Motionären

12 (17) Forts KF 36 VOTERINGSLISTA vid KF-sammanträde i Åmåls kommun den 24 februari 2016 Ärende: nr 5 Rubrik: Motion angående obligatorisk lähjälp Ja= Kommunstyrelsens förslag Nej= Michael Karlssons (M) yrkande Ordinare Ersättare Ja Nej Avst Kurt Svensson (C) Anne Sörqvist (C) Kjell-Åke Wivatt (C) Sven Callenberg (C) Michael Karlsson (S ) Anette Andersson (S) Ewa Arvidsson (S ) Mikael Norén (S ) Olof Eriksson (S) Lars Ottosson (C) Kjell Kaså (C) Christer Törnell (KD) Fredrik Bengtsson (S) Ida Carlsson Glavmo (S) Barbro Aelsson (S) Tommy Lehrman (S) Michael Karlsson (M) Johan Paulsson (M) Ulla Berne (M) Wilhelm Bodmark (S) Pertti Rolöf (S) Rolf Lindström (S) Göran Karlsson (S) Sofia Karlsson (S) Ann Ottosson (M) Jörgen Eliasson (M) Alf Alfredsson (SD) Tomas Lindström (-) Håkan Sandberg (L) Jan-Eric Thorin (L) Thomas Olson (L) Jonatan Malm (MP) Sara Vogel Rödin (MP) Peter Sund (V) Bobo Bergström (V) Christina Wallin (V) Christer Örtegren (S) Cajsa Branchetti Hallberg (S) Leif Aronsson (C) Lotta Robertsson Harén (MP) Laila Andrén (S) Summa antal röster 21 13

13 (17) KF 37 Dnr KS 2015/146 Motion - Bed and Breakfast - uppdrag att inventera intresse och underlätta att starta verksamhet - Ulla Berne (M), Anne Sörqvist (C), Håkan Sandberg (L) och Christer Törnell (KD) Kommunfullmäktige beslutar att anta bifogad handling som en tillståndsguide för startande av bed and breakfast-verksamhet i Åmåls kommun och anser därigenom motionen besvarad. Tillvätenheten har som svar på Alliansens motion sammanställt ett dokument som beskriver vilka krav som ställts på verksamheten bed and breakfast, avseende bygglov, säkerhet, tillgänglighet och miljö. Dokumentet beskriver vilka tillstånd och anmälningar som kan vara aktuella och vem i kommunen som ska kontaktas gällande olika frågor. Detta dokument kan läggas upp på kommunens hemsida och användas av de olika enheterna för att informera medborgare om möjligheterna att bedriva denna typ av verksamhet. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från planingenjör Sofia Buhrgard, daterad 11 januari Tillståndsguide för Bed & Breakfast - Motion från Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna inkommen 28 april Protokoll från kommunstyrelsen, daterad 10 februari 2016, 52 Bilaga Yrkande Ulla Berne (M) yrkar att motionen ska avslås. Ewa Arvidsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att två förslag finns, kommunstyrelsens förslag och Ulla Bernes (M) avslagsyrkande. Ordförandens ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutet enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Tillvätenheten Motionärerna

14 (17) KF 38 Dnr KS 2016/68 Avsägelse av uppdrag som nämndeman - Jan-Eric Thorin (L) Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Jan-Eric Thorins (L) avsägelse. Jan-Eric Thorin, (L) har i skrivelse den 3 februari 2016 avsagt sig sitt uppdrag som nämndeman vid Tingsrätten i Vänersborg. Beslutsunderlag -Skrivelse från Jan-Eric Thorin (L), daterad 3 februari Bilaga 44 Beslutet skickas till Tingsrätten Jan-Eric Thorin (L) Ann-Britt Thorsell

15 (17) KF 39 Dnr KS 2016/78 Inkommen interpellation Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen tas upp vid kommande fullmäktigemöte. Ordföranden meddelar att en interpellation har inkommit till dagens möte från Håkan Sandberg (L) daterad 15 februari 2016 ställd till kommunstyrelsens ordförande Michael Karlsson (S) angående kostnader/intäkter för fastigheten Vågen 1 för år 2015, 2016 och kommande år samt eventuellt annat användningsområde. Beslutsunderlag -Interpellation från Håkan Sandberg (L) daterad 15 februari 2016 Bilaga 45

16 (17) KF 40 Inkomna medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning. Ordföranden meddelar att två medborgarförslag inkommit till dagens möte. -Från Lisbeth Vestlund angående solrum på äldreboenden i Åmåls kommun daterad 22 februari 2016, bilaga ärende 8, sid 46. Dnr 2016/88 -Från Lisbeth Vestlund angående att arrangera Åmål Pride under Hamnkalaset 2016 daterad 24 februari 2016, bilaga ärende 8, sid 47. Dnr 2016/90 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen kansli

17 (17) KF 41 Rapport angående beslut och åtgärder inom Dalslandskommunernas kommunalförbund, Kommunalförbundet Fyrbodal med mera sedan föregående möte. Ärendet utgår då inga rapporter finns vid dagens möte. KF 42 Meddelanden Meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelas vid mötet: -Länsstyrelsens protokoll, daterat 12 februari 2016, angående att till ny ledamot i kommunfullmäktige har utsetts Cajsa Branchetti Hallberg (S) efter Tobias Holmberg (S) och som ny ersättare i kommunfullmäktige har utsetts Marcus Lidén (S). Jan-Eric Thorin (L) informerar kort om polissituationen i Norra Dalsland. KF 43 Avslutning Ordföranden förklarar mötet avslutat.