Förslag till beslut Idrottsförvaltningen föreslår att idrottsnämnden beslutar följande

Transkript

1 IDROTTSFÖRVALTNINGEN PLANERINGSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 411/1069/09 SID 1 (7) IDN Handläggare: Tore Söderström Telefon: Till Idrottsnämnden Nr 13 Idrottshallar i Stockholm Redovisning av dagsläget och förslag till ny prioriteringslista för hallbyggnation. Svar på skrivelse från Madeleine Sjöstedt m.fl. (FP), Billy Östh (M) och Leif Kroon (KD) om ny idrottshall i Hökarängen. Svar på skrivelse från Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd samt medborgarförslag om ny idrottshall i Gröndal/Liljeholmen. Svar på skrivelse från Stockholmspolisen IF Handbollsförening om idrottshall för bollsporter i sydvästra Stockholm. Svar på skrivelse från Christian Bergman on ny idrottshall i Stockholm. Förslag till beslut Idrottsförvaltningen föreslår att idrottsnämnden beslutar följande 1. Förvaltningens förslag om ny prioriteringslista för hallbyggnation godkänns. 2. Förvaltningens redovisning i övrigt godkänns. 3. Som svar på rubricerade skrivelser åberopar idrottsnämnden förvaltningens tjänsteutlåtande Inger Båvner Förvaltningschef Åke Roxberger Chef för planeringsavdelningen

2 SID 2 (7) Sammanfattning I ärendet redogör förvaltningen för befintliga hallar och motionsrum samt redovisar befolkningsstatistik och befolkningsprognos för Även tillgång på hallar (fullstora och stora) i förhållande till befolkningen redovisas. Statistikunderlaget är hämtat ur Statistisk årsbok för Stockholm 2009 och har bearbetats i olika delar. Förvaltningen redovisar även ett förslag till aktualiserad prioriteringslista för byggande av fler fullstora hallar i Stockholm, samt förslag till svar på fem skrivelser med önskemål om hallbyggnationer. Ärendets beredning Idrottsförvaltningens planeringsavdelning har berett ärendet efter samråd med förenings- och beställaravdelningen. Bakgrund För lite mer än 10 år sedan, den 30 mars 1999, redovisade förvaltningen som svar på kommunfullmäktiges uppdrag att inventera möjligheterna att utöka antalet inomhushallar, ett tjänsteutlåtande med en prioriteringslista med tänkbara hallbyggnationer. Denna lista har sedan fortlöpande redovisats och uppdaterats. Förvaltningen redovisar i detta ärende förslag till en uppdaterad lista, se bilaga 4. I ärendet (bilaga 1) redovisas även befintliga fullstora idrottshallar, stora idrottshallar och små idrottshallar, motionsrum och specialutrustade salar. Redovisningen omfattar både hallar som förvaltningen disponerar och som bokas ut via förvaltningens bokningsorganisation och hallar som förvaltningen av olika anledningar inte har tillgång till. Som fullstora hallar räknas hallar med 20x40 m spelmått, som stora hallar räknas hallar med minst 18x36 m spelmått, men inte 20x40m, som små hallar räknas de med minst 16x28 m spelmått, men inte 18x36 m. Hallar/salar med mått understigande 16x28 m spelmått betecknas som motionsrum, alternativt specialutrustade salar. Skrivelser Madeleine Sjöstedt m.fl. (FP), Billy Östh (M)och Leif Kroon (KD) föreslår i en skrivelse av den 13 maj 2008 (dnr 017/578/08), att förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för byggande av en fullstor idrottshall i Hökarängen samt vilka behov en sådan skulle fylla.

3 SID 3 (7) Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd beslöt 27 november 2008 att till bl.a. idrottsnämnden överlämna ett medborgarförslag om att bygga idrottshall/gymnastiksal i området. Stadsdelsnämnden önskar för egen del få veta om idrottsnämnden har märkt någon ökad efterfrågan, och i så fall hur man planerar att möta densamma (dnr 411/1229/08 och dnr 411/142/09). Stockholmspolisens IF Handbollsförening föreslår i sin skrivelse, inkommen den 25 augusti 2009 (dnr 411/837/09), att idrottsnämnden så snart som möjligt bygger en idrottshall med inriktning på bollsporter i sydvästra Stockholm. Christian Bergman ställer i sin skrivelse, daterad 14 oktober 2009 (dnr 411/837/09), ett antal frågor om situationen för idrottshallar i Stockholm. Samtliga skrivelser återfinns i bilaga 3. Befolkningsutveckling Under perioden har befolkningen i Stockholm ökat med ca personer från ca till ca personer. Av dessa är ca i åldern år., dvs. ca 10 procent av stadens befolkning I USK:s befolkningsprognos för 2017 spås befolkningen öka med ytterligare cirka personer (11 procent) från , till totalt ca personer. Cirka av dessa kommer att vara i åldern år (9,5 procent). Den största procentuella ökningen förväntas ske i Hägersten-Liljeholmen med 25,4 procent, följt av Älvsjö 17 procent, Farsta 16,4 procent och Bromma 16,2 procent. Största ökningarna i antal personer sker i Hägersten-Liljeholmen (ca ) och Bromma (ca ). Se bilaga 2, (tabell 1-3). År 2007 bodde 34 procent av åringar i västerort, 25,3 procent i innerstaden och 40,8 procent i söderort. Endast marginella förskjutningar i fördelningen spås till år 2017: västerort 33,7 procent, innerstaden 25,2 procent och söderort 41,1 procent. Barn- och ungdomar år förutspås öka med 4,7 procent totalt från 2007 till Den största ökningen av åringar finner vi på Kungsholmen med 21,5 procent (617 st.), i Hägersten-Liljeholmen 18,0 procent (1 010 st.) och i Bromma 16,8 procent (1 211 st.). Därpå följer Farsta 8,6 procent (453 st.) och Älvsjö 7,9 procent.(246 st.), se bilaga 2, (tabell 9).

4 SID 4 (7) Idrottshallar i Stockholm Förvaltningen har i dagsläget tillgång till 13 av de totalt 20 fullstora hallar (Hovet medräknas inte) som finns i Stockholm. Av befintliga åtta stora idrottshallar har förvaltningen tillgång till samtliga. Av 18 befintliga små hallar disponerar förvaltningen 17. Utöver detta disponerar förvaltningen 41 motionsrum av varierande storlek och 21 specialutrustade salar. Dessutom svarar förvaltningen för utbokning av tider i 170 gymnastiksalar i 114 skolor till föreningslivet på kvällstid. Dessa är av varierande storlek. Pågående hallprojekt I likhet med Stockholms idrottsförbund gör förvaltningen bedömningen att staden bör prioritera byggande av fullstora idrottshallar. Enligt förvaltningens definition innebär detta en hall med 24x43 m (ev. 23x43m) fria mått (vilket innebär en spelplan på 20x40m) och en fri takhöjd om minst 7 m. För tillfället håller två nya fullstora idrottshallar på att byggas i staden. Den ena är Smedshagshallen, vid Smedshagsskolan i Hässelby, där skolfastighetsbolaget, SISAB, är byggherre. Hallen började byggas under våren 2009 och avsikten är att hallen, efter att den står klar, skall förvärvas av idrottsnämnden. Genomförandebeslut togs av idrottsnämnden den 9 juni 2009 ( 89). Hallen beräknas kunna tas i bruk till höstsäsongen Den andra är Skanstullshallen, vid Frans Schartaus gymnasium, på Södermalm, med idrottsförvaltningen som byggherre. Förvaltningen räknar med att hallen kan stå klar första kvartalet Utöver dessa planeras en fullstor idrottshall vid Engelbrektsskolan på Östermalm, inom ramen för ett bostadsexploateringsprojekt. Hallen kommer att ligga nedsprängd under mark. Detaljplanen för den s.k. Engelbrektshallen är antagen av kommunfullmäktige men har överklagats av boende i området. Projektering pågår och förvaltningen planerar i dagsläget att kunna förelägga idrottsnämnden ett förslag till genomförandebeslut i december Tillgång till hallar I staden finns enligt förvaltningens inventering 21 fullstora idrottshallar med spelmått 20x40m (A-hallar). I följande redovisning har inte Hovet medräknats, då den huvudsakligen används för ishockeyverksamhet. Av de återstående 20 disponerar idrottsnämnden 13, som bokas ut via idrottsförvaltningens bokningsenhet. Av de 13 fullstora hallarna som disponeras äger och förvaltar idrottsnämnden tio stycken, se bilaga 1.

5 SID 5 (7) Idrottsnämnden disponerar även åtta stora idrottshallar med spelmått minst 18x36 m men inte fullstora (B-hallar). Fem av dessa äger och förvaltar idrottsnämnden, se bilaga 1. Nämnden disponerar utöver detta 18 små idrottshallar med spelmått som understiger 18x36 m, men håller mått från 16x28 m. Av dessa äger och förvaltar idrottsnämnden alla utom en. Hallar med mått understigande 16x28 m benämns motionsrum alternativt gymnastiksalar. Idrottsnämnden har även möjlighet att boka in verksamhet i 170 gymnastiksalar i 114 skolor, runt om i staden. Samtliga dessa med mått understigande 16x28m. I följande sammanställning över tillgång på idrottshallar har endast medräknats fullstora hallar och stora hallar (A och B-hallar). Räknat på totala antalet fullstora hallarna i staden (20 st.) gick det år 2007 ca invånare per fullstor idrottshall. Räknat på de fullstora hallar som idrottsnämnden disponerar (13 st.) var siffran istället ca invånare per fullstor idrottshall. Om man räknar med både fullstora och stora idrottshallar totalt i staden är siffran ca invånare per hall och för de fullstora och stora hallar som disponeras av idrottsnämnden ca invånare per/hall. Begränsas beräkningen till åldersgruppen år, som är de som normalt bokas in i fullstora alternativt stora hallar inom 0-taxad tid, ser det ut som följer: Räknat på samtliga fullstora hallar i staden går det ca barn- och ungdomar per fullstor hall och räknat på de av idrottsnämnden disponerade fullstora idrottshallarna går det ca barn- och ungdomar per hall. Medräknat samtliga fullstora och stora hallar går det ca barn- och ungdomar per hall och räknat på de av idrottsnämnden disponerade hallarna går det ca barn- och ungdomar per hall, se bilaga 2, (tabell 10). En procentjämförelse av befolkningsutvecklingen ger vid handen att vid årsskiftet 2007/2008 bodde 25,8 procent av stadens befolkning i västerort, 37,3 procent i inre staden och 36,9 procent i söderort. Motsvarande fördelning av antal fullstora idrottshallar som disponeras av idrottsnämnden är 46,2 procent (60 procent) i västerort, 23,1 procent (15 procent) i inre staden och 30,8 procent (25 procent) i söderort. Inom parentes anges fördelning avseende totalt antal fullstora hallar i staden. Räknat på både fullstora hallar och stora hallar, som disponeras av idrottsnämnden ser fördelningen ut enligt följande: 28,6 procent (42,9 procent) i västerort, 19 procent (14,3 procent) i inre staden och 52,4 procent (42,9 procent) i söderort.

6 SID 6 (7) De stadsdelar som är sämst försörjda med stora och fullstora idrottshallar är Norrmalm och Kungsholmen, i inre staden med sammanlagt 15 procent av stadens befolkning (8,7 procent av stadens åringar) men ingen hall. Andra områden som saknar hall är Älvsjö med 2,9 procent av stadens befolkning (3,9 procent av stadens åringar) och Skarpnäck med 5,1 procent av stadens befolkning (6,1 procent av stadens åringar). Se procentjämförelse, bilaga 2 (tabell 11). Tillkomsten av nya idrottshallar förutsätter att idrottsnämnden tillförs budgetmedel inom såväl investerings- som driftbudget. Svar på skrivelser Utöver det som anförts ovan föreslår förvaltningen att de fem skrivelserna som inkommit med frågor, förslag och synpunkter på idrottshallar besvaras enligt följande; Madeleine Sjöstedt m.fl. (FP), Billy Östh (M) och Leif Kroon (KD), föreslår (bilaga 3A) att förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för byggande av en fullstor idrottshall i Hökarängen samt vilka behov en sådan skulle fylla. Förvaltningen anser att bristen på idrottshallar fortfarande är stor i staden. Alla tillskott av nya hallar minskar det totala trycket vad gäller efterfrågan på främst träningstider i fullstora och stora hallar under måndag-fredag. En ny hall i Farstaområdet är enligt förvaltningens mening inte högst prioriterad i dagens läge, men bör finnas med i prioriteringslistan. Som svar på framställan från Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd, inklusive medborgarförslag om hallbygge bl.a. vid Blommensbergsskolan (bilaga 3B), vill förvaltningen framföra följande: Inom stadsdelsområdet finns fem fullstor/stora hallar som disponeras av idrottsnämnden samt en fullstor hall som inte disponeras av nämnden. Utrednings- och statistikkontorets prognos spår en befolkningstillväxt som innebär att området vid utgången av 2017 kommer att hysa 9,3 procent av stadens befolkning. Andelen av stadens åringar ökar från 7,0 procent år 2007 till 7,9 procent år Inom stadsdelen finns 23,8 procent av stadens fullstora och stora hallar. Idrottsnämndens kontrakt för Liljeholmshallarna har nyligen förlängts t.o.m. den 31 mars Samtidigt har kontrakt tecknats för ytterligare tillkommande ytor i samma huskomplex med ca kvm på bottenplanet och ca 800 kvm på plan 1. Idrottsförvaltningen anser inte att en hallbyggnation i området är högt prioriterad i dagsläget, utan hänvisar till föreslagen prioriteringslista, bilaga 4.

7 SID 7 (7) Stockholmspolisens IF Handbollförenings skrivelse (bilaga 3C) med önskemål om idrottshall för bollsporter i sydvästra Stockholm, besvaras med hänvisning till den i detta ärende föreslagna prioriteringslistan enligt bilaga 4. För närvarande finns inga planer på att uppföra någon idrottshall inom Mälarhöjdens IP, eftersom tillgängliga ytor behövs för andra ändamål. Christian Bergman, har vänt sig till idrottsnämnden (bilaga 3D), med en förfrågan om nämndens syn på situationen för idrottshallar i Stockholm i dagsläget. Förutom att hänvisa till innehållet i detta tjänsteutlåtande får förvaltningen, vad gäller skolans behov, hänvisa till utbildningsnämnden. Bilagor Bilaga 1: Bilaga 2: Bilaga 3A: Bilaga 3B: Bilaga 3C: Bilaga 3D: Bilaga 4: Idrottshallar, motionsrum och specialutrustade salar. Befolkningsstatistik. Skrivelse från Madeleine Sjöstedt m.fl. (fp), Billy Östh (m) och Leif Kroon (kd) (dnr 017/578/08) om ny idrottshall i Hökarängen. Skrivelse från Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd (dnr 411/1229/08), samt medborgarförslag (dnr 411/142/09), med önskemål om ny idrottshall i Gröndal/Liljeholmen. Skrivelse från Stockholmspolisens IF Handbollförening (dnr 411/837/09), med önskemål om idrottshall för bollsporter i sydvästra Stockholm. Skrivelse från Christian Bergman, dnr 411/837/09, om ny idrottshall i Stockholm. Förslag till prioriteringslista för hallbyggnation