Kallelse och föredragningslista till miljönämnden sammanträde. Pressinformation fredagen den 30 april 2010, kl

Transkript

1 KALLELSE 1(1) Miljöförvaltningen Datum Handläggare Barbro Olsson Er Referens Vår Referens Kallelse och föredragningslista till miljönämnden sammanträde Tid: Torsdagen den 29 april 2010, kl Plats: Stadshuset, rum 601 Grupperna träffas kl Treklövern i rum 601 Oppositionen SV i rum 604 SD-gruppen i rum 520 Pressinformation fredagen den 30 april 2010, kl A. FORMALIA Au:s förslag till beslut 1. Upprop 2. Dagordningen fastställes 3. Val av justeringsman Zvonko Borcic (SD), (Kenn Nilsson, (S)) 4. Val av justeringsdag Torsdagen den 6 maj, kl B. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD 5. Detaljplan Övra Glumslöv 7:10 Enligt förslag 6. Lokala ordningsföreskrifter 7. Budget Rapporter: Äggkampanj Anmälningsärenden 10. Ev. övrigt Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 S:\gemensam\WORD\ADMIN\Föredragningslista MN 2010.doc.dot Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :02

2 FÖRSLAG TILL YTTRANDE 1(3) Datum Handläggare Er Referens Vår Referens Miljöförvaltningen Miljönämnden Landskrona stad Förslag till detaljplan för Övra Glumslöv 7:10 Teknik- och stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan för del av Övra Glumslöv 7:10. Förslag till beslut Miljönämnden har inget att erinra mot förslaget till detaljplan under förutsättning att fastigheterna kan anslutas till kommunalt vatten- och avlopp. Bakgrund och motivering Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att uppföra bostäder inom del av Övra Glumslöv 7.10 enligt tidigare godkänt planprogram för Övra Glumslöv enligt önskemål från markägare. Detaljplanen ryms inom planprogram för Övra Glumslöv antaget och bedöms kunna tas genom enkelt planförfarande. I förslaget till planprogram för Övra Glumslöv (öster om motorvägen) har miljönämnden framfört följande synpunkter på det fortsatta planarbetet: 1. Bullerutredning ska genomföras. 2. Närhet till hästgårdar, betesmarker, gödselhantering, ev. fläktbuller etc. skall redovisas. Förekomst av spridning av stallgödsel i anslutning till planerad bebyggelse ska redovisas. 3. Utbyggnaden bör ej omfatta fler hus än vad som kan anslutas till befintligt VA-nät. 4. Förutsättningarna för anläggandet av en gång- och cykelväg redovisas. 5. Möjligheterna till energisnål uppvärmning av husen redovisas. 6. Redovisning av hur mycket jordbruksmark som tas ur produktion. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 S:\gemensam\WORD\PLA_BYGG\detaljplan Övra Glumslöv 7_10.doc Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :03

3 2(3) Området ligger på drygt 1 km avstånd från motorvägen. Kollektivtrafik finns ej i området. Avståndet till Glumslöv där kollektivtrafik, skola och annan service finns är ca 2 km. Det planeras inga gång- eller cykelvägar i området. Befintliga vägar är smala men lågt trafikerade. Ca 1 ha produktiv åkermark av klass 9 kommer att tas ur produktion. Detaljplanen bedöms ej påverka riksintresset eller naturmiljön negativt. Detaljplaneläggning medför restriktioner i möjligheterna att sprida stallgödsel på åkrarna i området. Karina Persson miljönämndens ordförande Glumslöv Området ligger drygt 1 km nordost om Glumslövs järnvägshållplats och är markerat med pil och röd oval.

4 3(3)

5 FÖRSLAG TILL YTTRANDE 1(1) Miljöförvaltningen Datum Handläggare Håkan Ärnflykt Er Referens Vår Referens Miljönämnden Landskrona stad Revidering av lokala ordningsföreskrifter Ärendet har kommit på remiss från kommunstyrelsen. Juridiska avdelningen har genomfört en revidering av de lokala ordningsföreskrifterna. Kommuner får med stöd av ordningslagen och förordningen besluta om de ytterligare föreskrifter som behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats och för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. Förslag till beslut Miljönämnden har följande synpunkter på föreslagen revidering av ordningsföreskrifterna: 15 Orden lokala hälsoskyddsföreskrifter ersätts med orden kommunala föreskrifter. 16 Bör förses med en hänvisningsbilaga där det på karta framgår vilka gränser hamnområdets har. Tiden när hästar inte får bada på badplatser bör ändras till 1 maj 30 september. 18 Bör förses med en hänvisningsbilaga där det på karta framgår var hundbaden finns. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö S:\gemensam\WORD\ADMIN\lokala ordningsföreskrifter revidering 2010.doc Bankgiro Postgiro Org.nr :05

6 2(2) 19 Tiden när hundar inte får vistas på badplatser bör ändras till 1 maj 30 september. Kopplingstvånget i parker bör utvidgas till att även omfatta Stadsparken och Slottsparken. 20 Upplockningstvånget efter hundar bör omfatta samtliga områden som är detaljplanelagda. 22 Sista stycket som anger att fyrverkerier får användas på Valborgsmässoafton och Nyårsafton, utan polismyndighetens tillstånd, bör helt strykas. Motivering Lokala hälsoskyddsföreskrifter har numera lydelsen kommunala föreskrifter i miljöbalken. Tiden för när badplatser kan utnyttjas har p.g.a. ett allt varmare klimat sträckts ut, varför det är lämpligt att förbudstiden för hundars och hästars nyttjande av badplatser inskränks ytterligare. Det är en viktig information för allmänheten att det i en kartbilaga till ordningsföreskrifterna framgår vilka gränser hamnområdet har. Upplockningstvånget efter hundar bör vara likställt så att det omfattar alla områden med samlad bebyggelse. Föreslagna föreskrifter reglerar endast huvuddelen av Landskrona tätort, medan bl.a. Glumslöv, Härslöv, Asmundtorp, Häljarp och Annelöv inte omfattas av upplockningstvång. Renhållningen i dessa orter bör inte vara mindre angelägen än i Landskrona tätort. Den fria användningen av fyrverkerier inkl. smällare under Valborg och nyår utgör ett betydande störnings- och riskproblem för allmänheten och för hundar. Användningen är också skadlig för miljön genom bl.a. emissioner av tungmetaller. Problemet har eskalerat sedan man tillät fri användning även under Valborg. Den fria användningen bör inte tillåtas utan istället bör det endast vara kommunen som arrangerar fyrverkerier. Högni Hansson miljöchef Håkan Ärnflykt stf miljöchef

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23 FÖRSLAG TILL BESLUT 1(1) Miljöförvaltningen Datum Handläggare Håkan Ärnflykt Er Referens Vår Referens Miljönämnden Landskrona stad Budget 2011 Miljönämnden ska enligt budgetdirektivet redovisa åtgärder för den i direktivet angivna produktivitetsökningen på 0,78 %. Vidare ska nämnden redovisa nämndmål och indikatorer som stödjer kommunens prioriterade mål. Slutligen ska nämnden enligt konkurrensutsättningspolicyn redovisa vilka verksamheter som kan konkurrensutsättas. De preliminära rammarna för miljönämndens budget 2011 uppgår till 7431 t kr för driften och 95 t kr för investeringar. Driftbudgeten minskar med 49 t kr jämfört med 2010, p.g.a. produktivitetsökningskravet. Förslag till beslut Miljönämnden ska som alla andra verksamheter ha en god ekonomisk hushållning. Målet är att öka avgiftsfinansieringen med minst 0,78 % av budgeten, vilket motsvarar produktivitetsökningskravet. Detta kan ske bl.a. genom att minimera de arbetsuppgifter som inte främjar verksamheten och därmed få mera tid för tillsyn som kan avgiftsfinansieras. Miljönämnden har inga mål som direkt påverkar de prioriterade målen och de prioriterade utvecklingsområdena. Nämndens konstaterar att nämndens verksamhet utgör myndighetsutövning och är därmed med hänvisning till regeringsformen (1974:152) 11 kap. 6 undantagen från möjligheterna till konkurrensutsättning. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 S:\gemensam\WORD\ADMIN\Budget 2011.doc Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :06

24 2(2) Motivering De prioriterade målen är Skola för kunskap med arbetsro, Landskrona den arbetande staden och Landskrona den trygga staden. De politiskt prioriterade utvecklingsområdena är näringsliv och boende. Miljönämnden har inga mål som direkt påverkar de prioriterade målen och de prioriterade utvecklingsområdena. Det är även svårt att hitta indirekta mål som påverkar dessa områden och som nämnden kan påverka. Däremot ska miljönämnden ha god ekonomisk hushållning. Ett mål är att öka självfinansieringsgraden genom ökade intäkter med tillsynsavgifter. Vi effektiviserar genom att bättre utnyttja datasystemen för att rationalisera och därmed få mera tid för tillsyn som kan avgiftsfinansieras. Därigenom bör också produktivitetsökningskravet på 0,78 % (59 t kr) klaras. Kompensation för löneökningar ingår inte i de beräknade budgetramarna utan kompensationen bestäms i samband med behandlingen av kommunens budget den 21 juni. I dagsläget rekommenderas nämnderna att planera för en lönekostnadsökning på 1,7 % för Högni Hansson miljöchef Håkan Ärnflykt stf miljöchef

25 1(4) Miljöförvaltningen Äggkampanj Landskrona stad 2010 Malin Gunnarsson-Lodin Miljöinspektör Rapport 2010:6 Miljöförvaltningen Landskrona

26 2(4) Äggkampanj vecka 13, år 2010 Miljöförvaltningen genomförde i samarbete med 11 av Landskronas livsmedelsbutiker en informationskampanj om ägg under påskveckan, vecka 13. Det informerades om olika metoder som används i samband med äggproduktion samt om märkningsregler på ägg och äggförpackningar. Syfte Genom information om olika äggproduktioner samt märkning kring dessa vill miljöförvaltningen göra konsumenterna mer medvetna om att de kan göra ett medvetet val för hönans livsstil. Genom att välja ekologiska ägg kan de bidra till en bättre djurhållning samt till en bättre miljö genom mindre användning av handelsgödsel, bekämpningsmedel och GMO, genmodifierade organismer i äggproduktionen. Genomförande Miljöförvaltningen skickade ut meddelande med förfrågan om medverkan i kampanjen till alla större livsmedelsbutiker i Landskrona. Butikerna hade cirka en vecka på sig att svara på förfrågan och endast en butik hörde av sig till miljöförvaltningen och sa att de var intresserade, ICA Kvantum. Totalt erbjöds 14 butiker att delta i kampanjen. Miljöförvaltningen valde därför att kontakta de andra tillfrågade butikerna via telefon och höra om de läst meddelandet och om de ville delta. Efter telefonsamtalen valde totalt 11 butiker att delta. Dessa 11 butiker var ICA Kvantum, City Gross, Hemköp, Coop Konsum, Lidl, ICA Ankaret, ICA Krysset, Mat Öppet i Glumslöv, Häljarpshallen, ICA nära i Asmundtorp och Möllebackens Livs på Ven. De tre butikerna som valde att avstå var JGE:s Livs, Netto på Remigatan och Netto på Östervångsplan. Miljöförvaltningen tog fram affischer (se bilaga) med tydlig och enkel information med bilder som visade de olika produktionsmetoderna för ägg samt lagstiftningens krav på märkning på så väl äggen som äggförpackningarna. Även detta illustrerades med bilder. Affischerna hängdes upp i anknytning till äggförsäljningen i butikerna. Det togs fram ytterligare två informationsblad i A4-format (se bilaga) med mer ingående information som konsumenterna kunde ta med sig hem från butiken. Informationen omfattade de olika produktionsmetoderna, förklaring till märkningen samt lagstiftningens krav på märkning. Malin Gunnarsson- Lodin och Victoria Andersson besökte på onsdagen och torsdagen under påskveckan några av de större livsmedelsbutikerna, City gross, Coop Konsum, Hemköp och ICA Kvantum för att ta emot frågor om ägg från allmänheten. Presskontakt Ett pressmeddelande skickades ut till media med information om att äggkampanjen skulle äga rum. Detta resulterade bland annat i att Landskrona posten kom till City gross när miljöförvaltningen var där. Totalt skrev Landskrona posten tre artiklar om äggkampanjen. C:\Documents and Settings\barbrool\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK16E\Äggkampanj vecka 13 till MN.doc

27 3(4) Landskrona stads hemsida Information om äggkampanjen lades även ut på Landskrona stads hemsida innan kampanjen startat. Där presenterades kort vad kampanjen gick ut på, vilka de olika produktionsmetoderna är, märkning av ägg samt vilka butiker som skulle medverka. Pressmeddelandet lades också ut under media och pressmeddelande på hemsidan. Resultat Vid besök i butikerna konstaterades att merparten av konsumenterna valde ägg efter pris. Eftersom det var påskvecka sålde flera av butikerna även 20- pack ägg från frigående höns eller burhöns till ett lägre pris. Det var fram för allt dessa ägg konsumenterna valde att köpa. Under påskveckan kunde prisskillnaden mellan de billigaste äggen, 20-pack ägg från burhöns, och de ekologiska äggen vara upp mot 1,50 krona per ägg. För flera butiker konstaterades en tydlig ökning i försäljningen av ekologiska ägg under kampanjveckan, City Gross ökade försäljningen med 95 % jämfört med påsken Möllebackens livs ökade försäljningen med 60 %. City Gross: butiken såg en minskning av den totala äggförsäljningen jämfört med påskveckan förra året. Däremot hade de en försäljningsökning på 95 % för den totala försäljningen ekologiska ägg, från 2226 ägg påsken 2009 till 4350 ägg påsken Man kunde se att den procentuella ökningen för 6-pack ekologiska ägg var 67 %, från 205 förpackningar (motsvarande 1230 ägg) under påsken 2009 till 343 stycken förpackningar (motsvarande 2058 ägg) påsken När det gällde 12-pack ekologiska ägg kunde man se en ännu större försäljningsökning, från 83 förpackningar (motsvarande 996 ägg) påsken 2009 till 191 förpackningar (motsvarande 2292 ägg) påsken Detta ger en procentuell ökning på 130 %. För de konventionellt producerade äggen såg man en ökning på 14 % för ägg från frigående höns inomhus och en minskning på 24 % för ägg från burhöns. Butiken sålde under kampanjen 6- pack ekologiska ägg till samma pris som 6-pack ägg från frigående höns. När kunderna uppmärksammade detta valde merparten de ekologiska äggen. Många hade aldrig tidigare köpt ekologiska ägg eftersom de tyckte dem var för dyra. De tyckte samtidigt det skulle vara intressant att testa ekologiska ägg för att se om där var någon skillnad från de konventionella. Det var endast ett fåtal som direkt tog de ekologiska äggen utan att titta på prisskillnaden och någon enstaka visste inte vad ekologiskt innebar. ICA Kvantum: butiken kunde se att den generella äggförsäljningen ökade från förra årets påskvecka. Dock kunde de inte se att just försäljningen av de ekologiska äggen ökade. ICA Kvantum valde också att sänka priset på 6- pack ekologiska ägg under kampanjen, dock inte till samma pris som 6-pack konventionella. Hemköp: butiken sänkte inte priset på de ekologiska äggen eftersom att de hade problem med sina äggleveranser vilket gjorde att de hade dålig tillgång på ekologiska ägg. Några dagar under kampanjveckan stod de utan vissa sorters ägg. Detta bidrog delvis till att den totala äggförsäljningen gick ner med 7 % jämfört med förra årets påskvecka och försäljningen av de ekologiska äggen minskade med hela 22 %, från 114 förpackningar påsken 2009 till 89 förpackningar påsken När man jämförde kampanjveckan med en vanlig vecka ökade den totala äggför- C:\Documents and Settings\barbrool\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK16E\Äggkampanj vecka 13 till MN.doc

28 4(4) säljningen med 52 % och försäljningen av ekologiska ägg med 59 %. Man sålde veckan innan kampanjen endast 56 förpackningar med ekologiska ägg. Matöppet i Glumslöv: butiken sänkte priset på de ekologiska äggen med 2 kr/förpackning under kampanjveckan. Dock såg de ingen direkt ökning av försäljningen av de ekologiska äggen. Butiken säljer i vanliga fall mycket ekologiska ägg, ungefär lika mycket som konventionellt producerade och tycker att deras kunder är väl upplysta om ekologiskt sedan innan. Butiken ser att försäljningen av ekologiska livsmedel ökar hela tiden. ICA nära i Asmundtorp: butiken sänkte priset på de ekologiska äggen till samma pris som de konventionellt producerade. Butiken såg en ökning av försäljningen av de ekologiska äggen. Häljarpshallen: butiken valde att sänka priset på de ekologiska äggen till samma pris som de konventionellt producerade och de såg att försäljningen av de ekologiska äggen ökade. Trots ökningen och trots sänkt pris på ekologiska ägg sålde de fortfarande 38 % mer av de konventionellt producerade äggen. Möllebackens livs på Ven: butiken valde att sänka priset på de ekologiska äggen till samma pris som de konventionellt producerade äggen. De såg en tydlig försäljningsökning av de ekologiska äggen, upp mot 60 % ökning. Även fast man veckan efter kampanjen höjde priset på de ekologiska äggen igen kunde de fortfarande se att de sålde bättre än innan kampanjen. ICA Ankaret: butiken sänkte priset på de ekologiska äggen till samma pris som de konventionellt producerade äggen. De såg ingen direkt ökning av försäljningen av de ekologiska äggen under kampanjen. Butiken säljer i vanliga fall ungefär lika mycket ekologiska ägg som konventionellt producerade och tycker kunderna är väl upplysta om ekologiskt. Coop Konsum: butiken sänkte inte priset på de ekologiska äggen under kampanjveckan. De kunde se en försäljningsökning på 4 % av de ekologiska äggen jämfört med försäljningen av de konventionellt producerade. Dock påpekade butiken att äggförsäljningen inte följde normala värden eftersom kampanjen utfördes under påskveckan. Butiken säljer inga ägg från burhöns. ICA Krysset inkom inte med några uppgifter om hur äggförsäljningen såg ut under kampanjveckan och Lidl har inte kunnat nås. C:\Documents and Settings\barbrool\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK16E\Äggkampanj vecka 13 till MN.doc

29 MÄRKNING AV ÄGG Konsumtionen av ägg i Sverige är cirka 200 ägg per person och år. Ägg är ett mycket näringsrikt livsmedel och innehåller nästan alla livsnödvändiga vitaminer utom vitamin C. Ägget innehåller även mineraler och hela dagsbehovet av vitamin B12. Ett ägg ger omkring 3%av en vuxen persons dagsbehov av energi. Märkning Alla ägg som saluförs i livsmedelsbutikerna, klass A-ägg ska märkas med typ av produktionssystem. Som konsument ska du genom äggens producentnummer lätt kunna ta reda på under vilka omständigheter ägget är producerat. Den första siffran anger produktionsmetod: 0 = Ägg från ekologisk produktion 1 = Ägg från frigående utomhus 2 = Ägg från frigående inomhus 3 = Ägg från burhöns Bokstavskombinationen efter den första siffran anger produktionsland: SE = Sverige FI = Finland DK = Danmark Den sista 3-siffriga kombinationen identifierar anläggningen där äggen är producerade. Koden är alltid högst 3 siffror och uppger alltså varifrån ägget härstammar. Koden är unik för varje gård/produktionsanläggning. Förpackningen Det finns även krav på märkning av äggförpackningen, se bild. Produktionsmetoden ska här anges med termer istället för en siffra. Följande kan användas: Ekologiska ägg Ägg från utehöns Ägg från frigående höns inomhus Ägg från burhöns Följande märkning är obligatorisk: 1. Beteckning 5. Förvaringsanvisning 2. Antal ägg 6. Förpackarens namn och adress 3. Kvalitets- och viktklass 7. Kontrollnummer 4. Bäst-före dag 8. Produktionssystem Miljöförvaltningen

30 ÄGGPRODUKTION Produktion av ekologiska ägg max 7 höns per kvadratmeter flocken får bestå av högst 3000 höns hönsen ska ha dagsljusinsläpp från maj till oktober ska hönsen ha tillgång till utomhusvistelse, minst 4 kvadratmeter betesmark/höna under vinterhalvåret ska hönsen ha tillgång till en berikad vinterträdgård med t.ex. höbalar möjlighet till ett naturlig beteende då de kan söka sin egen näring genom att picka i sig mask, gräs och spillsäd fodret ska vara 95% ekologiskt. Från och med den 1 januari 2012 ska fodret vara 100 % ekologiskt. lantbrukaren och packeriet kontrolleras och godkänns av KRAV cirka 2 gånger per år Produktion av ägg från frigående höns det finns två typer av frigående höns, frigående ute och frigående inne mindre än 0,09 % av alla frigående höns är frigående utomhus. Det innebär att de ska kunna gå ut när de vill. utomhus ska de ha en yta på minst 4 kvadratmeter/ höna För frigående höns inomhus gäller följande: max 7 höns per kvadratmeter i ett tvåvåningssystem max 9 höns per kvadratmeter för envåningssystem flocken består ofta av mellan höns hög risk för fjäderplockning och kannibalism pga. stora flockar större möjlighet till ett naturligt beteende än burhöns ökad spridningsrisk av parasiter och sjukdomar pga. ständig kontakt med sin egen gödsel Produktion av ägg från burhöns cirka 16 höns per kvadratmeter har tillgång till sittpinne, värprede och ströbad måste vara av en ras med en medelvikt under 2,4 kilo får hållas i bur i högst 2 år mindre smittorisk än höns i frigående system eftersom det är färre höns på mindre ytor

31 ÄGGPRODUKTION Hönorna börjar värpa när de är 20 veckor gamla Normalt värper de 5-6 ägg i veckan Produktionsperioden är cirka 60 veckor lång I Sverige: finns totalt cirka 6 miljoner värphöns produceras det cirka ton ägg per år cirka 11 % är ekologiska cirka 50 % är frigående höns där mindre än 0,09 % är frigående utomhus cirka 40 % är burhöns Produktionsland Produktionsmetod Produktionsplats/ gård 0SE123 Märkning Miljöförvaltningen Du som kund kan göra ett medvetet val för hönans livsstil genom att välja rätt ägg. Genom märkning på ägget kan du snabbt kontrollera i vilket land ägget är producerat samt vilken produktionsmetod som använts. Motsvarande information finns på förpackningen. Saknar ägget märkning är det troligtvis producerat med en icke godkänd produktionsform, ex. i oinredda burar. Burhönan (produktionsmetod 3) Cirka 16 höns per m² Har tillgång till sittpinne, värprede och ströbad Får hållas i bur i högst 2år Mindre smittorisk än hos frigående höns Den frigående hönan (produktionsmetod 1&2) Max 7 höns per m² i ett tvåvåningssystem Max 9 höns per m² i ett envåningssystem Har större möjlighet till ett naturligt beteende än burhöns Ökad risk för fjäderplockning och kannibalism Den ekologiska hönan (produktionsmetod 0) Max 7 höns per m² Flocken får bestå av högst 3000 höns Mer naturligt beteende och dagsljusinsläpp Utevistelse sommartid & vinterträdgård med höbalar på vintern Kontrolleras av KRAV cirka 2 gånger per år Fodret är 95 % ekologiskt KRAV är ett företag som verkar för en ökad ekologiskt produktion och konsumtion genom att ta fram regler och erbjuda certifiering för användning av KRAV- märket. KRAV-märket innebär god miljö, god djurhållning, god hälsa och socialt ansvar. Inriktningen är hållbar produktion utan kemiska bekämpningsmedel, konstgödsel eller genmodifierade organismer (GMO). Djuren ska kunna bete sig så naturligt som möjligt. Till exempel får hönsen vara ute och äta grönt och picka mask under sommarhalvåret.